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Abstract: the digital service function of the municipal files plays an important role in promoting the municipal files work to walk road of the information, which is beneficial to the work of the municipal files of quick and convenient; Members of the file information form, structure, the change of the municipal files work must be decided to step into the digital age.
Keywords: members of the file, digital, role
中圖分類號(hào):G271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、高密度存儲(chǔ)技術(shù)、多媒體技術(shù)的高速發(fā)展,使城建檔案的載體從紙張到磁盤、光盤、U盤、移動(dòng)硬盤等出現(xiàn)了大量的電子文件。為適應(yīng)信息化發(fā)展的需求,傳統(tǒng)的檔案管理模式必須向現(xiàn)代化的管理模式轉(zhuǎn)變。我們城建檔案事業(yè)要善于運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)來提高城建檔案的信息服務(wù)功能,使城建檔案在城市建設(shè)中發(fā)揮其應(yīng)有的重要作用。
一、城建檔案信息化建設(shè)的歷史背景
城建檔案信息化的發(fā)展基本上是跟著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展走過來的。不管采用了什么新技術(shù),但是本質(zhì)上,實(shí)現(xiàn)的功能就是一個(gè):用計(jì)算機(jī)這種現(xiàn)代化手段來實(shí)現(xiàn)城建檔案的接收、管理和檢索利用。只不過是隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展,同一個(gè)功能用了不同的、更高的技術(shù)來實(shí)現(xiàn)而已。
1、20世紀(jì)八九十年代是我國檔案館的重要發(fā)展階段。從總體上看, 20世紀(jì)90年代以前的檔案館以收藏紙質(zhì)檔案為主,通過卡片式或書本式目錄或指南反映館藏,這時(shí)檔案館業(yè)務(wù)工作的開展基本上以手工為主。
2、20世紀(jì)90年代以后,計(jì)算機(jī)開始進(jìn)入檔案館,出現(xiàn)了機(jī)讀式檢索工具與一定數(shù)量的機(jī)讀檔案,計(jì)算機(jī)在檔案館中的應(yīng)用為檔案館進(jìn)入自動(dòng)化階段揭開了序幕。這時(shí)檔案館對(duì)于計(jì)算機(jī)的運(yùn)用還主要以單機(jī)形式為主,通過功能簡單的檔案管理系統(tǒng)完成檔案的著錄與檢索利用工作,大量的工作還是以手工為主。
3、21世紀(jì)初到現(xiàn)在,以計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)為核心的信息技術(shù)全面滲透到檔案館領(lǐng)域,將檔案館推向自動(dòng)化發(fā)展階段。這時(shí)相當(dāng)一部分檔案館尤其是大型綜合檔案館和大型企業(yè)檔案館建起了館內(nèi)局域網(wǎng),用戶可以通過局域網(wǎng)訪問檔案館的機(jī)讀目錄、光盤數(shù)據(jù)庫和檢索系統(tǒng)。一小部分檔案館實(shí)現(xiàn)了與互聯(lián)網(wǎng)的連接,大量的檔案目錄數(shù)據(jù)庫在該時(shí)期建立起來,為檔案館館藏檔案的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
4、《全國城建檔案信息化建設(shè)規(guī)劃實(shí)施綱要》指出目前還未建立計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的館要建立城建檔案計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)城建檔案計(jì)算機(jī)輔助作業(yè)和輔助管理;正在進(jìn)行館藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)的館應(yīng)完成數(shù)據(jù)庫的建設(shè),全面實(shí)現(xiàn)館藏檔案檢索計(jì)算機(jī)化;已建成城建檔案計(jì)算機(jī)管理局域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的館,應(yīng)實(shí)現(xiàn)與政府部門政務(wù)網(wǎng)的銜接和專題數(shù)據(jù)庫建設(shè);正在開展城建檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換和信息資源建設(shè)的館,要完成數(shù)字城建檔案館和網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)架。
總之,城建檔案館需要將電子文件收集歸檔、保管、并向社會(huì)提供利用服務(wù),這就是數(shù)字城建檔案館產(chǎn)生的歷史背景,也是時(shí)代賦予城建檔案館的任務(wù)。
二 、信息化是城建檔案事業(yè)發(fā)展的必然要求
