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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

我縣是氣象災(zāi)害較為頻發(fā)的地區(qū)，近年來，由氣象災(zāi)害引發(fā)的洪澇、地質(zhì)災(zāi)害和森林火災(zāi)等也較為嚴(yán)重，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活以及生態(tài)環(huán)境造成較大影響。為了進(jìn)一步做好氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作，最大程度減輕災(zāi)害造成的損失，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的意見》（國辦發(fā)〔20*〕49號）和《*省人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的意見》（*政辦發(fā)〔20*〕130號），結(jié)合我縣實際，經(jīng)縣政府同意，提出如下意見：

一、加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御的總體要求和主要目標(biāo)

（一）總體要求。堅持以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，依靠科技、依靠法制、依靠群眾，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)，制訂和實施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，加快防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)，增強(qiáng)對各類氣象災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警、綜合防御、應(yīng)急處置和救助能力，提高全社會防災(zāi)減災(zāi)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）主要目標(biāo)。力爭到*末，使我縣災(zāi)害性天氣預(yù)測預(yù)報準(zhǔn)確率有較大幅度提高，災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報的公眾覆蓋率達(dá)到90％以上，全縣氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力顯著增強(qiáng)，氣象災(zāi)害造成的損失顯著下降。

二、努力提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警水平

（三）完善氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測系統(tǒng)。有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，制訂災(zāi)害性天氣監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，完善全縣特別是南部山區(qū)、西南臺塬區(qū)等區(qū)域的綜合氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加快新一代天氣雷達(dá)系統(tǒng)、氣象衛(wèi)星工程和氣象監(jiān)測與災(zāi)害預(yù)警工程建設(shè)，建立完善雷電、大氣成分、土壤墑情等專業(yè)觀測網(wǎng)，加大自動氣象觀測網(wǎng)站密度，提高對氣象災(zāi)害及其次生衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測能力。城建、水利、環(huán)保等方面的重大建設(shè)工程項目，應(yīng)規(guī)劃建設(shè)配套的氣象監(jiān)測設(shè)施。

（四）加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警。進(jìn)一步完善縣級氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報體系，著力加強(qiáng)南山支流氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)，提高重大氣象災(zāi)害預(yù)報的準(zhǔn)確率和時效性。做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報和趨勢預(yù)測，重點加強(qiáng)暴雨、冰雹等災(zāi)害及其影響的中短期精細(xì)化預(yù)報和雷電等強(qiáng)對流天氣的短時臨近預(yù)報，實現(xiàn)對各種災(zāi)害性天氣氣候事件的實時動態(tài)診斷分析、風(fēng)險分析和預(yù)警預(yù)測。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和氣象、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、國土資源、人防、地震等部門，要充分利用各種媒體、通信傳輸平臺和已有的警報預(yù)警系統(tǒng)、災(zāi)害信息平臺系統(tǒng)，及時氣象災(zāi)害預(yù)警信息，提高氣象災(zāi)害預(yù)警信息的覆蓋面。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院、車站、圖書館、體育場館等人員密集場所，設(shè)立或利用現(xiàn)有的電子顯示屏、公眾廣播、警報器等設(shè)施，接收和氣象災(zāi)害預(yù)警信息。加強(qiáng)對交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)和領(lǐng)域的氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)。加快農(nóng)村氣象信息進(jìn)村入戶工程建設(shè)，進(jìn)一步暢通農(nóng)村、山區(qū)等預(yù)警信息渠道。

