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第一章總則

第一條為做好大道拆遷工作，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)國家有關(guān)法律及法規(guī)規(guī)定，結(jié)合區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。

第二條凡大道工程建設(shè)紅線范圍內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物、附屬物及附著物，需要拆遷補(bǔ)償?shù)倪m用本制度。

第三條大道工程建設(shè)指揮部為工程建設(shè)范圍內(nèi)的拆遷人，房屋所有人為被拆遷人。

第四條拆遷安置、補(bǔ)償實(shí)行實(shí)物安置與貨幣補(bǔ)償相結(jié)合的方式。

第五條拆遷工作要本著實(shí)現(xiàn)國家、集體和個(gè)人均受益的原則，嚴(yán)格按照本制度組織實(shí)施拆遷，做到公平、公正、公開。被拆遷人要顧全大局，積極配合支持拆遷工作。

第二章拆遷管理

第六條被拆遷房屋的評(píng)估，由區(qū)拆遷辦向拆遷當(dāng)事人公布三個(gè)以上經(jīng)市拆遷管理辦公室備案的拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)。區(qū)拆遷辦監(jiān)督、公證機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)公證，拆遷人組織相關(guān)村委會(huì)抽簽確定評(píng)估機(jī)構(gòu)。由拆遷人與選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂拆遷評(píng)估協(xié)議。

第七條拆遷當(dāng)事人對(duì)估價(jià)結(jié)果有異議的可以自收到估價(jià)報(bào)告之日起5日內(nèi)，向估價(jià)機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)復(fù)核。

第八條區(qū)拆遷辦房屋拆遷公告，公布拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、擬建工程項(xiàng)目名稱、補(bǔ)償方式或安置區(qū)位，以及禁止事項(xiàng)等。

拆遷公告后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

（一）新建、擴(kuò)建、改建、裝修房屋；

（二）改變房屋使用性質(zhì)和土地用途；

（三）轉(zhuǎn)讓、租賃房屋。

第九條拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人按照本制度簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，被拆遷人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的拆遷人可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

第十條在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的由當(dāng)事人申請(qǐng)區(qū)拆遷辦進(jìn)行裁決。拆遷辦受理后，可先行調(diào)解，經(jīng)調(diào)解仍達(dá)不成協(xié)議的應(yīng)自接受申請(qǐng)之日起30日內(nèi)做出裁決。對(duì)當(dāng)事人在規(guī)定的時(shí)間拒絕到場(chǎng)的可作缺席裁決。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的可依法向人民法院起訴。拆遷人依照本制度已對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償安置的訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第十一條被拆遷人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的由區(qū)拆遷辦向管委會(huì)提出申請(qǐng)，由管委會(huì)責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第十二條實(shí)施強(qiáng)制拆遷時(shí)，被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)?shù)讲疬w現(xiàn)場(chǎng)，被執(zhí)行人所在單位和被拆遷房屋所在地的基層組織應(yīng)安排人員協(xié)助執(zhí)行。被執(zhí)行人拒絕到拆遷現(xiàn)場(chǎng)的不停止強(qiáng)制拆遷的執(zhí)行。

強(qiáng)制執(zhí)行過程和搬遷的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由執(zhí)行人員（兩名以上）被執(zhí)行人員及其它場(chǎng)的有關(guān)人員簽名或蓋章。被執(zhí)行人的財(cái)物應(yīng)及時(shí)運(yùn)至指定場(chǎng)所，交被執(zhí)行人接收。被執(zhí)行人拒絕到場(chǎng)接收搬遷財(cái)物的執(zhí)行人員在筆錄上注明情況，并與其他場(chǎng)的有關(guān)人員簽名或蓋章，即視為有效。強(qiáng)制拆遷所發(fā)生的費(fèi)用，由被執(zhí)行人承擔(dān)。因被執(zhí)行人拒絕接收搬遷財(cái)物造成損失的由被執(zhí)行人承擔(dān)責(zé)任。

第三章拆遷與補(bǔ)償

第十三條被拆遷人宅基地以1992年土地管理部門依法登記確權(quán)的面積為準(zhǔn)。年土地管理部門未確權(quán)的被拆遷人提出書面申請(qǐng)，村委會(huì)提出處理意見，由留村鄉(xiāng)人民政府審核后，報(bào)拆遷人批準(zhǔn)。

宅基地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：每平方米240元。

第十四條被拆遷房屋的標(biāo)準(zhǔn)建筑面積由宅基地面積乘以容積率確定，容積率按1.33計(jì)算。

（一）被拆遷房屋的補(bǔ)償：

1.房屋建筑面積不小于標(biāo)準(zhǔn)建筑面積：標(biāo)準(zhǔn)建筑面積以內(nèi)部分按照評(píng)估價(jià)（重置價(jià)結(jié)合成新，下同）據(jù)實(shí)補(bǔ)償；超過標(biāo)準(zhǔn)建筑面積的部分，按照評(píng)估價(jià)的1/2進(jìn)行補(bǔ)償。

2.房屋建筑面積小于標(biāo)準(zhǔn)建筑面積：按實(shí)有建筑面積評(píng)估價(jià)據(jù)實(shí)補(bǔ)償，房屋建筑面積小于標(biāo)準(zhǔn)建筑面積部分給予每平方米180元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）被拆遷房屋的附屬物、附著物的補(bǔ)償：