我們城建檔案現(xiàn)在的主要現(xiàn)狀是在工程環(huán)節(jié)中形成大量的電子文件未能得到有效收集,造成資源流失、重復(fù)加工。傳統(tǒng)的城建檔案管理已不適應(yīng)信息化的發(fā)展趨勢(shì),使城建檔案館的寶貴資源沒有得到很好的開發(fā)利用。所以我們應(yīng)該積極利用現(xiàn)代信息技術(shù),全面采集、提煉和開發(fā)城建檔案信息資源,把城市地上、地下的建筑物、構(gòu)筑物信息進(jìn)行數(shù)字化處理,實(shí)現(xiàn)檔案管理的科學(xué)化、規(guī)范化、動(dòng)態(tài)化和信息化。
第一個(gè)方面,全球信息化的大趨勢(shì)決定城建檔案工作必須適應(yīng)新形勢(shì)。目前的社會(huì)是一個(gè)以信息為主導(dǎo)的時(shí)代,人們獲取信息的手段和方式也步入信息數(shù)字化時(shí)代。各行各業(yè)以互聯(lián)網(wǎng)為依托,進(jìn)行著數(shù)字化生存和發(fā)展。城建檔案信息是城市建設(shè)、規(guī)劃及其管理過程中形成的寶貴的信息資源,在這種時(shí)代背景下必定要融入數(shù)字時(shí)代,信息化建設(shè)是必由之路。
第二個(gè)方面,未來的數(shù)字化信息社會(huì)對(duì)城建檔案服務(wù)功能的需求決定了城建檔案工作必須走信息化之路。傳統(tǒng)的實(shí)體利用形式已經(jīng)難以滿足社會(huì)對(duì)城建檔案信息的需要。未來的數(shù)字化信息時(shí)代,必將促使城建檔案館的社會(huì)服務(wù)功能發(fā)生變化。各部門的信息化建設(shè)、電子政務(wù)建設(shè)尤其是建設(shè)系統(tǒng)信息化的建設(shè)等等方面,建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等單位基本上都已應(yīng)用計(jì)算機(jī)制作檔案,這樣就產(chǎn)生了大量的建設(shè)電子文件, ――這些在建設(shè)工程管理環(huán)節(jié)中形成的大量電子檔案的接收、管理、利用要求城建檔案工作必須步入信息化、數(shù)字化管理。
第三個(gè)方面,城建檔案的信息形態(tài)、結(jié)構(gòu)的變化,決定了城建檔案工作必須步入數(shù)字時(shí)代。建設(shè)工程在勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各工程環(huán)節(jié)中計(jì)算機(jī)輔助施工、計(jì)算機(jī)出圖等等形成大量的建設(shè)電子文件;勘察設(shè)計(jì)行業(yè)CAD技術(shù)得到普遍應(yīng)用;甲乙級(jí)設(shè)計(jì)單位計(jì)算機(jī)出圖率達(dá)到100%;計(jì)算機(jī)輔助施工技術(shù)(CAC)也在建筑施工領(lǐng)域得到應(yīng)用;建設(shè)工程管理中已普遍實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)輔助管理。城建檔案作為城市建設(shè)的資源庫,將不容置疑的步入信息化時(shí)代,向數(shù)字化發(fā)展邁進(jìn)。
第四個(gè)方面,城建檔案信息產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)決定了城建檔案工作必須步入數(shù)字時(shí)代。 在我們建設(shè)領(lǐng)域產(chǎn)生的這些大量的電子文件與電子檔案,怎樣使它們得到廣泛的應(yīng)用;如何保證在信息時(shí)代城鄉(xiāng)建設(shè)活動(dòng)中的真實(shí)歷史記錄長期保存下來并向社會(huì)隨時(shí)提供利用。以提供信息、服務(wù)社會(huì)為主導(dǎo)的城建檔案事業(yè)必將融入信息產(chǎn)業(yè)化的潮流之中。這種需求、這種信息產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì),決定了城建檔案工作必將步入數(shù)字時(shí)代。
四、城建檔案信息化建設(shè)的近期主要任務(wù)
數(shù)字城建檔案館――是城建檔案管理技術(shù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體技術(shù)等結(jié)合的產(chǎn)物,代表著城建檔案事業(yè)的發(fā)展方向,也是城建檔案信息化的表現(xiàn)形式。那什么是數(shù)字城建檔案館呢?數(shù)字城建檔案的定義是,一個(gè)依靠信息技術(shù)接收、管理城建檔案并通過網(wǎng)絡(luò)為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理提供支撐、保障、服務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)。對(duì)城市的發(fā)展而言,數(shù)字城建檔案館的建設(shè)是一項(xiàng)極具有戰(zhàn)略意義的工程,是城市的基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)工程,是城市信息化水平的提升工程,是城市信息化服務(wù)能力的建設(shè)工程,建設(shè)好這樣一個(gè)工程,意義重大,影響深遠(yuǎn),非常必要。
