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為了進一步加強和完善我縣礦山稅費統(tǒng)征管理工作，合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，規(guī)范礦產(chǎn)品銷售，體現(xiàn)礦產(chǎn)品稅費負擔公開公平合理，徹底杜絕稅費流失，充分發(fā)揮我縣礦產(chǎn)資源的經(jīng)濟效益和社會效益，促進全縣經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本辦法。

第一條縣礦產(chǎn)品稅費統(tǒng)收管理系統(tǒng)利用計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)，通過設在各檢查計量站點的監(jiān)控攝像機、電子地磅、攔桿機和電子刷卡器等設備，對縣境內(nèi)礦產(chǎn)品銷售交易過程中的稱重、計量、刷卡收費等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)上傳備份、視頻同步監(jiān)控，達到全方位監(jiān)督管理的目的。

第二條在本縣區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開采或礦產(chǎn)品加工的國有、集體、私營等企業(yè)，均應遵守本辦法規(guī)定，建立健全礦產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售資料，合法經(jīng)營，照章交納稅費。

縣礦產(chǎn)品稅費統(tǒng)征辦公室、收費中心、檢查中心、稅費稽查大隊的工作人員必須嚴格執(zhí)行本辦法的規(guī)定，秉公辦事。

第三條縣礦產(chǎn)品稅費統(tǒng)征監(jiān)督工作領導小組負責組織、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理稅費統(tǒng)征工作，日常工作由其辦公室組織實施。相關單位按照分工負責的原則，自覺履行各自職責。

第四條稅費統(tǒng)征實行“三權分離、相互制約”的管理辦法。即：收費中心管票、管征收，檢查中心管站、卡，稽查隊管稽查、管秩序。

收費中心負責稅費的統(tǒng)征、資金的管理、票據(jù)提供、繳費IC卡的發(fā)放和對各站卡點的監(jiān)控及系統(tǒng)維護。

檢查中心負責全縣各稅費檢查計量站點礦產(chǎn)品的計量檢查、刷驗IC卡、計量票據(jù)打印、驗票驗卡工作。

礦山稅費稽查大隊，由縣級領導帶隊，紀檢、監(jiān)察、公安、交警、交通、國稅、地稅等相關部門領導為組長，抽調(diào)有關執(zhí)法監(jiān)察人員為成員，負責礦山企業(yè)繳納稅費情況的稽查，并對各站、卡、收費中心的運行情況實施監(jiān)督。開展不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅追究相關人員的責任，并給予相應處罰。

第五條礦產(chǎn)品按礦區(qū)、類別、品位確定指導價格，區(qū)別進行稅費征收，嚴格執(zhí)行指導價，不得隨意降低征收標準。

指導價的確定遵循客觀公正的原則，采取綜合測定、征詢意見等辦法，參考市場價格變化因素，適時調(diào)整，動態(tài)管理。

指導價格的確定由礦山稅費統(tǒng)征領導小組辦公室組織制訂，縣國土資源局、財政局、國稅、地稅等相關部門按照有關管理規(guī)定分別提出意見，由統(tǒng)征辦具體確定，提交縣人大、政協(xié)有關機構(gòu)審查，縣政府批復后實施。

第六條全縣礦產(chǎn)品實行境內(nèi)境外兩種稅費征收標準。礦產(chǎn)品銷往境外的，企業(yè)必須提前報有關部門審批，適當提高征收標準。鼓勵企業(yè)在本縣境內(nèi)對礦產(chǎn)品就地進行深加工增值，鼓勵利用外地資源在深加工，購進外地礦石深加工的費用征收采取先征后返的方式進行，礦石購進和加工的礦產(chǎn)品按標準統(tǒng)一收費，憑礦石購進的合法票據(jù)和計量數(shù)據(jù)，經(jīng)審查無誤后，部分返還已交納的費用。

第七條各采礦企業(yè)法人或委托人預先向統(tǒng)征辦收費中心提交礦山采礦許可證、營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證及委托書等資料，經(jīng)審查無誤進行信息錄入后，在財政收費中心指定的銀行繳存一定數(shù)量的資金，憑銀行收款憑證辦理稅費儲值卡，稅費儲值卡隨車同行，按照運送的礦產(chǎn)品質(zhì)量、交納稅費的標準計算出應交納的稅費金額，通過刷卡實現(xiàn)稅費繳納。儲值卡資金不足時需提前充值，不得透支。

