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一、堅(jiān)持"四措并舉"廣辟渠道選用能人

能人型村干部在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過(guò)程中。拓寬選人視野。完善用人機(jī)制，堅(jiān)持儲(chǔ)備、培養(yǎng)、使用、保障、激勵(lì)相結(jié)合。強(qiáng)化育人功能。大膽啟用創(chuàng)業(yè)有能力、管理有經(jīng)驗(yàn)、帶富有實(shí)力的能人擔(dān)任村干部，著力選好配強(qiáng)村班子隊(duì)伍。一是多措并舉儲(chǔ)能人。采取思想發(fā)動(dòng)、交流對(duì)談、外出引進(jìn)和領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)等辦法，重點(diǎn)從經(jīng)營(yíng)運(yùn)銷(xiāo)、招商引資、領(lǐng)辦企業(yè)、科技興農(nóng)以及大中專(zhuān)畢業(yè)生和復(fù)退軍人中找苗子、選人才，健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)能人信息庫(kù)，把486名鄉(xiāng)土人才選入村級(jí)后備干部庫(kù)，為建設(shè)高素質(zhì)村干部隊(duì)伍奠定了基礎(chǔ)。二是多輪驅(qū)動(dòng)育能人。按照"先給舞臺(tái)、再給位子，先當(dāng)配角、再當(dāng)主角，先挑擔(dān)子、再給身份""三先三再"培育模式，采取集中式、對(duì)談式、遠(yuǎn)程式、實(shí)踐式、菜單式、幫帶式"六訓(xùn)聯(lián)動(dòng)"方式，精心組織實(shí)施以"把致富能人培養(yǎng)成黨員，把能人黨員培養(yǎng)成村干部，把能人型村干部培養(yǎng)成黨組織書(shū)記"為主要內(nèi)容的"遞進(jìn)培養(yǎng)工程"大規(guī)模培訓(xùn)村社干部和致富能人，先后有114名致富能人加入黨組織，98名能人黨員擔(dān)任村干部，35名能人村干部轉(zhuǎn)任村黨支部書(shū)記。三是多方舉賢選能人。認(rèn)真落實(shí)"四薦三考兩票一選""兩推一選""公推直選"等制度，采取機(jī)關(guān)服務(wù)能人"反哺下派"產(chǎn)業(yè)致富能人"擇優(yōu)內(nèi)推"務(wù)工創(chuàng)業(yè)能人"引導(dǎo)回歸"現(xiàn)任管理能人"公推留任"等措施，著力選拔能人型村干部，不斷為村級(jí)班子輸入新鮮"血液"去年以來(lái)，共選拔39名創(chuàng)業(yè)能人擔(dān)任村"兩委"班子負(fù)責(zé)人，356名致富能人成為村"兩委"班子成員，197名能人進(jìn)入村黨支部書(shū)記后備人才庫(kù)。四是多管齊下激勵(lì)能人。認(rèn)真落實(shí)"一定三有"要求，全面實(shí)行"職務(wù)+績(jī)效"工資報(bào)酬制，為360名在職村干部統(tǒng)一辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，為680名離任村干部按時(shí)發(fā)放生活補(bǔ)貼，解除了村干部的后顧之憂(yōu)。堅(jiān)持落實(shí)擇優(yōu)推選能人型村干部擔(dān)選"兩代表一委員"公開(kāi)考錄村干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員等制度，先后有58名優(yōu)秀村干部獲得縣級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)，320名能人型村干部擔(dān)任各級(jí)代表、委員，8名優(yōu)秀村黨支部書(shū)記推選為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員，4名優(yōu)秀村干部考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，有效激發(fā)了村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