從城建檔案工作實(shí)際出發(fā),推動(dòng)城建檔案信息化的進(jìn)程。 以需求為導(dǎo)向,以應(yīng)用促發(fā)展,把發(fā)展作為主題,把信息化作為主線和動(dòng)力,把卓有成效地為城市建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)作為根本出發(fā)點(diǎn)的職能要求。積極開展、探索電子檔案接收與管理,加強(qiáng)對(duì)電子文件的形成、收集、積累、鑒定、歸檔的監(jiān)督與指導(dǎo)。 加強(qiáng)電子文件的歸檔管理,加大對(duì)城建電子檔案的接收力度。創(chuàng)建城建檔案特色數(shù)據(jù)庫,基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫, 地下綜合管線數(shù)據(jù)庫,規(guī)劃審批成果數(shù)據(jù)庫,重要竣工項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫城市規(guī)劃方案數(shù)據(jù)庫,聲像資料數(shù)據(jù)庫。
數(shù)字城建檔案館可以進(jìn)一步強(qiáng)化傳統(tǒng)城建檔案館的檔案信息服務(wù)功能,提供新的管理和服務(wù)機(jī)制。數(shù)字城建檔案館構(gòu)建了虛擬的城建檔案信息環(huán)境,用戶所需的城建檔案信息可以通過網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)的進(jìn)行組織,而不管其是否是本館的館藏,城建檔案服務(wù)也可以突破館界的限制,有效地利用城建檔案信息。我們應(yīng)建成全方位、多層次、技術(shù)先進(jìn)的城建檔案信息化管理、服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)資源共享。深層次開發(fā)城建檔案的內(nèi)在價(jià)值,為城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理提供全方位的信息,提高城市建設(shè)的科學(xué)化管理水平。建成門類比較齊全的城建檔案基本信息數(shù)據(jù)庫和專業(yè)信息數(shù)據(jù)庫,信息服務(wù)達(dá)到及時(shí)、準(zhǔn)確和權(quán)威;信息資源的開發(fā)和利用達(dá)到較高水平,并取得較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,使城建檔案信息化成為城市建設(shè)事業(yè)不可缺少的有力保證。
作者簡介:
關(guān)鍵詞:城建檔案管理;數(shù)字化建設(shè);問題;思考
在我國現(xiàn)代化建設(shè)的過程中,城建檔案作為城市建設(shè)的重要組成部分,有著重要的指導(dǎo)意義,城建檔案主要是針對(duì)城市發(fā)展建設(shè)過程中的建筑情況進(jìn)行充分的了解,并且歸納總結(jié)成相應(yīng)的資料用于今后的建設(shè),所以可以說是對(duì)今后的城市發(fā)展進(jìn)程起到了支撐以及促進(jìn)的作用。在我國城市現(xiàn)代化水平不斷提升的過程中,城建檔案的信息量也呈現(xiàn)逐漸增多的趨勢(shì),所以采用原有的檔案管理方式顯然不能適應(yīng)現(xiàn)代化的發(fā)展速度,這就必須要運(yùn)用數(shù)字化的管理手段做到與時(shí)俱進(jìn),更好的促進(jìn)城建檔案管理質(zhì)量的進(jìn)步,加快管理效率,這樣才能為社會(huì)提供服務(wù)。所以本文重點(diǎn)針對(duì)城建檔案的數(shù)字化管理問題進(jìn)行研究,希望對(duì)今后的工作有所幫助。
1 城建檔案管理數(shù)字化建設(shè)的意義
在對(duì)城建檔案進(jìn)行管理的過程中,普遍采用了數(shù)字化的管理方式,但是在此之前,我國基本上采用的都是人工的方式進(jìn)行管理,相比較兩種管理方式就會(huì)很明顯莪對(duì)看出,采用數(shù)字化的管理方式更有助于檔案的建設(shè),無論是在整理還是在進(jìn)一步查閱的過程中都顯示出了明顯的優(yōu)越性。并且隨著社會(huì)的進(jìn)步,人工查找的方式顯然已經(jīng)不能滿足管理的要求了。必須要對(duì)檔案管理的方式進(jìn)行改革,才能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的管理。所以數(shù)字化管理建設(shè)是目前檔案事業(yè)的必然之舉。并且在過去的檔案保管中主要是紙質(zhì)檔案,這種檔案如果經(jīng)常調(diào)閱就會(huì)損壞,并且也不能實(shí)現(xiàn)資源共享的效果,在這種情況下就需要運(yùn)用數(shù)字化的存儲(chǔ)空間,保證城建檔案無論是在廣度上還是在深度上都不會(huì)受到局限,讓信息資料可以得到更加便捷的交換,因此,數(shù)字化檔案的建設(shè)大大節(jié)省了時(shí)間,促進(jìn)工作效率的提高,促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展建設(shè),讓城建檔案的價(jià)值在這一過程中得到了充分的發(fā)揮。但是在數(shù)字化建設(shè)的過程中,城建檔案是存在一定問題的,這些問題在不同程度上制約了我國檔案事業(yè)的發(fā)展,筆者對(duì)此進(jìn)行了總結(jié)。
2 城建檔案管理數(shù)字化建設(shè)中存在的問題
從我國現(xiàn)階段的發(fā)展建設(shè)來看,伴隨著我國科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展,計(jì)算機(jī)已經(jīng)成為工作中必不可少的工具之一,沒有計(jì)算機(jī)的幫助,就無法高效的進(jìn)行工作,就城建檔案的管理而言,如果缺少了計(jì)算機(jī)的支持,那么對(duì)今后的長期存取也會(huì)造成一定的影響,所以城建檔案的數(shù)字化建設(shè)的實(shí)現(xiàn)是要建立在物質(zhì)載體的基礎(chǔ)上的,物質(zhì)載體的性能越好,那么就能得到更長時(shí)間的存儲(chǔ),相反,如果物質(zhì)載體不能保證長時(shí)間的存儲(chǔ),這樣也就會(huì)對(duì)相關(guān)資料的保存帶來一定的影響。由此可見,物質(zhì)載體對(duì)于信息的存儲(chǔ)具有決定性的作用,要想保證長時(shí)間的應(yīng)用,就要充分考慮物質(zhì)載體的穩(wěn)定性,并且保證其使用壽命,這樣才能更加長遠(yuǎn)的使用計(jì)算機(jī)相關(guān)設(shè)備開展數(shù)字化管理的相關(guān)工作。
