各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，總局和煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)各司局，應(yīng)急指揮中心，各直屬事業(yè)單位、社團(tuán)組織：

根據(jù)中央外事工作會(huì)議精神和中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下外事工作的意見(jiàn)，為加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)家安全監(jiān)管總局外事管理，現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：

一、外事工作要堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合”的原則。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)總局）的外事工作由總局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，總局辦公廳（國(guó)際合作司）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)際司）歸口管理，建立健全外事管理規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范對(duì)外交流與合作。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，各單位要根據(jù)職能和授權(quán)組織、開(kāi)展或參與相關(guān)涉外活動(dòng)。對(duì)外交流與合作過(guò)程中，要優(yōu)化外事資源，協(xié)調(diào)配合，形成合力。有關(guān)外事工作要向國(guó)際司報(bào)告。

二、實(shí)行因公出國(guó)（境）活動(dòng)和舉辦國(guó)際會(huì)議計(jì)劃管理制度。各單位應(yīng)于每年年底前提出下一年度因公出國(guó)（境）和擬召開(kāi)的國(guó)際會(huì)議計(jì)劃。出國(guó)（境）計(jì)劃應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說(shuō)明出國(guó)（境）的任務(wù)（目的）、擬出訪的國(guó)別（地區(qū)）、團(tuán)組人數(shù)、在外時(shí)間以及經(jīng)費(fèi)來(lái)源等情況。出訪人員身份要與出訪任務(wù)相符，不得出國(guó)（境）執(zhí)行與本人負(fù)責(zé)工作無(wú)關(guān)的出訪任務(wù)。年度出國(guó)（境）計(jì)劃由國(guó)際司負(fù)責(zé)審核編制并報(bào)請(qǐng)總局局長(zhǎng)辦公會(huì)審定后下達(dá)。計(jì)劃外項(xiàng)目一般不予安排。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，離退休人員不再派遣出國(guó)（境）執(zhí)行公務(wù)，特殊情況，可由派人單位提出專(zhuān)門(mén)申請(qǐng)，說(shuō)明理由，報(bào)請(qǐng)總局領(lǐng)導(dǎo)審批。同一個(gè)單位的負(fù)責(zé)人不得同團(tuán)出訪或同時(shí)分別率團(tuán)出訪同一個(gè)國(guó)家或地區(qū)。要避免出訪團(tuán)組過(guò)于集中在少數(shù)熱點(diǎn)國(guó)家或地區(qū)。

國(guó)際會(huì)議的主辦和承辦單位要加強(qiáng)會(huì)議前期調(diào)研，根據(jù)工作重點(diǎn)和實(shí)際需要，提出擬召開(kāi)的國(guó)際會(huì)議申請(qǐng)報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)包括：申辦、承辦和舉辦國(guó)際會(huì)議的必要性，主辦、承辦、協(xié)辦單位名稱(chēng)，會(huì)議主題和主要內(nèi)容，舉辦時(shí)間、會(huì)期、地點(diǎn)，與會(huì)人員范圍、總數(shù)及外賓人數(shù)，是否邀請(qǐng)總局領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，會(huì)議經(jīng)費(fèi)來(lái)源，有無(wú)涉臺(tái)問(wèn)題和其他敏感政治問(wèn)題，活動(dòng)期間安全和應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)國(guó)際組織情況等。國(guó)際司審核后報(bào)請(qǐng)總局主管副局長(zhǎng)和局長(zhǎng)審批。

三、實(shí)行因公出國(guó)（境）團(tuán)組審批制度?？偩趾兔旱V安監(jiān)局機(jī)關(guān)正副司局級(jí)人員（包括安全生產(chǎn)監(jiān)察專(zhuān)員和煤礦安全監(jiān)察專(zhuān)員）、應(yīng)急指揮中心副主任、直屬事業(yè)單位和社團(tuán)組織黨政主要負(fù)責(zé)人、各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)黨政主要負(fù)責(zé)人因公出國(guó)（境），由所在單位書(shū)面報(bào)告國(guó)際司。國(guó)際司審核立項(xiàng)后，由總局人事培訓(xùn)司、機(jī)關(guān)黨委和駐總局監(jiān)察局對(duì)出國(guó)（境）人員進(jìn)行初審，報(bào)請(qǐng)總局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核后，由總局主管副局長(zhǎng)和局長(zhǎng)審批。

