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［摘要］市政工程是城市規(guī)劃建設的重要部分。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，市政工程建設規(guī)模也在不斷擴大。對于工程的建設，具有范圍廣和規(guī)模大的特點。因此，在市政工程建設中，只有保證工程建設質(zhì)量，才能發(fā)揮其自身的價值和使用功能，為人們的提供更多的便利。因此，做好市政工程施工質(zhì)量管控，采取合理有效的措施，解決施工管理中的問題。充分滿足工程需要，保證市政工程質(zhì)量充分體現(xiàn)建設的品質(zhì)?；诖耍疚姆治隽耸姓こ虒τ谑┕?a href="http://m.bjhyfc.net/article/826583.html" target="_blank">質(zhì)量管理的需要，描述了工程質(zhì)量管理的現(xiàn)狀，分析了市政工程施工系統(tǒng)、機械和材料存在的問題，最后探討了質(zhì)量管理的具體對策。

［關(guān)鍵詞］市政工程；施工質(zhì)量管理；存在的問題；對策

市政工程是城市服務項目，工程的建設為城市創(chuàng)造了有利條件，為城市文明提供了可靠的支撐。質(zhì)量管理是市政工程管理的重要部分，關(guān)系到施工效果和壽命。因此，做好市政工程質(zhì)量管理具有重要的意義。由于工程施工環(huán)境復雜，所涉及的工種多，在特定期間將出現(xiàn)質(zhì)量問題。因此，市政工程需要根據(jù)實際情況加強質(zhì)量控制，最大限度地發(fā)揮工程的建設效果。

1市政工程質(zhì)量管理的需求

市政工程建設涉及相關(guān)學科較多，同時施工中存在的未知因素復雜，其在具體的質(zhì)量管理中有其自身的特點。市政工程的建設，對人們的生活產(chǎn)生了積極的影響。如果市政工程道路路面在使用中由于施工質(zhì)量問題而出現(xiàn)故障，則不能為人們提供舒適的出行。市政工程建設質(zhì)量如果存在管理不善，現(xiàn)場施工效率低，工期延長，將導致市政工程不能正常地投入使用。可見，在市政工程建設中，質(zhì)量問題是項目管理的重中之重。質(zhì)量管理可以保證工程為居民提供宜居的環(huán)境，進一步提高城市人們的幸福感。因此，在市政工程建設中，需要采取一系列質(zhì)量管控措施，加強質(zhì)量管理，避免市政建設中的質(zhì)量問題。

2市政工程質(zhì)量管理問題

2.1沒有完善的質(zhì)量管理體系

我國基于工程建設已經(jīng)制定了法律法規(guī)，對工程質(zhì)量都有明確的限制。但由于市政工程規(guī)模大、施工細節(jié)多，管理上也存在一定的困難。針對市政工程相關(guān)法律法規(guī)尚不完善，對于相關(guān)細則需要進一步補充和完善。由于很多市政項目采用分包形式，多由項目中標人承擔，此類項目也被稱為承包商。承包商的管理質(zhì)量有待提高，承包商沒有市政工程施工管理技能，沒有制定科學質(zhì)量管理流程和制度，沒有控制好全過程的施工質(zhì)量，也會造成市政工程出現(xiàn)更大的危險。質(zhì)量管理流程混亂，沒有專門的部門，無法控制和管理各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量。

2.2材料質(zhì)量存在問題

市政工程材料是工程建設的重要部分，建筑材料從供應商購買到具體的施工使用，經(jīng)歷了多道工序。任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)管控問題，都會導致材料質(zhì)量不合格，增加了工程的隱患。與其他工程相比，市政工程材料種類繁多。材料價格、規(guī)格、產(chǎn)能等差別很大，對于材料的使用特性豐富多樣。市政工程對材料的使用需求量很大，一些施工單位為了利益不惜購買劣質(zhì)的材料。由于市政工程使用不合格材料，對于材料的具體使用參數(shù)和質(zhì)量指標存在風險，工程質(zhì)量及后續(xù)出現(xiàn)問題，增加了施工維護成本。