實(shí)際上,城建檔案是具有一定特殊性的,這就要求城建檔案必須要具備適當(dāng)?shù)姆蓛r(jià)值,從傳統(tǒng)的管理角度來看,進(jìn)行檔案管理的信息存儲(chǔ)載體的性質(zhì)是非信息化的,紙張是一種不容易隨便改變的載體,只要能夠?qū)⑵浔4嫱旰镁途邆湟欢ǖ膬r(jià)值,在法律上也擁有相應(yīng)的效力,但是數(shù)字化的檔案就有所不同了,因?yàn)閿?shù)字化檔案并不能保證是原始檔案,即便是原始檔案也是需要一段較長的時(shí)間進(jìn)行驗(yàn)證的,這就要求對(duì)數(shù)字檔案進(jìn)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定,讓其更加具有統(tǒng)一性的特點(diǎn),在我國現(xiàn)階段的發(fā)展過程中,這方面是比較缺乏的,也是今后的工作重點(diǎn)。傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案在存儲(chǔ)的穩(wěn)定性以及保存時(shí)間上都比較理想,并且也具有可靠性的特點(diǎn),在數(shù)字化檔案中則需要更加安全的環(huán)境才能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定性的要求,如果技術(shù)設(shè)備或者存儲(chǔ)載體出現(xiàn)問題數(shù)字檔案就無法使用。
3 對(duì)做好城建檔案數(shù)字化建設(shè)的幾點(diǎn)思考
3.1 前期的全面規(guī)劃
對(duì)于城建檔案數(shù)字化建設(shè)來說,前期的規(guī)劃是一個(gè)至關(guān)重要的環(huán)節(jié),需要將大量的紙質(zhì)檔案全部轉(zhuǎn)化成數(shù)字文檔,工作量非常巨大。在進(jìn)行數(shù)字化工作時(shí),應(yīng)對(duì)本檔案館的館藏有一定的了解,通過對(duì)館藏的徹底調(diào)查,根據(jù)檔案的類型對(duì)檔案進(jìn)行數(shù)字化規(guī)劃。在規(guī)劃的過程中,工作人員應(yīng)認(rèn)真謹(jǐn)慎按照一定的程序突出工作的重點(diǎn),嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定做好規(guī)劃,為城建檔案數(shù)字化建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。
3.2 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)
數(shù)字文檔的資源共享,需要根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行文檔信息的數(shù)字化,所以建設(shè)檔城建檔案管理的數(shù)字化,需要制定一個(gè)完整的規(guī)范制度體系。主要包括信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和數(shù)字化檔案管理規(guī)范。信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系是指對(duì)信息采集和整理,檔案信息的安全保障,數(shù)字檔案的格式標(biāo)準(zhǔn)以及網(wǎng)站建立和管理等的指導(dǎo)說明。數(shù)字化檔案管理的規(guī)范主要是由接收標(biāo)準(zhǔn)和管理細(xì)則這兩方面構(gòu)成。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)為城建檔案數(shù)字化建設(shè)工作的操作提供合理有效的依據(jù)。
3.3 加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)
城建檔案的數(shù)字化管理主要是依靠計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)建出一個(gè)檔案信息系統(tǒng),不僅需要一定的設(shè)備,還要有相應(yīng)的軟件,建立一個(gè)獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),配合檔案的管理和共享。在這里要注意信息系統(tǒng)的安全性,使用者或者管理者在訪問網(wǎng)站時(shí)要進(jìn)行安全認(rèn)證和身份認(rèn)證,以免發(fā)生信息被盜或者毀壞等情況的發(fā)生,保障信息系統(tǒng)和檔案信息的安全。
3.4 完善資源庫的建設(shè)
城建檔案需要進(jìn)行基本信息資源庫的建設(shè),這里包括目錄數(shù)據(jù),目錄中心,全文數(shù)據(jù)庫以及多媒體數(shù)據(jù)庫等的建設(shè)。為了提高數(shù)字檔案的專業(yè)性,可以將工作的重點(diǎn)放在特色資源庫的建設(shè)上,將各個(gè)專業(yè)和類型的檔案信息資料建立專門的數(shù)據(jù)庫,使數(shù)據(jù)庫變得更加條理清晰,一目了然,提高數(shù)字檔案的實(shí)用性,有利于檔案管理工作的順利進(jìn)行。
3.5 提高檔案的使用效益
城建檔案作為相關(guān)城市資料的提供者,除了憑證需要,還有應(yīng)起到其應(yīng)有的查詢、使用功能,為社會(huì)帶來一定的價(jià)值,城建檔案數(shù)字化應(yīng)滿足建設(shè)部門以及社會(huì)對(duì)于相關(guān)檔案資料的需求,并為其提供查詢和使用的服務(wù),以實(shí)現(xiàn)檔案的最佳使用效益。
