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為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣環(huán)境保護(hù)工作，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè),根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)號(hào)），縣委、縣政府《關(guān)于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展建設(shè)幸福于都的實(shí)施意見(jiàn)》（于發(fā)號(hào)）及《關(guān)于印發(fā)<于都縣“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃>的通知》（于府辦發(fā)號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)年4月21日縣政府第14次常務(wù)會(huì)議研究，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以強(qiáng)化“發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本”為著力點(diǎn)，以建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、城鄉(xiāng)秀美、生態(tài)宜居、社會(huì)和諧的幸福于都為目標(biāo)，在發(fā)展中落實(shí)保護(hù)，在保護(hù)中促進(jìn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由“環(huán)境換取增長(zhǎng)”向“環(huán)境優(yōu)化增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)變，做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)同步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力同步提升，經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益同步考核，物質(zhì)文明與生態(tài)文明同步發(fā)展，努力讓人民喝上干凈的水，呼吸新鮮的空氣，吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。

2、工作目標(biāo)：到2015年底，化學(xué)需氧量排放總量（含工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)）在年9971噸基礎(chǔ)上削減6.4%（其中工業(yè)加生活排放量減少6.0%），控制在9333噸以內(nèi)；氨氮排放總量（含工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)）在年940噸基礎(chǔ)上削減8.9%（其中工業(yè)加生活排放量減少8.0%），控制在856噸以內(nèi)；二氧化硫排放總量在年11495噸基礎(chǔ)上削減6.0%，控制在10805噸以內(nèi)；氮氧化物排放總量保持年排放水平，控制在3384噸以內(nèi)。納入污染源普查范圍的重點(diǎn)建制鎮(zhèn)建成生活污水集中處理設(shè)施，城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到85%，城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無(wú)害化處理處置率達(dá)到50%，再生水回用率達(dá)到10%。城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，過(guò)境斷面地表水水質(zhì)達(dá)到三類標(biāo)準(zhǔn)，全縣環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)300天以上，農(nóng)村面源污染得到有效治理，資源綜合利用率大幅度提高，萬(wàn)元GDP綜合能耗下降17%。

二、具體措施

（一）堅(jiān)持以人為本，著力解決發(fā)展中的突出環(huán)境問(wèn)題

1、以保障飲水安全和重點(diǎn)流域綜合治理為重點(diǎn)，加強(qiáng)水污染防治。年年底，根據(jù)我縣實(shí)際，完成縣城集中式飲用水源保護(hù)區(qū)調(diào)整和報(bào)批工作。在飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁一切排污行為和其它可能污染水體的活動(dòng)。擴(kuò)大農(nóng)村集中供水覆蓋面，提高農(nóng)村受益人口比例。完善飲用水源地和重點(diǎn)流域水質(zhì)監(jiān)控體系，建立飲用水源安全預(yù)警制度，定期飲用水源地、過(guò)境斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息。切實(shí)加強(qiáng)梅江、濂江、貢江等重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治。

2、以削減二氧化硫、氮氧化物排放總量為重點(diǎn)，加強(qiáng)大氣污染防治。加大力度推進(jìn)非電行業(yè)脫硫、脫硝設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行，重點(diǎn)加強(qiáng)建材行業(yè)及燃煤鍋爐的二氧化硫、氮氧化物減排適用技術(shù)的推廣和應(yīng)用，新建新型干法水泥窯要采用低氮燃燒技術(shù)并配套建設(shè)煙氣脫硝設(shè)施。切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的餐飲業(yè)油煙污染和娛樂(lè)、金屬切割、車輛、建筑施工等噪聲污染問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)建筑、搬遷和市政工程等施工現(xiàn)場(chǎng)的渣土管理和揚(yáng)塵污染防治。開(kāi)展機(jī)動(dòng)車氮氧化物減排工作，全面推行機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理。

3、以危險(xiǎn)廢物安全處置為重點(diǎn)，加強(qiáng)固體廢棄物污染防治。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、實(shí)驗(yàn)室廢棄物的管理和安全處置，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證制度和轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，對(duì)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管。以放射源監(jiān)管為重點(diǎn)，加強(qiáng)輻射環(huán)境管理。強(qiáng)化大型電磁輻射設(shè)施的監(jiān)管，對(duì)造成周圍電磁輻射環(huán)境污染的項(xiàng)目要限期整治。