財(cái)務(wù)管理論文

當(dāng)前一些單位內(nèi)部管理松弛、控制薄弱，從源頭上給舞弊，腐敗行為予可乘之機(jī)。同時(shí)造成了單位資產(chǎn)的流失，影響了利潤(rùn)水平，從而降低了其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。為適應(yīng)加入WTO的客觀要求，在新形勢(shì)下加強(qiáng)單位內(nèi)部控制是現(xiàn)代管理制度建設(shè)的首要課題。2000年國(guó)家先后了《會(huì)計(jì)法》及《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范（試行）》，從法律的角度對(duì)內(nèi)部控制作出規(guī)定。意在規(guī)范會(huì)計(jì)行為，強(qiáng)化單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督，提升單位內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理效果，杜絕經(jīng)濟(jì)違法行為于未燃。

內(nèi)部控制是保證單位業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效進(jìn)行，保證資產(chǎn)的安全和完整，防止糾正錯(cuò)誤和舞弊，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、合法、完整的政策和程序。其貫穿于單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面，只要存在經(jīng)濟(jì)行為，就需有相應(yīng)的內(nèi)部控制。建立內(nèi)部控制制度，就是在單位內(nèi)部的職責(zé)分工、責(zé)任制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和財(cái)產(chǎn)物資管理制度等有關(guān)管理制度中，都應(yīng)具體體現(xiàn)內(nèi)部控制的要求。財(cái)務(wù)收支審批制度作為內(nèi)部控制程序的重要組成部分，其設(shè)計(jì)得是否科學(xué)、完善，對(duì)單位的財(cái)務(wù)管理影響重大。

一、制定財(cái)務(wù)收支審批制度的必要性

內(nèi)部控制制度劃分為內(nèi)部管理控制制度與內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度兩大類(lèi)。內(nèi)部管理控制制度是指那些對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)記錄和會(huì)計(jì)報(bào)表的可靠性沒(méi)有直接影響的內(nèi)部控制。如企業(yè)單位的人力資源管理。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度是指那些對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)記錄和會(huì)計(jì)報(bào)表的可靠性有直接影響的內(nèi)部控制。如由非出納人員每月編制銀行存款調(diào)節(jié)表。財(cái)務(wù)收支審批制度是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的具體規(guī)定，其基本目的在于：通過(guò)這種控制，可提高現(xiàn)金交易的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)記錄和會(huì)計(jì)報(bào)表的可靠性。保證組織機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保護(hù)資產(chǎn)的安全、完整與有效運(yùn)用，提高經(jīng)濟(jì)核算的正確性與可靠性，推動(dòng)與考核單位各項(xiàng)方針、政策的貫徹執(zhí)行，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。

二、財(cái)務(wù)收支審批制度設(shè)計(jì)的原則

編者按：本論文主要從我國(guó)商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問(wèn)題；完善我國(guó)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理制度的措施等，包括了增量貸款風(fēng)險(xiǎn)不斷增加、貸款流動(dòng)性較差、原不良資產(chǎn)生成機(jī)制仍在不斷催生著新的不良資產(chǎn)、建設(shè)商業(yè)銀行內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理制度、完善信貸市場(chǎng)退出途徑等。具體資料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

【論文關(guān)鍵詞】商業(yè)銀行;信貸風(fēng)險(xiǎn);內(nèi)控制度;退出途徑

【論文摘要】信貸風(fēng)險(xiǎn)管理是商業(yè)銀行開(kāi)展業(yè)務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。筆者陳述了我國(guó)商業(yè)銀行在信貸風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問(wèn)題,并針對(duì)問(wèn)題提出了改進(jìn)商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的建議:第一是建立健全商業(yè)銀行內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理制度,第二是完善信貸市場(chǎng)退出途徑。

1前言

風(fēng)險(xiǎn)是金融體系和金融活動(dòng)的基本屬性之一。風(fēng)險(xiǎn)分析和管理活動(dòng)是商業(yè)銀行所從事的全部業(yè)務(wù)和管理活動(dòng)中最核心的內(nèi)容。我們甚至可以把銀行活動(dòng)比喻為一種以承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)換取收益的游戲。而信貸風(fēng)險(xiǎn)管理是商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理中最關(guān)鍵也最具挑戰(zhàn)性的領(lǐng)域。隨著金融市場(chǎng)日趨復(fù)雜、金融衍生工具不斷發(fā)展,商業(yè)銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)暴露開(kāi)始成倍增長(zhǎng),性質(zhì)也更為復(fù)雜。銀行業(yè)迫切需要一種較為完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系和科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理手段。目前我國(guó)的金融市場(chǎng)自由化還處于初級(jí)階段,貸款仍占銀行總資產(chǎn)的絕對(duì)比重,因此商業(yè)銀行面臨最大的風(fēng)險(xiǎn)便是信貸風(fēng)險(xiǎn)。從令人瞠目的巨額不良資產(chǎn)到屢見(jiàn)不鮮的金融丑聞,無(wú)不根源于信貸風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。本論文致力于研究我國(guó)商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問(wèn)題以及解決的途徑和方法。

