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1提離認(rèn)識(shí),切實(shí)把普法依法治理作為一件大事來(lái)抓
開(kāi)展“四五”普法和“三五”依法治市,是保持我市政治穩(wěn)定、社會(huì)安全的需要,也是深化改革,促進(jìn)發(fā)展的需要。“四五”普法以來(lái),局黨委多次組織市直各衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)同志和機(jī)關(guān)全體干部,認(rèn)真學(xué)習(xí)了全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院的有關(guān)文件和鄧小平同志、同志的重要論述,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了同志在首都各界紀(jì)念憲法公布實(shí)行二十周年大會(huì)和中共中央政治局憲法學(xué)習(xí)講座上的講話精神和省、市的有關(guān)會(huì)議精神及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話;同時(shí),還充分利用反面案例教育大家。通過(guò)學(xué)習(xí)教育,大家對(duì)這項(xiàng)工作重要意義的認(rèn)識(shí)不斷提高,搞好這項(xiàng)工作的自覺(jué)性得到增強(qiáng),逐步解決了“重治輕防、重治輕教”的問(wèn)題。首先,層層健全了法制教育、依法治理領(lǐng)導(dǎo)組織。局黨委法制教育領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨委主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng);局黨委委員分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),局辦公室、政工科、紀(jì)委、法監(jiān)、醫(yī)政、疾控、基婦、計(jì)財(cái)?shù)瓤剖业呢?fù)責(zé)同志為成員。市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位也都健全了由主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)的法制教育依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組。各級(jí)還都配有專(兼)職人員負(fù)責(zé)做好日常工作。其次,各單位都把普法依法治理工作納人重要議事日程。與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。同時(shí),局黨委和各單位都制定了“四五”普法依法治理五年規(guī)劃、年度計(jì)劃和有關(guān)制度,制定了領(lǐng)導(dǎo)班子例會(huì)制度和學(xué)法日制度(每月集中學(xué)習(xí)卜2次),局機(jī)關(guān)每月最后一個(gè)周五下午為全體人員集中學(xué)法日時(shí)間。第三,逐級(jí)簽訂了責(zé)任書(shū)、實(shí)行了責(zé)任制。每年初,局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)負(fù)責(zé)整個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)與各單位主要負(fù)責(zé)同志簽定普法與綜合治理責(zé)任書(shū),明確任務(wù)要求。各單位領(lǐng)導(dǎo)成員也都實(shí)行了責(zé)任制。局黨委書(shū)記總攬衛(wèi)生系統(tǒng)的普法和依法治理工作,局副職負(fù)責(zé)分管科室和分管的市直衛(wèi)生單位的普法教育;各單位的一把手負(fù)責(zé)本單位的普法和依法治理。各單位與各科室也都簽訂了責(zé)任書(shū),實(shí)行了責(zé)任制。局黨委還把這項(xiàng)工作列為各單位年度綜合目標(biāo)責(zé)任制的重要內(nèi)容,年初與各單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書(shū),對(duì)責(zé)任書(shū)的落實(shí)情況,半年一檢查、一年一總結(jié)表彰。責(zé)任書(shū)明確規(guī)定,法制教育、依法治理搞不好的實(shí)行“一票否決”,單位不能被評(píng)為先進(jìn)單位,單位負(fù)責(zé)人不能被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人,有關(guān)人員不準(zhǔn)提職晉級(jí)。第四,積極邀請(qǐng)人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)視察衛(wèi)生執(zhí)法情況,同時(shí),還聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員,設(shè)立舉報(bào)電話,了解衛(wèi)生執(zhí)法情況,促進(jìn)衛(wèi)生執(zhí)法工作的開(kāi)展和衛(wèi)生法規(guī)的普及、落實(shí)。多年來(lái),市、縣兩級(jí)人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心衛(wèi)生工作,定期視察衛(wèi)生執(zhí)法情況,提出了許多寶貴的意見(jiàn)和建議,有力地推動(dòng)了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