二、扮好"四種角色"搭建平臺(tái)發(fā)揮作用

使他從四個(gè)方面發(fā)揮好作用。一是扮好解放思想的"帶頭人"積極引導(dǎo)群眾摒棄"小富即安""小進(jìn)即滿(mǎn)"思想觀念。帶頭創(chuàng)業(yè)進(jìn)取，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)加強(qiáng)對(duì)"能人型"村干部的教育引導(dǎo)。帶頭解放思想。帶領(lǐng)群眾干事業(yè)、創(chuàng)家業(yè)、謀發(fā)展，成為了農(nóng)民群眾聯(lián)系外界、開(kāi)闊眼界的"引航標(biāo)"二是扮好發(fā)展經(jīng)濟(jì)的"領(lǐng)路人"能人型村干部充分發(fā)揮熟悉市場(chǎng)需求，信息渠道廣泛的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)做村上發(fā)展經(jīng)濟(jì)的"領(lǐng)路人"因地制宜找門(mén)路，立足優(yōu)勢(shì)抓發(fā)展。陳戶(hù)鄉(xiāng)范營(yíng)村黨支部書(shū)記瞄準(zhǔn)該村三鄉(xiāng)接壤的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，組織群眾融資500多萬(wàn)元，建起了全市最大的村級(jí)集貿(mào)市場(chǎng)，就地轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力200多人，實(shí)現(xiàn)商流收入600多萬(wàn)元。三是扮好關(guān)愛(ài)群眾的"熱心人"能人型村干部堅(jiān)持把群眾的所思所想、所需所盼作為"第一信號(hào)"以敢富的膽識(shí)、共富的決心，積極改善村居環(huán)境，努力增加群眾收入，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、謀實(shí)惠，增強(qiáng)了村黨組織的凝聚力和號(hào)召力。四是扮好文明鄉(xiāng)風(fēng)的"傳播人"能人型村干部帶頭弘揚(yáng)在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中接受的先進(jìn)思想，積極傳承文明生活方式，推動(dòng)了農(nóng)村由封閉向開(kāi)放、由落后向文明的轉(zhuǎn)變。

三、凸現(xiàn)"四個(gè)效應(yīng)"聚集合力促發(fā)展

發(fā)揮了四個(gè)方面的效應(yīng)。一是凸現(xiàn)了龍頭帶動(dòng)效應(yīng)。能人型村干部積極適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)。千方百計(jì)增加群眾收入。去年以來(lái)，能人型村干部在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過(guò)程中。通過(guò)舞龍頭、建基地、興產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)。全縣能人型村干部共帶頭創(chuàng)建黨群共富基地28個(gè)，帶動(dòng)1800多名農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建成勞務(wù)基地84個(gè)，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入3.06億元。二是凸現(xiàn)了反哺互動(dòng)效應(yīng)。致富能人擔(dān)任村干部后，懷著反哺家鄉(xiāng)的熱情，盤(pán)活商貿(mào)資產(chǎn)，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，形成了能人帶頭創(chuàng)實(shí)業(yè)、帶動(dòng)群眾創(chuàng)家業(yè)的全民創(chuàng)業(yè)格局。全縣能人型村干部帶頭創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體80多個(gè)，盤(pán)活資產(chǎn)近億元，為家鄉(xiāng)公益事業(yè)捐款3800多萬(wàn)元。三是凸現(xiàn)了集聚擴(kuò)張效應(yīng)。"能人進(jìn)村班子"工程的實(shí)施，構(gòu)建起了能人帶動(dòng)黨員、黨員帶動(dòng)群眾、群眾帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的層級(jí)帶動(dòng)發(fā)展格局。一大批能人型村干部組成工程建筑、石棉開(kāi)采、畜禽流通和土地流轉(zhuǎn)等創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)實(shí)力集聚過(guò)程中凸顯了示范領(lǐng)軍效應(yīng)。四是凸現(xiàn)了形象提升效應(yīng)。通過(guò)實(shí)施"能人帶動(dòng)戰(zhàn)略"全縣涌現(xiàn)出資產(chǎn)過(guò)億、上千萬(wàn)的領(lǐng)航型能人村干部6人，榮獲"全國(guó)創(chuàng)業(yè)之星""全省創(chuàng)業(yè)帶頭人"稱(chēng)號(hào)的標(biāo)桿型能人村干部17人，能人型村干部不僅成為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要"推手"而且成為展現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就的特色"品牌"