前言：本站為你精心整理了發(fā)改委建設(shè)項(xiàng)目管理制度市范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

第一章總則

第一條為加強(qiáng)我市重點(diǎn)工程建設(shè)的管理，保證市重點(diǎn)項(xiàng)目的工程質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度，提高投資效益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《浙江省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》、《*市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于*市范圍內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（包括省、*市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目）的建設(shè)和管理。

第三條本辦法所稱的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，是指經(jīng)*市級(jí)及上級(jí)人民政府批準(zhǔn)，人代會(huì)通過審議的，對本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的下列建設(shè)項(xiàng)目：

(一)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)中的重大項(xiàng)目；

（二）文化、教育、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)的重大項(xiàng)目；

（三）產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大項(xiàng)目；

（四）重大生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；

（五）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大項(xiàng)目。

（六）其他重大項(xiàng)目

第四條重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查、考核。市重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱重點(diǎn)辦）設(shè)在市發(fā)展和改革局，是重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。其主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策及市政府的相關(guān)規(guī)定。

（二）建立市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目庫，提出年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、預(yù)備項(xiàng)目及重點(diǎn)前期項(xiàng)目初選名單，編制市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資與建設(shè)計(jì)劃，上報(bào)申列國家、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單。

（三）負(fù)責(zé)市重點(diǎn)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)及工程概算的審查，協(xié)助建設(shè)行政主管部門作好施工圖的審查，協(xié)助監(jiān)督各重點(diǎn)工程招標(biāo)投標(biāo)工作，負(fù)責(zé)工程咨詢、監(jiān)理、質(zhì)量和安全等管理工作，組織竣工驗(yàn)收工作。

（四）檢查、督促市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)工作，協(xié)調(diào)解決問題，及時(shí)提請領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決工程建設(shè)中的有關(guān)重大事項(xiàng)。匯總分析市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的信息和運(yùn)行態(tài)勢，對存在問題提出建議和措施。

（五）部分重大項(xiàng)目的前期研究。

（六）申請落實(shí)全市重點(diǎn)前期項(xiàng)目專項(xiàng)資金，協(xié)調(diào)平衡建設(shè)項(xiàng)目資金，審定各重點(diǎn)工程指揮部臨時(shí)崗位的設(shè)置。

（七）牽頭組織對全市重點(diǎn)建設(shè)工作目標(biāo)進(jìn)行考核。

（八）會(huì)同有關(guān)部門對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金使用和管理、財(cái)務(wù)狀況、預(yù)算執(zhí)行情況、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模的控制、合同的訂立和履行、決算等進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（九）開展重大建設(shè)項(xiàng)目的稽察工作。

（十）組織宣傳報(bào)道，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。

第五條市人民政府土地使用指標(biāo)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

第六條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目涉及城市基礎(chǔ)設(shè)施配套等行政事業(yè)性收費(fèi)的，經(jīng)市人民政府審核批準(zhǔn)后，可酌情給予減免。

第七條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)涉及到的政府各部門和相關(guān)企事業(yè)單位都要樹立為市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)的意識(shí)，積極配合，簡化手續(xù)，提供快捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第八條市政府每年設(shè)立重點(diǎn)建設(shè)專項(xiàng)資金，用于項(xiàng)目儲(chǔ)備的基礎(chǔ)性調(diào)研、重大前期項(xiàng)目研究、項(xiàng)目后評估等工作。

第二章項(xiàng)目確定

第九條確定根據(jù)我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需求以及市財(cái)政能力，按照“突出重點(diǎn)、量力而行”的原則，確定市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)前期項(xiàng)目。

第十條符合本管理辦法第三條規(guī)定的項(xiàng)目，由項(xiàng)目主管單位，于每年10月底前向市重點(diǎn)辦提出下一年度的項(xiàng)目申請。

第十一條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目原則上每年確定1次，由市人民政府審議決定。遇有特殊重要建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織審定。

第十二條市重點(diǎn)項(xiàng)目分為實(shí)施項(xiàng)目、預(yù)備項(xiàng)目、前期項(xiàng)目三類。列為實(shí)施項(xiàng)目的投資總額原則上在5000萬元以上。

政府性投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后提出申請的，列為預(yù)備項(xiàng)目；項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后，基本具備開工條件，提出申請的，列為實(shí)施項(xiàng)目。備案類企業(yè)投資項(xiàng)目在項(xiàng)目備案登記后提出申請的，列為預(yù)備項(xiàng)目；完成類企業(yè)投資項(xiàng)目在項(xiàng)目核準(zhǔn)后提出申請的，列為預(yù)備項(xiàng)目；項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)核準(zhǔn)后，基本具備開工條件，提出申請的，列為實(shí)施項(xiàng)目。項(xiàng)目進(jìn)度未達(dá)到以上要求，提出申請的，列為前期項(xiàng)目。

