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高等教育內(nèi)外部要素發(fā)展趨勢(shì)對(duì)我國(guó)高校行政管理工作提出了更高要求，對(duì)高校行政管理隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)化改革勢(shì)在必行，這是高?？茖W(xué)管理并謀求自身發(fā)展的需求所在。專業(yè)化是對(duì)不完全專業(yè)性職業(yè)逐漸轉(zhuǎn)向完全專業(yè)性職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的過程描述，也就是說結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)與標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)普通職業(yè)群體進(jìn)行要求與規(guī)范，以提升此群體的從業(yè)能力和專業(yè)水準(zhǔn)。自改革開放以來，我國(guó)高校規(guī)模與數(shù)量迅速擴(kuò)大、管理層次增加、管理難度也隨之增大，使得我國(guó)教育管理工作面臨巨大挑戰(zhàn)。

一、高校行政管理內(nèi)涵分析

行政管理作為特定管理方式和機(jī)制而存在，高校的行政管理指以校長(zhǎng)為首的整個(gè)學(xué)校管理系統(tǒng)及具有管理職能和從事的管理活動(dòng)，政府采取直接指令性手段處理學(xué)校有關(guān)事務(wù)。行政管理指通過采用科層制組織管理系統(tǒng)，以寶塔形結(jié)構(gòu)對(duì)行政對(duì)象施加強(qiáng)制影響?？茖又平M織體系作為行政管理載體，是其特有的組織特性之一。行政管理系統(tǒng)以行政管理機(jī)構(gòu)、管理人員、管理權(quán)力、管理活動(dòng)、管理對(duì)象及管理職能等要素構(gòu)成，所謂行政管理是行政機(jī)構(gòu)或管理人員通過行使管理權(quán)力來組織并開展管理活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)管理對(duì)象的管理并達(dá)實(shí)現(xiàn)管理職能目的。行政管理工作重視上級(jí)決策權(quán)威和下級(jí)服從行為。具體的常規(guī)管理活動(dòng)遵循各種管理規(guī)章制度，按制度辦事，這是分工負(fù)責(zé)、提高行政效率的要求。然而高校作為別于其他工商業(yè)組織的學(xué)術(shù)性組織，有著獨(dú)特松散結(jié)合系統(tǒng)的特性，這也決定了高校管理模式的特殊性，即具體管理模式的相對(duì)局限性。

二、對(duì)我國(guó)高校行政管理隊(duì)伍發(fā)展現(xiàn)狀的分析

近年來我國(guó)高校行政管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)和學(xué)歷水平得到了跨越式發(fā)展，這對(duì)促進(jìn)高校發(fā)展并保障教學(xué)科研工作的順利進(jìn)行有著重要作用。然而由于我國(guó)高校發(fā)展速度過快，使高校行政管理工作存在一些問題，如管理人員的專業(yè)性較弱、職業(yè)意識(shí)較低及“雙肩挑”現(xiàn)象普遍等。

1、專業(yè)性相對(duì)較弱

我國(guó)高校行政管理隊(duì)伍專業(yè)性相對(duì)較弱主要表現(xiàn)在專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)比例失調(diào)、學(xué)歷層次以及管理效率較低方面。我國(guó)高校行政管理隊(duì)伍專業(yè)化需要具備良好的管理素質(zhì)，而這要求必須精通高校管理理論與實(shí)踐，重視高校行政人員個(gè)體的專業(yè)知識(shí)背景尤為重要。然而據(jù)對(duì)我國(guó)高校調(diào)查情況顯示，高校校長(zhǎng)中獲得教育學(xué)學(xué)位者所占比例相對(duì)較小，盡管專業(yè)知識(shí)不是衡量高校管理隊(duì)伍專業(yè)化的唯一標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)踐表明，具有教育管理專業(yè)知識(shí)與理論水平的高校行政管理工作者能夠更好的掌握高校管理規(guī)律并提高工作專業(yè)水平。如何加強(qiáng)高校行政管理隊(duì)伍專業(yè)訓(xùn)練并提高高校行政管理隊(duì)伍整體學(xué)歷水平已經(jīng)迫在眉睫。

2、高校行政管理人員的職業(yè)意識(shí)有待提升

高校行政管理人員的職業(yè)意識(shí)偏低主要體現(xiàn)在管理隊(duì)伍較大的流動(dòng)性和管理人員較低的職業(yè)滿意度這兩方面。有調(diào)查顯示，高校行政管理工作隊(duì)伍中有70%能夠全力投入工作，而半數(shù)以上人員不安于本職位，尤其是碩士、博士等行政工作中的中堅(jiān)力量人數(shù)較多。并且有調(diào)查顯示，我國(guó)高校行政管理隊(duì)伍中對(duì)工作表示滿意的占63.8%，而近20%則表示工作滿意度一般。

