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關(guān)鍵詞 基層氣象部門;氣象科技服務(wù);問題;對(duì)策
中圖分類號(hào) P451 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2016)17-0198-01
近年來,我國(guó)氣象科技服務(wù)水平正在逐步提高,但由于各種因素的制約,基層氣象部門氣象科技服務(wù)工作還存在諸多不足,難以滿足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需求。必須高度重視基層氣象部門的科技服務(wù)工作,探索出切實(shí)可行的發(fā)展對(duì)策來完善基層氣象科技服務(wù)工作,以促進(jìn)我國(guó)氣象事業(yè)的發(fā)展。
1.1 氣象科技服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)不高
由于大部分基層氣象部門工作待遇與條件較差,高學(xué)歷、高職稱氣象專業(yè)人才難以引進(jìn)。而且由于編制問題,有的身兼多職,聘用的臨時(shí)人員缺乏系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn),對(duì)氣象科技服務(wù)工作相關(guān)規(guī)范要求及注意事項(xiàng)并不熟悉;同時(shí),有些氣象科技服務(wù)工作人員職業(yè)道德修養(yǎng)不高,缺乏責(zé)任意識(shí),工作消極散漫,極大地影響著氣象科技服務(wù)效果。
1.2 氣象科技服務(wù)體制不健全
當(dāng)前,基層氣象部門科技服務(wù)體制還不健全,發(fā)展理念、管理方式相對(duì)落后,無法滿足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的要求。同時(shí),基層氣象部門運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),缺少明確的發(fā)展方向和動(dòng)力,工作職責(zé)分工不細(xì)、不均,存在思路不明晰、目標(biāo)不明確等弊端。
1.3 氣象科技服務(wù)技術(shù)水平不高
一是氣象科技服務(wù)產(chǎn)品缺乏針對(duì)性,往往無法滿足人們的需求。二是氣象科技服務(wù)手段相對(duì)落后,大大降低了氣象預(yù)報(bào)的時(shí)效性與準(zhǔn)確性,尤其針對(duì)雷電、暴雨、冰雹等災(zāi)害性天氣的氣象科技服務(wù)還存在著差距。三是氣象科技服務(wù)研發(fā)機(jī)構(gòu)不夠健全,基層氣象部門對(duì)于氣象科技服務(wù)工作的資金投入還不足,設(shè)備落后,工作環(huán)境較差;另外,基層氣象部門在開展氣象科技服務(wù)工作中沒有創(chuàng)新意識(shí),很少拓展新領(lǐng)域、開發(fā)新項(xiàng)目,新技術(shù)、新方法應(yīng)用少,氣象科技服務(wù)的科技含量及技術(shù)水平較低。
2 加強(qiáng)基層氣象部門科技服務(wù)的對(duì)策
2.1 加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)
人才隊(duì)伍的培養(yǎng)是基層氣象部門科技服務(wù)發(fā)展的重要保障。一是加強(qiáng)員工的培訓(xùn)工作,挑選出專業(yè)能力強(qiáng)且特別有上進(jìn)心的人員進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn),并組織其到氣象科技服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的氣象單位進(jìn)行學(xué)習(xí),回來后傳授給其他同事,提高基層氣象部門整體服務(wù)水平;二是大力推進(jìn)“人才戰(zhàn)略”計(jì)劃,吸收專業(yè)氣象科技服務(wù)新生力量,充實(shí)基層氣象部門人才隊(duì)伍;三是建立人才隊(duì)伍考核獎(jiǎng)罰機(jī)制,獎(jiǎng)勵(lì)氣象服務(wù)科技服務(wù)工作業(yè)績(jī)優(yōu)秀人員,調(diào)動(dòng)工作人員的主觀能動(dòng)性,對(duì)業(yè)務(wù)較差工作人員給予警告或調(diào)離當(dāng)前崗位,增強(qiáng)員工工作憂患意識(shí)[1];四是加強(qiáng)部門臨時(shí)工的氣象專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)與考核,按考核成績(jī)上崗;五是要求員工愛崗敬業(yè),以飽滿的熱情投入到氣象科技服務(wù)工作中,確?;鶎硬块T科技服務(wù)工作正常開展。
2.2 建立健全管理制度
現(xiàn)階段,基層氣象部門要建立健全氣象科技服務(wù)管理制度以及工作流程,做到管理規(guī)范、監(jiān)督有效,明確每位員工工作職責(zé),合理安排部署各項(xiàng)氣象科技服務(wù)工作,嚴(yán)格規(guī)范氣象科技服務(wù)行為[2]。同時(shí),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,探索科學(xué)合理的管理運(yùn)行機(jī)制,一方面加強(qiáng)同氣象服務(wù)信息聯(lián)系密切的項(xiàng)目建設(shè),如對(duì)12121電話、手機(jī)短信以及其他專業(yè)氣象服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行目標(biāo)管理;另一方面針對(duì)防雷工程等相關(guān)氣象科技項(xiàng)目實(shí)行市場(chǎng)管理,加快基層氣象部門氣象科技服務(wù)現(xiàn)代化發(fā)展步伐。
2.3 加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通合作
基層氣象部門需要加強(qiáng)同地方政府、消防部門、質(zhì)監(jiān)部門、優(yōu)化辦、國(guó)土部門、工商部門、農(nóng)業(yè)部門以及住建部門等相關(guān)單位的溝通合作,共同做好氣象資源開發(fā)利用、氣象防災(zāi)減災(zāi)、雷電防護(hù)等氣象科技服務(wù)工作,為氣象科技服務(wù)工作的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐保障,從而進(jìn)一步促進(jìn)氣象科技服務(wù)工作向制度性與法制性的方向發(fā)展[3]。
