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氣象局總結(jié)

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氣象局總結(jié)

一、全力應(yīng)對超百年一遇的重大氣象災(zāi)害,氣象大災(zāi)年無大災(zāi)

在全球氣候變化日趨劇烈的背景下,我市今年遭受到有氣象記錄以來最為嚴(yán)峻的氣象災(zāi)害的襲擊:八十年一遇的南方大范圍的冰凍雨雪天氣的影響,超百年一遇的“6.13”等十二次特重大暴雨災(zāi)害和包括“風(fēng)神”在內(nèi)的6個(gè)臺(tái)風(fēng)的嚴(yán)重影響。災(zāi)害強(qiáng)度之大,持續(xù)時(shí)間之長,影響范圍之廣前所未有,發(fā)生頻次之高歷史罕見。市委市政府高度重視,玉浦書記、宗衡市長、銳鋒副市長等市領(lǐng)導(dǎo)多次批示,宗衡市長、銳鋒副市長身臨一線指揮救災(zāi)。廣東省氣象局領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)指導(dǎo)。全局上下深感責(zé)任重大,加大工作力度,做到未雨綢繆,對防汛工作做到早動(dòng)員、早準(zhǔn)備、早行動(dòng)。于今年2月初提前召開全局汛期總動(dòng)員會(huì),要樹立危機(jī)意識(shí),提前做好防大汛、抗大災(zāi)、抗多災(zāi)的思想準(zhǔn)備,對前汛期的氣象保障服務(wù)工作進(jìn)行了地毯式的檢查和部署。重大天氣過程中,局領(lǐng)導(dǎo)親自坐鎮(zhèn)一線指揮,協(xié)調(diào)業(yè)務(wù),科學(xué)決策;全局快速反應(yīng)、高效互動(dòng)、服務(wù)主動(dòng)、措施到位,在氣象多災(zāi)年,實(shí)現(xiàn)了80%以上的氣象災(zāi)害過程無傷亡,重大氣象災(zāi)害無重大傷亡的卓越成績,圓滿完成了今年氣象防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)。

(一)建立完善局內(nèi)高效互動(dòng)應(yīng)急機(jī)制。今年前汛期,我局根據(jù)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施中存在的問題及時(shí)作了三次修訂,明確了內(nèi)部預(yù)案啟動(dòng)先于預(yù)警的原則,掌握主動(dòng)權(quán),提高了預(yù)案的可操作性。三級以上預(yù)案一旦啟動(dòng),局領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人和預(yù)報(bào)、服務(wù)專家30分鐘內(nèi)到達(dá)崗位,觀測、預(yù)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)等重要崗位從原來的一人一崗變成雙崗24小時(shí)值守。從每次氣象災(zāi)害的第一份重大信息快報(bào)發(fā)出起,全局緊急動(dòng)員,進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),各部門和崗位各司其職,形成高效互動(dòng),互相銜接的閉合業(yè)務(wù)鏈條。

(二)建立了災(zāi)害天氣預(yù)警預(yù)報(bào)和災(zāi)害預(yù)評估雙軌“會(huì)商”機(jī)制。今年來,在天氣形勢會(huì)商制度的基礎(chǔ)上,我局針對決策服務(wù)的需求,對每次災(zāi)害天氣從發(fā)出第一份《信息快報(bào)》起,基于預(yù)報(bào)結(jié)論和對天氣形勢的逐段訂正,組成由局領(lǐng)導(dǎo)、各處室負(fù)責(zé)人和決策服務(wù)人員參加的決策服務(wù)小組,對天氣可能造成的災(zāi)害和影響進(jìn)行會(huì)商和預(yù)評估,包括關(guān)鍵性天氣的頻次強(qiáng)度、影響范圍、可持續(xù)時(shí)間、致災(zāi)重點(diǎn)及給政府決策部門的建議內(nèi)容等,形成與天氣預(yù)警預(yù)報(bào)會(huì)商相并行的致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)逐段會(huì)商、預(yù)測預(yù)估的雙軌運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)兩組人員都參加全國、全省的重大天氣會(huì)商,在歷次的全國、全省重大天氣會(huì)商中,我局參加會(huì)商的部門和人員之多均列在全國和全省的前列。雙會(huì)商機(jī)制,以及全國全省重大天氣會(huì)商的指導(dǎo),有力地加強(qiáng)了公共氣象服務(wù)的針對性和有效性,從機(jī)制上保證“每次災(zāi)害過程不放過,一年四季不放松”,在應(yīng)對歷次重大災(zāi)害天氣過程了發(fā)揮了重要作用。

(三)積極主動(dòng)開展跨部門防災(zāi)會(huì)商。氣象防災(zāi)減災(zāi)工作系統(tǒng)性強(qiáng)、涉及面廣,需要多部門的緊密合作,形成強(qiáng)大合力。今年汛期以來,我局在加強(qiáng)部門技術(shù)會(huì)商的基礎(chǔ)上,積極主動(dòng)密切與市三防辦溝通,協(xié)商建立了視頻會(huì)商機(jī)制,得到三防辦的熱烈響應(yīng);與海事、環(huán)保、國土、教育等部門建立了日常電話會(huì)商機(jī)制,在汛期與市三防和應(yīng)急部門視頻會(huì)商26次,及時(shí)向三防指揮部的領(lǐng)導(dǎo)分析報(bào)告了氣象災(zāi)害天氣動(dòng)態(tài)和防災(zāi)建議;組織與海事局和海上搜救中心電話會(huì)商近200次,與國土、教育、民航等部門會(huì)商均達(dá)到50次以上。市(區(qū))三防、應(yīng)急等部門根據(jù)預(yù)警信號及會(huì)商信息,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。跨部門會(huì)商機(jī)制的建立,對各防災(zāi)部門高效組織全市的災(zāi)害防御發(fā)揮了重要作用。

(四)發(fā)揮氣象現(xiàn)代化裝備的作用。今年來,多普勒氣象雷達(dá),高時(shí)空密度的自動(dòng)氣象站、海上石油平臺(tái)氣象站、風(fēng)廓線、閃電定位儀等一批市政府前期投資建成的氣象探測設(shè)備在汛期的防災(zāi)減災(zāi)決策服務(wù)和公共氣象服務(wù)發(fā)揮了極其重要作用,現(xiàn)代化建設(shè)成果應(yīng)用效益日漸顯現(xiàn)。特別是我局與中海油共建的安裝在南海石油平臺(tái)上的流花自動(dòng)氣象站,將臺(tái)風(fēng)的監(jiān)測向外延伸了250公里,在今年迎戰(zhàn)“浣熊”、“風(fēng)神”、“北冕”、“鸚鵡”、“黑格比”過程中,使我局比其他氣象部門更為準(zhǔn)確地把握和預(yù)測臺(tái)風(fēng)移動(dòng)路徑和方向,增加了臺(tái)風(fēng)、暴雨等氣象災(zāi)害預(yù)警信號準(zhǔn)確率和提前量,為防臺(tái)等重大氣象服務(wù)贏得主動(dòng)權(quán)。

(五)重大氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)準(zhǔn)確。每一次重大氣象災(zāi)害我局都提前2天以上發(fā)出預(yù)測。今年,我局的短期熱帶氣旋過程、大風(fēng)和登陸點(diǎn)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率三項(xiàng)均達(dá)到100%,中期(旬報(bào))一般降水過程、暴雨降水過程預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率分別達(dá)到了96.5%和91.4%。十次特重大暴雨的預(yù)評估,有九次完全準(zhǔn)確,只有一次略偏大。特別是今年臺(tái)風(fēng)決策服務(wù)中,大膽和準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)為全市的防臺(tái)工作贏得主動(dòng)權(quán)。“浣熊”臺(tái)風(fēng)是歷史上最早影響*的臺(tái)風(fēng),4月15日我局提前4天向市政府發(fā)送了第1份氣象信息快報(bào),許宗衡市長作了批示,我市及時(shí)組織全市的防御。我局在8月5日晚全市防臺(tái)工作會(huì)上,大膽預(yù)測“北冕”將在珠海到陽江沿海地區(qū)登陸,距離我市的最近距離約150公里掠過,也與實(shí)況140公里僅差不到10公里,全市無一人因風(fēng)雨而死亡,使災(zāi)害損失降到了最低。我局最早準(zhǔn)確預(yù)測到“風(fēng)神”、“鸚鵡”在珠江口附近地區(qū)登陸,正面襲擊我市,對我市造成嚴(yán)重影響,雖然“風(fēng)神”、“鸚鵡”帶來了持續(xù)大風(fēng),但是沒有造成一例人員死亡,為全市氣象防災(zāi)減災(zāi)工作發(fā)揮了突出貢獻(xiàn)。