2我國(guó)商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問(wèn)題

摘要：財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)工作是財(cái)政能否順利實(shí)施的一個(gè)重要的因素。做好總預(yù)算會(huì)計(jì)工作，對(duì)于不斷提高預(yù)算的執(zhí)行力，提高資金的使用效率，減少財(cái)政預(yù)算的風(fēng)險(xiǎn)具有十分重要的意義。從三個(gè)角度分析和探討新時(shí)期如何做好總預(yù)算會(huì)計(jì)工作，以期促進(jìn)財(cái)政工作順利進(jìn)行，不斷適應(yīng)新時(shí)期對(duì)財(cái)政工作的新要求，從容迎接新的挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：總預(yù)算；會(huì)計(jì)工作；新時(shí)期

總預(yù)算會(huì)計(jì)是財(cái)政預(yù)算管理工作的重要組成部分，它不僅能夠有效地負(fù)責(zé)日常的會(huì)計(jì)事務(wù)，而且能夠?qū)ο录?jí)預(yù)算提供指導(dǎo)。做好總預(yù)算會(huì)計(jì)工作，首先必須嚴(yán)格地做好日常會(huì)計(jì)工作，這包括對(duì)上、下級(jí)財(cái)政來(lái)款進(jìn)行核算、核對(duì)收納等。新時(shí)期做好地方財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)工作，成為政府有關(guān)部門(mén)需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。

一、加強(qiáng)管理，發(fā)揮總預(yù)算會(huì)計(jì)的職能作用

1.規(guī)范銀行賬戶(hù)管理。

要想真正規(guī)范銀行賬戶(hù)管理，需要建立起嚴(yán)格的審批制度，規(guī)范單位賬戶(hù)管理。一般縣級(jí)做法是：一是在鎮(zhèn)單位一般只能開(kāi)設(shè)一個(gè)基本的存款賬戶(hù)，用來(lái)辦理本單位預(yù)算資金及往來(lái)資金的轉(zhuǎn)賬核算和收付業(yè)務(wù)。根據(jù)本級(jí)政府和財(cái)政部門(mén)現(xiàn)實(shí)中所進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)、特殊管理的資金，則需要報(bào)財(cái)政局審批后能開(kāi)設(shè)新的存款賬戶(hù)。二是縣級(jí)預(yù)算單位只根據(jù)財(cái)政部門(mén)的規(guī)定，在指定的幾個(gè)銀行開(kāi)設(shè)一個(gè)基本的存款賬戶(hù)，用來(lái)辦理集中支付業(yè)務(wù)清算業(yè)務(wù)?？h財(cái)政局要對(duì)各科室、各單位銀行賬戶(hù)進(jìn)行全面有效的清理。經(jīng)過(guò)清理之后，保留一些必要的銀行賬戶(hù)以供使用。到目前為止，各科室包括一些社保專(zhuān)戶(hù)及其他的一些銀行賬需要?dú)w國(guó)庫(kù)管理。

