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一、發(fā)表年度分布

從文獻(xiàn)的發(fā)表年度分布看，有關(guān)“檔案行政管理法制化”的33篇文獻(xiàn)，始于1991年，至2013年已有23年。平均每年發(fā)表文獻(xiàn)1.43篇。最高年份是5篇，最低是1篇。中位數(shù)為2.5篇，高于平均數(shù)。眾數(shù)為1篇（8個(gè)年份）。1991年到2003年是第一階段，2007年到2013年為第二階段。

二、研究層次分布

從文獻(xiàn)的研究層次分布看，有關(guān)“檔案行政管理法制化”的33篇文獻(xiàn)，基本上來自于社科領(lǐng)域，共14篇，占42.42%。自科1篇，占3.03%；大眾文化1篇，占3.03%；其他17篇，占51.51%。研究明顯屬于社會科學(xué)類研究的范疇。在具體研究的層面上，研究略為偏重于理論性研究，而實(shí)踐性的研究占比也非常大。

三、作者分布

從文獻(xiàn)的作者分布看，有關(guān)“檔案行政管理法制化”的33篇文獻(xiàn)，來自于35位作者，每位作者平均發(fā)表文獻(xiàn)數(shù)只有0.94篇。發(fā)表兩篇以上作者2人（李富英、楊愛東），占5.71%；發(fā)表文獻(xiàn)2篇，占6.06%。這些作者是高產(chǎn)作者，也是這一研究領(lǐng)域的核心作者。合著文獻(xiàn)5篇，占15.15%。其中3人合著的1篇，占3.03%；2人合著的4篇，占12.12%。合作率不高。

四、機(jī)構(gòu)分布

從文獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)分布看，有關(guān)“檔案行政管理法制化”的33篇文獻(xiàn)，署名單位的22篇，來自個(gè)22機(jī)構(gòu)。平均每個(gè)機(jī)構(gòu)發(fā)表文獻(xiàn)1.5篇，沒有發(fā)表文獻(xiàn)2篇以上的機(jī)構(gòu)。在全部機(jī)構(gòu)中，檔案行政管理機(jī)關(guān)10個(gè)，占%；發(fā)表文獻(xiàn)10篇，占45.45%。大學(xué)5個(gè)，占22.73%；發(fā)表文獻(xiàn)5篇，占22.73%。其他黨政立法機(jī)構(gòu)5個(gè)，占22.73%；發(fā)表文獻(xiàn)5篇，占22.73%。企業(yè)2個(gè)，占9.09%；發(fā)表文獻(xiàn)2篇，占9.09%。

五、文獻(xiàn)期刊來源分布

從文獻(xiàn)的期刊來源分布看，有關(guān)“檔案行政管理法制化”的33篇文獻(xiàn)，署名期刊及出版機(jī)構(gòu)的30篇，來自于20種媒體。平均每種媒體發(fā)表文獻(xiàn)1.5篇。發(fā)表2篇以上的6種，占30%；發(fā)表文獻(xiàn)16篇，占53.53%。這種媒體是名副其實(shí)的核心載體。

六、關(guān)鍵詞分布

從文獻(xiàn)的關(guān)鍵詞分布看，有關(guān)“檔案行政管理法制化”的33篇文獻(xiàn)，共使用關(guān)鍵詞166個(gè)，使用291次，平均每個(gè)關(guān)鍵詞使用1.75次。使用2次以上的44個(gè)，占24.1%；使用196次，占67.35%。

七、文獻(xiàn)分析與小結(jié)

綜上所述，“檔案行政管理法制化”研究具有以下特征：

1、研究規(guī)模較小，以期刊論文為主，檔案學(xué)期刊是主要載體

從文獻(xiàn)的總體規(guī)模上看，33篇文獻(xiàn)對于檔案行政管理這樣一個(gè)話題，在依法行政的背景下，是一個(gè)比較小的規(guī)模，這表明檔案界對此問題的關(guān)注度還不是非常高，對這一問題的研究還沒有得到應(yīng)有的重視。文獻(xiàn)大多集中在中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫，占接近全部文獻(xiàn)的9成（28篇，84.85%）。再加上屬于期刊的特色期刊（2篇，占6.06%）所發(fā)表的文獻(xiàn)，發(fā)表在期刊上的論文超過了全部文獻(xiàn)的9成。全部文獻(xiàn)中，有76.67%（23篇）發(fā)表在檔案學(xué)期刊上，有33.33%（6篇）發(fā)表在檔案學(xué)核心期刊上，檔案學(xué)期刊，特別是非檔案學(xué)核心期刊對這一研究敏感性與關(guān)注度要高于非核心檔案學(xué)期刊和其他期刊。雖然平均每種期刊平均發(fā)表文獻(xiàn)只有1.5篇，但發(fā)表文獻(xiàn)超過2篇的有6種，只占30%，但發(fā)表文獻(xiàn)16篇，超過了全部文獻(xiàn)的半數(shù)（53.53%），已經(jīng)成為研究這一問題的核心期刊。除了期刊以外，會議論文和碩士學(xué)位論文也有相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)表，但數(shù)量非常少。研究還沒有成為專門研究的對象與課題，還沒有引起檔案學(xué)專業(yè)理論學(xué)者，特別是高校博碩士導(dǎo)師的關(guān)注，沒有成為檔案行政管理及檔案法學(xué)的研究對象。