(六)全力做好決策氣象服務(wù)。今年以來,我局將做好決策氣象服務(wù)作為汛期服務(wù)的重中之重來抓,急領(lǐng)導(dǎo)之所急,做好領(lǐng)導(dǎo)的決策參謀。年初的華南持續(xù)冰凍雨雪天氣,我局早于全省氣象部門向市政府發(fā)送快報(bào),建議勸勞務(wù)工留深過年,連續(xù)10次通過預(yù)警信息平臺(tái),提醒并勸阻北上人員留深過年,使*成為春運(yùn)解決滯留旅客比較好的城市之一。“6.13”特大暴雨過程中,我局及時(shí)向市應(yīng)急指揮中心發(fā)文建議“鑒于紅色預(yù)警信號期間,學(xué)生已經(jīng)到校上課,學(xué)生外出危險(xiǎn)性高,建議教育部門做好在校學(xué)生的安全管理工作,及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案,確保學(xué)生人身安全”。在“風(fēng)神”的服務(wù)過程中,我局準(zhǔn)確預(yù)測風(fēng)神將在珠江口附近登陸,并將于凌晨5-6點(diǎn)鐘登陸,三防指揮部根據(jù)我局的臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號啟動(dòng)了Ⅲ級防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng),市委常委、副市長呂銳鋒同志緊急召開三防會(huì)議,晚上11點(diǎn)多還風(fēng)平浪靜,絲毫不像有臺(tái)風(fēng)影響的樣子,防災(zāi)部門都半信半疑,但黃競基局長堅(jiān)定地說“也許我們的預(yù)報(bào)難以做到100%的準(zhǔn)確,但我們是認(rèn)真的!”。凌晨5點(diǎn)臺(tái)風(fēng)如期在*登陸。汛期結(jié)束前,我局高度重視防災(zāi)與蓄水的關(guān)系,針對10月5日的暴雨,我市黃麻布水庫、長流陂水庫等多個(gè)水庫超越警戒水位,接三防辦通知11時(shí)泄洪,我局知道后,立即根據(jù)當(dāng)時(shí)天氣趨勢和預(yù)報(bào)結(jié)論,于11時(shí)前不泄洪的建議,保證了居民用水。截止11月15日,共氣象信息快報(bào)98期,重大氣象信息快報(bào)20期,給市委《信息快報(bào)》和《每日匯報(bào)》發(fā)送信息12篇,刊登8篇。年度決策服務(wù)材料獲市領(lǐng)導(dǎo)批示達(dá)到14次,多于近年最多的9次(*年),領(lǐng)導(dǎo)批示呈逐年增多趨勢,為全市防災(zāi)減災(zāi)提供了準(zhǔn)確的決策氣象服務(wù)信息。

(七)高質(zhì)量完成重大活動(dòng)氣象保障服務(wù)工作。今年天氣形勢極端異常,惡劣天氣頻繁,重大活動(dòng)氣象保障服務(wù)工作的難度之大、任務(wù)之重均大大超過往年,但哪里有氣象保障需求,哪里就有氣象人的身影。今年來,我局先后完成了承擔(dān)奧運(yùn)、殘奧會(huì)火炬?zhèn)鬟f、抗震救災(zāi)氣象服務(wù)、高交會(huì)、文博會(huì)、F1摩托艇世錦賽、高考、中考等重大體育賽事、重大活動(dòng)和重大節(jié)日的氣象保障服務(wù),得到高度評價(jià)。6月7日的暴雨過程造成我市多處積澇、山體滑坡、航班延誤、交通事故和擁堵等多種災(zāi)害,正適高考期間,我局對降雨趨勢和過程提前進(jìn)行了準(zhǔn)確的預(yù)測,加強(qiáng)針對性的服務(wù),沒有考生因暴雨或交通受阻而遲到或缺考。在奧運(yùn)火炬接力*站的服務(wù)中,我局精心組織,確?;鹁娼恿顒?dòng)的圓滿完成,同時(shí)我局還派出氣象應(yīng)急移動(dòng)觀測車和專家組赴惠州市支援當(dāng)?shù)鼗鹁娼恿庀蠓?wù)工作?!?.12”四川、甘肅等地發(fā)生地震后,我局在第一時(shí)間向四川汶川地震災(zāi)區(qū)提供海事衛(wèi)星通信設(shè)備支援并及時(shí)組織人員制作災(zāi)區(qū)天氣預(yù)報(bào),為在災(zāi)區(qū)的*市前線支援人員和川籍人士提供服務(wù);進(jìn)入災(zāi)區(qū)重建期后,我局主動(dòng)與市對口支援辦公室聯(lián)系,為我市對口支援隴南地區(qū)制作專題天氣預(yù)報(bào),以傳真及短信等形式提供給對口支援前方指揮部和援建單位負(fù)責(zé)人,由于當(dāng)?shù)亟涤暌装l(fā)生泥石流并嚴(yán)重影響建設(shè)施工,我局提供的信息成為了前方援建人員合理安排建設(shè)工作的重要參考信息,得到了前方指揮部的肯定和贊揚(yáng),為加強(qiáng)建筑施工安全,與市建設(shè)部門聯(lián)合開展了建筑工地施工安全氣象災(zāi)害預(yù)警信息服務(wù),服務(wù)大型建筑工地300多家,年建筑施工氣象災(zāi)害預(yù)警信息5000多條;為駐港部隊(duì)、虎門海軍駐軍部隊(duì)提供國防氣象保障服務(wù),提供國防決策氣象專項(xiàng)服務(wù)550多期。

二、積極做好氣候變化應(yīng)對工作,增強(qiáng)應(yīng)對氣候變化的能力

在全球氣候變暖的背景下,今年我局積極調(diào)整工作思路,找準(zhǔn)氣候業(yè)務(wù)的切入點(diǎn),將應(yīng)對氣候變化作為當(dāng)前主要工作來抓,除了配合全市的節(jié)能減排減政策外,積極采取多種必要措施,力求在市民關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的城市灰霾、熱島及風(fēng)能太陽能利用上有所突破,應(yīng)對氣候變化能力得到明顯提高。

(一)開展灰霾等級天氣預(yù)報(bào)。日趨嚴(yán)重的灰霾現(xiàn)象已越來越引起政府和公眾的高度關(guān)注,我局組織專家進(jìn)行了討論,根據(jù)目前的監(jiān)測手段和預(yù)報(bào)技術(shù)水平制訂了《灰霾天氣預(yù)報(bào)預(yù)警工作方案》,重點(diǎn)將原有按一個(gè)級別灰霾預(yù)報(bào),分為按三個(gè)等級灰霾預(yù)報(bào),達(dá)到重度灰霾標(biāo)準(zhǔn)時(shí)灰霾預(yù)警,對延續(xù)時(shí)間長、出現(xiàn)歷史極值的灰霾天氣作出重點(diǎn)預(yù)警提示,同時(shí)兼顧灰霾觀測規(guī)范,增加了輕度灰霾等級。該方案于4月上旬開始試行,并作為常規(guī)業(yè)務(wù)列入日常工作流程。完善了天氣監(jiān)測的預(yù)報(bào)預(yù)警工作,進(jìn)一步提高我局服務(wù)水平。

(二)做好包括揚(yáng)塵污染治理在內(nèi)的各類氣候應(yīng)對基礎(chǔ)性工作。今年來,我局在07年開展城市規(guī)劃修編基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大城市氣候應(yīng)對工作力度。在揚(yáng)塵治理方面,與市環(huán)保局協(xié)商研究有關(guān)揚(yáng)塵污染防治管理辦法的修改意見,起草關(guān)于《*市揚(yáng)塵污染防治管理辦法(草案)》修改意見的函發(fā)法制辦。并向省局有關(guān)專家調(diào)研咨詢揚(yáng)塵污染預(yù)報(bào)預(yù)警有關(guān)問題;在城市熱島應(yīng)對方面,利用衛(wèi)星遙感資料,開展*地區(qū)的植被和熱島監(jiān)測,在氣候影響評價(jià)報(bào)告中,提供了1、2、3、5月的植被和4、5月的城市熱島遙感監(jiān)測資料;在紫外線預(yù)防方面,為了增強(qiáng)人們主動(dòng)預(yù)防和減少紫外輻射疾病發(fā)生的意識(shí),保護(hù)市民健康、安全,我局根據(jù)*市的氣候特點(diǎn)和現(xiàn)有監(jiān)測條件,制定了《*市紫外線指數(shù)(等級)預(yù)報(bào)實(shí)施方案》,于今年8月20日起聯(lián)合市衛(wèi)生局向公眾紫外線指數(shù)(等級)預(yù)報(bào),此后每年的5-10月,紫外線暴曬級數(shù)達(dá)到“高”時(shí),就不同等級的紫外線暴曬情況給出相應(yīng)的防范提示。

