[摘要]制度問題是近幾年來理論界關(guān)注的熱點問題,人們從經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、倫理學(xué)、文化學(xué)等學(xué)科,多角度對制度進(jìn)行了深入的探討和研究。哲學(xué)應(yīng)當(dāng)對各學(xué)科的研究材料加以概括和總結(jié)。哲學(xué)理論界關(guān)于制度問題的研究主要圍繞著制度的維度、制度的本質(zhì)、制度的功能、制度創(chuàng)新方面展開的。但對制度問題的研究還停留在抽象的理論層面,對很多實際問題的探索還沒有深入下去。

[關(guān)鍵詞]制度本質(zhì);制度功能;制度創(chuàng)新;哲學(xué)研究

制度問題是近幾年來理論界關(guān)注的一個熱點問題,人們從經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、倫理學(xué)、文化學(xué)等多學(xué)科、多角度對制度進(jìn)行了全面而深入的探討和研究。隨著各學(xué)科制度研究成果的不斷積累,制度研究的進(jìn)一步深化需要哲學(xué)的指導(dǎo)。哲學(xué)應(yīng)當(dāng)對各學(xué)科的研究材料加以概括和總結(jié),在此基礎(chǔ)上,形成普遍有效性的一般理論,進(jìn)而從宏觀上統(tǒng)攝各學(xué)科的制度研究。本文擬就近幾年來哲學(xué)理論界對制度問題研究中的一些主要觀點作一綜述。哲學(xué)理論界關(guān)于制度問題的研究主要是圍繞著如下幾個方面而展開的。

一、哲學(xué)研究制度的維度

哲學(xué)應(yīng)從哪些方面入手研究制度?或者說,哲學(xué)研究制度的切入點是什么?這是哲學(xué)涉入制度領(lǐng)域之前首先要解決的一個問題。圍繞著這個問題,哲學(xué)理論界,大體上有兩種觀點。

有的學(xué)者認(rèn)為,應(yīng)從人學(xué)的角度研究制度,“制度的研究需要有一個人學(xué)的維度”〔1〕。制度是人制定的,而人又是制度的產(chǎn)物。由于制度與人的關(guān)系的這種內(nèi)在關(guān)聯(lián)性,哲學(xué)對制度問題的研究離不開對人的問題的解答,因而制度研究應(yīng)該有一個人學(xué)的維度。從現(xiàn)實上看,如果說現(xiàn)代化的主要方面是政治經(jīng)濟(jì)制度的現(xiàn)代化,那么,人的現(xiàn)代化是一個不可或缺的前提條件和關(guān)鍵因素。作為對人進(jìn)行專題性研究的人學(xué),應(yīng)該能夠?qū)χ贫纫约叭伺c制度變革之間的復(fù)雜關(guān)系作出系統(tǒng)探討和深入研究。因此,我國現(xiàn)代化的現(xiàn)實要求人學(xué)考察制度問題。這種觀點,從研究層次、范圍和方法等三個層面具體論述了人學(xué)視野中的制度與各門實證科學(xué)研究的制度之間的區(qū)別,并且進(jìn)一步提出制度研究人學(xué)維度的核心問題是“自由與秩序的關(guān)系問題”的新觀點〔2〕和所謂制度研究的“人學(xué)方法論原則”〔3〕即人的本質(zhì)、人的自由和人的解放與發(fā)展的原則。

1資料與方法

1.1臨床資料

選取2013年1月—2015年1月在我院接受手術(shù)治療的46例患者，其中男26例，女20例；年齡31歲~75歲，平均年齡（55.8±6.4）歲；病因為創(chuàng)傷10例，闌尾炎10例，骨折14例，胃大部切除12例；患者均于我院行擇期手術(shù)。

1.2納入標(biāo)準(zhǔn)

患者年齡在31歲~75歲之間；均行擇期手術(shù)治療；對本次研究內(nèi)容知情同意且已在知情同意書上簽字；無認(rèn)知、聽力、意識障礙或精神疾??；術(shù)前生命體征均平穩(wěn)，入院至接受手術(shù)的時間為1d~3d。