4、以環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)污染物集中綜合治理力度。推進(jìn)工業(yè)污水處理廠建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化縣城生活污水管網(wǎng)，強(qiáng)化生活污水處理廠運(yùn)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，逐步落實(shí)污泥資源化、無(wú)害化處置。到2015年，縣生活污水處理廠處理規(guī)模達(dá)到4萬(wàn)噸/日，工業(yè)園區(qū)污水處理廠投入正常運(yùn)行。加大生活垃圾污染防治力度，縣城生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。

5、以農(nóng)業(yè)面源污染綜合整治為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。結(jié)合推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化建設(shè)，大力發(fā)展以綠色安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工為核心的農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成一批綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)食品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品；積極發(fā)展以生物質(zhì)能、清潔能源、廢物循環(huán)利用為主的工業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好貢江水電、屏山風(fēng)電、年產(chǎn)20萬(wàn)噸甘薯乙醇、高產(chǎn)油茶及其深加工等綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。到2015年，全縣所有圩鎮(zhèn)生活垃圾收集處理率達(dá)到90%，飲用水合格率達(dá)到90%以上。

（二）轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，大力推行環(huán)境友好型生產(chǎn)生活方式

1、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要把區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃結(jié)合起來(lái)，形成分工合理、重點(diǎn)突出、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)、比較優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮的各具特色的區(qū)域發(fā)展格局。在環(huán)境資源有限的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)規(guī)劃高新技術(shù)節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)；在環(huán)境資源比較豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)規(guī)劃資源循環(huán)型項(xiàng)目建設(shè)；在生態(tài)環(huán)境較為脆弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)規(guī)劃生態(tài)型項(xiàng)目建設(shè)。在環(huán)境敏感區(qū)和具有特殊保護(hù)價(jià)值的飲用水源保護(hù)區(qū)、自然生態(tài)保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)實(shí)行禁止開(kāi)發(fā)，依法實(shí)施強(qiáng)制性保護(hù)。

2、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為編制各項(xiàng)規(guī)劃的重要指導(dǎo)原則，綜合運(yùn)用財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)手段，形成有利于低投入、高產(chǎn)出、少排污、可循環(huán)的政策環(huán)境和體制機(jī)制。以清潔生產(chǎn)為重點(diǎn)，依法加大企業(yè)清潔生產(chǎn)強(qiáng)制審核力度，支持企業(yè)通過(guò)改進(jìn)設(shè)計(jì)，加快產(chǎn)品升級(jí)換代，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品生命周期全過(guò)程的資源利用和生態(tài)影響最小化。以產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)鏈建設(shè)，建立資源再利用和再循環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)機(jī)制。以生產(chǎn)和消費(fèi)為重點(diǎn)，樹(shù)立綠色消費(fèi)理念，推行政府綠色采購(gòu)，倡導(dǎo)環(huán)境友好消費(fèi)方式，形成全社會(huì)共同參與的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。

3、嚴(yán)格源頭污染控制。認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要切實(shí)做好“一園一區(qū)一走廊”的環(huán)評(píng)規(guī)劃工作，采取措施實(shí)現(xiàn)工業(yè)園企業(yè)環(huán)評(píng)全覆蓋。今后所有新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目都要嚴(yán)格履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)的，規(guī)劃建設(shè)、礦管、水保、安全監(jiān)管等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，國(guó)土資源和金融部門不得提供土地和貸款，需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的新設(shè)企業(yè)，工商部門不予登記注冊(cè)。對(duì)重點(diǎn)流域區(qū)域和環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，提高環(huán)境準(zhǔn)入條件。

4、強(qiáng)力推進(jìn)污染物總量控制。按照“管住總量、嚴(yán)控增量、用好存量”的原則，把結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局與污染物總量控制目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真落實(shí)主要污染物排放總量削減任務(wù)，并把總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到排污單位，建立主要污染物減排監(jiān)督考核制度。按照主要污染物總量控制要求，進(jìn)一步完善細(xì)化排污許可制度，強(qiáng)化排污許可證的發(fā)放和管理工作，監(jiān)督排污單位按照規(guī)定的污染物種類、數(shù)量、濃度等持證排污，逐步做到禁止無(wú)證排污或超證排污。

5、建立完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。保持“12369”舉報(bào)電話暢通，建立和完善信訪接待登記及回復(fù)制度。高度重視網(wǎng)上舉報(bào)和上級(jí)批轉(zhuǎn)的信訪舉報(bào)，解決矛盾突出、群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題。明確每個(gè)案件的責(zé)任人，限定案件辦理期限，提高信訪案件辦理效率和質(zhì)量。逐步實(shí)行環(huán)境質(zhì)量公告、公示制度，充分利用縣城環(huán)保電子顯示屏，增加公眾環(huán)境知情權(quán)。從年起，縣發(fā)改委、縣工信局、縣統(tǒng)計(jì)局每季度通報(bào)一次全縣GDP能耗、電耗和規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗等指標(biāo)情況，縣環(huán)保局每半年匯報(bào)一次主要污染物排放情況和總量控制情況。