4 結(jié)束語
城建檔案數(shù)字化建設(shè)對(duì)于城市建設(shè)來說有著不可忽視的作用,檔案工作人T應(yīng)予以高度的重視。在進(jìn)行檔案數(shù)字化管理的過程中,重視檔案信息的安全問題以及其系統(tǒng)的穩(wěn)定性,完善數(shù)據(jù)庫的建設(shè),提高數(shù)字檔案的使用效益,捉進(jìn)檔案管理工作的發(fā)展,為社會(huì)提供更好的信息服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
[1]劉亞萍.淺談城市建設(shè)檔案館的發(fā)展與建設(shè)[J].蘭臺(tái)世界.2010(S2)
[關(guān)鍵詞]智慧城市;數(shù)字化;檔案管理 文章編號(hào):2095-4085(2017)05-0146-02
1城建檔案數(shù)字化工程的基本概念
檔案數(shù)字化,就是把紙質(zhì)檔案、照片檔案、錄音檔案、錄像檔案、實(shí)物檔案等變成數(shù)字信息,以實(shí)現(xiàn)不同載體形式檔案的數(shù)字化管理和檔案信息資源的數(shù)字化共享。檔案數(shù)字化工程目前主要是紙質(zhì)檔案數(shù)字化,即將檔案文字、圖表、圖紙等變成數(shù)字信息,從而實(shí)現(xiàn)利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行存儲(chǔ)、檢索、分析的目的。在王村新城檔案數(shù)字化管理過程中,主要包括了以下三個(gè)方面內(nèi)容。
1.1檔案目錄的數(shù)字化
(1)檔案的目錄統(tǒng)一使用excel電子表并加入超鏈接,點(diǎn)擊超鏈接直接查找檔案合同掃描件,以便查閱合同具體內(nèi)容。
(2)卷內(nèi)目錄填寫規(guī)范,序號(hào):以一件自然件或一組文件為一順序號(hào);文件編號(hào):完整的代字代號(hào);合同名稱:合同全稱或規(guī)范化簡稱;日期標(biāo)準(zhǔn)格式為:20010101,同一條目內(nèi)時(shí)間取文件最后形成時(shí)間。
1.2實(shí)體檔案的圖文信息數(shù)字化
王村新城所有的合同檔案通過掃描、攝影、攝像等方式進(jìn)行數(shù)字化采集,從而實(shí)現(xiàn)圖文信息的計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)、調(diào)閱、分析。
1.3日常檔案管理業(yè)務(wù)的數(shù)字化
將檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)內(nèi)容,審核意見,審核結(jié)果,圖書資料的著錄,檔案變動(dòng)登記,檔案的始由、貯藏、借閱、變動(dòng)等檔案管理信息,通過計(jì)算機(jī)軟件管理的方式進(jìn)行數(shù)字化。
2實(shí)施過程是紙質(zhì)檔案數(shù)字化工程的核心(圖1)
(1)設(shè)立專用的檔案儲(chǔ)藏室,定做專業(yè)的圖紙檔案柜,方便圖紙、檔案存放和查閱。實(shí)施過程根據(jù)檔案儲(chǔ)藏室面積,有重點(diǎn)、有步驟的實(shí)施,對(duì)使用頻率高的或重點(diǎn)工程檔案先進(jìn)行數(shù)字化存檔。紙質(zhì)檔案數(shù)字化流程一般為檔案整理檔案掃描(文字、圖紙)圖像處理圖像存儲(chǔ)目錄建庫數(shù)據(jù)掛接數(shù)據(jù)驗(yàn)收數(shù)據(jù)備份。在整個(gè)流程中要注意幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。
以作者所在項(xiàng)目為例,相關(guān)建設(shè)合同簽訂了123份,每份合同都根據(jù)紙質(zhì)版掃描生成PDF文件存檔。為防止出現(xiàn)混亂,對(duì)檔案原件帶來損壞、泄密等不良后果制定了周密完善的工作流程和與之配套的管理制度。因此,在數(shù)字化工程籌備階段就對(duì)紙質(zhì)檔案數(shù)字化工程各步驟的具體細(xì)節(jié)多次進(jìn)行預(yù)演推敲;就各操作環(huán)節(jié)中容易出現(xiàn)問題的節(jié)點(diǎn)建立了工作流程、管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);在實(shí)際工作中嚴(yán)格按工作流程規(guī)則操作,按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。認(rèn)真填寫紙質(zhì)檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換過程各類登記表并及時(shí)整理、匯總、裝訂成冊(cè),在數(shù)字化完成的同時(shí)建立起完整的記錄,從而確保整個(gè)檔案數(shù)字化工作計(jì)劃有序、操作流程清晰、責(zé)任分工明確、驗(yàn)收嚴(yán)格把關(guān)。
(2)掃描、編輯處理及存儲(chǔ)。數(shù)字化工程的實(shí)施重點(diǎn)是掃描與編輯處理,其較為復(fù)雜。首先,在掃描時(shí)嚴(yán)格按文件分類掃描,根據(jù)紙張情況選擇掃描方式、確定掃描分辨率及相應(yīng)參數(shù),掃描過程中及時(shí)調(diào)整亮度、對(duì)比度,使掃描后的影像盡可能保持檔案原貌,使圖像清晰不失真,亮度適當(dāng),同時(shí)生成jpg或pdf等相應(yīng)格式的影像文件。其次,圖像編輯處理是整個(gè)掃描過程中保證圖像質(zhì)量最關(guān)鍵的技術(shù)部分,因此要對(duì)影像文件進(jìn)行糾偏、去污、裁邊等編輯處理,同時(shí)去除影像文件背景,其可以有效節(jié)約存儲(chǔ)空間。處理完成后的影像文件要進(jìn)行存儲(chǔ)。