2.3建設圖紙不合理

工程施工圖對整個市政工程的具有指示性作用，施工前必須合理制定，對于施工圖是否經(jīng)過論證對質(zhì)量也至關(guān)重要。審查施工方案是工程建設前的重要的環(huán)節(jié)，必須確保按照技術(shù)和標準制定施工方案，并對費用進行預算。在項目建設中，很多部門沒有意識到施工圖的重要性，審查工作形式主義嚴重，導致無法發(fā)現(xiàn)施工圖中的問題。市政工程施工中使用施工圖，在市政建設中難以消除實際施工存在的問題，給工程留下了很大的隱患。一些單位為了降低成本，許多部門允許一些非專業(yè)公司檢查建筑計劃。由于人員缺乏專業(yè)性，在審計中無法發(fā)現(xiàn)施工中的問題。因此，導致市政工程建設計劃缺乏保障，建設質(zhì)量更難保證。

2.4忽視市政工程施工質(zhì)量

由于一些市政工程工期相對較短：為了施工兼顧工期，管理層組織工人不停地施工。為了完成工程施工工作，通常將進度放在第一位，質(zhì)量放在第二位。在用工短缺的時期，聘請了不具備施工技能的人員，影響了市政工程建設的效果。例如在道路工程建設中，路基是道路的基礎，是影響建設的主要因素之一。如果在施工中出現(xiàn)等級差、違反規(guī)范的情況，很容易發(fā)生局部沉降、塌陷和積水等質(zhì)量病害。雖然一些工程竣工后通過了質(zhì)量控制，但在道路建設中，很多管線已經(jīng)埋在地下，對施工工作產(chǎn)生一定的影響，尤其是溝渠的回填和明填工藝。但是，有些地方為了趕工期而忽視了施工質(zhì)量。一些在壓實回填土時，條件較差，回填土太厚。市政道路在長期使用后，出現(xiàn)了嚴重的質(zhì)量問題，如路面出現(xiàn)變形和裂縫等。在對眾多市政項目的施工管理進行分析時發(fā)現(xiàn)，目前很多項目的建設部門對質(zhì)量控制認識不夠，管控意識薄弱。施工質(zhì)量在工程管理中極為重要，其在項目管理中的重要性不亞于時間和成本等因素，同時，質(zhì)量控制對于市政工程的安全可靠有著必要的聯(lián)系。因此，施工管理的質(zhì)量不容小覷。然而，許多管理人員因各種因素忽視了施工質(zhì)量管理，各項施工質(zhì)量措施的實施不能持續(xù)進行，將影響市政工程的整體建設質(zhì)量水平，增加了后期施工的時間，還會增加了建設成本[1]。

2.5項目監(jiān)理缺失

在市場經(jīng)濟下，監(jiān)理單位也是市政工程項目建設中重要的參與者，負責進行項目的監(jiān)督管理。但由于市政工程相關(guān)規(guī)范需要完善，監(jiān)理人員水平參差不齊，質(zhì)量目標實施存在隱患。同時，部分制度不完善，一些人員工作責任心不強，甚至將現(xiàn)場的管理權(quán)移交建設部，所有方面僅限于施工部門。多個項目的監(jiān)理或與建設密切聯(lián)系，導致無法履行監(jiān)理職責，導致市政工程質(zhì)量下降。許多建筑公司深知施工管理人才的重要性，管理人員可以確保市政工程項目滿足質(zhì)量要求，還可以提供所需的盈利能力。但在實際設中，對于項目管理是混亂的。有些項目經(jīng)理有資格通過考試并獲得證書，但沒有現(xiàn)場管理經(jīng)驗。不熟悉市政工程項目管理和質(zhì)量控制，無法全面協(xié)調(diào)現(xiàn)場的建設資源，也沒有深入到技術(shù)規(guī)范，對每一個過程的控制也無法清楚地了解，給市政工程項目的整體質(zhì)量造成了一定的隱患。此外，很多公司往往項目很少，無法聘請經(jīng)驗豐富的人員，如技術(shù)經(jīng)理、質(zhì)檢員、安全員等。市政工程項目中標后，項目部臨時成立，成員不能相互協(xié)調(diào)，不能理解工作作風。項目未能形成有效的管理機制，沒有合理的組織架構(gòu)和責任追究制度，人員崗位職責不明確，在項目質(zhì)量技術(shù)交底、流程建設等容易出現(xiàn)缺陷，甚至導致市政工程施工事故。在激烈的市場中，一些企業(yè)缺乏法律知識，在市政工程項目實施中存在嚴重的誠信問題，無法按照要求組織生產(chǎn)，工程建設不能以質(zhì)量管理為目標，造成了項目質(zhì)量管理的缺失[2]。