(三)主動(dòng)承擔(dān)2011年*第26屆大運(yùn)會(huì)的各類氣象保障服務(wù)工作,開展重大項(xiàng)目的評估論證和課題研究工作。今年來,先后為2011年*第26屆夏季世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)海上運(yùn)動(dòng)基地暨航海運(yùn)動(dòng)學(xué)校項(xiàng)目設(shè)計(jì)提供氣象資料分析;組織專家分析50年的天氣氣候條件,形成《2011年*第26屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)開(閉)幕式氣象條件分析報(bào)告》,完成了大運(yùn)會(huì)開(閉)幕式的氣象條件分析工作,為在八月份復(fù)雜天氣條件下,選擇最有利于大運(yùn)會(huì)開幕式時(shí)間提供了科學(xué)依據(jù);承擔(dān)《世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)氣象保障指標(biāo)研究》,建立針對大型體育比賽的定點(diǎn)、定時(shí)、定項(xiàng)目的短時(shí)臨近預(yù)警體系,制定針對開(閉)幕式和比賽項(xiàng)目的氣象保障服務(wù)指標(biāo),以便有針對性地開展氣象條件評估分析和預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù),項(xiàng)目將于明年4月30日前完成;為*通用機(jī)場選址提供了氣候資料可行性分析;完成了市應(yīng)急指揮中心關(guān)于安全體系建設(shè)調(diào)研課題中*氣象災(zāi)害隱患評估工作;聯(lián)合*市社科院啟動(dòng)了*市公共氣象經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究課題;完成了《*市氣候歷史數(shù)據(jù)庫和查詢分析系統(tǒng)》的科研課題設(shè)計(jì)等。2008年*市氣候研究部共為34個(gè)政府部門決策提供氣候資料服務(wù)共48次。

(四)多手段并用,提高對極端災(zāi)害性氣候事件的預(yù)測預(yù)估能力。當(dāng)前,極端天氣氣候的預(yù)測預(yù)估是個(gè)應(yīng)對氣候變化的一個(gè)難點(diǎn)所在。今年來,我局通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)、強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量控制等工作,為氣候預(yù)測業(yè)務(wù)的開展提供了更多的科學(xué)手段、更豐富的歷史資料積累,有效提高對極端天氣氣候事件的預(yù)測預(yù)估能力。一是與省氣候中心合作,開發(fā)短期氣候預(yù)測業(yè)務(wù)系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)短期氣候預(yù)測的相關(guān)數(shù)據(jù)收集處理、多種預(yù)報(bào)方法運(yùn)行、預(yù)報(bào)結(jié)果輸出、檢驗(yàn)以及預(yù)報(bào)產(chǎn)品等環(huán)節(jié)的較高程度的自動(dòng)化。項(xiàng)目正按計(jì)劃擬于11月安裝試運(yùn)行,系統(tǒng)投入使用后將改變氣候中心目前預(yù)測手段匱乏的現(xiàn)狀。二是開展區(qū)域氣象站數(shù)據(jù)質(zhì)量控制工作。以氣象要素自身的變化規(guī)律和各氣象要素相互聯(lián)系的規(guī)律為依據(jù),通過嘗試各種參數(shù)和復(fù)雜的運(yùn)算,以達(dá)到檢驗(yàn)數(shù)據(jù)是否正確的目的,以進(jìn)一步提高區(qū)域氣象站數(shù)據(jù)的可靠性和可用性,建立區(qū)域氣象站的歷史數(shù)據(jù)庫。

(五)積極開展氣候資源開發(fā)利用工作。我局針對*的氣候特點(diǎn),積極開展氣候資源可利用資源的評估,為我市氣候(太陽能、風(fēng)能)資源合理開發(fā)利用提供科學(xué)依據(jù)和服務(wù)。一是與南信大合作開展起伏地形下,*市太陽輻射資源的分析評估,目前該項(xiàng)目對*市太陽輻射的模型已經(jīng)基本建立;二是與南京大學(xué)合作開展*市風(fēng)能資源初步評估工作。目前我市已經(jīng)建成了100多個(gè)自動(dòng)站實(shí)行了加密觀測,此外還增加了風(fēng)廓線儀觀測資料,因此可以通過研究數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制和統(tǒng)計(jì)分析方法以及整合各類風(fēng)速觀測資料,同時(shí)結(jié)合適用于本地區(qū)的高分辨數(shù)值模式模擬結(jié)果,對我市進(jìn)行高分辨率的風(fēng)能資源初步評估。

(六)氣候研究取得初步成果。形成《*市2000年以來氣象災(zāi)害及風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告》。根據(jù)市有關(guān)部門關(guān)于開展進(jìn)一步加強(qiáng)我市安全體系建設(shè)打造平安*重大調(diào)研課題工作的要求,我局組織開展了對我市2000-*年間氣象災(zāi)害的調(diào)查研究,形成了《*市2000年以來氣象災(zāi)害及風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告》。該報(bào)告對2000-*年以來我市的暴雨、臺(tái)風(fēng)、雷暴、雷雨大風(fēng)、高溫、寒冷、大霧、灰霾、干旱、冰雹等各類氣象災(zāi)害的分布、強(qiáng)度、次數(shù)和致?lián)p情況進(jìn)行了全面的梳理和總結(jié)。同時(shí),對*50、100年可能出現(xiàn)的氣象極值情況進(jìn)行了科學(xué)的預(yù)估,對各類重大災(zāi)害存在的隱患進(jìn)行了預(yù)測和分析,并了相應(yīng)的對策和建議,為后期天氣預(yù)報(bào)預(yù)警提供參考資料,為我市的氣象災(zāi)害防御提供決策依據(jù)。

整理編制《2008地質(zhì)災(zāi)害積澇安全隱患示意圖》;制作完成“*市氣候圖表”;完成《*2011年世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)天氣氣候服務(wù)手冊》;印制氣象防災(zāi)減災(zāi)掛歷、臺(tái)歷;開展1984-*年氣象災(zāi)情普查,將我市1984年以來的災(zāi)情按區(qū)域、災(zāi)種、時(shí)間、天氣實(shí)況、損失類別等要素逐條錄入災(zāi)情普查系統(tǒng),并逐條校核;整理1952年至今NCEP每天4次和日平均的再分析環(huán)流、溫度、風(fēng)場、降水等資料,并繪成圖形;連續(xù)多年氣候公報(bào),為短時(shí)臨近預(yù)警預(yù)報(bào)和政府防災(zāi)救災(zāi)決策提供參考,也為下一階段組織編寫氣象災(zāi)害防御規(guī)劃奠定了基礎(chǔ)。

三、大力加強(qiáng)以防災(zāi)減災(zāi)為目標(biāo)的公共氣象服務(wù)和氣象社會(huì)管理

今年來,我局始終堅(jiān)持公共氣象的發(fā)展方向,學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全國氣象局長工作研討會(huì)和第五次全國氣象服務(wù)工作會(huì)議精神,按照科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,積極破解公共氣象發(fā)展瓶頸,不斷加強(qiáng)以防災(zāi)減災(zāi)為目標(biāo)的公共氣象服務(wù)和氣象社會(huì)管理。

(一)防災(zāi)應(yīng)急橫向聯(lián)動(dòng)聯(lián)防進(jìn)一步加強(qiáng)。今年以來,我局積極推動(dòng)防災(zāi)應(yīng)急部門之間的橫向聯(lián)動(dòng)聯(lián)防,取得良好防災(zāi)效果。在應(yīng)對今年冰凍雨雪天氣的過程中,為減少寒冷天氣時(shí)因市民使用燃?xì)庠O(shè)備不當(dāng)或燃?xì)庠O(shè)備不符合安全標(biāo)準(zhǔn)等因素引起一氧化碳中毒事件的發(fā)生,我局聯(lián)合市衛(wèi)生局、市建設(shè)局于年初開始對公眾一氧化碳中毒氣象等級預(yù)報(bào)。據(jù)衛(wèi)生部門統(tǒng)計(jì),自一氧化碳中毒氣象等級預(yù)報(bào)以來,全市一氧化碳中毒傷亡事件明顯減少。此外與市疾病預(yù)防控制中心、市環(huán)境監(jiān)測站共同推出了“紫外線氣象等級預(yù)報(bào)”,啟動(dòng)了“流感發(fā)生與氣象條件的關(guān)系研究”項(xiàng)目。在每次氣象災(zāi)害預(yù)警信號或升級之前,我局都提前電話或視頻通報(bào)市三防辦、海事部門等重要防災(zāi)部門,同時(shí)將預(yù)警短信發(fā)送及時(shí)全市防災(zāi)決策管理人員手機(jī)中,今年預(yù)警通報(bào)平臺(tái)人員從5000人增加到6824人;服務(wù)人員每小時(shí)將最新臺(tái)風(fēng)定位信息傳真到海事部門、港口等重要防災(zāi)前線,觀測人員每小時(shí)將最新天氣實(shí)況信息發(fā)送到市三防指揮部決策人員手機(jī)中;關(guān)鍵階段,局領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)向市領(lǐng)導(dǎo)、三防指揮部報(bào)告預(yù)警預(yù)報(bào)及天氣實(shí)況信息,預(yù)報(bào)專家主動(dòng)與市三防開展視頻會(huì)商,通報(bào)最新預(yù)警預(yù)報(bào)內(nèi)容及天氣實(shí)況信息,各區(qū)三防也不斷電話咨詢雨情和降雨發(fā)展趨勢,預(yù)報(bào)值班室四部電話接連不斷,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),上半年接聽各級三防和應(yīng)急部門電話達(dá)700余人次,公眾電話6300余人次。市政府各部門及時(shí)聯(lián)動(dòng)防災(zāi),一旦有關(guān)預(yù)警信號,民政部門第一時(shí)間自動(dòng)開放避險(xiǎn)場所。根據(jù)我局的臺(tái)風(fēng)信號,海事部門及時(shí)組織港口、碼頭防臺(tái)工作和船只的避險(xiǎn)工作。截止到目前,共與全市19個(gè)部門就社會(huì)公共安全和氣象防災(zāi)減災(zāi)工作進(jìn)行互動(dòng)合作,有效推動(dòng)了社會(huì)防災(zāi)部門的橫向聯(lián)動(dòng)聯(lián)防,防災(zāi)減災(zāi)效果日益顯著。