2.4 加強(qiáng)氣象科技服務(wù)創(chuàng)新
為了充分滿足現(xiàn)代化社會(huì)對(duì)氣象科技服務(wù)的需求,基層氣象部門必須加強(qiáng)科技服務(wù)的創(chuàng)新工作,提高氣象科技服務(wù)含量[4]。一是做好基層氣象科技服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),不斷完善氣象聲訊系統(tǒng)、氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)、氣象短信系統(tǒng)以及專業(yè)服務(wù)系統(tǒng)等各項(xiàng)現(xiàn)代化氣象系統(tǒng);二是加強(qiáng)同科研院所的溝通合作,引進(jìn)與研發(fā)氣象服務(wù)相關(guān)的科技項(xiàng)目,充分發(fā)揮人力作用,有效提高氣象科技工作含量;三是加強(qiáng)資金投入,加強(qiáng)氣象科技服務(wù)產(chǎn)品與技術(shù)的研發(fā)工作,提高氣象科技服務(wù)水平。
3 結(jié)語(yǔ)
基層氣象部門需要總結(jié)氣象科技服務(wù)工作中的經(jīng)驗(yàn)與不足,對(duì)氣象科技服務(wù)工作不斷進(jìn)行探索,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),完善基礎(chǔ)配套,推進(jìn)科技創(chuàng)新,著力研發(fā)科技含量高的氣象服務(wù)產(chǎn)品,從而提高氣象科技服務(wù)水平,充分發(fā)揮氣象科技在服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)、水利工程建設(shè)以及重大活動(dòng)保障等方面的重要作用。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 張玉霞,黃旭陽(yáng).黃南州氣象科技服務(wù)發(fā)展對(duì)策[J].青海氣象,2010(3):63-65.
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關(guān)鍵詞:防災(zāi)減災(zāi);氣象服務(wù);農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民;探討
引言
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題始終是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的重大問題。特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受天氣、氣候影響較大,各類氣象災(zāi)害對(duì)廣大農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。根據(jù)中國(guó)氣象局統(tǒng)計(jì),我國(guó)每年因各種氣象災(zāi)害造成的農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)5000萬公頃,受重大氣象災(zāi)害影響的人口達(dá)4億人次,造成的經(jīng)濟(jì)損失平均達(dá)2000多億元人民幣,相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1%-3%,因氣象災(zāi)害造成的人員傷亡80%在農(nóng)村。因此,了解當(dāng)前農(nóng)村氣象服務(wù)狀況,提出改善農(nóng)村氣象服務(wù)的應(yīng)對(duì)措施,對(duì)于防御和減輕氣象災(zāi)害,充分發(fā)揮氣象服務(wù)在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的作用,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。這里通過分析當(dāng)前農(nóng)村氣象服務(wù)所存在的問題,并由此提出了做好農(nóng)村氣象服務(wù)的對(duì)策和建議。
1. 當(dāng)前農(nóng)村氣象服務(wù)存在的主要問題
1.1氣象服務(wù)產(chǎn)品滿足不了農(nóng)村的需求。氣象服務(wù)產(chǎn)品單一,沒有針對(duì)農(nóng)村實(shí)際需求的預(yù)報(bào)產(chǎn)品,如名特優(yōu)農(nóng)作物經(jīng)濟(jì)作物生育期采摘期的氣象保障服務(wù)、新品種引種的氣候論證、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的氣象服務(wù)、適應(yīng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃等等在農(nóng)村均還得不到;農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害、突發(fā)性氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)農(nóng)民很需要,但不能及時(shí)得到;農(nóng)民要求低溫凍害、高溫干旱、臺(tái)風(fēng)暴雨等各種氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)產(chǎn)品要更及時(shí)、更準(zhǔn)確、時(shí)效性要更長(zhǎng),并盡可能的定點(diǎn)、定時(shí)、定量。