1.3方法

一、中職學(xué)校人事管理制度改革的重要性

（一）中職學(xué)校人事制度改革是社會發(fā)展的需要

由于受到以前計劃經(jīng)濟(jì)制度的影響，我國的教育體制還存在很多問題和矛盾。我國當(dāng)前的中職學(xué)校人事管理制度已經(jīng)不能適應(yīng)我國日益繁榮的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，因此目前迫切需要解決的就是人事管理制度中的弊端。很多中職學(xué)校教職工還存在“吃大鍋飯”、“碰鐵飯碗”的思想，不思進(jìn)取，拿著工資混日子。教師整體素質(zhì)得不到提高，教育水平也就沒辦法上升。只有解決了人事制度的矛盾，才能提高我國的整體教育水平和質(zhì)量，從而為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送更合適的專業(yè)人才。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和深入，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，我們應(yīng)該積極面對變化，深化改革，加快與世界接軌的速度。

（二）中職學(xué)校人事制度是實施科教興國戰(zhàn)略的基本要求

我黨大力強(qiáng)調(diào)科教興國的發(fā)展戰(zhàn)略，可見教育在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。中職學(xué)校作為向社會輸送人才的主要教育機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著極為重要的作用。我國中職學(xué)校需要不斷深化改革，努力向國際學(xué)術(shù)發(fā)展前沿邁進(jìn)，培養(yǎng)符合社會主義發(fā)展建設(shè)的高素質(zhì)人才，從而為我國的戰(zhàn)略發(fā)展做出貢獻(xiàn)。對此中職學(xué)校應(yīng)該積極加快體制內(nèi)部的人事改革制度，以適應(yīng)發(fā)展需要，提高中職學(xué)校的整體教育水平。

（三）中職學(xué)校人事制度是我國教育發(fā)展的必然趨勢

一、林改成果在森林防火中的應(yīng)用

林業(yè)的管理過程中,森林防火是一項很重要的管理項目,因為森林火災(zāi)的發(fā)生是一種很復(fù)雜的自然現(xiàn)象,涉及多方面的因素。森林的防火工作人員一般要面對一些很復(fù)雜的數(shù)據(jù)及信息,根據(jù)者信息去實施林火的預(yù)防以及撲救善后等工作,隨著當(dāng)前科技的發(fā)展,采用GIS技術(shù)結(jié)合林改的成果圖進(jìn)行分析,可以及時有效地呈現(xiàn)出應(yīng)該預(yù)防火災(zāi)的地點或是已發(fā)生活在的位置,有利于林業(yè)管理工作者作出相關(guān)決策,進(jìn)行火災(zāi)預(yù)防或撲救的實施[1]。(1)根據(jù)已知經(jīng)緯度查詢地理位置。在林權(quán)制度改革的前提下形成的林改成果圖,對于森林防火有著很重要的作用,因為林改成果圖可以直觀反映出相關(guān)經(jīng)緯度數(shù)值的標(biāo)注點是非林地還是林地,進(jìn)而進(jìn)行可疑熱點森林火災(zāi)發(fā)生與否的確認(rèn),如果已發(fā)生火災(zāi),可很快查詢出林火周圍相接林地的信息,確定發(fā)生林火的坡坡位、坡向等相關(guān)信息,并利用林改的數(shù)字成果資料及相關(guān)數(shù)據(jù),進(jìn)行防火及滅火工作的布置和開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)防火管理中,在接到可疑熱點經(jīng)緯度值時,工作人員應(yīng)首先輸入經(jīng)緯度對熱點的轄區(qū)范圍進(jìn)行確定,同時與所在村、組干部及時聯(lián)系計劃設(shè)計出最佳到達(dá)路徑,實施林業(yè)的滅火或防火。如果是縣級森林防火指揮部接收到衛(wèi)星可疑熱點時,可根據(jù)林改的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行熱點位置的確定,及時通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門進(jìn)行核實,進(jìn)而實施森林防火。(2)結(jié)合GPS技術(shù)。在森林防火中,可利用GPS技術(shù)進(jìn)行地理位置的確定,并將其位置信息轉(zhuǎn)化成GIS數(shù)據(jù)格式輸入到GIS中,產(chǎn)生相對應(yīng)的地圖,方便森林防火的進(jìn)行。運(yùn)用GPS技術(shù)也可將采集到的位置路線等轉(zhuǎn)化成點、線以及多邊形數(shù)據(jù),并結(jié)合撲火工作人員的位置信息,在指揮部形成統(tǒng)一的地圖進(jìn)行綜合性的指揮,對于前進(jìn)位置以及路線等進(jìn)行靈活的調(diào)整指揮,利于撲火工作的展開。(3)現(xiàn)場報告與林火定位。在森林救火的實施中,因為GIS技術(shù)具有查詢功能,可對撲火現(xiàn)場的模糊信息進(jìn)行查詢,對其位置進(jìn)行清晰地定位,或者現(xiàn)場的經(jīng)緯度或大地坐標(biāo)的直接報告,然后利用GIS技術(shù)定位,讓撲火指揮者及時掌握相關(guān)的數(shù)據(jù)及位置信息,進(jìn)行綜合調(diào)控[2]。