（三）保護(hù)生態(tài)環(huán)境，努力構(gòu)建可持續(xù)的生態(tài)支撐體系

1、強(qiáng)化資源監(jiān)督管理。堅(jiān)持以資源定規(guī)劃、以規(guī)劃定項(xiàng)目，切實(shí)抓好土地、水體、礦產(chǎn)、森林等資源的勘查、開(kāi)發(fā)和利用。健全節(jié)水管理機(jī)制，加快推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)廢水循環(huán)利用試點(diǎn)工作。強(qiáng)化礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的準(zhǔn)入條件、資格認(rèn)證和許可管理，嚴(yán)厲打擊無(wú)證勘查、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)和采礦權(quán)等違法行為。建立礦山生態(tài)恢復(fù)補(bǔ)償制度，促進(jìn)資源節(jié)約利用、生態(tài)恢復(fù)和污染治理。加強(qiáng)資源節(jié)約的監(jiān)督檢查，依法查處浪費(fèi)資源等違法行為。

2、大力實(shí)施生態(tài)保障工程。強(qiáng)化貢江、梅江、濂江沿線水土保持綜合治理；推動(dòng)生態(tài)效益評(píng)估、碳減排指標(biāo)有償使用，積極開(kāi)展碳交易試點(diǎn)，大力發(fā)展碳匯林業(yè)；積極推進(jìn)“一大四小”造林綠化工程，繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)和封山育林工程，著力推進(jìn)沿河（庫(kù)）、沿路等生態(tài)林網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)林網(wǎng)建設(shè)，嚴(yán)控商品木材采伐，推行林種多樣化；加強(qiáng)城鎮(zhèn)綠化建設(shè)，提高居住區(qū)綠化水平；加大自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)建設(shè)力度，維護(hù)生物多樣性，促進(jìn)生態(tài)平衡，建設(shè)于都發(fā)展的生態(tài)屏障。到2015年，森林覆蓋率穩(wěn)步提高，達(dá)到73.9%。

3、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境水土流失防治。堅(jiān)持“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先”的原則，嚴(yán)格落實(shí)水土保持方案審批和“三同時(shí)”制度。開(kāi)辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案，水保行政主管部門審批，并按照經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案，采取水土流失預(yù)防和治理措施。

4、強(qiáng)化生態(tài)創(chuàng)建工作?？h財(cái)政安排“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專項(xiàng)資金，加大省級(jí)、國(guó)家級(jí)生態(tài)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的編制規(guī)劃和創(chuàng)建申報(bào)力度。啟動(dòng)省級(jí)自然生態(tài)保護(hù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)。積極開(kāi)展省級(jí)、國(guó)家級(jí)農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范村、農(nóng)村污水處理試點(diǎn)村、自然村分散式生活污水處理試點(diǎn)村建設(shè)。到2016年，祁山、祿山通過(guò)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)考核驗(yàn)收，23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗(yàn)收，順利通過(guò)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣考核驗(yàn)收。

（四）完善投入機(jī)制，注重運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律推進(jìn)環(huán)境保護(hù)

1、完善環(huán)保投入機(jī)制。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，把環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)之一，認(rèn)真落實(shí)地方財(cái)政對(duì)環(huán)保支出增幅高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的要求。按照“排污者付費(fèi)，治理者賺錢”的原則，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與污水、垃圾處理等設(shè)施的投資運(yùn)營(yíng)。全面實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理和生活垃圾處理的收費(fèi)政策。建立完善企業(yè)污染治理的激勵(lì)機(jī)制，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)排污者節(jié)約資源、治理污染和改善環(huán)境。排污費(fèi)要全額繳入國(guó)庫(kù)，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理，不得坐收坐支、擠占、挪用，確保排污費(fèi)用于污染防治。整合各項(xiàng)環(huán)保專項(xiàng)資金，集中財(cái)力解決突出環(huán)境問(wèn)題，提高資金使用效率。

2、大力發(fā)展環(huán)境科技和產(chǎn)業(yè)。發(fā)改、工信、能源、環(huán)保、科技部門要制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)社會(huì)資本及外資參與環(huán)?？萍己彤a(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實(shí)優(yōu)惠政策，吸引一批擁有知名品牌、技術(shù)能力強(qiáng)、能夠提供較多就業(yè)機(jī)會(huì)的優(yōu)勢(shì)環(huán)保企業(yè)。加強(qiáng)與外界環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)交流與合作，積極引進(jìn)外資、先進(jìn)環(huán)保技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)。加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)，推進(jìn)環(huán)境咨詢、環(huán)境評(píng)估市場(chǎng)化，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的作用。