2加大宣傳力度,積極普及法律法規(guī)
搞好法制宣傳,是做好全民普法和依法治理的基礎(chǔ)性工作,也是“四五”普法和“三五”依法治市的首要任務(wù)。幾年來(lái),為了搞好法制宣傳工作。市衛(wèi)生局按照上級(jí)的統(tǒng)一要求,認(rèn)真做好市里部署的各項(xiàng)工作特別是今年狠抓了市委宣傳部、市司法局、市普法辦《深人開(kāi)展“特殊群體(行業(yè))”法制宣傳教育工作的實(shí)施意見(jiàn)》的落實(shí)。同時(shí),結(jié)合衛(wèi)生工作的實(shí)際,充分利用“四月法制宣傳月”和有關(guān)法規(guī)頒布紀(jì)念日;大力開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)。在每年四月法制宣傳月中,一方面組織好本系統(tǒng)本單位內(nèi)部的學(xué)法活動(dòng),另一方面組織市防疫站、職防院、婦保站等單位的職工走上街頭,向廣大市民群眾宣傳法律法規(guī)。在《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《紅十字會(huì)法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等衛(wèi)生法規(guī)頒布紀(jì)念日,集中力量開(kāi)展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。特別是在今年的防非典工作中,加大了對(duì)《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例))、《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳,促進(jìn)了疾病控制工作的開(kāi)展。去年8月,市衛(wèi)生局舉辦了由18個(gè)代表隊(duì)參加的“泰山集團(tuán)杯”職業(yè)病防治法電視知識(shí)競(jìng)賽,市人大、市政府及有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志親臨賽場(chǎng)指導(dǎo),并為獲獎(jiǎng)的個(gè)人代表隊(duì)頒獎(jiǎng)。去年10月下旬,在《食品衛(wèi)生法))頒布七周年的時(shí)候,在全市開(kāi)展了以“預(yù)防食物中毒”為主題的《食品衛(wèi)生法》宣傳周活動(dòng),制定下發(fā)了《實(shí)施方案》,召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì),市人大張顯義副主任發(fā)表了電視講話,市廣播電臺(tái)開(kāi)展了聽(tīng)眾有獎(jiǎng)競(jìng)答活動(dòng),參加競(jìng)答者積極踴躍。在今年的非典防治法規(guī)宣傳中《泰安日?qǐng)?bào)》、《泰安衛(wèi)生報(bào)》及各地報(bào)刊開(kāi)辟了專欄進(jìn)行宣傳,《泰安衛(wèi)生信息》刊出了專集,各縣、市、區(qū)還出動(dòng)宣傳車(chē),設(shè)立咨詢點(diǎn),發(fā)放宣傳資料,同時(shí),對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員和學(xué)校、飯店、賓館等有關(guān)單位加強(qiáng)了培訓(xùn)和治理整頓,有力地普及了《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī),強(qiáng)化了人們的法律意識(shí)和法制觀念,有力的促進(jìn)了疾病控制工作的開(kāi)展和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生面貌的改善。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2001年以來(lái),市直衛(wèi)生系統(tǒng)參加法制宣傳的人員達(dá)175000多人次,編寫(xiě)黑板報(bào)、宣傳欄floo多版;撰寫(xiě)有關(guān)稿件1300多篇,播發(fā)新聞稿件260余篇,出動(dòng)宣傳車(chē)40多臺(tái)次。印發(fā)各種宣傳資料19萬(wàn)余份,發(fā)放《泰山衛(wèi)生報(bào)》數(shù)千份,接受咨詢巧萬(wàn)人次,培訓(xùn)從業(yè)人員6800人次。也涌現(xiàn)出了許多普法先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。