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氣象法管理條例

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第一章總則

第一條為了實施《中華人民共和國氣象法》,結(jié)合本市實際情況,制定本辦法。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事氣象探測、預(yù)報、服務(wù)和氣象災(zāi)害防御、氣候資源利用、氣象科學(xué)技術(shù)研究等活動,應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國氣象法》和本辦法。

第三條氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性社會公益事業(yè)。

本市氣象工作應(yīng)當(dāng)堅持公共氣象、安全氣象和資源氣象的發(fā)展方向,為首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展、人民生活和國際交往以及重大活動提供氣象服務(wù)。

第四條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對氣象工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),將氣象事業(yè)依法納入同級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及財政預(yù)算,以保障其充分發(fā)揮為社會公眾、政府決策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的功能。

市和區(qū)、縣人民政府根據(jù)本地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要所建設(shè)的地方氣象事業(yè)項目,其投資主要由本級財政承擔(dān)。

第五條市和區(qū)、縣氣象主管機(jī)構(gòu)在上級氣象主管機(jī)構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的氣象工作。未設(shè)置氣象主管機(jī)構(gòu)的區(qū),其氣象工作由市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

發(fā)展改革、財政、規(guī)劃、建設(shè)、水務(wù)、公安、安全生產(chǎn)、廣播電視、通信等行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)做好與氣象相關(guān)的工作。

第六條從事氣象業(yè)務(wù)活動,應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市制定的氣象技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。

本市氣象技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn)由市標(biāo)準(zhǔn)化行政部門組織制定和;氣象技術(shù)規(guī)范和規(guī)程由市氣象主管機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門制定。

第七條本市鼓勵和支持氣象科學(xué)技術(shù)研究、氣象科學(xué)知識普及,培養(yǎng)氣象人才,推廣先進(jìn)的氣象科學(xué)技術(shù),保護(hù)氣象科技成果,加強(qiáng)國際氣象合作與交流,發(fā)展氣象信息產(chǎn)業(yè),提高氣象工作水平。

對在氣象工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,由市和區(qū)、縣人民政府給予表彰和獎勵。

第二章氣象設(shè)施建設(shè)與氣象探測環(huán)境保護(hù)

第八條市氣象主管機(jī)構(gòu)根據(jù)國家氣象設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,組織有關(guān)部門編制本市氣象設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,報市人民政府批準(zhǔn)后實施;區(qū)、縣氣象主管機(jī)構(gòu)根據(jù)本市氣象設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,組織有關(guān)部門編制本地區(qū)氣象設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,報本級人民政府批準(zhǔn)后實施,并送市氣象主管機(jī)構(gòu)備案。

氣象設(shè)施建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市規(guī)劃相銜接。

第九條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)規(guī)劃市區(qū)、新城、人口居住密集區(qū)、開發(fā)區(qū)和氣象災(zāi)害多發(fā)區(qū)等重點區(qū)域的氣象設(shè)施建設(shè)。

第十條本市依法保護(hù)氣象設(shè)施,任何組織或者個人不得侵占、損毀或者擅自移動氣象設(shè)施。

確因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃或者國家重點工程建設(shè),需要遷移國家基準(zhǔn)氣候站、基本氣象站的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報經(jīng)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);需要遷移其他氣象臺站的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。遷建費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

遷移氣象臺站應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行對比觀測。遷移后的氣象臺站應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、氣象設(shè)施建設(shè)布局以及氣象探測環(huán)境的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條本市依法保護(hù)氣象探測環(huán)境。市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照法定的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)劃定氣象探測環(huán)境的保護(hù)范圍。氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍應(yīng)當(dāng)向社會公布,并納入城市規(guī)劃或者村鎮(zhèn)規(guī)劃。

氣象臺站的氣象探測環(huán)境不符合保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的,由市氣象主管機(jī)構(gòu)提出意見,市或者區(qū)、縣人民政府組織有關(guān)部門進(jìn)行治理。

第十二條新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)避免危害氣象探測環(huán)境;確實無法避免的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法事先征得氣象主管機(jī)構(gòu)的同意,并采取相應(yīng)的措施后,方可建設(shè)。

第十三條在氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi),禁止從事下列活動:

(一)設(shè)置障礙物,進(jìn)行爆破、采砂石、焚燒等;

(二)種植影響氣象探測的農(nóng)作物、樹木;

(三)設(shè)置影響氣象探測設(shè)施工作效能的高頻電磁輻射裝置;

(四)設(shè)置影響氣象探測的熱源、污染源等源體;

(五)其他影響氣象探測的活動。

第三章氣象預(yù)報與災(zāi)害性天氣警報

第十四條本市公眾氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報由氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站按照職責(zé)統(tǒng)一。其他任何組織或者個人不得向社會公眾氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報。