第八條各運礦企業(yè)和個人持車輛行駛證、駕駛證及身份證等相關資料，在指定時間、地點進行車輛稱重、照像及資料錄入，審核無誤后，由收費中心統(tǒng)一辦理運礦車輛通行卡。為了方便查驗和監(jiān)督控制，此卡不得轉(zhuǎn)借。

第九條各檢查計量站應按照工作流程進行操作，負責礦石過磅、查驗標準、核對通行卡信息、計費刷卡、打印票據(jù)。收費中心負責運礦車輛過磅交費全過程的實時監(jiān)督和信息記錄，統(tǒng)計礦山企業(yè)的銷售情況，歸積收繳的稅費及定期向財政、稅務、國土資源部門劃交稅費款項，編報統(tǒng)計報表，并負責檢查計量站和監(jiān)控中心設備的維護、各種信息的備份、信息資料的提供等工作。

第十條采選礦企業(yè)在外運礦產(chǎn)品時，運礦車輛通過檢查站必須通過設有欄桿的電子磅進行稱重計量，以刷卡方式進行稅費繳納，繳納稅費后起桿通過，不能人為起桿。計量繳費過程的所有信息必須由計算機系統(tǒng)進行記錄傳入收費中心的數(shù)據(jù)庫，計量繳費過程在收費中心的實時監(jiān)控下完成。對于未通過檢查站的偷、逃運礦車輛，檢查中心和稽查大隊即可根據(jù)收費中心提供的視頻監(jiān)控錄像材料取締該車運礦資格，并按有關規(guī)定予以處理。

第十一條礦產(chǎn)品稅費征收采取原礦和鉛、鋅精粉按不同稅費征收項目和標準分別計征。

屬于自產(chǎn)委托加工的，除征收原礦的稅費外，按有關規(guī)定再計征鉛鋅精粉加工環(huán)節(jié)的稅費

對選礦企業(yè)購買和受委托加工未經(jīng)計量站稱重的礦石，按照運出的鉛鋅精粉數(shù)量進行推算礦石的數(shù)量，出具加工工作單，由選礦企業(yè)負責代扣礦石生產(chǎn)環(huán)節(jié)的稅費。推算的數(shù)量僅作為參考，原則上由選礦企業(yè)據(jù)實代扣。

第十二條對偷、逃稅費行為實行舉報獎勵制度。對舉報的采礦企業(yè)、運礦車輛以及工作人員違法行為，經(jīng)查證屬實的，根據(jù)實際情況給予舉報人一定數(shù)額的獎勵。

第十三條企業(yè)和運礦車輛有下列情形之一的，應暫扣車輛和礦產(chǎn)品，提請工商部門和企業(yè)主管部門處以停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照等行政處罰，情節(jié)嚴重的處以違規(guī)數(shù)額10至20倍罰款，構(gòu)成犯罪的移交司法機關立案查處，依法追究刑事責任。

1、采取不正當手段，偷、逃、抗、騙稅費的；

2、擅自改變礦石類別品位，造成少征稅費的；

3、卡、票、礦石類別、車輛不相符的；

4、車輛皮重與實際不符的；

5、拒絕、干擾、刁難、妨礙稅費統(tǒng)征工作人員執(zhí)行公務或侮辱、誹謗、毆打征收工作人員的。

第十四條運礦車輛不配合檢查人員的指引，不按計量程序和規(guī)定及標識自覺接受計量，違章過站造成計量站設施損壞的，應照價賠償，恢復原狀。情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的移交司法機關立案查處，依法追究刑事責任。

第十五條稅費征收工作人員違反下列情形之一的，屬于正式職工的，視其情節(jié)給予行政和黨紀處分。屬于臨時雇傭人員的辭退。不論正式職工或臨時雇傭人員構(gòu)成犯罪的，均移交司法機關查處，依法追究刑事責任。

1、偽造、涂改計量票據(jù)的；

2、擅自降低綜合指導價的；

3、截留、挪用、私分稅費的；

4、在征收中以權謀私、索賄受賄、徇私舞弊的；

5、人為損壞設備的，除照價賠償外，按上述規(guī)定追究相關人員責任并予以處罰；

6、私放運礦車輛，造成國家稅費流失的；

7、參與采礦企業(yè)經(jīng)營不按規(guī)定回避的；

8、不文明執(zhí)法，作風粗暴，造成極壞影響的。

第十六條本辦法實施中具體應用問題由縣礦山稅費統(tǒng)征管理領導小組辦公室負責解釋。