為了搞好法律學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),各單位都舍得投資,先后購(gòu)置了廣播、錄放機(jī)、電視機(jī)等設(shè)施,還為全體職工購(gòu)買(mǎi)了許多學(xué)習(xí)材料;如《干部法律知識(shí)讀本》、《山東省“四五”普法補(bǔ)充材料》以及《常用衛(wèi)生法律匯編》、《全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)“四五”普法培訓(xùn)材料》等許多衛(wèi)生法律法規(guī),還自編了《衛(wèi)生行政執(zhí)法基本法律法規(guī)匯編》和《防治傳染性非典型肺炎匯編》等書(shū)籍為搞好法制學(xué)習(xí)宣傳提供了保證。
3加強(qiáng)法制教育.促進(jìn)依法治理
加強(qiáng)法制教育,是提高廣大干部職工的法律意識(shí),搞好依法治理的重要保證。幾年來(lái),在法制教育方面,市衛(wèi)生局主要采取了以下幾項(xiàng)措施。第一、在普法教育對(duì)象上堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部、衛(wèi)生執(zhí)法人員和在崗職工、衛(wèi)校學(xué)生特別是青年干部職工為重點(diǎn)。一是“抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓”。認(rèn)真貫徹市委組織部、宣傳部和市司法局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的實(shí)施意見(jiàn)》,要求領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育要做到“四帶頭”,即帶頭抓,帶頭學(xué),帶頭講,帶頭用。局黨委和各單位的領(lǐng)導(dǎo)同志堅(jiān)持每月至少一次參加集中學(xué)法活動(dòng),每年累計(jì)不少于48學(xué)時(shí)。先后舉辦了6次科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法輪訓(xùn)班,舉辦法律知識(shí)講座7次,受教育干部2000人次。1997年以來(lái),每年都組織局機(jī)關(guān)和市直衛(wèi)生單位的副科以上的同志參加省、市開(kāi)展的普法考試,平均成績(jī)都達(dá)到了90分以上,并且實(shí)行了普法考核證制度,對(duì)行政執(zhí)法人員考試合格者方能持證上崗。二是對(duì)衛(wèi)生執(zhí)法人員法制教育常抓不懈。幾年來(lái),市直衛(wèi)生系統(tǒng)在執(zhí)法隊(duì)伍中先后開(kāi)展了思想、紀(jì)律、作風(fēng)教育整頓,“爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位、爭(zhēng)做優(yōu)質(zhì)服務(wù)個(gè)人”活動(dòng),“爭(zhēng)創(chuàng)最佳服務(wù)單位,爭(zhēng)做人民健康衛(wèi)士”活動(dòng)和泰城衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)“民主評(píng)議行風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動(dòng)等,每次活動(dòng),法制教育都是貫徹始終。各執(zhí)法單位和科室還把學(xué)習(xí)貫徹衛(wèi)生專業(yè)法規(guī)納入執(zhí)法責(zé)任制,使之與提高執(zhí)法人員素質(zhì),促進(jìn)業(yè)務(wù)工作開(kāi)展融為一體。三是加強(qiáng)了對(duì)在崗職工,特別是青年干部職工的法制教育。各單位對(duì)新分的職工,首先進(jìn)行法規(guī)培訓(xùn),合格后再上崗;對(duì)青年干部職工,利用辦學(xué)習(xí)班、參觀展覽、上法制課、參加公判大會(huì)等多種形式,不斷進(jìn)行教育。泰安衛(wèi)校每年讓育新學(xué)校的學(xué)員作一次懺悔報(bào)告,使廣大師生深受教育。第二,在教育內(nèi)容上,堅(jiān)持以國(guó)家基本法規(guī)為基礎(chǔ),以專業(yè)法規(guī)為重點(diǎn)。一是認(rèn)真抓了鄧小平、、同志和黨的十六大報(bào)告中關(guān)于民主法制建設(shè)的理論學(xué)習(xí)。二是抓了《憲法》、《刑法》、《民法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》等國(guó)家基本法規(guī)的學(xué)習(xí),提高了全系統(tǒng)干部職工遵守和維護(hù)憲法等基本法規(guī)的自覺(jué)性。三是嚴(yán)格落實(shí)單位、科室普法執(zhí)法責(zé)任制,促進(jìn)對(duì)《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》、《食品衛(wèi)生法》、《藥品管理法》、《母嬰保健法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、信訪法規(guī)等衛(wèi)生專業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。