（五）增強(qiáng)監(jiān)管能力，提高依法保護(hù)環(huán)境的水平

1、提升服務(wù)大局水平。進(jìn)一步深化環(huán)保行政許可制度創(chuàng)新，優(yōu)化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限。全面推進(jìn)立即辦、主動(dòng)辦、上門辦、創(chuàng)新辦、公開(kāi)辦“五辦”服務(wù)方式，提高辦事效率。不斷完善行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)功能，促進(jìn)環(huán)保服務(wù)效能再提速。對(duì)符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，在環(huán)保審批上前移窗口，隨到隨辦，履行好環(huán)保部門支持和服務(wù)發(fā)展的職能。

2、提高環(huán)境監(jiān)控能力。按照機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、隊(duì)伍專業(yè)化、裝備現(xiàn)代化、信息網(wǎng)絡(luò)化要求，加快推進(jìn)“數(shù)字環(huán)保”建設(shè)。政府每年從環(huán)保專項(xiàng)資金中安排一定比例用于環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，增加環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入，建立較為完善的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系和環(huán)境監(jiān)控體系。逐步開(kāi)展跨境斷面水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)、城鎮(zhèn)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)和生態(tài)監(jiān)測(cè)。開(kāi)展生態(tài)災(zāi)害監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，強(qiáng)化環(huán)境信息資源共享，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)控中心、環(huán)境應(yīng)急中心、環(huán)境信息中心聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。

3、提高環(huán)境應(yīng)急管理能力。建立環(huán)境預(yù)警、環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)、環(huán)境修復(fù)等區(qū)域環(huán)境安全危機(jī)防范體系。排污單位要加強(qiáng)自身環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，防止發(fā)生環(huán)境安全事故。要保障環(huán)境應(yīng)急管理工作所需的人力、財(cái)力、物力等公共資源，制定完善相關(guān)預(yù)案，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、屬地為主、分級(jí)響應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急工作體系。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制

1、落實(shí)環(huán)境保護(hù)“一票否決”。成立縣環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣政府辦、縣監(jiān)察局、縣環(huán)保局、縣發(fā)改委、縣安監(jiān)局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣城管局、縣工信局、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣民營(yíng)企業(yè)局、縣礦管局、縣煤炭局、縣農(nóng)糧局、縣林業(yè)局、縣能源辦、縣水利局、縣國(guó)土資源局、縣水保局、縣財(cái)政局、縣商務(wù)局、縣旅游局、縣科技局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣文廣局、縣工商局、縣交通局、縣公安局、縣交通管理大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于縣環(huán)保局，由環(huán)保局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域和本系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。要加大環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策和環(huán)境法制的宣傳力度，弘揚(yáng)環(huán)境文化，倡導(dǎo)生態(tài)文明?？h人民政府將定期聽(tīng)取匯報(bào)，研究部署環(huán)境保護(hù)工作，定期向人大報(bào)告、政協(xié)通報(bào)環(huán)保工作，并接受監(jiān)督。

2、強(qiáng)化節(jié)能減排“一票否決”責(zé)任目標(biāo)考核。堅(jiān)持節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，將4項(xiàng)主要污染物減排任務(wù)落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和各有關(guān)單位，要把節(jié)能減排指標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。對(duì)環(huán)境保護(hù)主要任務(wù)和指標(biāo)實(shí)行年度目標(biāo)管理，定期進(jìn)行考核，并公布考核結(jié)果。對(duì)節(jié)能減排工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因工作不負(fù)責(zé)任造成指標(biāo)完成情況滯后的、嚴(yán)重干擾阻礙節(jié)能減排工作開(kāi)展的公職人員和相關(guān)企業(yè)，要從嚴(yán)追究責(zé)任。

3、健全環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制。建立環(huán)境保護(hù)綜合決策機(jī)制，完善環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制?？h環(huán)保局是全縣環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法主體，要會(huì)同有關(guān)部門健全環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范環(huán)境信息的。發(fā)改、財(cái)政、科技、規(guī)劃建設(shè)、煤炭、國(guó)土、礦產(chǎn)、水利、水保、工信、商務(wù)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)糧、林業(yè)、文廣、旅游、交管等部門要各司其職，各盡其能，共同做好各自領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)和資源管理工作，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，為建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)，推進(jìn)幸福于都建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。