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根據(jù)《中共省委辦公廳省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（陜辦字〔〕89號(hào)），設(shè)立市住房和城市建設(shè)局，為市政府工作部門(mén)。

一、職責(zé)調(diào)整

（一）取消已由省、市政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。

（二）將原市城市建設(shè)局、原市房產(chǎn)管理局的職責(zé)，整合劃入市住房和城市建設(shè)局。

（三）將城市照明管理工作職責(zé)劃給市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)住房保障、房地產(chǎn)市場(chǎng)、物業(yè)管理、市政、公用事業(yè)、風(fēng)景名勝和市容、綠化等方面的法律法規(guī)和方針政策，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；擬訂有關(guān)規(guī)范性文件，擬訂中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。

（二）負(fù)責(zé)全市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作，負(fù)責(zé)房產(chǎn)的初始、

變更、注銷(xiāo)和抵押登記，負(fù)責(zé)認(rèn)定房產(chǎn)測(cè)繪成果，核發(fā)房屋所有權(quán)證書(shū)和他項(xiàng)權(quán)證；負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市私房的房政管理工作。

（三）負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理，負(fù)責(zé)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃、拍賣(mài)、置換等市場(chǎng)行為；負(fù)責(zé)房地產(chǎn)中介服務(wù)、價(jià)格評(píng)估、合同備案等管理工作，負(fù)責(zé)商品房預(yù)售管理，核發(fā)商品房預(yù)售許可證，開(kāi)展房地產(chǎn)廣告真實(shí)性審查。

（四）負(fù)責(zé)房地產(chǎn)行業(yè)管理，指導(dǎo)和管理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房屋拆遷企業(yè)、房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)管理。

（五）負(fù)責(zé)全市住房制度改革和住房保障工作；負(fù)責(zé)全市直管公房的資產(chǎn)管理工作；負(fù)責(zé)管理經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)、分配及人員資格認(rèn)定工作。

（六）負(fù)責(zé)全市住宅建設(shè)管理，負(fù)責(zé)舊城改造和城中村改造工作；負(fù)責(zé)城市房屋拆遷安置管理，核發(fā)城市房屋拆遷許可證；參與新建小區(qū)綜合驗(yàn)收工作。

（七）負(fù)責(zé)全市物業(yè)服務(wù)行業(yè)管理和房屋維修資金管理工作。

（八）負(fù)責(zé)城市房屋安全鑒定工作，組織開(kāi)展危險(xiǎn)房屋鑒定，指導(dǎo)危險(xiǎn)房屋治理工作。

（九）負(fù)責(zé)編制城市住房、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)建設(shè)、維護(hù)年度投資計(jì)劃及其資金管理；負(fù)責(zé)市政投資計(jì)劃的組織實(shí)施；指導(dǎo)公用事業(yè)投資計(jì)劃的實(shí)施。

（十）負(fù)責(zé)城市道路、排水、橋梁、隧道等市政基礎(chǔ)設(shè)施以及供水、供氣、供熱、公共交通等公用設(shè)施的項(xiàng)目建設(shè)、維護(hù)和審批工作；負(fù)責(zé)城市道路的開(kāi)挖審批。

（十一）負(fù)責(zé)市區(qū)供水、節(jié)水、污水處理等管理工作；審查、報(bào)批市區(qū)供水、節(jié)水、污水處理等工程設(shè)計(jì)、施工方案并參與竣工驗(yàn)收；負(fù)責(zé)市區(qū)供水水源的論證、開(kāi)發(fā)和引水工程建設(shè)；負(fù)責(zé)特種行業(yè)用水的審批和管理；負(fù)責(zé)供水、節(jié)水、污水處理等企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)證和報(bào)批工作。

（十二）負(fù)責(zé)城市供熱、燃?xì)狻⒐步煌ǖ裙檬聵I(yè)的行業(yè)管理工作；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)供熱、城鄉(xiāng)燃?xì)獾绕髽I(yè)資質(zhì)認(rèn)證和報(bào)批等工作。

（十三）指導(dǎo)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理、城市園林綠化綜合管理工作。

（十四）負(fù)責(zé)全市風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作；會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）的保護(hù)和監(jiān)督管理工作。

（十五）負(fù)責(zé)陳倉(cāng)物流園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和管理等工作。

（十六）承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，市住房和城市建設(shè)局設(shè)13個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政務(wù)工作，督促檢查機(jī)關(guān)工作制度的落實(shí)；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)會(huì)議的組織和決定事項(xiàng)的督辦；負(fù)責(zé)文電、機(jī)要、檔案、信訪、保密、接待、計(jì)劃生育、精神文明、綜合治理、后勤服務(wù)等工作；負(fù)責(zé)人大議案、建議和政協(xié)提案的辦理。

（二）人事教育科

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的機(jī)構(gòu)編制、干部人事、勞動(dòng)工資、培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘等工作；負(fù)責(zé)離退休人員的服務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)組織實(shí)施目標(biāo)責(zé)任考核工作。