二、林改成果在資源林政管理中的應(yīng)用

(1)林業(yè)規(guī)劃的設(shè)計。在林業(yè)管理過程中,對林業(yè)的規(guī)劃設(shè)計是很重要的管理項目,在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計時,要對林改成果圖和相關(guān)的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行綜合分析,進(jìn)而對小地名以及戶主的姓名、樹種以及面積的大小、起源等進(jìn)行合理的規(guī)劃,生成各種林業(yè)專題圖和林相圖,滿足生產(chǎn)發(fā)展過程中,縣鄉(xiāng)級工作人員進(jìn)行各種規(guī)劃設(shè)計時的數(shù)據(jù)及資料要求,更好地對區(qū)域的生產(chǎn)發(fā)展進(jìn)行合理的規(guī)劃設(shè)計。(2)矢量數(shù)據(jù)的建立。林權(quán)制度改革后,會形成相應(yīng)的柵格地圖,而配準(zhǔn)好的柵格地圖上面有相應(yīng)的地理坐標(biāo),是制作森林資源管理用圖的是必要資料,縣級森林資源管理者可用柵格地圖的圖像作背景,通過先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用,創(chuàng)建主流地理信息系統(tǒng)shape文件格式,通過這種方法,縣級森林資源管理者就可以獨立制作出森林資源管理過程中需要用到的相關(guān)矢量數(shù)據(jù),有利于森林資源管理工作的有序進(jìn)行。(3)森林限額采伐管理。林區(qū)制度改革后形成的林改成果圖,可以明確顯示鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村。組的森力資源分布狀況,這樣有利于林業(yè)管理者在下達(dá)采伐限額的指標(biāo)時可以做到有的放矢,與此同時。在確定所管地區(qū)森林資源經(jīng)營措施方面,經(jīng)過林改成果圖的運(yùn)用也可以實現(xiàn)以小宗地為單位的動態(tài)經(jīng)營管理,促進(jìn)了林業(yè)管理的發(fā)展。在林業(yè)管理過程中,資源管理部門在辦理林木采伐手續(xù)時,應(yīng)根據(jù)用戶提交的申請,結(jié)合林改的數(shù)字信息資料進(jìn)行采伐地塊的查詢,并根據(jù)多重屬性對小宗地進(jìn)行詳細(xì)查詢,比如對采伐設(shè)計圖的界限以及權(quán)屬等等的查詢等,林業(yè)管理人員還要結(jié)合林權(quán)證管理系統(tǒng)進(jìn)行對林權(quán)證合法有效與否的查詢,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行下一步的審批發(fā)證,在此過程中,根據(jù)不同時間段的審批新建一個圖層,進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集,通過這種方式,為以后的防備重復(fù)辦證查詢提供了基礎(chǔ)和依據(jù),有利于森林限額采伐的管理[3]。

