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第一條為了規(guī)范財政行政執(zhí)法行為,強化財政執(zhí)法監(jiān)督,提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,促進依法理財,保障和監(jiān)督財政機關有效實施行政管理,健全責任追究機制,保障公民、法人和其他組織的合法權益,依據(jù)財政部《行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》制定本辦法。
第二條本辦法所稱財政行政執(zhí)法,是指市財政機關(以下稱執(zhí)法機構)及其工作人員,在財政行政管理活動中依法行使財政行政職權,適用法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件做出具體行政行為的活動。
第三條本辦法所稱行政執(zhí)法過錯行為,是指執(zhí)法機構及其工作人員在執(zhí)法過程中,因主觀上的故意或者過失,濫用職權、超越職權,違反法律、行政法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的行為。
第四條執(zhí)法機構及其工作人員不履行法定職責的,應當追究行政執(zhí)法過錯責任。
第五條執(zhí)法機構及其工作人員,在財政行政執(zhí)法中有過錯的,依照本辦法追究行政執(zhí)法過錯責任。法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,按有關規(guī)定執(zhí)行。
第六條追究行政執(zhí)法過錯責任應當遵循實事求是、有錯必究、處罰與過錯相適應、教育與懲處相結(jié)合的原則。
第七條執(zhí)法機構及其工作人員在行政執(zhí)法中有下列情形之一的,應當追究行政執(zhí)法過錯責任:
(一)違反規(guī)定審核、批復或者調(diào)整市級財政收支預算和市級部門預算的;
(二)違反規(guī)定審核、撥付財政經(jīng)費、資金的;違反規(guī)定向區(qū)縣財政部門或區(qū)縣其他部門下達財政預算資金的;
(三)違反規(guī)定辦理市屬行政機關、事業(yè)單位開立銀行帳戶的;
(四)違反《行政許可法》有關規(guī)定,擅自增加行政許可條件的,符合受理、許可條件不予受理、許可的,或者不符合受理、許可條件予以受理、許可的,索取或者收受被許可人的財物,向行政機關返還或者變相返還實施行政許可所收取的費用,不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力等違法行為的;違反《行政許可法》關于公示、收費、期限、聽證等其他有關規(guī)定的行為;
(五)違反規(guī)定辦理行政審批事項的;
(六)違反規(guī)定辦理減、免、退稅的;
(七)違反規(guī)定收費、征收基金的;
(八)違反規(guī)定參與和干涉政府采購中的商業(yè)活動的;
(九)違反規(guī)定實施行政處罰、行政處理的;
(十)違反規(guī)定辦理行政復議案件的;
(十一)違反行政處罰法的規(guī)定自行收繳罰款的;
(十二)違反規(guī)定使用罰沒票據(jù)或者收費票據(jù)的;
(十三)截留、挪用、私分或者變相私分財政資金的;
(十四)利用職務之便徇私枉法、收受賄賂的;
(十五)沒有法定依據(jù)委托有關組織實施行政執(zhí)法的;
(十六)違反規(guī)定指派沒有執(zhí)法資格的人員實施行政執(zhí)法的;
(十七)違反規(guī)定辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權界定、登記,或者產(chǎn)權糾紛調(diào)處和行政裁決的;
(十八)其他依法應當追究行政執(zhí)法過錯責任的行為。
第八條行政執(zhí)法過錯責任的承擔