(二)預(yù)警信號為主導(dǎo)的分區(qū)預(yù)警進(jìn)一步完善,積極推動(dòng)社會(huì)縱向響應(yīng)。今年以來,我局在*年試行的《*市氣象災(zāi)害分區(qū)預(yù)警實(shí)施方案》基礎(chǔ)上,根據(jù)探測手段的增強(qiáng)和針對預(yù)報(bào)預(yù)警實(shí)踐中的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步調(diào)整完善分區(qū)預(yù)警辦法,分區(qū)預(yù)警新增了大霧和雷電。分區(qū)預(yù)警和重點(diǎn)提示到哪里,哪里就啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,對不同災(zāi)害性天氣可能出現(xiàn)的影響范圍和程度,采取全市統(tǒng)一預(yù)報(bào)預(yù)警與分區(qū)預(yù)警有機(jī)組合,以重點(diǎn)提示為補(bǔ)充,使全市防災(zāi)與局部防災(zāi)更加緊密而有效地結(jié)合。實(shí)現(xiàn)了上至全市各指揮機(jī)構(gòu)下至各區(qū)、街道辦、社區(qū)乃至企業(yè)、學(xué)校的社會(huì)縱向響應(yīng)。截止12月底日,共預(yù)警信號種類達(dá)到10種,共各類預(yù)警信號186次,其中分區(qū)預(yù)警信號53次(臺(tái)風(fēng)2次,暴雨34次,雷電6次,大霧9次,大風(fēng)2此),占全部預(yù)警次數(shù)的28.5%,占5種分區(qū)預(yù)警信號次數(shù)的35%。重點(diǎn)提示信息共82次,其中全市性提示62次,局部重點(diǎn)提示20次,小區(qū)廣播166次。

(三)多渠道提高公共氣象服務(wù)覆蓋面。在氣象服務(wù)方面,我局一手抓決策服務(wù),爭當(dāng)防災(zāi)減災(zāi)當(dāng)好參謀,一手抓公眾氣象服務(wù),不斷提高公共氣象服務(wù)覆蓋面。通過各種手段和渠道把每一個(gè)預(yù)警信息、每一份預(yù)報(bào)傳給廣大*市民,指導(dǎo)市民及時(shí)做好氣象災(zāi)害防御,逐步實(shí)現(xiàn)公共氣象服務(wù)普惠化。今年來,我局主動(dòng)召開氣象新聞會(huì)16次;新聞通稿31篇;電視電臺(tái)媒體采訪78次;接受記者采訪66批。今年來,都市頻道預(yù)報(bào)員直播連線401次(其中增播70次),該節(jié)目已經(jīng)成為最受市民歡迎的電視節(jié)目;電臺(tái)連線從原來與交通頻率每天連線1次,到8月電臺(tái)專家連線直播每日次數(shù)增加到7次,覆蓋*所有電臺(tái)頻率(生活、新聞、音樂、交通)及南粵之聲節(jié)目,汛期共連線438次(其中增播48次);為政府防災(zāi)決策人員發(fā)送預(yù)警及重要提示短信1900余條;小區(qū)廣播發(fā)送預(yù)警信息250條,服務(wù)用戶近200萬人,氣象短信服務(wù)年平均在網(wǎng)用戶200萬戶,服務(wù)10.3億人次以上;氣象短信點(diǎn)播數(shù)達(dá)到85.34萬條;12121撥打量522.25萬次;各頻道電視氣象服務(wù)節(jié)目總收視人數(shù)達(dá)3億人次,并完成中國氣象頻道在天威寬頻網(wǎng)絡(luò)的轉(zhuǎn)播合作,使約30萬天威寬頻網(wǎng)民增加了獲取氣象信息及氣象科普知識(shí)的渠道。氣象公眾網(wǎng)的點(diǎn)擊率達(dá)到1000萬次,為19個(gè)政府防災(zāi)部門服務(wù)的氣象決策服務(wù)網(wǎng)今年點(diǎn)擊率達(dá)10萬人次,成為氣象防災(zāi)決策的重要參謀。

(四)公共氣象服務(wù)宣傳力度進(jìn)一步加大。緊緊圍繞今年“3.23”世界氣象日主題“觀測我們的星球,共創(chuàng)更美好未來”,以春節(jié)期間的低溫冰凍天氣過程氣象服務(wù)的宣傳為著眼點(diǎn),重點(diǎn)圍繞氣象防災(zāi)減災(zāi)工作的要求,大力普及氣象防災(zāi)減災(zāi)和氣象科普知識(shí)。經(jīng)精心組織,周密策劃,廣泛宣傳,活動(dòng)得到社會(huì)各界的積極參與,在氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)、氣象科普知識(shí)和氣象預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)方面均取得了顯著的宣傳效果。一是與報(bào)社聯(lián)合組織氣象塔開放日活動(dòng)--“3.23氣象之旅——探秘氣象塔”,讓市民零距離感受氣象服務(wù);二是氣象局長第三次走進(jìn)“民心橋”直播節(jié)目,聽民聲解民意,讓市民更多地了解氣象,增強(qiáng)氣象服務(wù)社會(huì)的效果;三是制作播出“非常當(dāng)事人——冷暖預(yù)報(bào)”電視專題片,展示現(xiàn)代氣象科技成果在防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)中的應(yīng)用和價(jià)值;四是報(bào)刊刊登氣象日專版,充分展示現(xiàn)代氣象臺(tái)觀測手段和預(yù)報(bào)服務(wù)能力,在政府和市民中間形成了關(guān)心氣象、關(guān)注氣象的熱潮。同時(shí),為加強(qiáng)中小學(xué)氣象科普預(yù)警信號宣傳,我局已在*中學(xué)、*高級中學(xué)、*彩田學(xué)校等三所學(xué)校安裝了科普氣象站3套,并贈(zèng)送預(yù)警信號宣傳卡片。

積極開展改革開放30周年系列宣傳活動(dòng)。按照我市及上級業(yè)務(wù)部門關(guān)于開展紀(jì)念改革開放30周年系列宣傳活動(dòng)的要求,組織開展了“我與*氣象改革開放30年”主題征文活動(dòng);經(jīng)過八年努力組織編寫的《*市志.氣象志》通過專家評審會(huì),評審專家一致認(rèn)為,該志稿編修富有創(chuàng)新,時(shí)代特點(diǎn)、行業(yè)特色、特區(qū)特色鮮明。并于1日正式通過市史志辦公室審查,批復(fù)同意出版。目前已提交氣象出版社審稿出版,作為*氣象改革開放30周年的獻(xiàn)禮。

(五)氣象立法工作進(jìn)展順利?!?經(jīng)濟(jì)特區(qū)氣象條例》是對我市近幾年氣象防災(zāi)減災(zāi)工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),是氣象探測、預(yù)警預(yù)報(bào)、服務(wù)、氣象災(zāi)害防御、氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)、氣象科學(xué)技術(shù)研究的規(guī)范化和體系化,對推進(jìn)*氣象事業(yè)發(fā)展具有重要意義。目前,由我局負(fù)責(zé)起草的《*經(jīng)濟(jì)特區(qū)氣象條例》2008年上半年,在市法制辦的組織下,對送審稿進(jìn)行了多次修改,現(xiàn)已基本定型,法制辦已經(jīng)明確《*經(jīng)濟(jì)特區(qū)氣象條例》列入法制辦A類立法項(xiàng)目,爭取年內(nèi)報(bào)政府常務(wù)會(huì)審批,在1月份的人大常務(wù)會(huì)審議,確保明年出臺(tái)。