3提高市政工程質(zhì)量管理的有效措施

3.1質(zhì)量管理體系的建立

為實施市政工程施工的全面控制，提高施工質(zhì)量，必須保證每一道工序的效果。為此，需要基于市政工程建設特點，建立質(zhì)量監(jiān)督體系，在管理體系實施中，控制員工的工作行為，嚴格按照設計流程控制質(zhì)量。由于通常的市政工程建設投資金額大，社會影響大。應建立質(zhì)量管理責任制，將質(zhì)量的客觀責任轉(zhuǎn)移到相關(guān)負責人和各級人員，以避免公共投資損失。在施工方與監(jiān)理方簽訂委托書的過程中，明確各自的責任和利益。施工方賦予監(jiān)理一定的權(quán)力，使其獨立管理和控制市政工程質(zhì)量，主動承擔責任。項目經(jīng)理對工程質(zhì)量負責，編制保證計劃，項目總工程師、質(zhì)量管理人員等，要確保質(zhì)量責任明確。建設部門嚴格執(zhí)行考核、獎懲等機制，發(fā)揮市政工程質(zhì)量管理的積極性，引導管理人員將高新技術(shù)理念融入質(zhì)量管理實踐，確保質(zhì)量管理過程的可操作性創(chuàng)新動力。不斷完善質(zhì)量控制體系，確保管理模式滿足市政工程質(zhì)量要求。在市政工程建設中，只有擁有完善的管理體系，才能保證工程的建設質(zhì)量。建設部門應優(yōu)化質(zhì)量管理體系，規(guī)范市政工程施工過程，確保施工質(zhì)量滿足建設需求。因此，應提高管理意識，建立動態(tài)的質(zhì)量管理系統(tǒng)（如圖1所示），不定期對工程建筑質(zhì)量進行評估，確保工程施工的實時性。對市政工程質(zhì)量進行有效管理，確保工程質(zhì)量符合項目建設要求。在工程中，以項目經(jīng)理的質(zhì)量責任體系，項目經(jīng)理是質(zhì)量管控的第一責任人，工程師是技術(shù)負責人，各項目部有質(zhì)量職能，建立質(zhì)量組織，并合理地優(yōu)化資源配置，將質(zhì)量管控貫穿于市政工程項目全過程，要求每一道工序都能得到全面的質(zhì)量控制。通過高質(zhì)量的質(zhì)量管理過程，確保了市政工程項目的高效完成。明確質(zhì)量崗位職責，進行定性統(tǒng)計分析，了解質(zhì)量動態(tài)管理各環(huán)節(jié)，全面監(jiān)控各分項施工質(zhì)量[3]。