3數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)與安全是實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的最終保障
當(dāng)今任何一種計(jì)算機(jī)的存儲(chǔ)技術(shù)都還不能實(shí)現(xiàn)100%的可靠性,在檔案數(shù)字化應(yīng)用中可能會(huì)遇到突發(fā)性的災(zāi)害,因人為過失、計(jì)算機(jī)故障、存儲(chǔ)介質(zhì)損壞等各種原因,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)都可能會(huì)遭到毀滅性的損失,因此對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)要采取多介質(zhì)、多地點(diǎn)的存儲(chǔ)與保管方式。在此基A上還要建立數(shù)據(jù)備份制度,定期對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)地備份。對(duì)備份數(shù)據(jù)同樣采用定期檢測(cè),三重乃至多重備份等必要的方式,以確?;A(chǔ)數(shù)據(jù)的高度安全性。
4王村新城檔案數(shù)字化管理取得的成效
(1)提高了經(jīng)濟(jì)效益。過去一直使用粗放型模式即以增加辦公人員和辦公費(fèi)用為解決唯一手段,致使管理成本大幅上漲。而數(shù)字化管理檔案使傳統(tǒng)的以紙質(zhì)為載體的檔案信息對(duì)象轉(zhuǎn)為機(jī)讀檔案,不僅節(jié)約了保管費(fèi)用,節(jié)省了占地空間,而且查閱起來極為方便迅速,從而避免了反復(fù)印制資料而造成的紙張和人員的浪費(fèi)。
關(guān)鍵詞:城建檔案;數(shù)字化;發(fā)展;思考
Abstract: With the increasing expansion of city, and the improvement of the city functions, urban systems has become more and more complex,and the requirements for urban management are more and more fine. Archives digitalization transforms the archival resources in various carriers into digital form, namely stored in digital form, interconnected with network format, managed by computer systems, so as to form a structured archives database to provide timely utilization, realizing resources sharing.
Key words: urban construction archives; digitization; development; thinking
中圖分類號(hào):G275.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-2104(2012)
“十二五”期間,檔案數(shù)字化建設(shè)已經(jīng)被提到了議事日程,如何最大化實(shí)現(xiàn)城建檔案的價(jià)值,快速提供城建檔案信息,是我們思考的問題。
城建檔案數(shù)字化發(fā)展的重要性
城建檔案數(shù)字化發(fā)展是時(shí)展的需要,隨著城市的不斷擴(kuò)張 ,城建檔案管理部門已不能僅滿足于傳統(tǒng)的檔案保存方式,而必須創(chuàng)新城建檔案管理方法,提高管理時(shí)效性。目前,各地城建檔案館接受進(jìn)館的檔案往往以文字、圖紙、照片、錄像等多種形式存在,以紙質(zhì)檔案居多。隨著城市建設(shè)發(fā)展,各地城建檔案館每年歸檔的數(shù)量與日俱增,使很多城建檔案庫房陷入了緊缺的困境,在城建檔案的借查閱上,速度慢,效率低。紙質(zhì)檔案在查閱時(shí)易損壞,特別是年代久遠(yuǎn)的紙質(zhì)檔案,紙張易發(fā)黃變碎,若發(fā)生火災(zāi)或水災(zāi)等,檔案將會(huì)遭到滅頂之災(zāi)。城建檔案系統(tǒng)開發(fā)的不完整,在深度和廣度上有一定的局限,檔案信息資源的保管和查閱都只能在館內(nèi)部進(jìn)行,不能實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程查閱,資源無法共享,這些問題的存在都給城建檔案利用造成了一定的障礙。
城建檔案數(shù)字化建設(shè),能有效地使紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為數(shù)字檔案信息,存儲(chǔ)于服務(wù)器上,可使檔案資料在發(fā)生天災(zāi)人禍時(shí)不致于遭到毀滅性的破壞;其次,能改善檔案的利用方式,可實(shí)現(xiàn)異地查閱,利用者在特定的條件下,可以隨時(shí)查看自己需要的檔案文件,是傳統(tǒng)檔案管理走向數(shù)字化管理的必由之路。
城建檔案數(shù)字化建設(shè)中存在的矛盾和問題
(一)面對(duì)當(dāng)前的形勢(shì),城建檔案管理任務(wù)重,人員少,工作標(biāo)準(zhǔn)要求高。