三、全面做好氣象災(zāi)害防范處置工作

（五）認(rèn)真開展氣象災(zāi)害普查和隱患排查?？h氣象局要認(rèn)真開展氣象災(zāi)害風(fēng)險普查，全面調(diào)查收集縣境內(nèi)歷史上發(fā)生氣象災(zāi)害的種類、頻次、強(qiáng)度、造成的損失以及可能引發(fā)氣象災(zāi)害及次生衍生災(zāi)害的因素等，建立氣象災(zāi)害風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。要加強(qiáng)災(zāi)害分析評估，根據(jù)當(dāng)?shù)?a href="http://m.bjhyfc.net/article/shuzhibaogao/yijian/200906/137241.html" target="_blank">氣象災(zāi)害分布情況、易發(fā)區(qū)域、主要致災(zāi)因子等，逐步建立氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃，有針對性地制訂和完善防災(zāi)減災(zāi)措施。要認(rèn)真組織開展氣象災(zāi)害隱患排查，深入查找抗災(zāi)減災(zāi)工程設(shè)施、技術(shù)裝備、物資儲備、組織體系、搶險隊伍等方面存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，特別是要加強(qiáng)對學(xué)校、醫(yī)院、監(jiān)獄及其他公共場所、人群密集場所的隱患排查，制訂整改計劃，落實整改責(zé)任和措施。

（六）制訂和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的要求，制訂和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)對各類氣象災(zāi)害的具體措施和處置程序，并針對氣象災(zāi)害可能引發(fā)的次生衍生災(zāi)害，進(jìn)一步完善相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)預(yù)案的動態(tài)管理，經(jīng)常開展預(yù)案演練，特別要加強(qiáng)人口密集地區(qū)、重點保護(hù)部位和邊遠(yuǎn)地區(qū)的氣象災(zāi)害預(yù)案演練，促進(jìn)職責(zé)落實。

（七）加強(qiáng)建設(shè)項目氣候可行性論證。縣氣象局要依法開展對城市規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共工程建設(shè)、重點領(lǐng)域或區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃項目的氣候可行性論證。有關(guān)部門在規(guī)劃編制和項目立項中要統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險性，避免和減少氣象災(zāi)害、氣候變化對重要設(shè)施和工程項目的影響。

（八）積極開展人工影響天氣作業(yè)。縣氣象局要在干旱缺水地區(qū)開展人工增雨（雪）作業(yè)，努力緩解城鄉(xiāng)群眾生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)用水緊張狀況。進(jìn)一步加強(qiáng)人工增雨、防雹作業(yè)布局建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)防御災(zāi)害能力。充分利用有利的天氣條件，對森林火災(zāi)、污染物擴(kuò)散、防澇減災(zāi)等重大突發(fā)公共事件開展人工影響天氣應(yīng)急作業(yè)。

（九）不斷強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合實際，加快建設(shè)和完善水庫、縣城排水設(shè)施、緊急避難場所等應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施，及時疏通河道，抓緊對病險水庫、堤防重要險段進(jìn)行除險加固，保證工程設(shè)施有效發(fā)揮防災(zāi)抗災(zāi)作用。要按照國家規(guī)定的防雷標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計、施工規(guī)范，做好在各類建筑物、設(shè)施和場所安裝防雷裝置的設(shè)計審查、施工監(jiān)理和驗收工作，并加強(qiáng)定期檢測，提高對雷電災(zāi)害的防御能力。

（十）科學(xué)有效地處置氣象災(zāi)害及次生衍生災(zāi)害。災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要及時分析對本區(qū)域、本部門的影響，并根據(jù)具體情況啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，積極采取有效措施，最大限度地減輕氣象災(zāi)害損失。要高度重視氣象災(zāi)害引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流等次生衍生災(zāi)害的防范應(yīng)對工作，加強(qiáng)險情排查，及時組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移避險，確保人民群眾生命安全。發(fā)生氣象災(zāi)害的地方，要認(rèn)真落實減災(zāi)救災(zāi)的各項措施，全力做好災(zāi)害救助、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園工作，確保災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定。積極開展氣象災(zāi)害保險和再保險工作，充分發(fā)揮金融保險行業(yè)在災(zāi)害救助和恢復(fù)重建工作中的作用。