3.2加強工程各相關(guān)要素的管理

為了加強市政工程質(zhì)量管理，在選拔質(zhì)檢人員時，需要對其專業(yè)技術(shù)水平進行全面的驗證，了解其質(zhì)檢經(jīng)驗，考核對市政工程質(zhì)量進度各項規(guī)范的掌握情況，同時，還需要不斷引進質(zhì)量檢驗責任制。對現(xiàn)場人員進行持續(xù)的質(zhì)量管理和教育，引導人員提高市政工程施工質(zhì)量意識，在工程項目開工前對員工進行全面的技術(shù)披露，安排技術(shù)交底和培訓，確保人員可以滿足不同的質(zhì)量管理的標準，有效的保證了現(xiàn)場施工按市政工程標準建設。實施信息化管理系統(tǒng)，以確保技術(shù)能力和專業(yè)滿足市政工程項目的要求?，F(xiàn)場施工中使用的機械、工具的好壞影響工程質(zhì)量。因此，需要優(yōu)化組合不同的施工機具，制定和實施檢查和維護制度，確保機器始終能正常工作，滿足市政工程施工質(zhì)量管理要求。在工程施工中，結(jié)合地形、工程結(jié)構(gòu)、方法等準備設備，并確保后續(xù)的使用和維護，以保證設備在建設過程的良好性能?；谑姓こ探ㄔO所需的材料，需要按照相關(guān)質(zhì)量標準采購存儲和使用原材料，嚴禁不合格的材料運往工程現(xiàn)場。對于所有來料需要有資質(zhì)證書，并需要進行專業(yè)的檢測和實驗，只有在測試確認后才能投入到工程建設使用。加強原材料管理，控制材料的選擇和使用。要求所需的材料規(guī)格和數(shù)量滿足市政工程設計要求，對于不同的材料，需要根據(jù)其使用特性，分門別類存放，避免材料的混合存放，進而影響材料的本質(zhì)使用特性，并確保材料的領用過程必須有專人在場。模板必須有專人負責生產(chǎn)和檢驗，現(xiàn)場人員應隨時檢查夾具，確保支撐牢固，以防止翹曲和位移。營造良好的市政工程質(zhì)量管理環(huán)境，將質(zhì)量管理貫徹到工程設施建設中，加大質(zhì)量目標和理念管理的宣傳，使之深入現(xiàn)場施工人員心中。質(zhì)量管理人員需要總結(jié)近期施工經(jīng)驗和教訓，確保市政工程質(zhì)量管理體系的不斷更新和完善。由于市政工程施工管理涉及的內(nèi)容很多，材料質(zhì)量管理尤為突出。作為施工的組成部分，材料管理發(fā)揮著重要的作用。管理人員要從分析材料和設備質(zhì)量問題入手，結(jié)合具體的施工工作過程進行全過程管理。在材料和設備采購階段，選擇專人采購，并對供應商的資質(zhì)和證書進行審核。根據(jù)工程項目現(xiàn)場情況制定運輸路線，加強材料設備運行過程損失的計算。材料運至后，按要求進行質(zhì)量控制和抽檢，確保材料和設備能夠滿足市政工程施工技術(shù)應用條件和質(zhì)量標準的要求[4]。

3.3加強施工過程管理

嚴格審核市政工程各子項目的文件資料，解讀項目施工建設目標，以此來制定工程科學的施工和質(zhì)量控制計劃，制定特殊工序或重要環(huán)節(jié)的指導書。在拆除模板中，如果在距地面2m以上拆除模板，則不能使用斜撐和平撐，這樣可以避免拆除的模板破壞腳手架。制定質(zhì)量控制措施，管理部門應收集影響市政工程項目質(zhì)量的潛在因素，基于相關(guān)因素經(jīng)過綜合分析后制定具體的預防措施。加強過程控制確保完善市政工程內(nèi)部質(zhì)量控制體系，執(zhí)行自檢、評審和專項檢查相結(jié)合的制度，加大對項目工程的前期試驗、施工檢查和后期檢查的控制，為每個過程建立評估制度?，F(xiàn)場技術(shù)和質(zhì)檢人員進行自檢，自檢合格后交監(jiān)理復檢，并對重點子項目和工序進行檢查。市政工程項目通常有很多在使用支架時檢查質(zhì)量，使每個節(jié)點的連接或局部框架沒有明顯的變形。檢查框架體是否有下垂和垂直偏差，施工是否超載，安全防護是否符合要求等。在市政工程質(zhì)量控制中，最大限度地發(fā)揮項目質(zhì)量控制中的作用。在每一道工序轉(zhuǎn)移到下一工序時，都必須有一名工程師來確認工序的質(zhì)量是否合格?？⒐を炇帐鞘姓こ坦芾淼淖詈笠粋€環(huán)節(jié)，竣工中的質(zhì)量控制內(nèi)容主要包括外觀檢查和物理控制。外觀質(zhì)量問題通常很多，質(zhì)量問題通常是人為造成的。比如不重視工程的質(zhì)量和外觀檢驗，施工技術(shù)不夠。基于外觀質(zhì)量問題，項目參與方有義務履行職責，重視工程質(zhì)量檢查，加強外觀質(zhì)量檢查。施工部分采取技術(shù)培訓和考核，全面提高人員的技術(shù)能力，提高工程的施工質(zhì)量。工程材料的核定，近年來基于竣工資料備案，要求在各類施工材料竣工后歸類，完成工程并主動移交檔案存檔。為實現(xiàn)目標，必須保持工程質(zhì)量數(shù)據(jù)的完整性和可靠性，同時，還需要建立標準化的控制管理體系[5]。