2、研究主要集中在檔案和行政法及地方法制學(xué)科，屬于社科類研究的范疇，且偏重于理論性研究

從文獻(xiàn)的學(xué)科分布看，有關(guān)“檔案行政管理法制化”的33篇文獻(xiàn)中有18篇來自于檔案的行政法及地方法制學(xué)科，占到了全部文獻(xiàn)的半數(shù)以上（54.55%）。學(xué)科集中度比較高，與其他研究內(nèi)容在學(xué)科所屬上多存在重疊或交叉不同，有關(guān)“檔案行政管理法制化”研究沒有學(xué)科重疊與交叉現(xiàn)象。但卻出現(xiàn)了14篇文獻(xiàn)（42.42%）沒有劃入任何學(xué)科所屬的情況。這或許表明這一問題存在著一些特殊性，不易明確劃分學(xué)科。如果按照社科與自科來劃分，有14篇屬于社科（42.42%），自科和大眾文化各有1篇（6.06%），研究明顯偏重于社會科學(xué)范疇。在具體研究的層面上，理論性的基礎(chǔ)研究9篇，占27.27%；實(shí)踐性研究6篇，占18.18%，偏重于理論性研究。這種判斷的準(zhǔn)確性受占51.51%的文獻(xiàn)（17篇）沒有學(xué)科所屬的影響，具有一定的片面性，使用這一結(jié)論時(shí)應(yīng)當(dāng)注意并加以說明。

3、研究受檔案法律法規(guī)頒布實(shí)施影響，研究呈明顯的階段性特征，活躍期及高峰與核心事件正相關(guān)

從文獻(xiàn)的年度分布看，有關(guān)“檔案行政管理法制化”的文獻(xiàn)始于1991年，而這一年正好是《檔案法實(shí)施辦法》頒布后的第二年。整個(gè)文獻(xiàn)的分布以2006年《檔案法》第二次修改啟動(dòng)為界，分為前后兩個(gè)階段。第一階段有高峰出現(xiàn)在1997年，這一年是《檔案法》第一次修改后重新頒布實(shí)施（1996年）的第二年。第二階段從2007年到2013年，2007年正好是《檔案法》第二次修改（2006年）開始的第二年，在這之前2004年3月22日國務(wù)院印發(fā)了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，明確提出建設(shè)法治政府的奮斗目標(biāo)。2010年10月10日，為在新形勢下深入貫徹落實(shí)依法治國基本方略，全面推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)，國務(wù)院了《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》。第二階段的高峰（2012年）正好出現(xiàn)在《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》頒布之后的一年之后（2012年）。研究呈明顯的階段性特征，其活躍期及高峰受檔案法律法規(guī)及國家大政方針頒布實(shí)施的影響。

4、研究以檔案行政管理人員與行政機(jī)構(gòu)為主，個(gè)人合作強(qiáng)于機(jī)構(gòu)合作，尚沒有核心研究機(jī)構(gòu)和核心研究者

從文獻(xiàn)的作者情況看，平均0.94篇發(fā)表文獻(xiàn)數(shù)和5.71%的低多篇率，表明這一研究領(lǐng)域還沒有核心作者。15.15%的低合作率則表明研究多為單槍匹馬的個(gè)人模式。每個(gè)機(jī)構(gòu)平均發(fā)表1.5篇文獻(xiàn)，使機(jī)構(gòu)與作者情況相比略顯突出，但沒有發(fā)表文獻(xiàn)2篇以上的機(jī)構(gòu)和沒有機(jī)構(gòu)合作發(fā)表文獻(xiàn)，則顯見出這一研究同樣沒有核心研究機(jī)構(gòu)。在全部機(jī)構(gòu)中，無論是機(jī)構(gòu)數(shù)，還是發(fā)表文獻(xiàn)數(shù)，檔案行政管理機(jī)關(guān)都位居第一，占比最高，大學(xué)與其他黨政立法機(jī)構(gòu)居第二位，企業(yè)機(jī)構(gòu)最后。如果考慮黨政立法機(jī)構(gòu)與檔案行政管理機(jī)關(guān)的行政管理性質(zhì)的情況，行政管理機(jī)構(gòu)對此問題的關(guān)注度占68.18%，占絕對多數(shù)。檔案行政法制化研究及實(shí)踐的主體與主導(dǎo)均為行政管理機(jī)構(gòu)，且以檔案行政管理機(jī)構(gòu)為主。

5、研究內(nèi)容主要集中在依法行政、依法治檔、執(zhí)法、法制化、法律法規(guī)、監(jiān)督檢查、處罰等方面

從文獻(xiàn)的關(guān)鍵詞分布看，166個(gè)關(guān)鍵詞，291次使用頻率，每個(gè)關(guān)鍵詞1.75次平均使用頻次，表明研究的內(nèi)容廣泛而多樣。44個(gè)（24.1%）高頻關(guān)鍵詞占67.35%（196次）的使用率，則表明研究的內(nèi)容有比較強(qiáng)的專指性。在高頻關(guān)鍵詞中，與依法行政、依法治檔、執(zhí)法、法制化、法律法規(guī)、監(jiān)督檢查、處罰等方面相關(guān)的關(guān)鍵詞的使用頻率更高，更集中。這與實(shí)踐中檔案工作者，特別是檔案行政管理工作者，在檔案行政法制建設(shè)中最為關(guān)心的問題是相吻合的。研究關(guān)注并力圖解決檔案法制建設(shè)中面臨的實(shí)際問題。

八、結(jié)論

檔案行政管理法制化是檔案行政管理工作的必然趨勢，在依法行政的歷史環(huán)境下，對已有研究成果進(jìn)行、分析，理清檔案行政管理法制化研究的歷史脈絡(luò)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不僅是今后研究的需要，更是今后檔案工作法制建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。因此，有必要加強(qiáng)這一方面的研究，并將研究成果轉(zhuǎn)化成檔案法制建設(shè)工作所需要的政策措施，推動(dòng)檔案工作法制化的進(jìn)程。

作者：譚志斌單位：河南大學(xué)附屬中學(xué)