把普法、執(zhí)法、建制、查處的任務(wù)落實(shí)到單位、科室,調(diào)動(dòng)了各單位各科室學(xué)法用法和宣傳法律的熱情。四是有計(jì)劃分層次地學(xué)習(xí)普及與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的法律法規(guī),為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供了良好的法制環(huán)境。第三,在教育形式上,堅(jiān)持以面授為主,多種形式并舉。一是層層培訓(xùn)骨干。自2001年以來(lái),該局除了加強(qiáng)對(duì)副科以上干部進(jìn)行法制培訓(xùn)以外,還通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班等方法,培訓(xùn)基層普法骨干1500余人。二是開(kāi)展全員培訓(xùn)。今年按省衛(wèi)生廳的安排,對(duì)全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)人員進(jìn)行了衛(wèi)生法律、法規(guī)、感染管理知識(shí)及專業(yè)知識(shí)全員培訓(xùn),共計(jì)3萬(wàn)余人參加了培訓(xùn)考試,取得了較好成績(jī)。三是舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、演講會(huì)、報(bào)告會(huì)等活動(dòng),豐富普法教育內(nèi)容,擴(kuò)大教育范圍,使法制教育普及到方方面面,不留死角。幾年來(lái),通過(guò)以上措施,有力地提高了衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的法律意識(shí),強(qiáng)化了法律觀念,促進(jìn)了各單位依法治理工作的深人開(kāi)展。
4采取綜合措施、各項(xiàng)工作成績(jī)顯著
通過(guò)法制宣傳教育和認(rèn)真貫徹落實(shí)市人大常委會(huì)關(guān)于《泰安市依法治市第三個(gè)五年規(guī)劃》的決定,采取綜合措施,依法治理;市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)和各單位都發(fā)生了很大變化,主要表現(xiàn)有:一是健全完善了各項(xiàng)規(guī)章制度。市衛(wèi)生局在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,先后出臺(tái)了《行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》、《行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究暫行辦法》、((泰安市衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作規(guī)定》、《泰城衛(wèi)生監(jiān)督管轄規(guī)定》、《泰安市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督員五項(xiàng)禁令》和《各類衛(wèi)生監(jiān)督人員職業(yè)道德規(guī)范》健全完善了法律法規(guī)宣傳制度、執(zhí)法人員學(xué)習(xí)制度、執(zhí)法情況報(bào)告制度、重大行政案件備案制度、執(zhí)法公示制度、罰款決定與罰款收繳分離制度和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法備案制度。同時(shí)精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)化辦事程序,縮短辦證時(shí)限,落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制。將原來(lái)的53項(xiàng)審批事項(xiàng)取消7項(xiàng),合并20項(xiàng),變更4項(xiàng),保留了22項(xiàng)。對(duì)全市的重點(diǎn)項(xiàng)目,實(shí)行先予許可的特事特批制度,凡屬市里招商引資項(xiàng)目都是實(shí)行先審批后規(guī)范的辦法。在衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)收費(fèi)方面,對(duì)下崗職工采取全免政策,對(duì)困難企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)采取減半的辦法,全力支持了全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,收到明顯成效。二是領(lǐng)導(dǎo)同志能夠依法行使職權(quán)。工作中,堅(jiān)持走群眾路線,充分發(fā)揚(yáng)民主,對(duì)上級(jí)需要公開(kāi)的事情,特別是行政管理、財(cái)務(wù)支出,職稱晉升、干部提拔等重大事宜,實(shí)行公開(kāi)、充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)。