3.6對施工圖進行嚴格的審核，做好施工工藝和環(huán)境因素的控制

市政工程建設包含的內(nèi)容很多，必須合理地選擇市政建設圖紙，考慮所選擇的建設計劃?？裳堫I域?qū)＜?、工程師參與審圖。初步圖紙必須由設計人員計算，判斷是否執(zhí)行施工圖，綜合考慮技術(shù)復雜程度和施工成本等，選擇符合實際市政工程建設需求的圖紙。市政規(guī)劃還要進行第二輪檢查，由專業(yè)機構(gòu)核查，確保規(guī)劃科學充分，避免施工出現(xiàn)問題，進一步提高工程建設施工效率。在市政工程建設時，應在施工前對現(xiàn)場進行全面檢查，獲取現(xiàn)場必要的信息，總結(jié)可能影響工程施工的影響因素，保證施工技術(shù)在實際應用的合理性，進一步滿足工程實際施工需要，進而可以全面提高施工整體建設水平[6]。

3.7提高管理人員綜合素質(zhì)

為全面提高市政工程施工質(zhì)量，確保工程高質(zhì)量發(fā)展。管理者要形成對質(zhì)量管理的正確認識，重視對現(xiàn)場質(zhì)量的管理，加強管理意識并不斷地強化管理。因此，在管理工程建設質(zhì)量時，管理人員要有正確的認識。管理者要不斷學習現(xiàn)代化工程建設質(zhì)量管理要點，基于對質(zhì)量管理的正確認識，關(guān)注市政工程質(zhì)量管理工作，使管理者將更多的時間花在質(zhì)量建設工作。重視管理人員的技能培訓，與同行業(yè)建立交流合作關(guān)系，促進管理人員之間的經(jīng)驗交流。聘請專業(yè)的導師來提升管理人員的綜合技能，對于質(zhì)量管理的水平可以拓展管理理論知識和實踐儲備，從而為更好的市政工程施工質(zhì)量管理提供堅實的保障。市政項目建設管理中，需要提高現(xiàn)場管理人員的綜合素質(zhì)。由于市政工程現(xiàn)場的施工環(huán)境較為復雜，施工管理涉及專業(yè)學科較多。因此，相關(guān)部門需要組織的所有管理人員進行必要的技術(shù)培訓，人員要具備良好的職業(yè)道德和較高的現(xiàn)場管理水平，同時還要具備高度的責任感。進一步加強市政工程的質(zhì)量管控，又要加強質(zhì)量監(jiān)管。對于建設部門需要進行專業(yè)培訓，提高全員解決問題的能力，避免出現(xiàn)問題時推卸責任，提高施工質(zhì)量管理水平，同時為市政工程建設提供了良好的社會效益。市政工程質(zhì)量控制需要注重人事管理，根據(jù)人員崗位要求的不同，在具體的管理需求上存在一定的差異。因此，在人員管理方面，需要全面規(guī)劃和調(diào)配資源，實現(xiàn)與行業(yè)相匹配的資源配置標準，力爭市政工程施工進度、質(zhì)量和成本目標的一致性。管理人員主要包括技術(shù)人員、材料人員、質(zhì)檢人員等。通常，對于市政工程質(zhì)量管理必須評估執(zhí)行中的每個職位。從項目人員中擇優(yōu)錄用優(yōu)秀的管理人員，快速形成優(yōu)秀的管理人員。根據(jù)現(xiàn)場情況制定科學的架構(gòu)和責任體系，明確相關(guān)管理人員的崗位職責，明確質(zhì)量控制具體的目標和方針，圍繞質(zhì)量管理目標開展現(xiàn)場的質(zhì)量管理工作[7]。