1.2氣象服務(wù)信息的快速傳輸渠道還沒建立。目前農(nóng)村獲取氣象信息的主要渠道有廣播電視、手機(jī)短信、氣象聲訊電話、互聯(lián)網(wǎng)等。但從調(diào)查的情況來看,農(nóng)民主動(dòng)從這些媒體獲取氣象信息仍然是少數(shù),氣象知識(shí)在農(nóng)村普及率極其低。更是農(nóng)民舍不得花錢撥打氣象聲訊電話和定制手機(jī)氣象短信。農(nóng)民喜愛的原始的有線廣播大喇叭在農(nóng)村已消失,受經(jīng)濟(jì)問題和文化問題制約因特網(wǎng)在農(nóng)村普及,除電視外其他音頻視頻媒體在農(nóng)村也沒有。目前許多地方在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配了兼職氣象協(xié)理員,在村里配了兼職氣象信息員,這些人只是兼職的,待遇和地位問題未得到合理的解決,更主要是對(duì)這些人員的氣象應(yīng)用培訓(xùn)管理也沒到位,而且畢竟人少還撐不起氣象信息傳播的重?fù)?dān)。特別是臺(tái)風(fēng)暴雨、寒潮等重大氣象災(zāi)害的預(yù)報(bào)還是到各級(jí)政府層層傳遞到農(nóng)村,灌輸?shù)睫r(nóng)村,但很難迅速到底到邊。更遭的是雷電、冰雹、局地突發(fā)性暴雨的發(fā)生發(fā)展往往只有幾分鐘幾小時(shí),這些突發(fā)性災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)就不可在幾分鐘內(nèi)傳遞給每位村民了。
1.3宣傳教育缺位,農(nóng)民缺乏氣象科學(xué)知識(shí)。一方面氣象科學(xué)知識(shí)沒有納入到農(nóng)民培訓(xùn)的范疇,氣象主管機(jī)構(gòu)因?yàn)楣芾眢w系和人力財(cái)力的關(guān)系,也沒有深入到農(nóng)村搞宣傳教育工作,使得能懂一些氣象科學(xué)知識(shí)的人較少。另一方面是農(nóng)村人員中文化素質(zhì)高的人都外出打工或經(jīng)商去,還有經(jīng)濟(jì)條件好的能人,不斷遷居到城市去了。留守在農(nóng)村的人員主要是老、幼、婦等。文化素質(zhì)偏低的原因,農(nóng)民解讀不了氣象信息,影響了氣象信息的科學(xué)利用。還有從事氣象工作的人員平時(shí)到農(nóng)村調(diào)查研究少,不了解農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn),不了解得農(nóng)村的客觀需要,在氣象服務(wù)信息中提出針對(duì)性強(qiáng)的指導(dǎo)意見少,影響氣象信息在農(nóng)村發(fā)揮的作用。
1.4農(nóng)村防雷意識(shí)淡薄,防雷裝置幾乎空白。在農(nóng)村農(nóng)民受教育程度不高,再受迷信思想深遠(yuǎn)影響,農(nóng)民常把雷電解釋為“天公發(fā)怒”,把受雷擊理解成是天意,沒有基本的防雷知識(shí),在雷雨來臨時(shí),往往跑到?jīng)]防雷裝置的涼亭、簡(jiǎn)易棚、大樹下等最易受雷擊的地方躲雨,而遭雷擊傷亡。在農(nóng)村農(nóng)民建房為了節(jié)省投入,也沒意識(shí)裝設(shè)防雷裝置了。農(nóng)村防雷減災(zāi)的管理工作還不到位,由于政府投入人力、財(cái)力有限,建設(shè)主管部門和氣象主管部門還深入不到農(nóng)村的防雷管理,規(guī)范的防雷技術(shù)服務(wù)還未延伸到農(nóng)村。
2.針對(duì)農(nóng)村氣象服務(wù)存在的問題,應(yīng)采取的對(duì)策和建議
2.1氣象部門要深化氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革和加強(qiáng)氣象人才隊(duì)伍建設(shè),不斷提高各類氣象服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量和增加服務(wù)產(chǎn)品的數(shù)量。氣象部門要改變傳統(tǒng)預(yù)報(bào)產(chǎn)品,提供適合農(nóng)村需求的預(yù)報(bào)產(chǎn)品不是一件輕易的事,涉及到氣象部門現(xiàn)行的體制、機(jī)制、資源配置、氣象業(yè)務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé)分工、內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)等很多方面,需要對(duì)整個(gè)氣象運(yùn)行系統(tǒng)進(jìn)行改革和調(diào)整。要解決這些復(fù)雜的問題,那就是要堅(jiān)定不移地深化氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革,培養(yǎng)和引進(jìn)相關(guān)人才努力加強(qiáng)氣象人才隊(duì)伍建設(shè)。
2.2 建立與完善農(nóng)村綜合氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)。加快農(nóng)村加密自動(dòng)氣象站網(wǎng)建設(shè),以實(shí)現(xiàn)對(duì)中小尺度災(zāi)害性天氣及局地小氣候的監(jiān)測(cè)預(yù)警。增加與農(nóng)村關(guān)系密切的農(nóng)業(yè)氣象、生態(tài)氣象、大氣成分、雷電等觀測(cè)項(xiàng)目,提高遙感遙測(cè)技術(shù)在農(nóng)村氣象監(jiān)測(cè)的應(yīng)用水平,為農(nóng)村氣象服務(wù)提供必要的監(jiān)測(cè)技術(shù)手段。制定針對(duì)特色農(nóng)業(yè)進(jìn)行農(nóng)業(yè)氣象、重大病蟲害氣象、生態(tài)氣象、大氣成分等方面的觀測(cè),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)研究提供基礎(chǔ)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。建設(shè)或完善雷電監(jiān)測(cè)網(wǎng)并加強(qiáng)雷電監(jiān)測(cè)預(yù)警的科學(xué)研究。
