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為逐步建立符合我縣縣情,滿足學(xué)生用車需求,規(guī)范有序運行,職權(quán)分明的中小學(xué)校、幼兒園用車道路交通安全(以下簡稱學(xué)生用車安全)管理,最大限度保障學(xué)生乘車安全,根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于加強全省中小學(xué)校、幼兒園學(xué)生用車安全管理的意見》(政辦發(fā)號)、《縣人民政府關(guān)于進一步加強中小學(xué)校、幼兒園學(xué)生用車管理的意見》(政發(fā)號)和《縣安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)縣學(xué)生用車道路交通安全專項整治工作方案的通知》(安字號)等文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況,特制訂工作方案如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),充分認識學(xué)生用車整治與管理工作的重要性。
加強學(xué)生用車整治與管理是保障青少年健康成長,維護社會穩(wěn)定的重要需要,也是遏制交通事故和其他事故的根本之一,因此逐步推行“政府主導(dǎo)、市場運作、公司管理、財政補貼”的學(xué)生用車管理機制。鄉(xiāng)政府成立學(xué)生用車安全與管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)長任組長,分管教育的黨委蔣漢武、分管政法的黨委楊宏、分管安全工作的副鄉(xiāng)長何玉任副組長,成員有:楊金蘭、洪家軍、肖學(xué)奎、胡志新、張興波、肖峰、修梅交管所和修梅交警中隊各一名分管楊板的工作人員,工作小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)教辦,楊金蘭任辦公室主任,肖學(xué)奎任辦公室副主任,全鄉(xiāng)各站辦所、各村委會、各中小學(xué)校、幼兒園為成員單位。
二、明確管理責(zé)任,建立健全學(xué)生用車審批管理制度。
當(dāng)前主要采取中小學(xué)幼兒園學(xué)生家長或監(jiān)護人自主租用合格營運車輛接送學(xué)生,各村各單位屬地管理、職能部門齊抓共管的模式,嚴禁學(xué)生選用報廢車、拼裝車、貨車、低速載貨汽車、拖拉機、摩托車、三輪車等接送學(xué)生,各村、各單位要認真履責(zé),切實抓好管理。
1、嚴把審批關(guān)。學(xué)生用車應(yīng)符合以下條件:①依法登記注冊的7座以上,使用年限在8年以內(nèi),符合安全技術(shù)標準,設(shè)施齊備齊全有效;②交通事故責(zé)任強制險、第三者責(zé)任險、承運人責(zé)任險等相關(guān)保險齊全;③駕駛?cè)吮仨毘钟袦蜀{車型、駕駛證3年以上、且在近3年內(nèi)無責(zé)任事故、無超額(12分)扣分記錄、無犯罪或嚴重違法記錄,身心健康的本地居民;④駕駛?cè)私?jīng)縣交警大隊審查領(lǐng)取《準駕證》;⑤車輛經(jīng)縣交通運輸局每年檢測一次合格,并領(lǐng)取《準運證》和“學(xué)生用車安全性能檢測合格證”和標識卡;⑥車輛和駕駛?cè)私?jīng)中小學(xué)校幼兒園和鄉(xiāng)政府審查報批合格的,以上6條必須全部合格方可進行營運。
2、嚴把責(zé)任關(guān)。明確各村、各單位、各中小學(xué)校、幼兒園責(zé)任如下:①中小學(xué)校、幼兒園:一方面對本校學(xué)生用車道路交通安全履行主體監(jiān)管職責(zé),并將安全管理責(zé)任層層分解到班級、教師、教育工作者,保證責(zé)任到崗并簽訂責(zé)任狀;另一方面對本校學(xué)生用車建立臺帳,做到底子清、情況明,全面落實定車輛、定線路、定人數(shù)、定時間、定學(xué)生監(jiān)督員、定安全包保干部教師的“六定”制度,特別是做好師生集體外出活動的安全保衛(wèi)工作;再一方面加強對學(xué)生、幼兒園及其家長或監(jiān)護人的交通安全教育,將安全教育帶進課堂,從娃娃抓起,使其做到堅決不座非法車、不座超載車、不座不安全的車輛,養(yǎng)成良好的自我保護意識,并與家長或監(jiān)護人簽訂安全用車責(zé)任狀,和車輛所有者、駕駛?cè)说炔扇÷?lián)動機制,確保學(xué)生行路、用車安全;②各村要對本村范圍內(nèi)的中小學(xué)校、幼兒園學(xué)生名單和去向、車輛所有人(包括農(nóng)用車、三輪車)及車輛駕駛?cè)说纫⑴_帳,做到底子清、情況明,并監(jiān)控非法載運情況,發(fā)現(xiàn)一例報鄉(xiāng)政府,由鄉(xiāng)政府再報上級有關(guān)部門嚴肅查處;③農(nóng)業(yè)站負責(zé)對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)農(nóng)用車、三輪車進行監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)一例接送學(xué)生的情況及時上報上級有關(guān)部門嚴肅查處;④綜治辦負責(zé)起草文件,與各村、各單位、中學(xué)、各車主簽訂責(zé)任狀;并在每學(xué)期開學(xué