檔案管理人員年齡結(jié)構(gòu)老化,具有建筑和計(jì)算機(jī)數(shù)字化的專業(yè)人員又不愿意到城建檔案館工作,現(xiàn)有職工老齡化程度高。在接受新事物上,頭腦反應(yīng)慢,知識(shí)不易掌握。其中最重要的薄弱環(huán)節(jié)就是從事城建檔案工作的人員,因沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過城建檔案工作管理知識(shí),或半路出家,對(duì)城建檔案工作不熟悉,隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展,計(jì)算機(jī)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)管理進(jìn)入了城建檔案管理領(lǐng)域,原來從事檔案工作多年的專業(yè)人才已不適應(yīng)新的環(huán)境和要求了,這些情況嚴(yán)重影響了城建檔案事業(yè)的發(fā)展。
(二)城建檔案數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)認(rèn)識(shí)不明確。
建設(shè)領(lǐng)域中,有些單位和個(gè)人仍然存在對(duì)城建檔案的重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)城建檔案數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)了解認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)城建檔案數(shù)字化不重視,在城建檔案數(shù)字化設(shè)備配置上,資金投入不足,存在著重建設(shè),輕檔案的思想還比較嚴(yán)重,只注重工程施工技術(shù),施工工期和工程質(zhì)量等方面的問題。卻對(duì)建設(shè)工程檔案在收集過程中是否齊全、完整、真實(shí)等重視程度不夠,沒有建立一套規(guī)范的管理機(jī)制,來保障建設(shè)檔案的完整和齊全。由于城建檔案的不配套,不完整,對(duì)檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換,在一定程度上受到了影響和制約。
三、城建檔案數(shù)字化發(fā)展
(一)城建檔案數(shù)字化建設(shè)需政府支持,領(lǐng)導(dǎo)重視,把好城建檔案接收關(guān)。
城建檔案的科學(xué)歸檔是實(shí)現(xiàn)城建檔案數(shù)字化發(fā)展的基礎(chǔ),開展城建檔案的接收和征集工作,豐富和優(yōu)化館藏,拓展館藏門類,改善館藏結(jié)構(gòu),進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)工程,城市基礎(chǔ)設(shè)施,城市地下管線等工程檔案的收集力度。加大硬件投入,積極爭取與城建檔案事業(yè)發(fā)展需要的計(jì)算機(jī)、掃描儀、數(shù)碼設(shè)備、保溫、除濕、防火、防盜等現(xiàn)代設(shè)備配置,為城建檔案數(shù)字化發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)大力提升城建檔案管理人員水平。
關(guān)鍵詞:城建檔案;數(shù)字化優(yōu)勢(shì);現(xiàn)狀;目標(biāo);途徑
隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,城市建設(shè)也迅猛發(fā)展,產(chǎn)生了大規(guī)模的城市新建、擴(kuò)建、改建工程,城建檔案的數(shù)量、種類、使用頻次日益增多。傳統(tǒng)的檔案管理方式越來越不能滿足城市發(fā)展需要。目前計(jì)算機(jī)技術(shù)在城市建設(shè)檔案部門的應(yīng)用已十分普及,尤其是數(shù)字技術(shù)和因特網(wǎng)理念對(duì)城建檔案管理的迅速滲透,預(yù)示了城建檔案數(shù)字化管理的發(fā)展趨勢(shì)。
1 城建檔案數(shù)字化的優(yōu)勢(shì)
城建檔案數(shù)字化成為提高城市管理效能的必然選擇。城建檔案數(shù)字化的顯著優(yōu)勢(shì):一是節(jié)約空間,數(shù)字化檔案突破了傳統(tǒng)檔案保管空間及年限的局限,將傳統(tǒng)的檔案以現(xiàn)代化的硬盤、光盤載體予以保存,極大地節(jié)省空間,同時(shí)簡化了維護(hù)程序,降低了維護(hù)成本,延長了保管年限。二是拓寬了檔案范圍,傳統(tǒng)檔案大多數(shù)采用紙質(zhì)載體,保存形式單一,范圍有限,而數(shù)字化檔案除了以文字、圖片形式保存檔案外,還可以通過視頻、語音等形式保存,形式更加多樣,范圍更加廣泛。三是提高檔案的運(yùn)用效率。借助計(jì)算機(jī)技術(shù)的迅猛發(fā)展,數(shù)字化檔案可以極大地加快檔案的檢索、備份、傳遞速度,實(shí)現(xiàn)了資源共享,檔案服務(wù)利用水平得到進(jìn)一步提升。
2 乳山市城建檔案數(shù)字化的現(xiàn)狀
(一)城建檔案數(shù)字化基礎(chǔ)好。
開發(fā)應(yīng)用了“乳山市智慧城建檔案管理系統(tǒng)”,2016年完成了館藏紙質(zhì)檔案數(shù)字化處理、數(shù)據(jù)庫建設(shè)6944卷,電子檔案數(shù)字化處理、數(shù)據(jù)庫建設(shè)2134卷,共計(jì)9078卷,共計(jì)刻錄光盤695張,錄入數(shù)據(jù)1400G。
(二)檔案數(shù)字化服務(wù)逐步覆蓋。