(六)向“最后一公里”邁進(jìn),把防災(zāi)管理和服務(wù)直通基層。許宗衡市長在全市氣象防災(zāi)減災(zāi)工作會(huì)議上,我市氣象防災(zāi)減災(zāi)的重點(diǎn)在基層,薄弱環(huán)節(jié)在基層。2008年1月以來,我局先后在全市5個(gè)區(qū)就氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)開展基層調(diào)研,了解我市氣象災(zāi)害防御的現(xiàn)狀及存在的主要問題,對執(zhí)行預(yù)案中存在的問題及時(shí)向市政府及各指揮機(jī)構(gòu)通報(bào),對各區(qū)和基層反映的服務(wù)問題逐項(xiàng)整改。今年來專門制訂了《氣象防災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)方案》,編寫了《*市氣象防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)教材》,由市委常委、副市長呂銳鋒同志親自作序,該教材的成功編寫也是對完善我市基層防災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)的一次成功嘗試;按照方案分期分批組織基層氣象防災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn),截止2008年11月份,共發(fā)放各類防災(zāi)材料1萬多份,先后在全市55個(gè)街道,對區(qū)、街道防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急指揮責(zé)任人員及社區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、物業(yè)管理防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急搶險(xiǎn)相關(guān)工作人員等10000余人巡回開展氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)講座,并在今年來12次暴雨6次臺(tái)風(fēng)影響過程中,多次派出移動(dòng)觀測車到受災(zāi)重點(diǎn)地區(qū)加密災(zāi)情監(jiān)測,多個(gè)工作組到點(diǎn)上指導(dǎo)防災(zāi),取得了良好社會(huì)效果。

(七)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估工作有新突破。首次開展氣象災(zāi)害行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)評估工作。自今年8月5日熱帶風(fēng)暴“北冕”過程以來,我局開始嘗試對各類重大氣象災(zāi)害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)評估,形成《熱帶風(fēng)暴“北冕”對重點(diǎn)行業(yè)影響預(yù)評估》,重點(diǎn)對交通運(yùn)輸、港口碼頭、旅游業(yè)、建筑業(yè)四類臺(tái)風(fēng)影響高敏感行業(yè)進(jìn)行預(yù)評估,并以專報(bào)形式發(fā)給日常用戶和災(zāi)害性天氣預(yù)警用戶、市委辦公廳值班室及市應(yīng)急辦,為我市氣象災(zāi)害防御提供參考。截止到目前,已給市防災(zāi)部門發(fā)送2期專報(bào),給日常用戶和災(zāi)害性天氣預(yù)警用戶7期專報(bào)。為了加強(qiáng)決策服務(wù)和部門會(huì)商的針對性,我局加強(qiáng)了氣象災(zāi)害的預(yù)評估工作,繪制了全市易積澇、易坍塌、易發(fā)生山體滑坡和水庫險(xiǎn)情的區(qū)域、水庫雨量預(yù)測、氣象敏感行業(yè)、重大工程地點(diǎn)、人口密集區(qū)域分布圖,提高跨部門會(huì)商服務(wù)的主動(dòng)性、針對性。

(八)氣球、防雷管理工作上新臺(tái)階。今年以來,通過與市城管局的溝通,將全市施放氣球案件納入數(shù)字城管網(wǎng)格化管理系統(tǒng)系統(tǒng),加強(qiáng)氣球安全日常巡查監(jiān)管,對各類違反氣球安全管理規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處,共查處違規(guī)釋放氣球單位37家,處罰2宗、4家單位清除隱患?xì)馇?04個(gè)。繼續(xù)加大防雷技術(shù)服務(wù)力度。針對日益增長的防雷技術(shù)需求,一方面,防雷所按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,規(guī)范評估的技術(shù)與流程,開展雷電風(fēng)險(xiǎn)評估業(yè)務(wù);另一方面,依托現(xiàn)有的防雷技術(shù)服務(wù)點(diǎn),加派技術(shù)力量解決防雷技術(shù)服務(wù)需求矛盾,今年1-10月份,已完成定期技術(shù)檢測1539宗,改擴(kuò)建防雷工程檢測454宗,新建建筑物跟蹤檢測113宗,防雷裝置技術(shù)評價(jià)400宗。此外,加快了對防雷監(jiān)測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的制訂,于2008年5月份形成《雷電防護(hù)安全要求及檢測》--第1部分征求意見稿,詳細(xì)介紹了雷電防護(hù)安全要求及檢測的相關(guān)通用內(nèi)容,目前已經(jīng)完成意見征詢,將于11月底組織專家論證,最后定稿。6月5日,我局聯(lián)合了市交通局召開*市特區(qū)內(nèi)公交站點(diǎn)防雷論證會(huì)。這是做好全市公交站點(diǎn)防雷安全服務(wù)的重大舉措,對提高社會(huì)公眾防御雷電災(zāi)害的能力,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要意義。

(九)嚴(yán)格依法辦理行政許可,業(yè)務(wù)績效再上新臺(tái)階。通過實(shí)行“一次性”告知制度、優(yōu)化審批系統(tǒng)、精簡防雷許可報(bào)審材料、前移申請人業(yè)務(wù)咨詢環(huán)節(jié)等手段,不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,提升服務(wù)品質(zhì)。截至12月20日,共辦結(jié)各類審批業(yè)務(wù)1226宗,比*年增加254宗,增長率達(dá)26.2%,提前辦結(jié)率達(dá)100%,繼續(xù)保持零投訴率,服務(wù)滿意度測評中“申請人100%滿意”。績效電子監(jiān)察未被扣分,每月排名均保持在10名左右。全年窗口工作人員共解答電話咨詢5000余人次,現(xiàn)場接待咨詢1000余人次,窗口建設(shè)民主評價(jià)、服務(wù)態(tài)度綜合評價(jià)均受到了市大廳管理辦的通報(bào)表揚(yáng),并收到申請單位送來錦旗2面、表揚(yáng)信3封。

四、加快推進(jìn)以共建共享為基礎(chǔ)的氣象現(xiàn)代化建設(shè)

在市領(lǐng)導(dǎo)重視關(guān)心和兄弟部門支持下,我局以現(xiàn)代業(yè)務(wù)體系建設(shè)為中心,以共建共享為主要思路,充實(shí)籌建工作隊(duì)伍,加大基礎(chǔ)建設(shè)力度,氣象現(xiàn)代化建設(shè)在穩(wěn)步推進(jìn)。

“*”一期工程項(xiàng)目全面開展。今年,我局完成了“*市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警工程(一期)”的初步設(shè)計(jì)和投資概算,該項(xiàng)目總概算通過評審,獲得市發(fā)改局批復(fù)同意,批復(fù)金額為13308萬元。一期工程項(xiàng)目的編制緊扣2011年我市大運(yùn)會(huì)氣象保障的需求,購置引進(jìn)海洋氣象探測、道路氣象探測、雷電探測、氣象雷達(dá)校準(zhǔn)等相關(guān)精密儀器的購置引進(jìn),可為大運(yùn)會(huì)各項(xiàng)比賽提供更加細(xì)致的氣象保障。一期工程項(xiàng)目現(xiàn)已逐步展開:西沖天文觀測基地已經(jīng)完成前期準(zhǔn)備工作,并移交工務(wù)署,于8月份開建;細(xì)丫島自動(dòng)觀測站目前已報(bào)市海洋局審批,待取得海域使用證后就可以進(jìn)入施工階段;自動(dòng)海洋氣象站、激光雨滴譜儀正在進(jìn)行招標(biāo)采購工作,爭取在明年汛期前完成2個(gè)新海上石油平臺(tái)站和5個(gè)雨滴譜儀的建設(shè)任務(wù);石巖梯度塔建設(shè)用地已通過2008年度市政府的規(guī)劃批復(fù),正在進(jìn)行國土選址核批;在桔釣沙和七星灣海面,分別選定1個(gè)大運(yùn)會(huì)海上運(yùn)動(dòng)基地選址氣象觀測點(diǎn),與市體育局協(xié)商在海上運(yùn)動(dòng)基地內(nèi)共建共享氣象探測設(shè)施;在龍崗大運(yùn)會(huì)賽場內(nèi),建成龍口水庫湖心島自動(dòng)氣象站。天文觀測系統(tǒng)已經(jīng)開工建設(shè)。前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成,天文觀測系統(tǒng)設(shè)備的有關(guān)采購資料已準(zhǔn)備就緒,即將開展招投標(biāo)工作,基建工程已移交市建筑工務(wù)署,11月初開始進(jìn)場建設(shè)。