)前對各車輛進行目測,發(fā)現(xiàn)有疑問車輛要送交通局進行檢測;收集整理各村、各單位、各中小學(xué)校幼兒園、車主等報送的各類相關(guān)資料;協(xié)助中學(xué)處理好學(xué)生安全用車管理辦公室事務(wù);⑤派出所負責(zé)處理和協(xié)調(diào)工作中的矛盾和應(yīng)急處置;⑥中學(xué)負責(zé)具體承辦全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的學(xué)生用車安全整治與管理工作小組辦公室日常工作,并制定文件,與各中小學(xué)校幼兒園、車主簽訂學(xué)生用車責(zé)任狀;⑦修梅交警中隊負責(zé)對未經(jīng)縣交警大隊審查合格的駕駛?cè)诉M行打擊,堅決遏制駕駛?cè)朔欠ń铀蛯W(xué)生。并于每周一上午8:00前,星期五下午4:00后或在節(jié)假日上學(xué)放學(xué)之前派一名交警與修梅交管站工作人員交替輪流對境內(nèi)的中小學(xué)校幼兒園學(xué)生用車進行執(zhí)勤、巡查;⑧修梅交管站負責(zé)對未經(jīng)縣交通運輸局審查合格的車輛進行打擊,堅決遏制非法車輛接送學(xué)生,并派出一名工作人員與交警一道在學(xué)生上學(xué)放學(xué)之前交替輪流對中小學(xué)校幼兒園接送車輛進行執(zhí)勤、巡查。
3、嚴把保障關(guān)。由各中小學(xué)校幼兒園對本學(xué)校門前的交通安保工作進行清查,并列表報送到鄉(xiāng)公路養(yǎng)護辦公室,由鄉(xiāng)公路養(yǎng)護辦公室報縣交通運輸局審批,主要是各中小學(xué)校幼兒園前的減速帶、學(xué)生安全通道和學(xué)校標志等。
三、重拳專項整治,確保學(xué)生用車道路交通安全工作落到實處。
1、工作目標
通過專項整治活動,使學(xué)生用車交通安全管理工作進一步規(guī)范,管理制度進一步落實,廣大師生和駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R進一步增強,非法接送學(xué)生用車得到有效整治,學(xué)校周邊交通環(huán)境進一步改善,減少學(xué)生用車各類交通違法行為,杜絕涉及學(xué)生用車的事故發(fā)生。
2、整治任務(wù)
對全縣所有學(xué)生用車全面實施辦理《準運證》、《準駕證》、購買相關(guān)保險、統(tǒng)一標識制度,嚴禁非法違規(guī)車輛接送學(xué)生。嚴厲打擊超速、嚴重超載、酒后駕駛、無牌無證、假牌假證以及報廢車、不符合安全技術(shù)標準車輛和低速載貨汽車、后機動三輪車、拖拉機等非法接送學(xué)生車輛搭載學(xué)生等嚴重交通違法行為;大力整治非法辦學(xué)單位違規(guī)自備或租用社會車輛接送學(xué)生的違規(guī)行為。全面完善和更新學(xué)校、幼兒園門前及鄉(xiāng)村重點路段交通標志和減速帶等設(shè)施。要加大校園周邊治安綜合治理力度,確保校園周邊道路交通安全暢通、秩序良好;杜絕校門前擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營、私拉亂建、違規(guī)停靠等違法行為影響學(xué)生上、放學(xué)的交通安全。在學(xué)生上學(xué)(早上7:00-8:00)放學(xué)(下午4:00-5:30)等關(guān)鍵時段、關(guān)鍵地段派出交通干警上崗執(zhí)勤、指揮交通。
3、工作安排
(一)摸底審查階段(年9月6日-9月25日前)
1、以學(xué)校、幼兒園為單位,對學(xué)生上學(xué)放學(xué)交通方式進行全面摸底調(diào)查,建立學(xué)生上學(xué)放學(xué)交通方式臺帳。
2、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對學(xué)生用車及駕駛員進行全面摸底調(diào)查。
3、學(xué)校幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、交通、交警嚴把車輛及駕駛員審核審查關(guān),強制學(xué)生用車進行安全性能檢測,辦理《準運證》、《準駕證》、張貼統(tǒng)一標識等。
4、做好定車輛、定人員、定線路、定學(xué)生監(jiān)督員、定安全包保干部教師工作,建好臺帳。
(二)集中整治階段(年9月26日-年12月30日前)
采用專項整治和分片綜合整治相結(jié)合的方式進行。
專項整治:即規(guī)范用車整治、交通安全設(shè)施整治、學(xué)校周邊秩序整治,分管領(lǐng)導(dǎo)楊宏、蔣漢武負責(zé)牽頭,綜治辦、派出所、農(nóng)業(yè)站、修梅交警中隊、修梅交管站等參加。時間為年9月26日-10月20日。
分片綜合整治:主要是配合縣三個小組的工作綜治辦、派出所、農(nóng)業(yè)站等參加。時間為年10月21至年12月30日。
(三)總結(jié)表彰階段(年元月)
學(xué)生道路交通安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《縣學(xué)生道路交通安全考評細則》內(nèi)容,綜合年下半年整治工作情況進行考評,依次排隊并重獎全鄉(xiāng)前六名優(yōu)勝單位。
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