利用多種氣象科技手段,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)短時(shí)、短期和中期氣象預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)帶動(dòng)和完善農(nóng)村氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。發(fā)展包含天氣、氣候、生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象、大氣成分、人工影響天氣、雷電等內(nèi)容的農(nóng)村預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)系統(tǒng)。通過完善與發(fā)展農(nóng)村氣象氣象服務(wù)系統(tǒng),制作更多的符合“三農(nóng)”氣象服務(wù)需求種、養(yǎng)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的氣象保障預(yù)報(bào)服務(wù)、新品種引種的氣候論證、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警等產(chǎn)品,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村綜合氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)。
2.3 采取多種手段完善農(nóng)村氣象信息傳播渠道。地方廣播電視部門要建立重要天氣信息綠色通道。像以往抗臺(tái)氣象信息一樣,及時(shí)插播農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)的關(guān)鍵期預(yù)報(bào)、突發(fā)性的強(qiáng)對(duì)流大風(fēng)、暴雨、雷電等預(yù)報(bào)。同時(shí)氣象部門積極建立好高效的信息快速分發(fā)流程,實(shí)現(xiàn)重要?dú)庀笮畔⒌谝粫r(shí)間到達(dá)農(nóng)村,有效指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及防御和減輕農(nóng)村氣象災(zāi)害的影響。
在農(nóng)村建設(shè)氣象預(yù)警專用系統(tǒng),可采用手機(jī)短信、氣象警報(bào)接收機(jī)和無線氣象信息電子顯示屏相結(jié)合的方式,布設(shè)24小時(shí)待機(jī)的受控高音喇叭音頻播出設(shè)備,確保信息的及時(shí)和接收。
利用手機(jī)短信和固定電話來傳播氣象信息是最便捷、服務(wù)面是最廣的。因此,要大力發(fā)展農(nóng)村手機(jī)短信訂制用戶和固定電話包月用戶,同時(shí)相關(guān)信息產(chǎn)業(yè)部門也要適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),讓更多農(nóng)民能用得起這些信息。
關(guān)鍵詞 “三農(nóng)”;氣象服務(wù)體系;建設(shè)現(xiàn)狀;對(duì)策;新疆喀什
中圖分類號(hào) P451 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2016)18-0224-01
“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”問題歷來是我國(guó)關(guān)注的熱點(diǎn)問題,而氣象服務(wù)與“三農(nóng)”問題密切相關(guān)。早在2010年中央1號(hào)文件就提出要“健全農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系,充分發(fā)揮氣象服務(wù)‘三農(nóng)’的重要作用”,全國(guó)氣象部門掀起農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系(以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)體系”)建設(shè)熱潮。新疆喀什地區(qū)地處歐亞大陸中部,距離海洋較遠(yuǎn),境內(nèi)地形地貌復(fù)雜,屬氣象災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)區(qū),干旱、冰雹、霜凍、大風(fēng)等災(zāi)害性天氣對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響較大。因此,加強(qiáng)喀什地區(qū)“三農(nóng)”氣象服務(wù)體系建設(shè)至關(guān)重要。
1 喀什地區(qū)“三農(nóng)”氣象服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀
1.1 農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)能力有效提高
喀什地區(qū)現(xiàn)有喀什國(guó)家基準(zhǔn)氣候站,巴楚、莎車、塔什庫(kù)爾干、麥蓋提、吐爾尕特5個(gè)國(guó)家基本站,葉城、澤普、英吉沙、岳普湖、伽師5個(gè)國(guó)家一般站,下設(shè)高空探測(cè)(GCOS)站1個(gè)、農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)站5個(gè),農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)站、太陽(yáng)輻射一級(jí)站、酸雨觀測(cè)站及紫外線觀測(cè)站各1個(gè),土壤水分自動(dòng)監(jiān)測(cè)站2個(gè),PES衛(wèi)星通訊小站2個(gè),新一代天氣雷達(dá)站1個(gè),新建風(fēng)云衛(wèi)星數(shù)據(jù)廣播地縣級(jí)小站11個(gè)??κ驳貐^(qū)各個(gè)區(qū)域站的建立,為“三農(nóng)”氣象服務(wù)體系建設(shè)奠定了重要基礎(chǔ),提高了喀什地區(qū)農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)能力。
1.2 農(nóng)業(yè)氣象信息覆蓋面拓寬
針對(duì)“三農(nóng)”專項(xiàng)服務(wù),喀什地區(qū)氣象部門不斷拓寬氣象信息渠道,通過鄉(xiāng)村大喇叭、電子顯示屏、報(bào)紙等方式喀什地區(qū)的短期天氣預(yù)報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)等,使農(nóng)民能夠及時(shí)了解天氣預(yù)報(bào)及氣象災(zāi)害,及時(shí)做好防范措施。
1.3 建立喀什興農(nóng)網(wǎng)