第三章前期準(zhǔn)備

第十三條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的可研報(bào)告、設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)定額，編制初步設(shè)計(jì)文件和概算，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及概算編制施工圖設(shè)計(jì)。

第十四條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期工作的責(zé)任單位，必須嚴(yán)格按照建設(shè)程序?qū)嵤┣捌跍?zhǔn)備工作。

第十五條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)依法辦理用地手續(xù)；建設(shè)項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）政府是政策處理工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)做好征地、拆遷等工作，并實(shí)行時(shí)間限定和費(fèi)用包干。

第四章招標(biāo)投標(biāo)

第十六條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作由重點(diǎn)辦協(xié)助監(jiān)督。

第十七條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)或政府采購必須由項(xiàng)目法人向重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提出報(bào)告，成立招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)工作。

第十八條項(xiàng)目法人具體負(fù)責(zé)組織招投標(biāo)，不具備自行招標(biāo)能力的，必須委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)。

第十九條有關(guān)職能部門應(yīng)加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督，加強(qiáng)對招標(biāo)中標(biāo)后的監(jiān)督檢查。項(xiàng)目法人對中標(biāo)人違法違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)職能部門報(bào)告。

第二十條建立施工企業(yè)信譽(yù)制度，對違法違規(guī)行為，有關(guān)職能部門實(shí)行獎(jiǎng)罰。

第二十一條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的施工單位和監(jiān)理的選擇，除經(jīng)市人民政府及上級(jí)部門批準(zhǔn)的特殊項(xiàng)目外，一律嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范性文件要求，組織實(shí)行招投標(biāo)或政府采購。

第五章組織實(shí)施

第二十二條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)組織實(shí)施。因特殊情況確需調(diào)整的，必須由項(xiàng)目法人報(bào)原初步設(shè)計(jì)審批部門批準(zhǔn)。

第二十三條承擔(dān)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備供應(yīng)等任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)組織本單位骨干力量投入建設(shè)，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資、質(zhì)量、工期三大控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第二十四條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目按照省、*市有關(guān)的項(xiàng)目管理的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資本金制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招投標(biāo)制、工程合同管理制、工程監(jiān)理制等。

第二十五條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。依法應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目法人以及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人及相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)的工程質(zhì)量責(zé)任，不因有關(guān)當(dāng)事人工作單位或職務(wù)變動(dòng)、退休或退職等原因而免除。

第二十六條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程合同管理制度。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)與負(fù)責(zé)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備采購和供電、供水（熱、氣）等事項(xiàng)的單位依法訂立書面合同，約定雙方的權(quán)利、義務(wù)及其履約保證的要求。合同當(dāng)事人一方或雙方要求公證的，應(yīng)當(dāng)辦理合同公證手續(xù)。

第二十七條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行設(shè)計(jì)、施工、專用設(shè)備制造等建設(shè)監(jiān)理制度。建設(shè)監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，按照有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和合同約定，開展監(jiān)理工作并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第二十八條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行信息月報(bào)、公示制度。市重點(diǎn)建設(shè)單位應(yīng)確定信息聯(lián)絡(luò)員，于每月28日前向市重點(diǎn)辦報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展，由重點(diǎn)辦將進(jìn)度情況實(shí)行媒體公示。

第六章竣工驗(yàn)收

第二十九條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行初步驗(yàn)收（即交工驗(yàn)收，下同）和竣工驗(yàn)收制度。

第三十條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程完工后，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件，組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行初步驗(yàn)收。

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中涉及的消防、環(huán)保、人防、檔案、水土保持等專項(xiàng)驗(yàn)收，由法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)行政主管部門依法組織進(jìn)行。對有條件進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收的工程項(xiàng)目，其專項(xiàng)驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)聯(lián)合進(jìn)行。

第三十一條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在初步驗(yàn)收合格并按規(guī)定經(jīng)過試運(yùn)行后，由項(xiàng)目法人向市重點(diǎn)辦提出竣工驗(yàn)收報(bào)告，重點(diǎn)辦組織會(huì)同有關(guān)部門組織進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第三十二條政府投資項(xiàng)目建設(shè)完工后，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)編制工程結(jié)算和竣工決算，報(bào)財(cái)政部門審核。審計(jì)部門對政府投資項(xiàng)目概算的執(zhí)行情況和決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。未經(jīng)審核、審計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，不得辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。

第三十三條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行后評價(jià)制度。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格投入使用并經(jīng)過一段時(shí)期運(yùn)營后，應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目的工程質(zhì)量、投資效益和環(huán)境影響等狀況進(jìn)行評估，但非經(jīng)營性項(xiàng)目可以有選擇地進(jìn)行后評價(jià)。