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2009年，我縣審計(jì)工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣委十一屆七次全會(huì)及兩會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立科學(xué)的審計(jì)理念，緊緊圍繞縣委、政府中心工作，突出重點(diǎn)、加大力度、創(chuàng)新方法，使審計(jì)工作在規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序、推動(dòng)深化改革、監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮更大的作用。

從我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，著重關(guān)注關(guān)系人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)，加大財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和效益審計(jì)力度，做優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，更加注重從體制、機(jī)制、制度層面發(fā)現(xiàn)和分析問(wèn)題，提出改進(jìn)和完善的建議，使審計(jì)工作在規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化廉政建設(shè)和促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展等方面發(fā)揮更大作用，更好地為優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境服務(wù)。

在審計(jì)目標(biāo)上，堅(jiān)持以促進(jìn)提高財(cái)政資金使用效益和管理水平，促進(jìn)國(guó)家重大政策的落實(shí)和完善為主要任務(wù)。在項(xiàng)目安排上，本著協(xié)調(diào)一致、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、講求質(zhì)量的原則。在審計(jì)內(nèi)容上，繼續(xù)堅(jiān)持以預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、民生項(xiàng)目資金審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為主要領(lǐng)域。在審計(jì)方式上，加大效益審計(jì)，強(qiáng)化審計(jì)調(diào)查，把握審計(jì)重點(diǎn)。在項(xiàng)目實(shí)施上，辦公室做好組織協(xié)調(diào)工作，及時(shí)研究解決審計(jì)中存在的問(wèn)題和困難，各業(yè)務(wù)科室要統(tǒng)籌安排，確保按時(shí)按質(zhì)完成計(jì)劃項(xiàng)目。

全年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃共計(jì)22項(xiàng)，具體情況如下：

一、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)2項(xiàng)(市定)

總體目標(biāo)：監(jiān)督財(cái)稅等部門認(rèn)真執(zhí)行政策法規(guī)，促進(jìn)強(qiáng)化和規(guī)范財(cái)政管理，提高財(cái)政資金的使用效益。

㈠審計(jì)財(cái)政部門具體組織20*年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況，土地專項(xiàng)資金及省、市轉(zhuǎn)移支付資金為必審內(nèi)容

圍繞規(guī)范預(yù)算管理和建立健全公共財(cái)政體制，結(jié)合政府收支分類改革要求，審查財(cái)政部門預(yù)算收入的完成情況和預(yù)算支出的真實(shí)性、合法性和效益性。在關(guān)注一般預(yù)算、基金預(yù)算的基礎(chǔ)上，對(duì)政府負(fù)債及土地出讓金和其他各種專項(xiàng)資金(基金)組成的政府性資金的管理使用情況進(jìn)行審計(jì)。重點(diǎn)審查財(cái)政編制和執(zhí)行預(yù)算是否規(guī)范，批復(fù)預(yù)算、專項(xiàng)補(bǔ)助上下級(jí)結(jié)算過(guò)程中是否存在不及時(shí)、隨意性大、透明度不高等問(wèn)題;財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金分配是否合理，政策依據(jù)是否充分;加大支出結(jié)構(gòu)分析，重點(diǎn)對(duì)預(yù)算超收、支出、分配的合理性進(jìn)行審計(jì);對(duì)省、市、縣安排的專項(xiàng)資金或項(xiàng)目進(jìn)行延伸審計(jì)，以促進(jìn)規(guī)范管理，提高財(cái)政資金的使用效益;加強(qiáng)對(duì)非稅收入管理情況的審計(jì)，分析非稅收入管理中存在的問(wèn)題，提出加強(qiáng)非稅收入管理的建議。

㈡審計(jì)稅收管理情況

以規(guī)范稅收征收管理為目標(biāo)，重點(diǎn)檢查揭露人為調(diào)節(jié)稅收收入，超越權(quán)限、違反國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定自行制定稅收優(yōu)惠政策，以及超越規(guī)定的提退范圍、用辦理退庫(kù)的方式調(diào)節(jié)收入等嚴(yán)重違規(guī)行為;加強(qiáng)對(duì)稅收優(yōu)惠政策的清理和檢查，加強(qiáng)對(duì)退稅資金后續(xù)使用的跟蹤問(wèn)效;審查稅務(wù)部門代收、代征各項(xiàng)基金的情況。對(duì)稅收計(jì)劃執(zhí)行的有效性、稅收計(jì)劃完成的真實(shí)性及稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行的情況進(jìn)行延伸審計(jì)。

二、民生項(xiàng)目資金審計(jì)7項(xiàng)

樹立“民本審計(jì)”理念，將審計(jì)重點(diǎn)放在事關(guān)民生的項(xiàng)目，注重為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)，突出對(duì)社會(huì)關(guān)心、群眾關(guān)切、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金及與群眾切身利益息息相關(guān)的社會(huì)保障金的審計(jì)。關(guān)注這些資金的流向，確保資金安全、完整，并重點(diǎn)關(guān)注資金的使用效益，為黨委、政府科學(xué)決策提供服務(wù)。今年將對(duì)關(guān)系到人民群眾切身利益支農(nóng)資金、扶貧資金、農(nóng)村飲水安全建設(shè)資金(財(cái)政資金和國(guó)債資金)、農(nóng)村民居抗震加固資金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金及企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行審計(jì)。

三、政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)6項(xiàng)

加大對(duì)政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目的審計(jì)力度，積極探索審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)和引進(jìn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與審計(jì)等多種審計(jì)實(shí)施操作模式，注重審計(jì)的深度，積極開展投資效益評(píng)價(jià)。2009年將對(duì)宗家田、龍閘壩水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、中長(zhǎng)江上中游水土保持流域治理工程項(xiàng)目、土地開發(fā)整理項(xiàng)目(2項(xiàng))進(jìn)行審計(jì)。

四、財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)1項(xiàng)

根據(jù)省審計(jì)廳委托，對(duì)*縣地方稅務(wù)局20*年至20*年度的財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)。

五、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)6項(xiàng)

按照“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”的工作方針，貫徹落實(shí)“做優(yōu)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)”的要求，不斷深化審計(jì)內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)評(píng)價(jià)，提高審計(jì)質(zhì)量水平，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，根據(jù)縣委組織部的委托，將對(duì)原人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)楊勇同志、原縣婦聯(lián)主席郭秀芬同志進(jìn)行離任審計(jì)，對(duì)縣糧食局局長(zhǎng)牛天龍同志、縣城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)王澤華同志、縣交通局局長(zhǎng)黃順富同志、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局局長(zhǎng)李曉林同志進(jìn)行任中審計(jì)。對(duì)涉及環(huán)保責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)，還將進(jìn)行任期環(huán)保責(zé)任審計(jì)。