喀什氣象部門適時(shí)建立了喀什興農(nóng)網(wǎng),主要提供喀什地區(qū)范圍內(nèi)天氣預(yù)警信息、天氣氣候預(yù)測(cè)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)、1周天氣預(yù)報(bào)、未來24 h天氣預(yù)報(bào)、防災(zāi)減災(zāi)指南等信息,包括重要?dú)夂蚬珗?bào)、農(nóng)業(yè)氣象月(年)報(bào)、農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)、農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格、“三農(nóng)”服務(wù)、供求信息等多種氣象服務(wù)產(chǎn)品。
1.4 人工影響天氣工作步入正軌
巴楚、伽師、岳普湖、麥蓋提、莎車屬于冰雹帶,冰雹對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成毀滅性影響??κ驳貐^(qū)12個(gè)縣市均成立了喀什地區(qū)人工影響天氣辦公室,喀什地區(qū)人工影響天氣工作全面步入正軌,切實(shí)做好人工減雹等防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)工作。
2 存在的問題
由于喀什地區(qū)幅員遼闊、地形復(fù)雜,各類氣象災(zāi)害頻繁發(fā)生,仍屬于氣象為農(nóng)服務(wù)邊遠(yuǎn)地帶及防御氣象災(zāi)害薄弱地區(qū)。氣象專業(yè)人才缺乏,特別是氣象為農(nóng)服務(wù)專業(yè)人才不足,制約“三農(nóng)”氣象服務(wù)體系的建設(shè)步伐,影響氣象為農(nóng)服務(wù)效果;氣象設(shè)備如顯示屏、鄉(xiāng)村大喇叭等故障頻發(fā),光靠政府部門提供的專項(xiàng)資金難以對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù);氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳不到位,農(nóng)民防災(zāi)意識(shí)淡薄,農(nóng)業(yè)信息員工作開展困難;一些偏遠(yuǎn)落后農(nóng)村地區(qū)通訊線路差,獲取氣象信息渠道少,時(shí)效性差,嚴(yán)重的生命財(cái)產(chǎn)損失時(shí)有發(fā)生。
3 對(duì)策
3.1 加強(qiáng)氣象為農(nóng)服務(wù)專業(yè)人才的培養(yǎng)
喀什地區(qū)氣象部門必須高度重視“三農(nóng)”氣象服務(wù)人才培養(yǎng),加強(qiáng)氣象為農(nóng)服務(wù)工作人員的培訓(xùn),尤其是農(nóng)業(yè)氣象信息監(jiān)測(cè)、評(píng)估技術(shù)以及氣象災(zāi)害防御能力的培訓(xùn),提高工作人員農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平,還要引進(jìn)農(nóng)業(yè)氣象相關(guān)技術(shù)人才,充實(shí)“三農(nóng)”氣象服務(wù)體系建設(shè)隊(duì)伍,更好地開展氣象為農(nóng)服務(wù)。
3.2 加大農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的資金投入
氣象部門一方面要爭(zhēng)取政府部門的支持,健全氣象防災(zāi)減災(zāi)工作的政府組織機(jī)制,加大氣象為農(nóng)服務(wù)的資金投入力度,加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),做好系統(tǒng)以及基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行以及維護(hù);另一方面要加強(qiáng)和社會(huì)相關(guān)企業(yè)的合作,以獲取充足的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)項(xiàng)目資金[1-2]。
3.3 做好氣象科普知識(shí)的宣傳工作
組織氣象、農(nóng)業(yè)專家等編發(fā)《氣象防災(zāi)減災(zāi)手冊(cè)》《農(nóng)業(yè)與氣象》等資料,由農(nóng)村氣象信息員深入鄉(xiāng)村通過講課、發(fā)放宣傳資料等方式向農(nóng)民普及氣象科普知識(shí),提高農(nóng)民的防災(zāi)意識(shí),增強(qiáng)農(nóng)民防災(zāi)減災(zāi)能力,從而科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[3-4]。
3.4 拓展氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息渠道
喀什地區(qū)氣象局要不斷拓展氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息渠道,借助于信息傳播平臺(tái)及時(shí)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)、村級(jí)干部、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶、農(nóng)民等發(fā)送農(nóng)用氣象信息及氣象災(zāi)害預(yù)警信息,不斷擴(kuò)大氣象信息的渠道。另外,還要憑借電子顯示屏、微博、微信、QQ、報(bào)紙、“12121”氣象服務(wù)電話、鄉(xiāng)村大喇叭等方式及時(shí)向農(nóng)民氣象災(zāi)害預(yù)警、預(yù)報(bào)信息。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 余小平,胡懷堅(jiān),周俊,等.“三農(nóng)”氣象服務(wù)與專項(xiàng)建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展建議[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2016(12):252-256.
[2] 劉詠梅,趙忠福.對(duì)阿拉善盟氣象為農(nóng)服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系的思考[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2013(2):248-249.
