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1企業(yè)預算管理概念的界定

1.1企業(yè)預算管理的理論基礎

預算管理作為企業(yè)管理中至關重要的一部分，可以按時間順序將其分為傳統(tǒng)管理、管理科學與行為科學理論以及系統(tǒng)論和權變觀3個階段，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，研究人員對于企業(yè)管理的認識也更為深入，盡管與發(fā)達國家相比我國的企業(yè)發(fā)展還不是十分完善，但相信隨著經(jīng)驗的不斷積累一定能夠將企業(yè)的預算工作做到最好。企業(yè)預算管理理論應建立在管理的權變觀和系統(tǒng)觀上，預算管理的實施活動應是一個系統(tǒng)的過程,應該對組織內(nèi)部各系統(tǒng)進行綜合管理，由于受到分系統(tǒng)獨特性的影響,根據(jù)不同的組織,對預算管理的具體模式和方法進行權變選擇。

1.2企業(yè)預算管理的環(huán)節(jié)

企業(yè)預算管理的環(huán)節(jié)首先包括預算編制，不僅是預算管理工作開始的標志，更是企業(yè)項目運作的目標與方式，其統(tǒng)治地位是不可取代的，企業(yè)內(nèi)部的各個部門都應該依照預算編制明確自己的工作任務，將數(shù)字化的任務落實到實際工作中來；其次是預算控制，確保整個項目能夠有條不紊地開展，完善的管理制度和控制制度是不可或缺的，只有這樣才能在任務執(zhí)行的過程中有良好的監(jiān)督與評價，激發(fā)員工的主觀能動性；最后，就是預算考評環(huán)節(jié)，只有讓員工與管理者明確每個項目完成后的優(yōu)點與不足才能在日后的工作中有所改進，通過預算考評可以提升預算管理的質(zhì)量，同時加強管理人員的執(zhí)行力度。

2目前我國企業(yè)預算管理存在的問題

2.1預算目標不科學，預算指標有效性差

企業(yè)預算管理的目標起到統(tǒng)籌和指導的作用，然而我國很多企業(yè)卻不能夠科學、合理地制定預算目標，尤其是不能結合企業(yè)自身的實際情況，照搬照抄傳統(tǒng)的經(jīng)驗方法，這樣是不能夠適應快速發(fā)展變化的經(jīng)濟社會的，并且，一旦企業(yè)項目出現(xiàn)突發(fā)狀況，預算管理人員也很難及時找出有效的應對措施，預算的指標缺乏客觀性、適用性、經(jīng)濟性，使得企業(yè)得不到長足的發(fā)展，與此同時，預算目標應當將成本、收入和支出都計算在內(nèi)，如果沒有科學的預算目標，就不能夠找出相應的解決方法。另一方面，就是預算指標的有效性太差，不具備良好的反饋價值，也就是說，企業(yè)的預算編制需要注重內(nèi)部的生產(chǎn)，尤其是市場的主導地位不能動搖，但是很多企業(yè)制定的生產(chǎn)目標往往脫離實際，不符合企業(yè)內(nèi)部和外部的環(huán)境，預算體系消耗的成本很大，造成資源的浪費，其經(jīng)濟效益與社會效益自然得不到提升。

2.2預算管理體系不健全，預算編制無戰(zhàn)略導向

預算管理組織體系為預算管理機制提供有效的環(huán)境基礎與操作基礎，現(xiàn)代化的預算管理應當是規(guī)范與權威的，而我國企業(yè)的預算管理組織體系卻過于渙散，工作效率很低，任務完成質(zhì)量也不高，尤其是經(jīng)營活動中的執(zhí)行力度更是與發(fā)達國家相距甚遠，這也間接地導致了企業(yè)內(nèi)部各個部門之間工作的不協(xié)調(diào)，經(jīng)常不能按照規(guī)定的要求完成任務，因此，企業(yè)各個部門之間的協(xié)調(diào)配合才能夠起到良好的資源配置與整合控制作用。另一方面，就是預算編制缺乏戰(zhàn)略的導向性，各個企業(yè)之間的競爭是十分激烈的，要想提升企業(yè)的綜合競爭實力，就應當制定具備戰(zhàn)略導向性的預算編制系統(tǒng)，最好結合企業(yè)自身的實力和現(xiàn)狀，充分對當?shù)氐氖袌龊蛧艺哌M行深入的調(diào)查與研究，先制定出一個整體的戰(zhàn)略發(fā)展目標，再制定每一階段工作任務的小目標，不應當一味地追求短期經(jīng)濟效益的獲取，應當立足長遠的角度和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方針，否則，很難實現(xiàn)預算管理的預期效果。