氣象現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)預(yù)警預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)需求,為提高暴雨臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害性天氣的精細(xì)化氣象監(jiān)測能力,我局圍繞“共建共享”的建設(shè)思路,通過自建和共建,大力推進(jìn)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。(1)新建50個(gè)地質(zhì)災(zāi)害雨量站,與水務(wù)局建成橫崗污水廠氣象水文監(jiān)測站,與*海關(guān)合作建立了我局第一個(gè)海島氣象觀測站--三門島區(qū)域自動(dòng)氣象觀測站,與南山區(qū)綠委辦合作建成大南山森林自動(dòng)氣象站,全市共布設(shè)了134個(gè)區(qū)域氣象觀測站,組成了站網(wǎng)密度平均3~5km的區(qū)域氣象觀測網(wǎng);(2)完成了移動(dòng)氣象雷達(dá)車建設(shè),改造及增強(qiáng)會(huì)商通信能力,通過考察,確定了8個(gè)移動(dòng)氣象觀測陣地和7個(gè)移動(dòng)雷達(dá)陣地;(3)對重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)視頻觀測,建成松崗、石巖、柚柑灣、布吉、坑梓和比克工業(yè)園等地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)視頻觀測站等;(4)與民航*空管站簽訂氣象數(shù)據(jù)交換共享協(xié)議,完成了機(jī)場風(fēng)廓線及自動(dòng)氣象站安裝,雙方實(shí)現(xiàn)氣象數(shù)據(jù)交換共享,并建立了長期的資料共享機(jī)制;(5)與*移動(dòng)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,雙方按照共建共享的原則對各自擁有的資源要素進(jìn)行整合,以開發(fā)出更好地滿足公眾、企業(yè)和社會(huì)需求的產(chǎn)品及服務(wù)。(6)在城市易澇區(qū)茅州河首次建成高精度自動(dòng)水位監(jiān)測站,加強(qiáng)城市重點(diǎn)區(qū)域積澇的監(jiān)測與預(yù)警(7)通過達(dá)成天威寬頻網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)播中國氣象頻道以推進(jìn)氣象頻道的落地。(8)完成了55個(gè)發(fā)報(bào)站的通信DTU升級改造工程,簽訂了9個(gè)氣象站的太陽能供電綜合改造工程合同,進(jìn)一步提高了自動(dòng)站的運(yùn)行穩(wěn)定性和資料到報(bào)率,(9)于9月7日完成新一代天氣雷達(dá)數(shù)字中頻改造工作,這是全國雷達(dá)網(wǎng)中繼建陽和*后第三部完成改造的雷達(dá),接收機(jī)的處理水平上了一個(gè)檔次。(10)通過建立集中存儲(chǔ)綜合管理系統(tǒng)、購買核心交換機(jī)、改造機(jī)房空調(diào)系統(tǒng)等途徑,強(qiáng)化了對信息網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)運(yùn)行管理,確保汛期和奧運(yùn)維穩(wěn)安全。(11)完成核心交換機(jī)的升級改造工作。

五、不斷完善以人才為核心競爭力的科技創(chuàng)新機(jī)制

1、加強(qiáng)了以人才隊(duì)伍建設(shè)為核心的科研體系建設(shè)。公共氣象能否得到有效發(fā)展,最終取決于科技開發(fā)與人才培養(yǎng)。破解氣象發(fā)展過程中面臨的一系列非常規(guī)難題,根本出路在于體制機(jī)制創(chuàng)新,關(guān)鍵是人才。今年,我局科技發(fā)展處根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃編制了《科研創(chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè)建議》,從科技機(jī)制創(chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè)兩方面著手,進(jìn)一步完善以人才為核心競爭力的科技創(chuàng)新機(jī)制。體制機(jī)制創(chuàng)新方面,在建立局內(nèi)專家?guī)?、制定?yōu)秀論文評選標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵(lì)自主創(chuàng)新及聯(lián)合高校研究氣象課題方面作出有益探索;找準(zhǔn)以建立高性能計(jì)算為基礎(chǔ)的新一代氣象服務(wù)為切入點(diǎn)的科技創(chuàng)新,包括完成災(zāi)害評估(預(yù)評估)的體系設(shè)計(jì);觀測資料處理應(yīng)用和精細(xì)化客觀預(yù)報(bào)系統(tǒng)的完善;利用現(xiàn)有資源開發(fā)氣象信息主動(dòng)推出和實(shí)現(xiàn)個(gè)性化定制功能等方面。在人才隊(duì)伍建設(shè)方面,抓住觀象臺(tái)成立契機(jī),引進(jìn)1名博士,3名碩士,8名學(xué)士,其中工程師2名,一定程度充實(shí)了人才隊(duì)伍,形成以項(xiàng)目帶動(dòng)建立人才梯隊(duì)、骨干人才勇挑重?fù)?dān)、激勵(lì)年輕同志脫穎而出為主要原則的人才建設(shè)方案,創(chuàng)新專家?guī)降苁降娜瞬排囵B(yǎng)方式。同時(shí),在進(jìn)一步理順機(jī)構(gòu)職能分工的基礎(chǔ)上,市氣象服務(wù)中心和國家氣候觀象臺(tái)根據(jù)各自職能調(diào)整和業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,正加緊落實(shí)向市編辦的機(jī)構(gòu)和人員的編制請示,為公共氣象服務(wù)的發(fā)展提供有力的機(jī)構(gòu)和人才保證。

2、自主科技創(chuàng)新能力不斷提高。氣象科技創(chuàng)新是氣象災(zāi)害預(yù)警的關(guān)鍵所在。今年,我局以局科技創(chuàng)新平臺(tái)為基礎(chǔ),加強(qiáng)與其他部門、科研單位、院校的共研共用,成果顯著。今年我局先后完成了“雷暴云團(tuán)的自動(dòng)識(shí)別和追蹤系統(tǒng)”,自主研發(fā)了邊界相關(guān)識(shí)別追蹤技術(shù),綜合使用雷達(dá)和衛(wèi)星云圖資料,可對雷暴云團(tuán)進(jìn)行對象化的識(shí)別追蹤和外推預(yù)報(bào)。繼續(xù)完善了“氣象災(zāi)害分區(qū)預(yù)警平臺(tái)”,使分區(qū)預(yù)警更加高效。利用雷達(dá)和自動(dòng)站進(jìn)行降雨的估測,使預(yù)報(bào)員及時(shí)評估我市周圍自動(dòng)站稀疏區(qū)域和海上區(qū)域的降雨情況。特別對全省和全市自動(dòng)站進(jìn)行分鐘滑動(dòng)面雨量計(jì)算的動(dòng)畫顯示,使預(yù)報(bào)員可以在第一時(shí)間識(shí)別降雨的強(qiáng)度和累計(jì)雨量,使分鐘自動(dòng)站監(jiān)測在預(yù)報(bào)預(yù)警中發(fā)揮強(qiáng)大威力。開發(fā)了新的雷達(dá)顯示產(chǎn)品,不僅在雷達(dá)產(chǎn)品的可用性顯著提高,而且使我局雷達(dá)顯示產(chǎn)品縮短了6分鐘以上,解決了長期困擾我局的雷達(dá)監(jiān)測與顯示時(shí)效延遲問題。我局以雷達(dá)為基礎(chǔ)的短時(shí)臨近預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)方面跟上全國全省的步伐。10月底,我局蘭紅平同志應(yīng)美國氣象學(xué)會(huì)邀請,參加美國第24屆局地強(qiáng)對流天氣研討會(huì),首次走出國門參與氣象學(xué)術(shù)交流。11月底,科技發(fā)展處處長孫向明博士應(yīng)邀參加新加坡環(huán)境署關(guān)于應(yīng)對全球氣候變化培訓(xùn)。在自動(dòng)站的應(yīng)用方面,將自動(dòng)站從低層次的服務(wù)工具變成雷暴強(qiáng)降雨識(shí)別預(yù)報(bào)預(yù)警的強(qiáng)大武器。這些開發(fā)成果和產(chǎn)品放在氣象信息決策服務(wù)網(wǎng)上,成為預(yù)報(bào)員和19個(gè)防災(zāi)部門責(zé)任人喜愛的產(chǎn)品。再次升級改造局中心數(shù)據(jù)庫。重新規(guī)劃了數(shù)據(jù)中心的體系結(jié)構(gòu),重新開發(fā)了各環(huán)節(jié)的功能模塊,梳理數(shù)據(jù)表結(jié)構(gòu),提高了數(shù)據(jù)管理效率,顯著提高業(yè)務(wù)和服務(wù)能力。其它新增投入業(yè)務(wù)化的系統(tǒng)如“水庫庫區(qū)降水量估測系統(tǒng)”、“氣象綜合監(jiān)測業(yè)務(wù)平臺(tái)”、“實(shí)況檢索統(tǒng)計(jì)通報(bào)系統(tǒng)”、“探測設(shè)備運(yùn)行自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)”、“中長期分片預(yù)報(bào)系統(tǒng)”、“氣候分析與服務(wù)系統(tǒng)”、“自動(dòng)站面要素自動(dòng)繪圖系統(tǒng)”“*市雷電資料綜合分析與顯示系統(tǒng)”、美國全球預(yù)報(bào)系統(tǒng)GFS0.5度48小時(shí)預(yù)報(bào)產(chǎn)品的網(wǎng)上實(shí)時(shí)顯示,借助這些科研成果預(yù)報(bào)服務(wù)人員得以直觀、迅速地了解災(zāi)害性天氣影響區(qū)域的風(fēng)情、雨情變化情況,為預(yù)報(bào)員和防災(zāi)人員監(jiān)測實(shí)況發(fā)揮了重要作用。