乳山市智慧地下管網(wǎng)信息系統(tǒng)平臺(tái)于2015年6月底通過專家組驗(yàn)收,智慧地下管網(wǎng)信息系統(tǒng)平臺(tái)的建設(shè)成果主要包括地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫、地下管網(wǎng)共享平臺(tái)。地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫通過地下管線外業(yè)普查,涉及區(qū)域約200平方公里,測(cè)區(qū)內(nèi)探測(cè)的管線有電力、電信、給水、排水、燃?xì)狻崃?、路燈、交通信?hào)、監(jiān)控信號(hào)、有線電視等10種管線,總計(jì)完成管線普查2998公里。
在系統(tǒng)共享方面,目前開發(fā)運(yùn)行的 “乳山市地下管線信息共享平臺(tái)”系統(tǒng)已開通市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局、燃熱處、市政處三家局域網(wǎng)共享客戶終端,為他們提供各類管線共享數(shù)據(jù)的在線查詢、利用服務(wù)。先期通過局域網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)管理單位的資源共享,運(yùn)行效果達(dá)到理想狀態(tài)后,再根據(jù)實(shí)際情況通過專網(wǎng)或乳山云計(jì)算中心實(shí)現(xiàn)管線單位的數(shù)據(jù)共享。
智慧地下管網(wǎng)信息系統(tǒng)平臺(tái)的建立并運(yùn)行將使管網(wǎng)功能的發(fā)揮更加有序,能及時(shí)、準(zhǔn)確地查詢到規(guī)劃、設(shè)計(jì)及施工所必需的已存管網(wǎng)綜合數(shù)據(jù)及空間分布現(xiàn)狀,及時(shí)掌握管網(wǎng)運(yùn)行現(xiàn)狀,做好必要的維護(hù)管理,防患于未然。同時(shí),及時(shí)處理好突發(fā)事件,將損失減少到最低,p少造成的不良社會(huì)影響。
3 乳山市城建檔案數(shù)字化近期目標(biāo)
城建檔案數(shù)字化近期目標(biāo)是城建檔案數(shù)字化進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ),也是中長期發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)起飛的平臺(tái)。乳山市城建檔案數(shù)字化的近期目標(biāo):以建設(shè)智慧城市為目標(biāo),以城建檔案存儲(chǔ)數(shù)字化、檢索自動(dòng)化、利用網(wǎng)絡(luò)化為導(dǎo)向,以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),以數(shù)據(jù)庫建設(shè)為重點(diǎn),以人才隊(duì)伍建設(shè)為保障,以城建檔案信息資源共享利用為目的,突出智慧應(yīng)用軟件開發(fā),不斷提高城建檔案服務(wù)利用水平。
4 城建檔案數(shù)字化建設(shè)的途徑
(一)逐步完善軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、應(yīng)根據(jù)需要開發(fā)能滿足工程項(xiàng)目級(jí)、案卷級(jí)、文件級(jí)和電子化元件級(jí)的四級(jí)管理的城建檔案文檔處理一體化軟件,建立一套完整的城建檔案信息化管理系統(tǒng)。使系統(tǒng)設(shè)計(jì)合理,極具操作性,以適應(yīng)城建檔案數(shù)字化管理的長遠(yuǎn)需要。
2、為實(shí)現(xiàn)城建檔案計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的查詢與管理,在配置所需硬件時(shí),要充分考慮數(shù)字時(shí)代的發(fā)展對(duì)高端工作站或服務(wù)器的要求,在存儲(chǔ)空間、圖形運(yùn)算、整體性能、系統(tǒng)兼容等方面盡可能滿足數(shù)字化管理的運(yùn)行條件。信息顯示窗口應(yīng)具有瀏覽各類磁盤文件的專用矢量文件瀏覽器功能。
(二)扎實(shí)做好城建檔案數(shù)字化人力資源建設(shè)
信息技術(shù)人員的缺失和檔案館人員信息技術(shù)知識(shí)和能力的缺失,是約束城建檔案數(shù)字化建設(shè)發(fā)展的主要原因??赏ㄟ^以下兩種途徑解決:1、補(bǔ)充具有計(jì)算機(jī)、信息化等學(xué)歷背景的技術(shù)人員,逐步改變現(xiàn)有業(yè)務(wù)人員隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu),滿足信息化建設(shè)工作的需要;2、積極開展信息技術(shù)培訓(xùn),在按照分層次、分階段和根據(jù)業(yè)務(wù)需要進(jìn)行培訓(xùn)的原則對(duì)相關(guān)人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,著重加強(qiáng)城建檔案業(yè)務(wù)人員的信息化技術(shù)培訓(xùn)以及應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新方法的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)人員掌握和運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)的技能,與此同時(shí)應(yīng)對(duì)計(jì)算機(jī)等信息化技術(shù)人員進(jìn)行城建檔案工作知識(shí)和技能的培訓(xùn),使其掌握城建檔案工作的客觀規(guī)律,更好地開展城建檔案信息化工作。
(三)著重做好電子檔案數(shù)據(jù)的安全建設(shè)
省級(jí)期刊 審核時(shí)間1個(gè)月內(nèi)
中國城科會(huì)城建管理監(jiān)察專業(yè)委員會(huì);天津市市容環(huán)境管理委員會(huì)