關(guān)鍵詞五團(tuán)氣象站;現(xiàn)狀;存在問題;對(duì)策;新疆阿克蘇
五團(tuán)氣象站始建于1957年,至今已經(jīng)有52年的歷史,原始資料保存完整,從建站至目前為止,已遷站2次。目前站址位于團(tuán)中學(xué)寄宿樓西面,南北長(zhǎng)120m,東西寬100m(面積約6 666.7m2),兵團(tuán)投資撥款30萬元,建成約450m2的2層樓房,自來水、電、暖氣等設(shè)施齊全。修建觀測(cè)場(chǎng)外圍鐵欄桿長(zhǎng)220m,內(nèi)圍欄長(zhǎng)100m,觀測(cè)場(chǎng)的設(shè)備嚴(yán)格按規(guī)范要求實(shí)施。
1氣象站工作現(xiàn)狀
氣象站從1980年1月至今,執(zhí)行了新的《地面氣象觀測(cè)規(guī)范》。新規(guī)范的最大特點(diǎn)是實(shí)事求是,從實(shí)際出發(fā)。從實(shí)施新規(guī)范至今,觀測(cè)均嚴(yán)格按中國(guó)氣象局頒發(fā)的《地面氣象觀測(cè)規(guī)范》執(zhí)行[1,2]。
1.1觀測(cè)設(shè)備及技術(shù)條件
國(guó)家氣象局對(duì)西部氣象事業(yè)的發(fā)展比較重視,對(duì)兵團(tuán)氣象事業(yè)給予了高度評(píng)價(jià)和肯定,并投入了大量資金,給基層氣象站引進(jìn)了高新科技含量的設(shè)備和技術(shù),配置了氣象衛(wèi)星單收站設(shè)備和自動(dòng)氣象站設(shè)備。2002年建成氣象單收站,2004年建成了自動(dòng)氣象站。單收站主要是通過衛(wèi)星來接收國(guó)際、國(guó)內(nèi)氣象資料,主要包括高空、地面、云圖等實(shí)現(xiàn)資料和歐洲、華盛頓等數(shù)值預(yù)報(bào),有利于氣象預(yù)報(bào)工作順利展開,提高了預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。自動(dòng)氣象站是一種能自動(dòng)收集、處理、存儲(chǔ)或傳輸氣象信息的裝置,它通過觀測(cè)傳感器采集傳輸?shù)接?jì)算機(jī),實(shí)現(xiàn)了每分鐘實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),資料每小時(shí)準(zhǔn)時(shí)上傳,并與兵團(tuán)聯(lián)網(wǎng)。自動(dòng)化新技術(shù)的使用,從根本上提高了氣象站大氣探測(cè)現(xiàn)代化的水平、減少了由人工觀測(cè)引起的誤差,提高了常規(guī)觀測(cè)的時(shí)空密度,使觀測(cè)質(zhì)量和可靠性得以改善,保證觀測(cè)的可比性要求,優(yōu)化了觀測(cè)業(yè)務(wù)條件,降低業(yè)務(wù)成本。自動(dòng)氣象站由于對(duì)觀測(cè)方法、測(cè)量技術(shù)、儀器設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化控制,也大大提高了整個(gè)地面觀測(cè)站網(wǎng)資料的均一程度。引進(jìn)了新設(shè)備后,改變了五團(tuán)氣象站儀器設(shè)備和環(huán)境面貌落后的局面,準(zhǔn)備納入國(guó)家二級(jí)氣象站行列,逐步走上正軌。
1.2業(yè)務(wù)開展情況
五團(tuán)氣象站歷年來主要開展的工作有地面氣象觀測(cè)、地面氣象預(yù)報(bào)、農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)、氣象服務(wù)等。氣象觀測(cè)工作,認(rèn)真、全面完成了各年度地面氣象觀測(cè)(即積累氣象資料)工作。此項(xiàng)工作嚴(yán)格按《地面氣象觀測(cè)規(guī)范》操作執(zhí)行,熟練掌握地面氣象觀測(cè)技術(shù),遵守觀測(cè)值班紀(jì)律,密切監(jiān)視天氣演變,堅(jiān)持實(shí)事求是、無涂改、偽造觀測(cè)記錄、認(rèn)真按該規(guī)范的要求完成了觀測(cè)任務(wù),從而保證了氣象資料具有準(zhǔn)確性、代表性、可比較性,并及時(shí)整理、統(tǒng)計(jì)出月報(bào)表,月報(bào)表編制工作及時(shí)準(zhǔn)確,得到了上級(jí)部門的表彰。氣象預(yù)報(bào)主要是對(duì)外通過廣播、電視長(zhǎng)、中、短期天氣預(yù)報(bào),較準(zhǔn)確地做了重要天氣過程預(yù)報(bào)和旬、月天氣預(yù)報(bào),并且及時(shí)將準(zhǔn)確率發(fā)送團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)科,為團(tuán)區(qū)、農(nóng)、林、牧業(yè)生產(chǎn)和防災(zāi)、抗災(zāi)提供較準(zhǔn)確的天氣預(yù)報(bào),為人們生活提供較準(zhǔn)確的氣象信息。農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)主要開展了棉花播種至出苗期間的地膜溫度觀測(cè),把農(nóng)事活動(dòng)與同期的氣象要素進(jìn)行對(duì)比,為生產(chǎn)部門提供準(zhǔn)確的氣象資料,以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。此外,在氣象服務(wù)工作中,做好每日的氣象數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),并向生產(chǎn)部門匯報(bào),強(qiáng)天氣過程及時(shí)向團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門通報(bào),當(dāng)好氣象參謀。
2存在的問題
近幾年來,國(guó)家氣象局對(duì)西部氣象工作越來越重視,對(duì)兵團(tuán)的氣象工作給予了高度的評(píng)價(jià)和肯定,投入大量新設(shè)備和資金建設(shè)氣象站,改善落后的氣象站環(huán)境,提高了觀測(cè)的現(xiàn)代化水平,使氣象工作更好地服務(wù)于團(tuán)場(chǎng)農(nóng)、林、牧、副等生產(chǎn),提供較準(zhǔn)確的氣象信息。雖然五團(tuán)氣象站陸續(xù)添置了新設(shè)備,但工作人員對(duì)新設(shè)備、新技術(shù)的要求和掌握有所欠缺,因此有待于加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),掌握知識(shí)、鉆研新技術(shù),提高業(yè)務(wù)技能。
3對(duì)策
一是加強(qiáng)氣象的現(xiàn)代化建設(shè),建成以高新技術(shù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主的農(nóng)業(yè)綜合防災(zāi)、減災(zāi)體系,完善和優(yōu)化氣象服務(wù)工作[3,4]。二是加強(qiáng)新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用和推廣作用,加強(qiáng)基層的氣象業(yè)務(wù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),積極參加業(yè)務(wù)主管部門組織的專項(xiàng)業(yè)務(wù)技術(shù)進(jìn)修培訓(xùn),提高對(duì)新技術(shù)的使用水平,掌握新的觀測(cè)業(yè)務(wù)技術(shù)知識(shí)和新儀器的使用維護(hù)方法[5,6]。三是穩(wěn)定氣象隊(duì)伍,培養(yǎng)業(yè)務(wù)技術(shù)骨干。同時(shí),加強(qiáng)氣象工作的管理,努力完成兵、師黨委和團(tuán)黨委提出的各項(xiàng)任務(wù),為團(tuán)場(chǎng)的農(nóng)、林、牧生產(chǎn)作出更大貢獻(xiàn)。
4參考文獻(xiàn)
[1] 胡玉峰.自動(dòng)氣象站原理與測(cè)量方法[M].北京:氣象出版社,2004.