2.3預算控制及考評制度不健全

現(xiàn)階段，我國大多企業(yè)在預算控制執(zhí)行力度方面都比較欠缺，上文已經(jīng)提及預算控制的重要性，而在實際的執(zhí)行過程卻缺少有效的控制手段，例如跟蹤、階段性管理等，從而導致企業(yè)預算控制的執(zhí)行力度極低。在考評制定方面也不是十分完善，甚至有些企業(yè)并沒有將考評制度應用到實際的工作中來，使得預算控制工作過于隨意，需要企業(yè)管理人員對其中的原因進行深入的分析與反思，還有一些企業(yè)的考評一年進行一次，這樣對員工的管理顯得十分松散，不能夠促進職工的工作熱情，失去了預算應有的嚴肅與權威。

3加強企業(yè)預算管理的措施

3.1將企業(yè)發(fā)展目標與預算管理有機結合

企業(yè)只有制定了符合實際發(fā)展情況的戰(zhàn)略目標才能夠起到實質(zhì)性的突破與進展，而將預算管理與發(fā)展目標有機結合不僅可以對生產(chǎn)經(jīng)營活動起到一定的促進作用，還可以支撐整個企業(yè)戰(zhàn)略的進行與實施，同時，還能夠有效地解決因一味追求短期利益而出現(xiàn)發(fā)展道路的偏離，企業(yè)應當通過對財務數(shù)額的量化和實際工作任務的具體化來提升預算管理工作的可操作性，與此同時，企業(yè)管理人員要對實際的預算執(zhí)行過程進行監(jiān)督和考察，確保對出現(xiàn)偏離發(fā)展目標的行為予以及時的制止與糾正，盡可能在最短的時間內(nèi)實現(xiàn)經(jīng)濟效益與短期成果的平衡。另一方面，就是企業(yè)對于其旗下的子公司所實行的明確的戰(zhàn)略指導，首先，規(guī)定年度預算指標，從而幫助子公司改進工作模式及創(chuàng)新管理理念，為整個企業(yè)長遠戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)提供堅實的保障；其次，就是對年度預算導向明確規(guī)定，尤其是利潤的重視與資本報酬、產(chǎn)品毛利率、稅前利潤等，只有明確了具體的發(fā)展目標才有可能擴大生產(chǎn)，提高市場占有率；最后，要注重企業(yè)預算的控制邊界，任何行為都需要有相應的尺度予以約束，企業(yè)的發(fā)展要符合我國法律法規(guī)及各項規(guī)章制度，而預算管理與企業(yè)戰(zhàn)略是一種互動、互助的關系，兩者應相互修正與支持，從而將企業(yè)內(nèi)部運行的方方面面完成得更好。

3.2增強預算管理意識、構建配套預算管理制度

預算管理意識的增強是從根本上解決企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎，應用科學、適用的預算管理體系才能夠起到更好的管理效果。我國企業(yè)應當改變輕視預算執(zhí)行的觀念，首先，深刻認識到預算管理的內(nèi)涵，通過制定和頒布相應的預算管理制度及準則規(guī)范各項經(jīng)營活動的進行，尤其是企業(yè)管理層人員的綜合素質(zhì)和決策能力，管理人員是整個預算管理工作的執(zhí)行者，通過人才的引進與培養(yǎng)為企業(yè)注入新鮮的血液，不斷地創(chuàng)新管理理念和方法。與此同時，配套的預算管理制度也要在符合國家規(guī)定的基礎上，將項目運行的目標、預算編制等制定完全。

3.3重視預算管理的激勵作用

實際上，國外有很多成功企業(yè)的管理經(jīng)驗都有一個共同的特點，就是充分地發(fā)揮了預算管理工作的激勵作用，也就是我國企業(yè)所實行的獎懲制度，這是一種有效的、低成本的規(guī)避風險的方法，也就是在預算執(zhí)行與監(jiān)督的過程中增加信息反饋作用的機制，隨著我國計算機網(wǎng)絡的發(fā)展，很多先進的、高科技的管理方法都可以應用于企業(yè)的預算管理當中，尤其是對企業(yè)內(nèi)部各個職能部門的控制與分析。預算管理工作離不開相應的考評與激勵，將各部門職員的權利與職責進行明確的劃分，嚴格遵從責任制度，確保企業(yè)的預算管理工作順利開展。

4結語

綜上所述，本研究對我國企業(yè)預算管理存在的問題進行分析，并提出了有效的解決對策。預算管理作為企業(yè)內(nèi)部綜合基礎管理工作的有效機制，需要資源的合理配置及風險管理的合理控制，相信隨著我國社會發(fā)展的不斷成熟與經(jīng)濟的不斷進步，一定能夠使得企業(yè)的綜合競爭實力占據(jù)世界領先地位。

作者：張儒銘宋明單位：佳木斯大學