3、高校行政管理工作中普遍存在“雙肩挑”現(xiàn)象

由于改革開放初期我國(guó)高校的迅速發(fā)展而致使人才匱乏，使高校不得不挑選一批優(yōu)秀骨干在從事高校管理工作的同時(shí)還擔(dān)任教學(xué)科研等任務(wù)。這種現(xiàn)象是時(shí)展的產(chǎn)物，它解決了人才緊缺現(xiàn)狀，并且有利于發(fā)揮專家教授們?cè)诟黝I(lǐng)域的作用，大大提高了教學(xué)管理效率。但隨著日益細(xì)化且專業(yè)化的高校管理工作，這些“雙肩挑”人員已經(jīng)無法滿足工作需要，專業(yè)化發(fā)展才是適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的道路。

三、加強(qiáng)我國(guó)高校行政管理隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展的措施

推進(jìn)高校行政管理隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)是提高高校教育質(zhì)量、辦學(xué)水平和效益的重要途徑。

1、完善高校行政管理人員的應(yīng)聘機(jī)制

加快高校行政管理職業(yè)資格證書制度，要堅(jiān)持專業(yè)性、發(fā)展性、開放性和層次性原則。我國(guó)可通過建立相應(yīng)高校管理隊(duì)伍教育培養(yǎng)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可制度、高校管理隊(duì)伍教育課程鑒定制度等。當(dāng)前可由教育部組織民間性的全國(guó)高校管理隊(duì)伍教育資格與審查委員會(huì)，對(duì)參與高校管理人員教育和培訓(xùn)的院校及機(jī)構(gòu)的師資、設(shè)施、課程等進(jìn)行評(píng)估，合格者可獲準(zhǔn)開展高校職業(yè)管理站的教育與培訓(xùn)工作。

2、建立合理的人才評(píng)價(jià)制度和薪酬管理制度

管理崗位搭建的合理性、科學(xué)性與高校管理隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展緊密相關(guān)，堅(jiān)持科學(xué)設(shè)崗原則，以堅(jiān)持高校可持續(xù)發(fā)展、提高辦學(xué)效益為總目標(biāo)，堅(jiān)持多崗位職級(jí)原則、職級(jí)職務(wù)分離原則以及橫向晉升原則，通過分層分級(jí)別的科學(xué)設(shè)崗思路來實(shí)施，構(gòu)建合理的人才評(píng)價(jià)制度要遵循科學(xué)性、實(shí)用性、可操作性以及向?qū)栽瓌t。指標(biāo)設(shè)計(jì)科學(xué)合理、真是反應(yīng)高校行政管理隊(duì)伍的實(shí)際工作情況，符合人本管理要求；實(shí)用性則指便于考評(píng)者進(jìn)行指標(biāo)分析與比較，具有說服力；所謂可操作性則指能夠有效激發(fā)管理者的量化依據(jù)；導(dǎo)向性是對(duì)高校行政管理隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展建設(shè)、保護(hù)并發(fā)掘管理人員的創(chuàng)新能力等加以引導(dǎo)，使評(píng)價(jià)指標(biāo)能夠監(jiān)理在科學(xué)、可靠、可行的基礎(chǔ)上。合理的薪酬制度能夠有效引進(jìn)并留住人才，這是組建核心隊(duì)伍的基礎(chǔ)所在。合理的薪酬制度需要結(jié)合高校的區(qū)域差異等因素來有效提高行政管理隊(duì)伍的整體薪酬，促使高校行政管理人員報(bào)以更高熱情投入工作中去。

3、弱化“雙肩挑”現(xiàn)象，開發(fā)高校行政管理專業(yè)化培訓(xùn)體系

盡量減少并逐步弱化“雙肩挑”現(xiàn)象，這個(gè)過程中要掌握好度，使其逐步退出行政管理崗視野。此外，鑒于我國(guó)高校管理隊(duì)伍當(dāng)前情況，還應(yīng)構(gòu)筑專業(yè)化培訓(xùn)體系，這需要加強(qiáng)高校行政管理的學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)管理隊(duì)伍的人才培養(yǎng)力度并豐富管理科學(xué)知識(shí)，同時(shí)還要將高校行政管理隊(duì)伍的高學(xué)歷化進(jìn)行提速，嚴(yán)格控制新進(jìn)人員的學(xué)歷要求，優(yōu)化高校行政管理教育課程結(jié)構(gòu)作為中心環(huán)節(jié)能夠有效提高管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。高校行政管理隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展是必然趨勢(shì)，這能夠有效推進(jìn)我國(guó)高校教育事業(yè)的發(fā)展，并提高高校管理水平和效益，進(jìn)而促使高校為社會(huì)培養(yǎng)更多專業(yè)高素質(zhì)人才做出貢獻(xiàn)。

作者：譚熔 單位：廣西英華國(guó)際職業(yè)學(xué)院