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[4] 曾兵,盧巖.淺談自動(dòng)氣象站雨量維護(hù)[J].吉林氣象,2008(4):43-44.
關(guān)鍵詞:氣象服務(wù);農(nóng)業(yè);存在問題;對(duì)策
中圖分類號(hào):P429 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1 貴州氣象為農(nóng)服務(wù)現(xiàn)狀
隨著氣象對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響的不斷增大,貴州氣象部門積極努力不斷拓展思路,加強(qiáng)氣象為農(nóng)工作的力度,陸續(xù)開通了貴州氣象網(wǎng)站、電視、廣播以及手機(jī)氣象短信平臺(tái)等多種渠道,來傳播氣象的各種為農(nóng)服務(wù)信息。目前,已經(jīng)在部分市縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊設(shè)置鄉(xiāng)村氣象大喇叭等,為農(nóng)村生產(chǎn)的發(fā)展提供了許多重要的氣象信息。貴州氣象為農(nóng)服務(wù)工作的現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在3個(gè)方面:
1.1氣象為農(nóng)服務(wù)的能力有很大程度的提高
自從2008年,貴州55%的縣鎮(zhèn)建立了氣象服務(wù)站,這一服務(wù)站能夠?qū)庀笠氐淖兓闆r進(jìn)行監(jiān)測(cè),而且是實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè),從而對(duì)氣象的了解更加清晰;25%的縣鎮(zhèn)安置了關(guān)于氣象信息的電子顯示屏,這樣就可以讓農(nóng)民實(shí)時(shí)了解氣象服務(wù)站的氣象信息;市級(jí)氣象部門針對(duì)氣象的播報(bào)開通了很多途徑,如廣播、電視氣象預(yù)報(bào)等,為群眾了解氣象情況提供方便。另外,一部分市氣象局及縣氣象局通過政府信息網(wǎng)站及文件傳輸?shù)确绞礁苯拥叵蜣r(nóng)民群眾傳送氣象為農(nóng)服務(wù)的預(yù)警信息以及文件材料。
1.2為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域逐步擴(kuò)大
近來,貴州氣象服務(wù)部門在分析了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)氣象信息的基礎(chǔ)上(傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)氣象信息包括農(nóng)業(yè)氣象月報(bào)、氣候評(píng)析、主要物侯期以及作物產(chǎn)量預(yù)報(bào)等),在對(duì)特定農(nóng)業(yè)發(fā)展的氣象預(yù)報(bào)上做了一些嘗試性的努力,特定農(nóng)業(yè)主要是設(shè)施農(nóng)業(yè)及特色農(nóng)業(yè),例如對(duì)馬鈴薯、特定水稻等設(shè)置了專門的氣象服務(wù),并從2009年啟用了秋收秋種的特定季節(jié)的天氣預(yù)報(bào),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了很大的幫助。
1.3在農(nóng)村開展針對(duì)氣象災(zāi)害的科學(xué)知識(shí)普及活動(dòng)
貴州氣象部門設(shè)立了“氣象日”、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)宣傳周以及有關(guān)法律制度宣傳日等,來進(jìn)行每年或每周一次的氣象為農(nóng)服務(wù)活動(dòng),并要求每一個(gè)氣象基礎(chǔ)站臺(tái)都要實(shí)施,讓農(nóng)戶了解氣象基礎(chǔ)知識(shí),并提高預(yù)防氣象災(zāi)害的能力。而且,氣象部門要組織編寫印制農(nóng)村氣象預(yù)防災(zāi)害、減少災(zāi)害破壞力度的知識(shí)手冊(cè)及災(zāi)害防御指南,在搞科技知識(shí)下鄉(xiāng)活動(dòng)時(shí)送給農(nóng)民,從而讓更多的農(nóng)戶了解氣象知識(shí)、認(rèn)識(shí)氣象災(zāi)害,進(jìn)而為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供保障。
2 貴州氣象為農(nóng)服務(wù)工作存在的問題
2.1氣象預(yù)報(bào)為農(nóng)戶提供的信息比較單調(diào)
氣象預(yù)報(bào)在大多情況下只提供天氣預(yù)報(bào),而對(duì)于某些種養(yǎng)大戶這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,他們要求根據(jù)農(nóng)事關(guān)鍵期提供有針對(duì)性的氣象服務(wù)。例如,蔬菜種植大戶在春季特別關(guān)注大風(fēng)天氣,所需要的氣象服務(wù)在專業(yè)性、敏銳性上要求比較高。就目前而言,貴州氣象部門為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供的氣象服務(wù)比較少,而且較單調(diào)。