市和區(qū)、縣氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站(以下簡稱本市氣象臺站)應(yīng)當(dāng)提高公眾氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報的準(zhǔn)確性、及時性和服務(wù)水平。

本市的公眾氣象預(yù)報時間應(yīng)當(dāng)向社會公布。

第十五條本市氣象臺站應(yīng)當(dāng)為國家和本市舉辦的重大活動提供定時、定點氣象預(yù)報,并根據(jù)天氣變化情況及時補(bǔ)充或者訂正。

第十六條市和區(qū)、縣氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式,方便公眾查詢和獲取氣象信息。

本市氣象臺站應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點和需要,及時主動提供氣象信息服務(wù)。

第十七條本市氣象臺站應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,城市環(huán)境、交通、旅游、農(nóng)業(yè)和火險氣象等級等專業(yè)氣象預(yù)報。

第十八條各級廣播、電視臺站和市人民政府指定的報紙、網(wǎng)站,應(yīng)當(dāng)安排專門的時間、頻率、頻道或者版面,每天播發(fā)或者刊登公眾氣象預(yù)報或者災(zāi)害性天氣警報。

廣播、電視播出單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)公眾的視聽習(xí)慣和收視效果確定氣象預(yù)報節(jié)目的播發(fā)時間。因特殊情況確需改變播發(fā)時間的,應(yīng)當(dāng)事先征得有關(guān)氣象臺站的同意;對國計民生可能產(chǎn)生重大影響的災(zāi)害性天氣警報和補(bǔ)充、訂正的氣象預(yù)報,應(yīng)當(dāng)及時增播或者插播。

本市氣象臺站負(fù)責(zé)制作氣象預(yù)報節(jié)目,并應(yīng)當(dāng)保證其制作的氣象預(yù)報節(jié)目的質(zhì)量。

第十九條廣播、電視、報紙、電信、網(wǎng)站等媒體以及其他信息載體向社會傳播本市氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報的,應(yīng)當(dāng)使用氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站直接提供的適時氣象信息,并標(biāo)明時間和氣象臺站的名稱。通過傳播氣象信息獲得的收益,應(yīng)當(dāng)提取一部分支持氣象事業(yè)的發(fā)展。

第二十條無線電管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)電信運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)保障氣象通信暢通,準(zhǔn)確、及時地傳遞氣象情報、氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報。

氣象無線電專用頻道和信道受法律保護(hù),任何組織或者個人不得擠占和干擾。

第四章氣象災(zāi)害防御

第二十一條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),組織氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門,結(jié)合本地區(qū)氣象災(zāi)害的特點,編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,并采取有效措施,提高防御氣象災(zāi)害的能力。

氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當(dāng)主要包括以下內(nèi)容:

(一)氣象災(zāi)害防御的原則和目標(biāo);

(二)氣象災(zāi)害狀況、發(fā)展趨勢預(yù)測和評估;

(三)氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域和重點防御區(qū)域;

(四)氣象災(zāi)害防御的主要任務(wù)和措施;

(五)氣象災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè)。

第二十二條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)防御氣象災(zāi)害的需要和氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)氣象災(zāi)害的嚴(yán)重性和緊急程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,避免或者減輕氣象災(zāi)害。

第二十三條市和區(qū)、縣氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對重大災(zāi)害性天氣的跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合監(jiān)測和預(yù)報工作,并對重大氣象災(zāi)害作出評估,為本級人民政府組織防御和減輕氣象災(zāi)害提供決策依據(jù)。

本市氣象臺站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對可能影響本地區(qū)的暴雨(雪)、寒潮、大風(fēng)(沙塵暴)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍和大霧等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報,并及時報告有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)。

第二十四條市氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站根據(jù)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報,按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定,向社會氣象災(zāi)害預(yù)警信號。

第二十五條市和區(qū)、縣氣象主管機(jī)構(gòu)可以利用機(jī)場、火車站、主要交通干道、旅游景區(qū)、繁華地區(qū)以及人員密集的公共場所設(shè)有的公共信息播發(fā)設(shè)施,播發(fā)災(zāi)害性天氣警報信息。

第二十六條本市鼓勵單位和個人及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘邭庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報告氣象災(zāi)害。當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘邭庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即組織人員對氣象災(zāi)害發(fā)生地區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,并及時向上級人民政府或者上級氣象主管機(jī)構(gòu)報告。

第二十七條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)干旱、冰雹等氣象預(yù)報或者災(zāi)害性天氣警報,按照《人工影響天氣管理條例》規(guī)定,安排人工影響天氣作業(yè),防御或者減輕氣象災(zāi)害。