3.8加強對市政工程的監(jiān)管力度

鑒于監(jiān)督單位在市政工程過程中的重要作用，除了需要高素質(zhì)技術(shù)的施工隊伍外，監(jiān)督管理也是質(zhì)量管理的重要的方面。監(jiān)理單位要重視在市政工程質(zhì)量管理中的重要性，根據(jù)實際情況選拔管理人員，監(jiān)測開發(fā)中存在的問題，對潛在風險和質(zhì)量問題及時整改，并基于實際情況問題采取補救措施。尤其是建設中的諸多隱蔽工程，需要注意二次監(jiān)理及驗收，提高監(jiān)理人員的職業(yè)道德，保證在工程建設中的監(jiān)理規(guī)范性作用，以此來做好各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)理工作。為規(guī)范市政工程市場環(huán)境，加強施工單位的誠信建設，避免各類施工質(zhì)量問題，必須加強對相關(guān)施工企業(yè)的法制教育和質(zhì)量誠信管理。同時，在市場準入、項目實施和誠信評估中，形成完善的監(jiān)督約束機制，營造誠信利好、失信懲戒的氛圍。根據(jù)合同和項目期間的質(zhì)量安全情況，對信用進行評價，并結(jié)合對正常行為的評價，形成信用等級和信用評分。讓誠實信用度高、生產(chǎn)力和管理優(yōu)秀的企業(yè)有更高的競爭優(yōu)勢，讓施工企業(yè)把市政工程做好，把控施工建設質(zhì)量，創(chuàng)造了良性循環(huán)的市政工程建設體系。對重點工程和部分域隱蔽工程實施視頻監(jiān)控，留下視頻數(shù)據(jù)，為監(jiān)控或質(zhì)量糾紛提供有效的現(xiàn)場證據(jù)。基于信息化管理，可以實時查詢和下載工程數(shù)據(jù)，杜絕信息數(shù)據(jù)的造假。一些嚴重違反市場規(guī)則、質(zhì)量重大事故、安全事故等黑名單，限制企業(yè)和項目經(jīng)理等市場準入。對信用良好的企業(yè)，基于良好的信用，匯總信用評分。在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布市場參與者的每個建筑單位的信息，以方便進行高誠信選擇，以此來構(gòu)成有效的約束和激勵機制[8]。

4結(jié)語

綜上所述，市政工程是保持城市運轉(zhuǎn)的主要保障，也是綜合性的工程。市政工程建設質(zhì)量是項目管理的重要部分，由于工程的特殊性，其質(zhì)量直接影響到城市發(fā)展。對于高速發(fā)展的城市來說，市政工程交叉建設比較復雜。如何在復雜工況下保證施工質(zhì)量，是亟待思考的問題。鑒于市政工程建設存在的質(zhì)量問題，應完善施工管理制度，加強人員和施工機械的管理。建立可靠的質(zhì)量監(jiān)管機制，確保市政工程的順利完成。因此，加強質(zhì)量管理對于市政工程項目的發(fā)展具有重要的意義。相關(guān)部門人員要結(jié)合工程實際，注重施工細節(jié)的質(zhì)量管理，嚴格執(zhí)行施工管理制度和標準，不斷總結(jié)經(jīng)驗。確保市政工程項目的開發(fā)取得良好的管理效果，并促進市政工程建設的全面發(fā)展。

作者:郭海輝 單位:福建泉潤建設工程有限公司