三、為林業(yè)生產(chǎn)的研究方向提供了依據(jù)

林權(quán)制度改革的進(jìn)行過程中,查清了所在縣以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林戶所經(jīng)營的林業(yè)面積以及地塊分布等情況,還有主要經(jīng)營的樹種及相關(guān)生長情況,形成了一定的資料和數(shù)據(jù),而從這些數(shù)據(jù)及資料中可以研究分析出所在地當(dāng)年林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的問題,以及先進(jìn)的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式和林業(yè)經(jīng)營者可采用的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)等信息,為研究林業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)和相應(yīng)的林業(yè)生產(chǎn)模式提供了數(shù)據(jù)資料的支撐,為林業(yè)的更快更好發(fā)展提供了數(shù)據(jù)及資料的保障,有利于林業(yè)管理的更好進(jìn)行。

一、運(yùn)用人本理念的具體方法

(一)尊重個體差異

采用不同的方法引導(dǎo)和管理職業(yè)院校的學(xué)生來自于五湖四海，他們有不同的知識背景和教育環(huán)境，還有差異性強(qiáng)的成長方式和個性因素，特別是對于職業(yè)院校的學(xué)生們來說，這樣的差距更為突出。由于大多數(shù)職業(yè)院校的學(xué)生文化成績普遍較差，觀念較為多元，管理起來也比較難。對于這種情況，我們必須結(jié)合學(xué)生的現(xiàn)實，在探討人類情感和實踐的基礎(chǔ)上，采用非強(qiáng)制性方式，使其在學(xué)生內(nèi)心產(chǎn)生潛移默化的影響，進(jìn)而把構(gòu)建意識轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生自動去做的行為?！叭恕笔菍嵤┕芾碇贫鹊闹刂兄?、聚焦之點，得充分利用人力資源，做到“以生為本”。引導(dǎo)學(xué)生自主創(chuàng)新，現(xiàn)如今學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力較強(qiáng)，那么學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極鼓勵并通過創(chuàng)業(yè)計劃和企業(yè)比賽等平臺去引導(dǎo)他們，為他們指明方向，創(chuàng)造更多與企業(yè)進(jìn)行交流的機(jī)會，使他們能夠真正地有實戰(zhàn)經(jīng)驗和理論知識。學(xué)生人數(shù)眾多，有些學(xué)生比較內(nèi)向，有些學(xué)生比較開朗，有些學(xué)生比較細(xì)心，也有些學(xué)生容易粗心大意，對于不同的學(xué)生，我們必須采用不同的方式進(jìn)行引導(dǎo)和管理。

(二)聚焦于學(xué)生的細(xì)節(jié)

尊重學(xué)生內(nèi)心，注重交流和傳遞愛心在制定學(xué)校的規(guī)章制度過程中，我們?nèi)匀灰獔猿忠詫W(xué)生為根本。在職業(yè)院校的很多學(xué)生心目中，職業(yè)院校不如某些重點院校有發(fā)展前途，大部分學(xué)生心理會有芥蒂，很不自信，導(dǎo)致出現(xiàn)一些心理問題。針對這一情況，學(xué)校應(yīng)該高度重視，要努力構(gòu)造一個專業(yè)導(dǎo)師制度，塑造一個高層次、高知識、貼近實際的專業(yè)教師為主的導(dǎo)師隊伍，對學(xué)生跟蹤訓(xùn)練、引導(dǎo)，理解學(xué)生的叛逆張揚(yáng)，把握學(xué)生動態(tài)，細(xì)心觀察，幫助學(xué)生處理各種問題，真正做學(xué)生良師益友，做有益于學(xué)生身心發(fā)展和綜合能力培養(yǎng)的導(dǎo)師。對于學(xué)生出現(xiàn)的反叛心理，教師應(yīng)該理性對待，要靜下心來勸導(dǎo)學(xué)生。在整個學(xué)生管理過程中，班干部是我們開展課堂工作的主要樞紐。

(三)平等民主的師生溝通