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進入21世紀以來，我國的高等教育事業(yè)有了跨越性的進步與發(fā)展，辦學規(guī)模日益擴大，辦學條件不斷改善，辦學質量逐步提高，高校的綜合實力穩(wěn)步增強?！吨泄仓醒氅p國務院關于深化教育改革，全面推進素質教育的決定》明確指出，在21世紀我國將全面推進高等教育的大眾化進程，我國高校迎來了前所未有的大好發(fā)展機遇。機遇與挑戰(zhàn)并存，隨著教育事業(yè)的開放程度日益加深，高校之間的交流合作日漸密切，我國高校內(nèi)部體制與機制改革進程深化，我國高校現(xiàn)行的行政管理體制與機制迎來了新的挑戰(zhàn)。作為支持高校持續(xù)發(fā)展核心部分的高校行政管理系統(tǒng)，必須迎合時展的要求，抓住機遇，面對挑戰(zhàn)，更新思想觀念，創(chuàng)新管理模式，找準管理定位，為我國高校又好又快的發(fā)展做出積極的貢獻。高校的行政管就是理通過組織、計劃、實施等行動，使學校所有的人力、物力和財力發(fā)揮出最大效益，實現(xiàn)學校的工作目標，保障完成學校所負擔的以教學和科研為中心的各項任務。

高校行政管理是一個特殊的專業(yè)管理領域，除了具有一般管理的共性外，還有其自身的特點。高校行政管理是高校運作的重要輔助系統(tǒng)，它為高等學校實現(xiàn)、優(yōu)化其教育科研、培養(yǎng)人才和服務社會等職能起著重要的保障和支持作用。通過高校行政管理提高效益和效率，從而使高校追求的目標得以實現(xiàn)。高校行政管理的效益和效率的高低，直接關系到高校的生存與發(fā)展，關系到高校和諧校園的建設?，F(xiàn)在我們不斷強調和諧社會的發(fā)展，高等教育和諧發(fā)展恰恰是其不可或缺的重要組成部分，并且高等教育能夠加速和諧社會主體的培育。和諧發(fā)展的高等教育既可以為社會主體創(chuàng)造公平競爭、平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境，有可以為實現(xiàn)社會和諧發(fā)展提供質量更高、結構更新、數(shù)量更多的人才支撐。辦學體制由國家調配為主逐步向自主辦學、自主調配資源，經(jīng)費籌措、招生、就業(yè)以及學校內(nèi)部管理體制改革均發(fā)生了較大變化。

這一切對高校行政管理提出了迫切的要求。高校行政管理如何在這個關鍵時刻把握學校建設發(fā)展方向，揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，在基礎設施建設、學科建設、師資建設、人才培養(yǎng)、教學改革等各個方面，運用管理的手段對學校各工作進行協(xié)調、組織、控制和監(jiān)督都起著重要的保證作用。若高校行政管理仍沿襲計劃經(jīng)濟體制或照搬照抄政府機關的管理體制，不結合自身實際，那今后的發(fā)展道路將會越來越窄，直至難以存續(xù)。高校行政管理作為高等教育教學資源配置的核心，要學提高辦學效益，經(jīng)要向集約管理轉變，進行管理成本核算，科學管理，對管理觀念、管理技能、管理手段等個方面進行改革。任何管理都是要以有限的資源創(chuàng)造更好更多的福利，高校行政管理更是如此。行政效率是行政管理的出發(fā)點和落腳點，它貫穿在管理中的各個環(huán)節(jié)、各個層次中，是行政管理體系中各種因素的綜合反映，高校行政效率的高低，是衡量行政活動成功與否的一個重要標準，也是檢驗高校管理現(xiàn)代化、科學化水平的一個重要標準。面對21世紀的挑戰(zhàn)，高校知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和自身建設發(fā)展壯大的任務十分艱巨。