（三）計(jì)劃財(cái)務(wù)科

負(fù)責(zé)局系統(tǒng)財(cái)經(jīng)法規(guī)的貫徹落實(shí)；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及局系統(tǒng)財(cái)務(wù)、內(nèi)審、計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)工作；組織編報(bào)局系統(tǒng)部門(mén)預(yù)算、決算、企業(yè)決算；負(fù)責(zé)局系統(tǒng)政府投資項(xiàng)目的竣工決算和財(cái)務(wù)決算的報(bào)審工作；編制局系統(tǒng)年度生產(chǎn)計(jì)劃、項(xiàng)目建議書(shū)及可研性報(bào)告、建立項(xiàng)目庫(kù)；負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金籌措和招商引資工作及局系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（四）政策法規(guī)科

承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；承擔(dān)局系統(tǒng)重大體制改革的法律服務(wù)保障工作；指導(dǎo)局系統(tǒng)普法、行政執(zhí)法及執(zhí)法監(jiān)督工作，承擔(dān)本系統(tǒng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；承擔(dān)重大違法案件的查處；負(fù)責(zé)市級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的審核及管理工作；承擔(dān)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)申報(bào)的有關(guān)工作。

（五）市政工程建設(shè)科

負(fù)責(zé)執(zhí)行城市市政的強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)程序；負(fù)責(zé)市政建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究、立項(xiàng)、報(bào)建審核、備案、招投標(biāo)管理、施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督，并組織或參與竣工驗(yàn)收；負(fù)責(zé)市政設(shè)施的維護(hù)和管理；負(fù)責(zé)城市園區(qū)、住宅小區(qū)內(nèi)公用設(shè)施建設(shè)方案的審核并參與驗(yàn)收；負(fù)責(zé)陳倉(cāng)物流園區(qū)的有關(guān)業(yè)務(wù)工作。

（六）市政設(shè)施管理科

負(fù)責(zé)城市住房、房地產(chǎn)、市政、公用設(shè)施的維護(hù)、管理、監(jiān)察及安全工作;負(fù)責(zé)對(duì)依附于市政、公用設(shè)施設(shè)置的戶外廣告或其他設(shè)施的審批；負(fù)責(zé)城市園區(qū)、住宅小區(qū)內(nèi)公用設(shè)施建設(shè)方案的審核并參與驗(yàn)收；負(fù)責(zé)城市內(nèi)澇整治工作；負(fù)責(zé)城市道路開(kāi)挖審批及排水許可；負(fù)責(zé)城市市政、工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)工程檔案管理；貫徹國(guó)家、省有關(guān)房地產(chǎn)信息建設(shè)的政策法規(guī)，依法規(guī)范和管理全市房地產(chǎn)信息化系統(tǒng)建設(shè)工作；負(fù)責(zé)編制房地產(chǎn)信息化建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)匯集房地產(chǎn)市場(chǎng)信息，調(diào)研、分析房地產(chǎn)市場(chǎng)；負(fù)責(zé)維護(hù)房地產(chǎn)信息系統(tǒng)。

（七）公用事業(yè)科

負(fù)責(zé)市區(qū)供熱、供氣、公共交通管理及安全工作；編制城市供熱、燃?xì)狻⒐步煌ǖ裙檬聵I(yè)的發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃、實(shí)施方案；負(fù)責(zé)公用事業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理及城鎮(zhèn)供熱、城鄉(xiāng)燃?xì)獾裙闷髽I(yè)資質(zhì)認(rèn)證和報(bào)批等工作；負(fù)責(zé)公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予及對(duì)特許經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管；負(fù)責(zé)公用事業(yè)的價(jià)格改革方案的擬定、送審及監(jiān)督執(zhí)行等工作；依法查處違法、違章經(jīng)營(yíng)行為；負(fù)責(zé)相關(guān)安全事故的調(diào)查、處理；承擔(dān)市燃?xì)夤芾磙k公室日常工作。

（八）節(jié)約用水科

負(fù)責(zé)市區(qū)供水、節(jié)水、污水處理等管理工作；擬訂市區(qū)供水、節(jié)水、污水處理發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，并組織實(shí)施；審查、報(bào)批市區(qū)供水、節(jié)水、污水處理等工程設(shè)計(jì)、施工方案并參與竣工驗(yàn)收；負(fù)責(zé)市區(qū)供水水源的論證、開(kāi)發(fā)和引水工程建設(shè)；負(fù)責(zé)特種行業(yè)用水的審批和管理；負(fù)責(zé)城市供水、節(jié)水等相關(guān)資質(zhì)的管理工作；承擔(dān)市城市節(jié)約用水辦公室日常工作。

（九）住房改革與發(fā)展科

擬訂本市住房制度改革的具體意見(jiàn)并組織實(shí)施，對(duì)全市房改政策的落實(shí)情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)；負(fù)責(zé)對(duì)住房分配貨幣化工作的管理，組織建立職工住房檔案；負(fù)責(zé)駐市企、事業(yè)單位集資合作建房項(xiàng)目的審批與管理；負(fù)責(zé)駐市企、事業(yè)單位公有住房出售的價(jià)格管理、規(guī)費(fèi)減免、銷(xiāo)售對(duì)象資格審查以及交易管理；負(fù)責(zé)住房產(chǎn)權(quán)過(guò)渡的審核和審批工作；負(fù)責(zé)房改房售后維修資金使用的勘察、審批工作；負(fù)責(zé)房改業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各縣區(qū)住房制度改革工作。