3、推動(dòng)落實(shí)共研共用,跨部門科研合作有新突破。一是與先進(jìn)院和社科院分別開展高性能計(jì)算機(jī)和公共氣象經(jīng)濟(jì)研究合作。*市社科院與我局合作開展的《*市氣象經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告》,我局與*先進(jìn)技術(shù)研究院合作的高性能計(jì)算機(jī)的共建共享等工作已經(jīng)初步成熟。二是與深港產(chǎn)學(xué)研基地共同開展海洋氣象服務(wù)研究工作達(dá)成合作的意向書。依托基地的*市海岸與大氣研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,將我局的需求與基地的科研力量結(jié)合起來,形成優(yōu)勢互補(bǔ)。三是引進(jìn)中國海洋大學(xué)第二代新型混合型海浪模式,聯(lián)合南京大學(xué)王元教授,采用MOS預(yù)報(bào)方法,以數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品和實(shí)時(shí)資料為基礎(chǔ),選取7個(gè)站點(diǎn)作為今年沿海海洋預(yù)報(bào)代表站,建立*近海及南海中北部海域風(fēng)浪數(shù)值預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。四是與*大學(xué)城北京大學(xué)研究生院建立信息共享機(jī)制,實(shí)時(shí)交換氣象資料和環(huán)境監(jiān)測資料,并在此基礎(chǔ)上研究能見度預(yù)報(bào)系統(tǒng)的開發(fā)。五是與中山大學(xué)合作,基于中尺度氣象數(shù)值模式MM5和先進(jìn)的大氣污染擴(kuò)散模式CALPUFF,開發(fā)了高分辨率(500m)的開發(fā)“*市應(yīng)急救援污染擴(kuò)散監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),兩個(gè)模式結(jié)合的業(yè)務(wù)化應(yīng)用,在目前氣象部門或環(huán)保部門都是屬于前沿工作,在突發(fā)性大氣污染事故中能為相關(guān)部門快速提供氣象條件信息,并對大氣污染的擴(kuò)散情景作出預(yù)測,為政府部門應(yīng)急平臺(tái)提供技術(shù)支持。六是與*中心氣象臺(tái)合作,建立起適合*地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害等級預(yù)報(bào)方法,輸出實(shí)時(shí)或歷史的以每平方公里為最小單位的地質(zhì)災(zāi)害等級預(yù)報(bào)產(chǎn)品,應(yīng)用于地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警業(yè)務(wù)中。七是與南京信息工程大學(xué)研究生院合作開展我市太陽輻射能源評估工作,建立*市起伏地形上分布式太陽輻射計(jì)算模型,生成*市太陽輻射量時(shí)空分布圖,提供*市太陽輻射時(shí)空分布基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及形成分析評估報(bào)告。

4、建立集約化的氣象業(yè)務(wù)平臺(tái)。我局針對目前業(yè)務(wù)系統(tǒng)中脫節(jié)、溝通不便、集約化程度低等突出問題,對現(xiàn)有的業(yè)務(wù)平臺(tái)進(jìn)行了集約化整合。先后對業(yè)務(wù)大廳布局、會(huì)商平臺(tái)背景板、網(wǎng)線、電話線和電源以及燈光效果系統(tǒng)和音響效果系統(tǒng)等進(jìn)行了全面的升級改造,將觀測、網(wǎng)絡(luò)、預(yù)報(bào)、專業(yè)服務(wù)等業(yè)務(wù)整合在同一業(yè)務(wù)平臺(tái),成為監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報(bào)、會(huì)商、和服務(wù)的一體化高效集約型氣象業(yè)務(wù)平臺(tái),提高了氣象服務(wù)的效率。

六、扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),為氣象事業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力和支撐保障

(一)深入開展思想教育系列“組合拳”,統(tǒng)一全局干部職工思想認(rèn)識(shí),提高領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力。今年以來中央、等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次對氣象工作做出重要批示,我局非常重視,及時(shí)在全局干部職工大會(huì)和中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)上傳達(dá)和學(xué)習(xí)。特別是總書記在6月23日兩院院士大會(huì)和6月27日政治局第六次集體學(xué)習(xí)會(huì)上的兩次重要講話精神,以及7月25日總書記在抗震救災(zāi)座談會(huì)上重要講話精神。通過學(xué)習(xí),全局干部職工從黨和國家領(lǐng)導(dǎo)對民生、對氣象災(zāi)害防御的高度重視中,汲取力量,明確方向,受到鼓舞,受到鞭策;認(rèn)識(shí)到做好防災(zāi)減災(zāi)工作的現(xiàn)實(shí)性、艱巨性。通過學(xué)習(xí)“萬眾一心、眾志成城,不畏艱險(xiǎn)、百折不擾,以人為本、尊重科學(xué)”偉大的抗震救災(zāi)精神,進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大干部職工的責(zé)任感、使命感。將總書記歷次講話精神同氣象工作結(jié)合起來,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),正視不足,采取有效措施,切實(shí)有效提高氣候應(yīng)對和防災(zāi)減災(zāi)能力。

按照省委、市委部署,組織全體干部職工開展解放思想的大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng),掀起了解放思想大討論的高潮。通過分層面、分步驟地在全局逐步傳達(dá)省委、市委關(guān)于解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的要求,學(xué)習(xí)同志、劉玉浦同志的重要講話,全局干部職工明確了新時(shí)期*氣象發(fā)展目標(biāo)和定位。結(jié)合全局和個(gè)人的工作實(shí)際,通過學(xué)習(xí)促進(jìn)對工作的思考,破除思想及體制機(jī)制障礙的對策建議;在全局、基層、外省市氣象部門展開調(diào)研,了解社會(huì)需求,從技術(shù)、理論層面查找我局在業(yè)務(wù)體系建設(shè)、科技創(chuàng)新體系建設(shè)、人才體系建設(shè)、服務(wù)能力、管理能力等方面的不足,研究制定科學(xué)合理的措施和方案,扎扎實(shí)實(shí)地把*氣象現(xiàn)代化事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

根據(jù)全市干部思想作風(fēng)整頓工作會(huì)議部署和市委市政府《關(guān)于認(rèn)真吸取特大火災(zāi)事故教訓(xùn)深入開展干部思想作風(fēng)整頓活動(dòng)的方案》要求,我局高度重視干部思想作風(fēng)整頓工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于處理“9.20”特大火災(zāi)事故的批示精神,以學(xué)習(xí)整頓促進(jìn)全體工作人員牢固樹立宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí),深刻反思、認(rèn)真吸取特大火災(zāi)和安全生產(chǎn)事故的慘痛教訓(xùn),以“三個(gè)為什么”為警示,密切結(jié)合氣象工作實(shí)際,對氣象工作和干部隊(duì)伍思想作風(fēng)存在的突出問題逐條分析,從思想上、作風(fēng)上、體制上、機(jī)制上,深入剖析問題產(chǎn)生的主觀和客觀根源,全面整頓干部隊(duì)伍思想作風(fēng),激發(fā)廣大黨員干部的責(zé)任感、使命感,提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,推動(dòng)各項(xiàng)工作,為全面開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),通過及時(shí)布置和開展系列干部思想作風(fēng)整頓活動(dòng),取得了良好的效果。

深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。今年9月份以來,按照市委的部署,我局作為第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的單位,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,緊緊圍繞黨員干部受教育,科學(xué)發(fā)展上水平,人民群眾得實(shí)惠的總要求,以公共氣象服務(wù)工作為載體,通過豐富主題實(shí)踐等多種形式深入開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。通過學(xué)習(xí),全局上下在要不要科學(xué)發(fā)展上形成了共識(shí),在能不能科學(xué)發(fā)展上堅(jiān)定了信心,在怎樣科學(xué)發(fā)展上統(tǒng)一了行動(dòng)。目前,學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的第一階段各項(xiàng)工作已經(jīng)圓滿完成,并順利實(shí)現(xiàn)了第一階段向第二階段(分析檢查階段)的轉(zhuǎn)段,我局將一如既往精心組織好下一階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展的表率。

形成《*市氣象局關(guān)于發(fā)展公共氣象服務(wù)實(shí)施方案》。按照2008年全國氣象局長工作研討會(huì)和第五次全國氣象服務(wù)工作會(huì)議精神,結(jié)合全市解放思想大討論、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),立足*氣象實(shí)際,我局在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,逐步形成了發(fā)展公共氣象事業(yè)的總體思路---《*市氣象局關(guān)于發(fā)展公共氣象服務(wù)實(shí)施方案》,該實(shí)施方案了切實(shí)推進(jìn)公共氣象服務(wù)工作發(fā)展,應(yīng)明確發(fā)展公共氣象服務(wù)的三個(gè)目標(biāo);發(fā)展公共氣象事業(yè)當(dāng)前面臨的主要任務(wù);工作重點(diǎn)難點(diǎn)和需要采取的具體措施等,為推動(dòng)*公共氣象事業(yè)又好又快發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