去年,市紀(jì)委、市總工會(huì)還在市中心醫(yī)院召開(kāi)了院務(wù)公開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推廣了這個(gè)醫(yī)院的經(jīng)驗(yàn)。三是廣大職工群眾遵紀(jì)守法的自覺(jué)性普遍提高?!耙婪ㄞk事”正在成為廣大工作人員的共同行為。人們的精神面貌和職業(yè)道德水平也發(fā)生了很大的改進(jìn)和提高。全市衛(wèi)生系統(tǒng)已連續(xù)6年被評(píng)為“全市文明行業(yè)”,衛(wèi)生局機(jī)關(guān)連續(xù)五年被命名為市直“文明機(jī)關(guān)”。四是社會(huì)治安綜合治理工作成效顯著。經(jīng)過(guò)依法治理,各單位秩序良好,安全穩(wěn)定,泰安衛(wèi)校、市中心醫(yī)院等單位已成為全市創(chuàng)建“安全文明單位”的先進(jìn)典型。多年來(lái),市衛(wèi)生部門(mén)在依法治理本單位本系統(tǒng)的同時(shí),還擔(dān)負(fù)著繁重的依法行政任務(wù)。現(xiàn)在,僅國(guó)家和衛(wèi)生部頒布實(shí)施的衛(wèi)生法律、法規(guī)、辦法就有50個(gè),省、市人大、政府還制定了不少地方性法規(guī),衛(wèi)生管理的范圍包括每個(gè)行業(yè)、每個(gè)單位,面廣量大。各單位特別是各衛(wèi)生執(zhí)法單位、衛(wèi)生執(zhí)法人員工作很辛苦,在一些特殊季節(jié),重要節(jié)假日還往往需要加班加點(diǎn)的工作。但是衛(wèi)生執(zhí)法人員始終注意嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法。市衛(wèi)生局也始終堅(jiān)持依法行政、依法管理。多年來(lái),做出的各類行政許可、處罰、強(qiáng)制決定等都符合法律法規(guī)規(guī)定,沒(méi)有出現(xiàn)行政訴訟案件。經(jīng)過(guò)依法治理,各項(xiàng)衛(wèi)生法規(guī)逐步深人人心,廣大干部群眾的衛(wèi)生意識(shí)明顯增強(qiáng),衛(wèi)生法制建設(shè)取得明顯成效。傳染病防治工作通過(guò)認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主”方針和《傳染病防治法》,以確保不發(fā)生重點(diǎn)傳染病暴發(fā)流行為目標(biāo),按照“沒(méi)有疫情早預(yù)防、有了疫情早發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)疫情早控制”的原則,實(shí)施綜合性防治措施,狠抓計(jì)劃免疫,突出霍亂、病毒性肝炎、艾滋病等重點(diǎn)傳染病、地方病防治,有效地控制了嚴(yán)重影響和危害群眾健康的重大傳染病的暴發(fā)流行,傳染病發(fā)病率穩(wěn)中有降。1995年全市計(jì)劃免疫工作實(shí)現(xiàn)了“四苗”接種覆蓋率第3個(gè)85%的目標(biāo)。麻風(fēng)病防治工作通過(guò)衛(wèi)生部驗(yàn)收,達(dá)到了基本消滅的標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)核病在建國(guó)初期的發(fā)病率為十萬(wàn)分之二千五百,到2002年底下降為萬(wàn)分之六。病毒性肝炎得到有效控制。地方病防治工作:絲蟲(chóng)病、克山病、布氏桿菌病達(dá)到國(guó)家控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
在今年的防治非典工作中,全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)奮斗、努力拼搏,取得了抗擊非典的階段性勝利;市衛(wèi)生局被省委、省政府授予“全省防治非典先進(jìn)集體”,記集體一等功。碘缺乏防治經(jīng)省考核達(dá)到消除目標(biāo)要求。新泰市被列為全國(guó)艾滋病防治示范區(qū),并被省衛(wèi)生廳命名為“全國(guó)牙病防治先進(jìn)縣”。全市29個(gè)預(yù)防接種門(mén)診被命名為“省級(jí)示范預(yù)防接種門(mén)診”。