2.2農(nóng)民獲取氣象信息的途徑較少
農(nóng)民主要依據(jù)氣象信息來安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn),對(duì)氣象預(yù)報(bào)節(jié)目的關(guān)注度比較高,但是對(duì)氣象信息的獲取渠道卻非常少,貴州一些地區(qū)有氣象信息電子顯示屏、電話自動(dòng)答詢?cè)O(shè)備等,但這只是在很少的地區(qū)有,而且氣象信息電子顯示屏多數(shù)建在室內(nèi),受益的人群較少,很多其他地方的氣象信息渠道比較少。
2.3農(nóng)民對(duì)氣象知識(shí)了解較少
在2010年的運(yùn)用氣象知識(shí)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),很多農(nóng)民在農(nóng)作物種植上還比較傳統(tǒng),不懂得運(yùn)用現(xiàn)代的科學(xué)種田知識(shí),而且具有很大的盲目性。比如,按以往情況到3月份就可以種植馬鈴薯了,但是去年的3月份氣溫持續(xù)偏低,是不能夠播種的,而部分農(nóng)民依據(jù)時(shí)節(jié)覺得應(yīng)該種植了,就盲目地下種,結(jié)果造成爛種,地里普遍沒苗,農(nóng)民受到很大的損失。
3 對(duì)存在問題的解決對(duì)策
3.1增強(qiáng)氣象為農(nóng)服務(wù)的針對(duì)性
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,一般需要比較多的是常規(guī)的氣象預(yù)報(bào)信息,而對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶,只有常規(guī)的氣象服務(wù)是不夠的,例如,在特殊性天氣出現(xiàn)時(shí),針對(duì)不同種植的農(nóng)戶所需要的不同氣象服務(wù)及時(shí)通過有效途徑發(fā)送氣象服務(wù),如短信,來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),幫助農(nóng)民免遭災(zāi)害影響,氣象服務(wù)在農(nóng)業(yè)大戶中影響比較大。在農(nóng)村,大規(guī)模的種植和養(yǎng)殖的農(nóng)戶在使用氣象服務(wù)時(shí),具有很好的示范和帶頭作用,因此,各級(jí)氣象部門要與這些農(nóng)業(yè)大戶進(jìn)行溝通交流,在農(nóng)事關(guān)鍵時(shí)期提供針對(duì)性和實(shí)效性都很強(qiáng)的氣象服務(wù)。
3.2氣象服務(wù)渠道多元化
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)氣象信息的依賴性非常大,這就使得農(nóng)民迫切需要更多的渠道來獲取氣象信息。目前,貴州正在努力開展更多關(guān)于氣象為農(nóng)服務(wù)的活動(dòng),這些活動(dòng)將會(huì)使得公共氣象服務(wù)為更多的農(nóng)戶服務(wù),使氣象信息進(jìn)入每一村甚至每一戶,而且在很大程度上規(guī)范了氣象信息員隊(duì)伍管理。在大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村設(shè)置鄉(xiāng)村大喇叭,這將會(huì)在很大程度上擴(kuò)大農(nóng)民獲取氣象信息的范圍,進(jìn)而讓農(nóng)民有更多的途徑獲取氣象服務(wù)信息。
3.3加強(qiáng)政府部門的主導(dǎo)作用
氣象災(zāi)害防御工作的實(shí)行要遵循一定的原則,如以人為本、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與等,并需要建立一種相對(duì)縝密的氣象預(yù)警預(yù)災(zāi)的有效機(jī)制,這一機(jī)制需要政府來主導(dǎo),各個(gè)部門聯(lián)合行動(dòng)以及社會(huì)的參與,進(jìn)而在政府的主導(dǎo)下,各個(gè)部門充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),共同協(xié)作。然而,在關(guān)于氣象預(yù)警預(yù)報(bào)的實(shí)際工作中,個(gè)別相關(guān)部門政府并沒有真正發(fā)揮其主導(dǎo)功能,而且對(duì)氣象服務(wù),包括各個(gè)氣象站的建設(shè)及氣象信息的等的費(fèi)用都沒有列入當(dāng)?shù)卣呢?cái)政支出預(yù)算,對(duì)氣象為農(nóng)服務(wù)的重視度不夠。因此,加大政府對(duì)氣象服務(wù)的重視,發(fā)揮其主導(dǎo)作用,才能做好氣象為農(nóng)服務(wù)工作。
參考文獻(xiàn)
氣象工作總結(jié) 氣象論文 氣象學(xué)論文 氣象科技論文 氣象工程論文 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