隨著規(guī)模的擴張，結構的調整與改革的深化，高校自身所積累的矛盾也越來越多，如高校規(guī)模迅速擴張與辦學條件不足的矛盾，高校內(nèi)部機構設置、人事和分配制度、后勤等各個方面的矛盾等。這些矛盾是高校發(fā)展失衡的必然產(chǎn)物，也只有在實現(xiàn)高校行政管理和諧發(fā)展改革的過程中才能逐漸的解決。任何事物都有他的兩面性，就拿行政管理來說，一方面強調管理事務的理性方法，強調按等級分配權利和按程序和規(guī)范辦事；另一方面，它又有極強的“擴張性”、“放射性”、“膨脹性”。由此，高校中，行政化的管理和無處不在的行政權力，強化了官本位相對弱化了教師和科研人員的學術地位，行政權力對學術權力過多的介入，排斥學術權利對學術事務的決策。高校行政管理過程中行政權力的泛化導致學術權力縮減，進而形成了學術權力日漸服務與行政權力的局面，具體表現(xiàn)在一線教師的業(yè)務訴求無法得到滿足，或者是學術專家的合理意見無法有校地被采納，科研本位的觀念普遍存在。尊重學術權利和學術自由，是高校提升整體競爭力的前提條件。長期以來，學校管理機構的設置基本上參照政府的行政模式，并實行與政府相同或相似的運行機制。因此造成機構臃腫、重疊、機關行政人員隊伍龐大，人浮于事，制度體系方面缺乏明確的崗位責任制、有力的責任監(jiān)督機制和有效的激勵機制。缺乏主動性和工作熱情，不求有功，但求無過，行政管理質量難于保證。另外，由于行政管理人員所學的專業(yè)與行政管理崗位常常不吻合，而一些行政崗位是要求有較強的業(yè)務知識和能力才能夠勝任的。

現(xiàn)在許多高校的行政人員都是在對本崗位工作的內(nèi)容和職責一無所知的情況下上崗的，這就使得高校的行政管理效率低下，整體的管理水平難以提升。如何來改變這些現(xiàn)狀，如何推進高校行政管理的改革與創(chuàng)新是我們需要解決的問題。更新行政管理的觀念是行政管理改革與創(chuàng)新的前提和基礎。行政管理者要樹立質量觀念，合理確立管理的目標和任務，積極引導行政管理人員樹立濃厚的服務意識，使他們充分認識到自身所從事的工作既是服務于領導，也是服務于廣大的師生，只有這樣，高校行政管理隊伍才會在現(xiàn)實的工作中保持高度的工作熱情，充分的發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性。在今天的許多高校里，校一院一系三級管理體制日漸盛行，而學員制的建立，根本上是要將高校權力中心逐漸下移，變垂直管理為扁平式管理，擴大學院和系的自主權，從而適當提高幾層行政機構的適應能力，激發(fā)基層自主尋找自我發(fā)展的動力。

因此，在權力分散時，要注意將權力在更多的利益群體進行分配，并且還要適當建立一些民主機構，讓更多的師生參與學校的決策，提出自己的建議，更好的提高決策的合理性和科學性，避免各種利益群體相互間的分歧而產(chǎn)生不必要的沖突。堅持以人為本，進行情感溝通，構建和諧的人際關系，高校人本管理經(jīng)是要了解廣大師生員工的心里，關心他們的需求，運用有效的方法和手段，激發(fā)和調動他們的工作熱情，了解師生員工的疾苦，滿足他們正當合理的需求，使他們對學校產(chǎn)生歸屬感，主人翁意識和參與意識。要不斷激勵人，激發(fā)人的工作熱情和創(chuàng)造性，以充分發(fā)揮人的潛能。當然技術的發(fā)展對高校行政管理效率的提高是不容忽視的?，F(xiàn)代科技發(fā)達，高校行政管理可以利用網(wǎng)絡加快信息傳遞，講話管理程序，縮短管理流程，提高管理實效。因此，充分利用網(wǎng)絡資源是進行技術創(chuàng)新的有效途徑。

當前，協(xié)同辦公、虛擬辦公、自動化辦公等管理手段得到了廣泛的運用，高校行政管理可以通過校園網(wǎng)內(nèi)的辦辦公自動化系統(tǒng)使得高校行政管理工作變得有序、便捷和高校，也使得學校的行政管理更加透明，有效的避免了管理人員的以權謀私。當然信息技術的發(fā)展也需要我們管理人員確立終生學習的觀念，不斷增強信息意識，加深讀信息化的理解，以調高工作的效率。改革與創(chuàng)新都不是一朝一夕能完成的，我們必須隨著社會的發(fā)展，不斷的與時俱進、切實改革。只有真正落實到位，而不是空口白談，才能真正的為祖國創(chuàng)造出一個優(yōu)秀的人才培養(yǎng)搖籃，真正的盡到我們高校應盡的責任。