公共衛(wèi)生監(jiān)督工作,三年來(lái)市衛(wèi)生局在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了食品衛(wèi)生許可證專項(xiàng)治理整頓活動(dòng),對(duì)所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重新進(jìn)行了嚴(yán)格審查驗(yàn)收和核發(fā)衛(wèi)生許可證工作,進(jìn)一步規(guī)范了衛(wèi)生許可證的發(fā)放與管理;開(kāi)展了對(duì)桶裝飲用水、學(xué)校食品衛(wèi)生、合力快餐店、面粉及面粉制品、冷凍飲品、乳制品、熟肉制品、啤酒、調(diào)味品、保健食品等十項(xiàng)內(nèi)容的專項(xiàng)治理活動(dòng);通過(guò)深人扎實(shí)和有效地開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng),有力地凈化了市場(chǎng),規(guī)范了經(jīng)營(yíng)秩序,使泰安市食品衛(wèi)生狀況不斷改善,食品合格率逐年提高,食物中毒和其它食源性疾患的發(fā)生率處于一個(gè)較低的水平,走在了全省前列。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)采取多種形式,大力開(kāi)展以《職業(yè)病防治法》為重點(diǎn)的宣傳工作,營(yíng)造了依法預(yù)防職業(yè)病的良好氛圍;嚴(yán)格執(zhí)行了職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度,對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目,依法開(kāi)展了建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)評(píng)價(jià)審核、設(shè)計(jì)審查及竣工驗(yàn)收工作,從源頭上控制和消除了職業(yè)病危害因素的產(chǎn)生;強(qiáng)化了監(jiān)督管理,加大了職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督監(jiān)測(cè)力度;進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)職業(yè)危害人群的健康保健、職業(yè)病診斷治療、急性職業(yè)中毒救治及職業(yè)病報(bào)告工作,去年以來(lái)全市共開(kāi)展接害職工健康體檢53350人,受檢率84.7%,檢出職業(yè)病患者(包括可疑職業(yè)病患者、職業(yè)禁忌癥患者)641人,調(diào)離率100%;按照全國(guó)、全省和全市職業(yè)衛(wèi)生電視電話會(huì)議精神,與市安全監(jiān)督管理局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了有毒有害化學(xué)品生產(chǎn)、使用和銷售專項(xiàng)整治活動(dòng),對(duì)全市57家相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了執(zhí)法檢查,對(duì)129名接毒人員安排了查體,有效防止了職業(yè)中毒惡性事件的發(fā)生,保障了廣大產(chǎn)業(yè)工人的身體健康。
其他公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作也在依法有序的開(kāi)展;有效的提高了全市的公共衛(wèi)生水平。婦幼衛(wèi)生工作,以貫徹《母嬰保健法》為抓手,狠抓了婚前保健、產(chǎn)科建設(shè)、母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)管理等重點(diǎn)工作,取得了顯著成效。有23所綜合醫(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)建成愛(ài)嬰醫(yī)院,有36所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成愛(ài)嬰衛(wèi)生院。我市被省政府命名為“愛(ài)嬰市”,市衛(wèi)生局被省委、省政府授予“兒童少年工作先進(jìn)集體”稱號(hào)。目前,全市孕產(chǎn)婦及兒童系統(tǒng)管理分別達(dá)到69%和92.4%,孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率分別降至16.05八0萬(wàn)和8.21%。。醫(yī)政監(jiān)督執(zhí)法,醫(yī)政監(jiān)督工作通過(guò)貫徹落實(shí)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等法規(guī),與公安、工商、宣傳等部門(mén)密切配合,對(duì)全市城鄉(xiāng)醫(yī)療市場(chǎng)進(jìn)行了全面清理整頓,共取締非法醫(yī)療機(jī)構(gòu)60余處,停業(yè)整頓48處,沒(méi)收非法藥品器械價(jià)值38萬(wàn)余元。同時(shí),對(duì)藥店“座堂醫(yī)”進(jìn)行了整頓,凈化了醫(yī)藥市場(chǎng)。并重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)村衛(wèi)生室的整頓和無(wú)證行醫(yī)的查處取締。按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等衛(wèi)生法規(guī)的要求,強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療從業(yè)人員的監(jiān)管,開(kāi)展了執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護(hù)士考試和執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護(hù)士注冊(cè)工作,從嚴(yán)資格準(zhǔn)人制度。