一、服務(wù)行政的理念

服務(wù)行政的理念是人類(lèi)進(jìn)入下業(yè)化社會(huì)后政府角色定位進(jìn)行思考的產(chǎn)物，它經(jīng)過(guò)上個(gè)世紀(jì)七、八十年代由英國(guó)、新酉蘭等發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始的公共行政改蘋(píng)而風(fēng)行于世界各地、服務(wù)行政是相對(duì)于“警察行政’，的一種新型的行政理念，其核心是強(qiáng)調(diào)政府應(yīng)當(dāng)為公民提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、全而的公共服務(wù)、人類(lèi)進(jìn)入工業(yè)化社會(huì)以后，各種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題口益增多且復(fù)雜化，人們要求政府除了履行維護(hù)國(guó)家女全和公共秩序的傳統(tǒng)的“警察行政”職能之外，還應(yīng)當(dāng)越來(lái)越多地進(jìn)行諸如提供生話(huà)保障、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、建設(shè)公共設(shè)施、改善生態(tài)環(huán)境等積極的政府話(huà)動(dòng)，為公民的生存和發(fā)展創(chuàng)造更好的條件和適宜的環(huán)境，將作為行政管理.相對(duì)人的公民當(dāng)做市場(chǎng)中的消費(fèi)者來(lái)對(duì)待，盡可能提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、服務(wù)行政的理念在世界范圍內(nèi)引發(fā)了一場(chǎng)行政答理意識(shí)和方式的深刻變革，對(duì)于公共行政的發(fā)展產(chǎn)生了重大影響、我們是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，我們的政府是代表黨和人民行使答理權(quán)力的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)服務(wù)行政的理念是內(nèi)在于我們的政府性質(zhì)之中，提倡服務(wù)行政對(duì)我們來(lái)說(shuō)比酉方國(guó)家有著更人然的合理性。

現(xiàn)階段如何讓各級(jí)政府部門(mén)職能轉(zhuǎn)變真正適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求建設(shè)一個(gè)服務(wù)型的政府呢？

首先，要通過(guò)進(jìn)一步改造市場(chǎng)主體，即大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，讓市場(chǎng)主體真正明確起來(lái)，否則，我們就難以確定政府的服務(wù)對(duì)象?！吨泄仓醒腙P(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若下問(wèn)題的決定》提出，要“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化不斷發(fā)展的趨勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)的話(huà)力，大力發(fā)展國(guó)有資本、集體資木和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式、”這一重要政策將有力地推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革，促進(jìn)包括非公有制經(jīng)濟(jì)成分在內(nèi)的股份制、混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，肖先要求政府轉(zhuǎn)變觀念，拋棄對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的種種偏見(jiàn)，要按照十六屆三中全會(huì)要求，放寬對(duì)民營(yíng)企業(yè)資木的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，鼓勵(lì)民營(yíng)資木進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的投資領(lǐng)域，少i參與國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略性重組、各級(jí)政府部門(mén)要充分尊重企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，為企業(yè)做好服務(wù)，依法保護(hù)各類(lèi)產(chǎn)權(quán)的權(quán)益，為混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境、要進(jìn)一步改蘋(píng)行政審批制度，取消無(wú)謂的審批，簡(jiǎn)化審批程序;公開(kāi)辦事程序，提高辦事效率，對(duì)企業(yè)要多服務(wù)少干預(yù)，多關(guān)心少指責(zé)，多支持少添亂，多辦事少設(shè)障.真正轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)服務(wù)。

第二，要從單純追求GDP指標(biāo)轉(zhuǎn)向全而提高生產(chǎn)和生話(huà)質(zhì)量上來(lái)，要把更多的汁意力和公共資源投向促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)上來(lái)、不少地方片而強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為政績(jī)考核指標(biāo)，但將當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境改善、科技創(chuàng)新、教育、公共衛(wèi)生、文化等放在次要地位、這是不正確的、因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)木身不是日的的全部，而是實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展的手段、發(fā)展的政策目前應(yīng)當(dāng)是提高人們的生話(huà)質(zhì)量和提高人的能力、提高人類(lèi)全而發(fā)展水平、要改革政績(jī)?cè)u(píng)估和干部使用考核機(jī)制，在考核工作成績(jī)和干部政績(jī)的時(shí)候，不儀要看GDP等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還要看人口、資源、環(huán)境及就業(yè)、貧富差距及社會(huì)保障等指標(biāo)。因此，在公共服務(wù)領(lǐng)域，政府不儀不能缺位，而要強(qiáng)化公共服務(wù)職能，積極建設(shè)服務(wù)型政府，這也是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的基本要求。

第三、政府服務(wù)，不儀要放在企業(yè)上，更要放在廣大人民群眾上。中國(guó)還有2000多萬(wàn)未能脫貧的農(nóng)村貧困人口，以及大量:的下崗失業(yè)人員和農(nóng)民進(jìn)城下、要關(guān)心弱勢(shì)群體，講求公平，追求公共利益最大化。政府在制定政策、法規(guī)時(shí)，要汁意人文關(guān)懷，做到服務(wù)以人為本，實(shí)現(xiàn)以人為中心的人類(lèi)發(fā)展戰(zhàn)略、