（十）房產(chǎn)房政科

負(fù)責(zé)房產(chǎn)市場(chǎng)管理，規(guī)范房產(chǎn)市場(chǎng)行為。主管房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押、租憑、拍賣(mài)、買(mǎi)賣(mài)合同備案工作；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作；城鄉(xiāng)房屋產(chǎn)權(quán)登記工作、房屋測(cè)繪成果，核發(fā)《房屋所有權(quán)證》和《房屋他項(xiàng)權(quán)利證》，管理房屋產(chǎn)籍實(shí)施方案；負(fù)責(zé)房屋安全鑒定工作；組織實(shí)施危險(xiǎn)房屋鑒定，指導(dǎo)危險(xiǎn)房屋治理工作；負(fù)責(zé)房產(chǎn)中介企業(yè)的資質(zhì)管理，負(fù)責(zé)轄區(qū)房地產(chǎn)中介服務(wù)（評(píng)估、經(jīng)紀(jì)、咨詢、測(cè)繪）的日常管理，統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)信息；承擔(dān)房政房產(chǎn)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作；指導(dǎo)縣（區(qū)）房產(chǎn)管理工作；承擔(dān)市住房制度改革委員會(huì)辦公室日常工作。

（十一）物業(yè)管理科

負(fù)責(zé)制定本市舊住宅小區(qū)綜合整治和長(zhǎng)效管理規(guī)劃；負(fù)責(zé)全市住房維修資金監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員管理和監(jiān)督；負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理統(tǒng)計(jì)分析工作、誠(chéng)信建設(shè)的信息記載、；負(fù)責(zé)新建住宅竣工附屬設(shè)施設(shè)備交付使用的管理和監(jiān)督；負(fù)責(zé)新建住宅物業(yè)保修金的管理和監(jiān)督；負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)全市異產(chǎn)毗連房屋管理；參與新建小區(qū)規(guī)劃論證及綜合驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)直管公房資產(chǎn)、租金、改造、改善、防汛防災(zāi)等管理工作，編制直管公房修繕計(jì)劃并負(fù)責(zé)實(shí)施，組織編制、修訂房屋修繕定額，審核公房維修資金預(yù)、決算；負(fù)責(zé)非住宅直管公房租賃合同的備案工作；負(fù)責(zé)房屋安全管理和房屋安全鑒定并推動(dòng)解危；指導(dǎo)縣區(qū)住房保障和公房管理工作；指導(dǎo)縣、區(qū)物業(yè)管理業(yè)工作；承擔(dān)市危房鑒定委員會(huì)日常工作。

（十二）開(kāi)發(fā)建設(shè)科

負(fù)責(zé)城市住宅建設(shè)工作，擬訂城市房屋拆遷中長(zhǎng)期規(guī)劃；負(fù)責(zé)房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)管理、商品房銷(xiāo)售、城市房屋拆遷管理工作；負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和房屋拆遷企業(yè)資質(zhì)管理；制定本市房屋計(jì)劃、補(bǔ)償及標(biāo)準(zhǔn)，裁決房屋拆遷糾紛，申請(qǐng)或組織實(shí)施房屋拆遷、補(bǔ)償、安置資金的監(jiān)管等工作；指導(dǎo)各縣住宅建設(shè)與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)以及城市房屋拆遷管理工作；負(fù)責(zé)城市棚戶區(qū)改造（舊城改造）和城中村改造工作，負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造（舊城改造）和城中村改造方案審核及項(xiàng)目管理工作。

（十三）住房保障科

貫徹落實(shí)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房相關(guān)政策，負(fù)責(zé)全市住房保障政策的制定和城市低收入家庭住房保障工作的管理；負(fù)責(zé)全市廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目的審批；負(fù)責(zé)全市廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、租賃補(bǔ)貼發(fā)放等具體政策的落實(shí)和監(jiān)督；負(fù)責(zé)住房保障資料統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)全市直管公房、危險(xiǎn)房屋和修繕管理的行政管理工作；承擔(dān)市舊城改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

機(jī)關(guān)黨的機(jī)構(gòu)按黨章規(guī)定設(shè)置。

紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

四、人員編制

市住房和城市建設(shè)局機(jī)關(guān)行政編制55名。其中：局長(zhǎng)1名，黨組書(shū)記1名，副局長(zhǎng)3名，總工程師1名，總會(huì)計(jì)師1名，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)21名（含監(jiān)察室主任職數(shù)1名）。

五、其他事項(xiàng)

（一）將原市城市建設(shè)局和原房產(chǎn)管理局所屬事業(yè)單位整建制劃歸市住房和城市建設(shè)局管理。

（二）將市路燈管理處整建制劃入市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局管理。

（三）機(jī)構(gòu)改革過(guò)渡期結(jié)束后，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名配備。

六、附則

本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)湔{(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按有關(guān)規(guī)定程序辦理。