貫徹《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》及衛(wèi)生部一系列配套文件,實(shí)行了全員培訓(xùn),落實(shí)了醫(yī)療事故防范措施,設(shè)立了泰安市醫(yī)學(xué)會(huì)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作辦公室和醫(yī)療事故技術(shù)鑒定專家?guī)?,建立健全了醫(yī)療事故行政處理工作程序和規(guī)章制度,使醫(yī)療事故處理規(guī)范、有序。醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督管理,以深入開(kāi)展“醫(yī)療質(zhì)量管理效益年”和“質(zhì)量信得過(guò),滿意在衛(wèi)生”活動(dòng)為抓手,嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)技術(shù)規(guī)范,提高服務(wù)質(zhì)量和治療水平,將各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的質(zhì)量與效率指標(biāo)定期向社會(huì)公示,強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督檢查,收到明顯成效。目前,全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療從業(yè)人員管理已基本走上了法制化、規(guī)范化管理的軌道。在血液管理方面,認(rèn)真貫徹《獻(xiàn)血法》,堅(jiān)持按照“三統(tǒng)一”的要求,狠抓了非法采血案件的查處工作。近年來(lái),共計(jì)查處違法機(jī)構(gòu)2處,罰款2《X刃元,使血液監(jiān)督、管理、執(zhí)法進(jìn)一步得到了加強(qiáng)。紅十字會(huì)工作認(rèn)真貫徹《紅十字法》取得了顯著成績(jī),1995年泰安市被中國(guó)紅十字總會(huì)授予無(wú)償獻(xiàn)血銅牌獎(jiǎng),1997年被中國(guó)紅十字總會(huì)授予無(wú)償獻(xiàn)血銀牌獎(jiǎng)。1999年和2001年被衛(wèi)生部中國(guó)紅十字總會(huì)評(píng)為“無(wú)償獻(xiàn)血先進(jìn)城市”并獲金牌獎(jiǎng)。行業(yè)作風(fēng)建設(shè)取得新成績(jī),近年來(lái),全市衛(wèi)生系統(tǒng)始終把開(kāi)展職業(yè)道德教育、糾正行業(yè)不正之風(fēng),加強(qiáng)精神文明建設(shè)作為衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容常抓不懈。通過(guò)開(kāi)展三優(yōu)(優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境)四合理(合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費(fèi))教育整頓、行風(fēng)評(píng)議、創(chuàng)建“放心藥房”、“質(zhì)量信得過(guò)醫(yī)院”、糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng)、共產(chǎn)黨員示范崗和創(chuàng)建文明行業(yè)等一系列活動(dòng),突出抓了服務(wù)態(tài)度、醫(yī)療質(zhì)量、就醫(yī)程序、服務(wù)效率等方面的問(wèn)題。在醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)行了公開(kāi)承諾、陽(yáng)光監(jiān)督、有獎(jiǎng)舉報(bào)、一票否決等制度;并推廣了市婦幼保健院、市腫瘤醫(yī)院公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)“一日清單”,“病人選醫(yī)生”、“病人選護(hù)士”的經(jīng)驗(yàn)和做法。在市直衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)行了醫(yī)用材料、醫(yī)用儀器維修和藥品集中招標(biāo)采購(gòu)供應(yīng),既節(jié)約了開(kāi)支,又杜絕了購(gòu)銷中的不正之風(fēng),收到了明顯成效。
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