人工影響天氣作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)建立、健全安全作業(yè)責(zé)任制,采取安全保障措施,確保作業(yè)安全。

第二十八條下列場所和設(shè)施,應(yīng)當(dāng)安裝雷電災(zāi)害防護(hù)裝置(以下簡稱防雷裝置):

(一)《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》規(guī)定的第一、二、三類防雷建筑物;

(二)計算機(jī)信息系統(tǒng)、通訊設(shè)施、廣播電視設(shè)施、自控和監(jiān)控設(shè)施;

(三)石油、化工、燃?xì)獾纫兹家妆镔Y的生產(chǎn)、儲運(yùn)、輸送、銷售等場所和設(shè)施;

(四)露天的大型娛樂、游樂、體育設(shè)施;

(五)國家和本市規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其他場所和設(shè)施。

安裝的防雷裝置應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的使用要求。

第二十九條防雷工程專業(yè)設(shè)計和施工、防雷裝置檢測單位,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,取得相應(yīng)的資質(zhì),并在資質(zhì)等級范圍內(nèi)從事設(shè)計、施工和檢測。

防雷裝置的設(shè)計應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核,未經(jīng)審核同意,不得交付施工;防雷裝置竣工應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗收,驗收不合格的,不得投入使用。防雷裝置的設(shè)計審核和竣工驗收,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

安裝的防雷裝置應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行檢測。

第五章氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)

第三十條氣候資源的開發(fā)利用和保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅持可持續(xù)發(fā)展的原則,合理開發(fā)、綜合利用、因地制宜、趨利避害,防止破壞氣候資源。

第三十一條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)工作,組織開發(fā)和推廣效益顯著的氣候資源利用項目。

第三十二條市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣候資源的綜合調(diào)查、區(qū)劃工作,組織進(jìn)行氣候監(jiān)測、分析、評價,并對可能引起氣候惡化的大氣成分進(jìn)行監(jiān)測,定期全市氣候狀況公報。

第三十三條本市鼓勵單位和個人充分利用太陽能、風(fēng)能等氣候資源;在農(nóng)村地區(qū)因地制宜推廣應(yīng)用戶用太陽能、小型風(fēng)能等技術(shù)。

第三十四條城市規(guī)劃、重點建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項目和大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用項目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行氣候可行性論證。

氣候可行性論證由氣象主管機(jī)構(gòu)組織。

第三十五條人工影響天氣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人工影響天氣的科學(xué)技術(shù)研究,在適宜的氣象條件下實施人工影響天氣作業(yè),開發(fā)云水資源,增加水資源量。

第六章法律責(zé)任

第三十六條違反本辦法第十條規(guī)定,侵占、損毀或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自移動氣象設(shè)施的,由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,可以并處5萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條違反本辦法第十三條規(guī)定,在氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事危害氣象探測環(huán)境活動的,由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,可以并處5萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條違反本辦法第十四條第一款規(guī)定,非法向社會公眾氣象預(yù)報或者災(zāi)害性天氣警報的,由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告,可以并處5萬元以下罰款。

第三十九條違反本辦法第十九條規(guī)定,廣播、電視、報紙、電信、網(wǎng)站等媒體以及其他信息載體向社會傳播本市氣象預(yù)報或者災(zāi)害性天氣警報,未使用氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站直接提供的適時氣象信息的,由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告,可以并處5萬元以下罰款。

第四十條違反本辦法第二十八條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置而拒不安裝的,以及安裝不符合使用要求的防雷裝置的,由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,并按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定依法處理。

第四十一條市和區(qū)、縣氣象主管機(jī)構(gòu)對違反有關(guān)氣象法律、法規(guī)和規(guī)章的行為予以行政處罰的,應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)單位的違法行為信息記入本市企業(yè)信用信息系統(tǒng)。

第四十二條本市氣象工作人員由于玩忽職守,導(dǎo)致重大漏報、錯報公眾氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報,以及丟失或者毀壞原始?xì)庀筇綔y資料、偽造氣象資料等事故的,依法給予行政處分;致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第四十三條本辦法中下列用語的含義是:

(一)地方氣象事業(yè)項目,是指市和區(qū)、縣人民政府根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要建設(shè)的氣象探測系統(tǒng)、氣象通信系統(tǒng)、氣象信息處理系統(tǒng)、氣象預(yù)報系統(tǒng)、氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、氣象服務(wù)系統(tǒng)、人工影響天氣、氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)等項目。

(二)氣象災(zāi)害預(yù)警信號,是指由有權(quán)的氣象臺站為有效防御和減輕突發(fā)氣象災(zāi)害而向社會公眾的警報信息圖標(biāo)。

第四十四條本辦法自年3月1日起施行。

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