(二)強(qiáng)化目標(biāo)管理,規(guī)范業(yè)務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)。年初,按照中國氣象局、廣東省氣象局的業(yè)務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn),兼顧我市的要求和局機(jī)關(guān)內(nèi)部的實(shí)際,對照局工作要點(diǎn),制訂了《*市氣象局2008年目標(biāo)考核任務(wù)》,形成了我局2008年目標(biāo)考核任務(wù)編制的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合實(shí)際工作的進(jìn)展,又先后組織各處室(單位)進(jìn)行了三次修訂,從行政業(yè)務(wù)、科研建設(shè)、黨務(wù)三個(gè)方面對我局的業(yè)務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)重新細(xì)化分解,明確各自任務(wù)。以處室(單位)為單元,按不同的職能,共分十三大項(xiàng),著重增加了重大天氣服務(wù)、市政府工作責(zé)任制(年度重點(diǎn)工作)、現(xiàn)代化建設(shè)(大運(yùn)會(huì)氣象保障服務(wù)軟硬件建設(shè))等方面的內(nèi)容,以考核各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),從而促進(jìn)了重點(diǎn)工作按質(zhì)按量的完成。同時(shí),為提高辦事效率,減少文山會(huì)海,確保我局各項(xiàng)工作順利進(jìn)行,制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公文辦理工作的意見》,維護(hù)局機(jī)關(guān)公文處理的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,增強(qiáng)其規(guī)范性和可操作性。

(三)全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理。為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,我局積極銜接市政府、市財(cái)政局相關(guān)文件要求,結(jié)合實(shí)際工作情況,修訂了《*市氣象局財(cái)務(wù)管理辦法》;組織各處室(單位)負(fù)責(zé)人、涉及資產(chǎn)管理的相關(guān)人員進(jìn)行了財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),有針對性地解決政府采購、年度預(yù)算申報(bào)及資金使用計(jì)劃方面存在的問題;聯(lián)系審計(jì)機(jī)構(gòu)就2003-*年我局機(jī)關(guān)和下屬事業(yè)單位(市氣象服務(wù)中心)財(cái)務(wù)收支情況事項(xiàng)進(jìn)行了全面審計(jì),對局機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)的收支情況進(jìn)行了全面的梳理和規(guī)范;配合財(cái)政局、審計(jì)機(jī)構(gòu)完成*年至*年政府采購執(zhí)行情況的專項(xiàng)審計(jì)工作;進(jìn)一步規(guī)范固定資產(chǎn)管理,升級改造資產(chǎn)管理系統(tǒng),切實(shí)解決財(cái)務(wù)帳與固定資產(chǎn)實(shí)物帳不相符等問題;開展了我局政府投資項(xiàng)目資產(chǎn)清理工作,結(jié)合清理結(jié)果進(jìn)行整改,進(jìn)一步完善項(xiàng)目績效評估辦法和籌建工作制度。因資產(chǎn)清查工作表現(xiàn)突出,日常財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理規(guī)范,我局被市財(cái)政局評為*市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查先進(jìn)單位。

(四)完善安全管理制度。為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)格執(zhí)行每周領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和24小時(shí)值班制度,明確帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員、值守電話和值班責(zé)任。業(yè)務(wù)場所實(shí)行時(shí)段安全巡查制度,巡查情況要記錄在案,值班人員要簽名負(fù)責(zé)。開展汛前業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全隱患排查,組織全局和義務(wù)消防員進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn),5月成功組織實(shí)施了消防和啟動(dòng)蔡屋圍業(yè)務(wù)備份系統(tǒng)的演練,按消防的有關(guān)規(guī)定要求,氣象塔大樓了配置相應(yīng)的消防器材,并制定了每月定期巡檢和測試報(bào)警系統(tǒng)制度,有效提升了我局消防應(yīng)急處置能力。按照全市的統(tǒng)一部署,制定“安全生產(chǎn)隱患治理年”活動(dòng)方案,認(rèn)真組織開展“安全隱患百日大排查行動(dòng)”,對存在的安全隱患進(jìn)行認(rèn)真排查整改,取得了良好的社會(huì)效果。

(五)強(qiáng)化信息報(bào)送與安全管理。為進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開工作,今年我局制定了《*市氣象局政府信息公開辦法》;為規(guī)范媒體對氣象信息的報(bào)道,制定了《*市氣象局新聞報(bào)道管理規(guī)定》,已報(bào)市報(bào)制辦審核;為加強(qiáng)信息安全管理,提高信息安全防范水平,進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案;制定和完善了《*市氣象信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全管理制度》、《*市氣象局設(shè)備機(jī)房管理制度》、《*市氣象局業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行分工及應(yīng)急分級處置實(shí)施方案》、《*市氣象局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案》和《網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)和解決方法》。按照全市2008年信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作會(huì)議精神,制定了詳實(shí)的工作計(jì)劃和實(shí)施方案,順利完成了氣象部門信息風(fēng)險(xiǎn)評估,并對發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)安全隱患環(huán)節(jié)限期進(jìn)行整改,切實(shí)解決內(nèi)部涉密信息的安全問題,有力保障了奧運(yùn)期間的信息網(wǎng)絡(luò)安全。

為進(jìn)一步提高重大緊急情況信息報(bào)送工作的效率和水平,制定了《*市氣象局重大緊急信息報(bào)送方案》,明確重大信息報(bào)送責(zé)任單位、職責(zé)、報(bào)送單位和報(bào)送方式,統(tǒng)一信息報(bào)送渠道,采取有力措施確保重大緊急情況及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范上報(bào)。同時(shí),制定《*市氣象局政務(wù)信息管理辦法》,進(jìn)一步完善了政務(wù)信息暫行管理辦法。我局全年信息報(bào)送工作取得突飛猛進(jìn)的效果,共報(bào)送信息128篇,是去年全年的信息報(bào)送總量的兩倍多,信息刊發(fā)數(shù)量也大幅提高,中國氣象報(bào)刊登16篇,中國氣象局網(wǎng)站刊登了23篇,廣東省氣象局網(wǎng)刊登69篇,信息快報(bào)刊登19篇(一篇獲市領(lǐng)導(dǎo)批示)。

(六)加強(qiáng)黨務(wù)人事管理。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)。先后制定了《*市氣象局直屬機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委2008年工作計(jì)劃和總結(jié)》、《*市氣象局2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》、《*市氣象局黨務(wù)公開制度》、《市氣象局吸取特大火災(zāi)事故教訓(xùn)深入開展干部思想作風(fēng)整頓活動(dòng)的方案》、《*市氣象局發(fā)展黨員工作制度》等,有效落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

認(rèn)真貫徹市委市政府關(guān)于構(gòu)建和發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的決定意見,對我局勞動(dòng)關(guān)系存在的問題進(jìn)行了全面檢查和調(diào)查研究;積極響應(yīng)*市委市政府的號召,認(rèn)真組織我局干部職工先后開展了向湖南遭受冰凍雨雪災(zāi)害和四川汶川大地震的募捐活動(dòng),兩次募捐活動(dòng)累計(jì)捐款9萬多元。5月21日,還積極響應(yīng)各級組織部、市直機(jī)關(guān)工委號召集中交納“特殊黨費(fèi)”,全局69名黨員共交納“特殊黨費(fèi)”共計(jì)44050元。經(jīng)統(tǒng)計(jì),全局干部職工前后共籌募賑災(zāi)款13.3645萬元,加上以市氣象局捐助給四川氣象部門20萬賑災(zāi)款,共計(jì)籌募賑災(zāi)款33.3645萬元。同時(shí)還向四川支援衛(wèi)星電話保障氣象通信,幫助災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)氣象工作,為我市對口支援災(zāi)區(qū)部門提供當(dāng)?shù)貧庀笮畔⒑蜌夂蛸Y源,為災(zāi)后重建工作提供氣象保障服務(wù)。

開展基層黨組織互動(dòng)活動(dòng)。我局各支部通過與天安社區(qū)華冠電氣有限公司黨支部、新華社區(qū)黨支部、新港社區(qū)黨支部、金地社區(qū)黨支部結(jié)對互助,落實(shí)“五個(gè)一”(集中過一次組織生活;開展慰問一次黨員群眾;幫扶一戶困難黨員;資助一名貧困學(xué)生;辦一件實(shí)事好事)任務(wù),同時(shí)以開展黨日活動(dòng)、走訪調(diào)研等多種形式,充分聽取社情民意,了解公眾對氣象服務(wù)的需求,落實(shí)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作。

結(jié)合我局人事編制業(yè)務(wù)培訓(xùn)需求,開展2008年*市人事編制業(yè)務(wù)培訓(xùn)。及時(shí)做好我局人才引進(jìn)指標(biāo)的計(jì)劃工作,有序開展職員、雇員招考計(jì)劃,引進(jìn)30人。組織實(shí)施我局副處級、正科級領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦和民主測評工作,上報(bào)市人事局完成我局副處級2個(gè)、正科級6個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān)任免材料。根據(jù)市人事局《關(guān)于市直行政機(jī)關(guān)人員基礎(chǔ)信息遷移及校核工作方案》的安排,完成了信息系統(tǒng)使用培訓(xùn)和數(shù)據(jù)遷移工作。組織了2批在職人員培訓(xùn)。同時(shí),認(rèn)真做好職稱的認(rèn)定、評審、聘任工作。

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