四、不斷完善氣象災(zāi)害防御保障體系

（十一）加強(qiáng)氣象災(zāi)害科技支撐能力建設(shè)。加強(qiáng)對氣象災(zāi)害發(fā)生機(jī)理、預(yù)報和防御等方面的分析調(diào)研，積極應(yīng)用數(shù)值天氣預(yù)報系統(tǒng)，努力提高氣象預(yù)報準(zhǔn)確率。深入開展氣候變暖及其引發(fā)的極端天氣氣候事件對水資源、糧食生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等方面的影響評估和應(yīng)對措施研究，提高應(yīng)對氣候變化的能力。加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)防災(zāi)減災(zāi)成功經(jīng)驗和先進(jìn)理念，不斷增強(qiáng)我縣防御氣象災(zāi)害的能力。

（十二）加強(qiáng)氣象災(zāi)害相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加快完善與氣象災(zāi)害防御工作相關(guān)的法規(guī)以及實施細(xì)則和制度，依法開展各類氣象災(zāi)害防御工作。加強(qiáng)氣象災(zāi)害以及預(yù)報預(yù)警技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，健全氣象災(zāi)害以及防御技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，促進(jìn)我縣氣象災(zāi)害防御工作的規(guī)范化管理。

（十三）加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)人工增雨、防雷等各類氣象災(zāi)害防范應(yīng)對專業(yè)隊伍和專家隊伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)應(yīng)對各類氣象災(zāi)害的能力。學(xué)校、醫(yī)院、車站、公園、圖書館、文化娛樂場館等公共場所要明確氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)系人，定期開展相關(guān)知識和技能培訓(xùn)，確保能夠及時準(zhǔn)確地接收和傳達(dá)氣象災(zāi)害預(yù)警信息。積極創(chuàng)造條件，逐步在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村設(shè)立氣象災(zāi)害義務(wù)信息員，及時傳遞預(yù)警信息，幫助群眾做好防災(zāi)避災(zāi)工作。加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援志愿者隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮社會公眾參與氣象災(zāi)害應(yīng)急救援工作的積極性。

（十四）加大氣象防災(zāi)減災(zāi)資金投入力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全氣象防災(zāi)減災(zāi)投入機(jī)制，根據(jù)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作的需要，進(jìn)一步加大對氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、信息、應(yīng)急指揮、災(zāi)害救助及防災(zāi)減災(zāi)工程項目等方面的投入，不斷提高防御氣象災(zāi)害的能力和水平。

五、切實加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御的組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育

（十五）全面落實氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要高度重視氣象災(zāi)害防御工作，建立和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急處置責(zé)任制，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線，開展調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決防災(zāi)減災(zāi)工作中的突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要進(jìn)一步健全防災(zāi)減災(zāi)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作配合、全社會共同參與防范應(yīng)對氣象災(zāi)害的格局。

（十六）抓緊制訂和實施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。縣氣象局要結(jié)合我縣氣象災(zāi)害特點，依據(jù)氣象法等法律法規(guī)及我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要，編制實施氣象災(zāi)害防御長期規(guī)劃，明確氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作的主要任務(wù)和措施，優(yōu)化、整合各類資源，統(tǒng)籌規(guī)劃防范氣象災(zāi)害的應(yīng)急基礎(chǔ)工程建設(shè)。

（十七）進(jìn)一步加強(qiáng)各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動。氣象部門要根據(jù)天氣氣候變化情況及防災(zāi)減災(zāi)工作需要，及時向各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門提供氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警信息。各減災(zāi)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行氣象災(zāi)害防御的綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，進(jìn)一步完善有關(guān)部門互聯(lián)互通的災(zāi)害信息共享機(jī)制，加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)對工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成防災(zāi)減災(zāi)工作合力。

（十八）努力提高全社會對氣象災(zāi)害的防范意識。積極依靠社會力量，充分利用氣象、教育、新聞等資源，建設(shè)氣象科普教育基地，面向全社會尤其是農(nóng)民、中小學(xué)生、工礦企業(yè)員工開展防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)知識和技能的宣傳教育，提高全社會的防災(zāi)減災(zāi)意識和公眾自救互救能力。加強(qiáng)社會輿論引導(dǎo)，及時做好相關(guān)科學(xué)解釋和說明工作，增強(qiáng)公眾抗御各類氣象災(zāi)害的信心。