不予評(píng)估，按標(biāo)準(zhǔn)建筑面積給予每平方米260元的補(bǔ)償。

（三）被拆遷房屋的拆除：

由被拆遷戶拆除房屋，拆除標(biāo)準(zhǔn)為四墻落地。拆除費(fèi)以房屋建筑面積為基數(shù)，每平方米8元。

第十五條對(duì)被拆遷人的電話、空調(diào)等設(shè)施的遷移費(fèi)用，由拆遷人按照有線電視（每戶100元）電話每部100元空調(diào)每臺(tái)250元太陽能熱水器（每臺(tái)200元）標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。

第十六條違法占用集體土地或者侵占集體土地上的建筑物、構(gòu)筑物、附屬物及附著物，一律依法拆除，不予補(bǔ)償。

第十七條拆遷村集體的公益事業(yè)用房，拆遷人應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)劃予以重建或者給予貨幣補(bǔ)償。

第十八條符合《高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)關(guān)于拆除臨時(shí)占地上建筑物構(gòu)筑物的規(guī)定》政文審［年027號(hào)］）要求的按照該規(guī)定執(zhí)行。

第十九條被拆遷房屋或宅基地存在產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)爭(zhēng)議的由拆遷人對(duì)被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全，按照先拆遷后解決糾紛的原則，待糾紛解決后，按照當(dāng)事人達(dá)成的解決意見或生效法律文書進(jìn)行安置。

第四章安置

第二十條用于安置被拆遷人的安置房，經(jīng)區(qū)建設(shè)管理部門驗(yàn)收合格，具備入住條件后方可交付使用。

高層安置房?jī)r(jià)格底價(jià)分兩種：

1.安置價(jià)每平方米為440元；

2.市場(chǎng)價(jià)每平方米為3030元；

高層安置樓從第二層起每層每平方米遞加20元，頂層為遞加后減40元。

地下室每平方米200元，先挑先得，一戶一個(gè)，挑完為止。

第二十一條安置面積標(biāo)準(zhǔn)以宅基地面積確定。每塊宅基地只算一戶，不能分戶，具體安置標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）安置指標(biāo)為宅基地面積的1.4倍，最高為280平方米。

實(shí)際安置面積大于安置指標(biāo)的超出指標(biāo)部分以市場(chǎng)價(jià)結(jié)合樓層系數(shù)結(jié)算；實(shí)際安置面積小于安置指標(biāo)的不足指標(biāo)部分按安置價(jià)與市場(chǎng)價(jià)之差補(bǔ)償。

（二）宅基地大于200平方米的部分每平方米增加補(bǔ)償1050元。

（三）每戶最多實(shí)物安置兩套住房（具體區(qū)位、交房時(shí)間以拆遷公告為準(zhǔn)）剩余安置指標(biāo)按照本條第一款給予貨幣補(bǔ)償。

被拆遷戶只選擇一套實(shí)物安置房的剩余安置指標(biāo)貨幣補(bǔ)償金額增加10%

被拆遷戶確有合法產(chǎn)權(quán)住房、不需安置房的本戶提出申請(qǐng)，村委會(huì)提出處理意見，報(bào)拆遷人批準(zhǔn)，可全部選擇貨幣補(bǔ)償，安置指標(biāo)貨幣補(bǔ)償金額增加20%

第二十二條選擇貨幣補(bǔ)償?shù)钠湄泿叛a(bǔ)償金額計(jì)算公式為：貨幣補(bǔ)償金額＝貨幣安置指標(biāo)×市場(chǎng)價(jià)－安置價(jià)）1＋本制度第二十一條第三款增加比例）

第二十三條如果被拆遷戶住房緊張，人均安置指標(biāo)不足35平方米且沒有在村多層住宅小區(qū)購房的本戶提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后補(bǔ)足人均35平方米安置指標(biāo)。人口基數(shù)為本戶現(xiàn)有人口中戶口一直在本村的集體農(nóng)轉(zhuǎn)非時(shí)在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口及配偶、子女（上學(xué)、服兵役期間視同戶口在村）

第二十四條過渡費(fèi)以安置房面積指標(biāo)為基數(shù)，每月每平方米8元。

貨幣補(bǔ)償?shù)囊载泿叛a(bǔ)償安置指標(biāo)為基數(shù)，按12個(gè)月計(jì)發(fā)過渡費(fèi)；實(shí)物安置的以實(shí)物安置指標(biāo)為基數(shù)，自被拆遷房屋騰清拆除驗(yàn)收合格結(jié)算之日起至安置房具備入住條件之日再另加3個(gè)月計(jì)發(fā)過渡費(fèi)。因拆遷人責(zé)任，造成實(shí)物安置房交房晚于拆遷公告規(guī)定日期的延期在6個(gè)月以內(nèi)的延誤期間過渡費(fèi)增加50%延期超過6個(gè)月的延誤期間過渡費(fèi)增加100%

第五章獎(jiǎng)懲

第二十五條獎(jiǎng)勵(lì)和搬家費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）規(guī)定時(shí)間內(nèi)騰清拆除的每戶給予一定獎(jiǎng)勵(lì)（具體時(shí)間及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)以拆遷公告規(guī)定為準(zhǔn)）

（二）被拆遷人結(jié)算后即安排現(xiàn)房的每戶給予1000元搬家費(fèi)，結(jié)算后不能兌現(xiàn)現(xiàn)房的每戶給予2000元搬家費(fèi)。

第二十六條拆遷工作人員濫用職權(quán)、失職瀆職、徇私舞弊、以權(quán)謀私的由主管部門給予嚴(yán)肅處理；造成經(jīng)濟(jì)損失的由責(zé)任人承擔(dān)；涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十七條對(duì)于在拆遷安置過程中哄搶、強(qiáng)占安置房等違法行為，由拆遷人呈請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法處理。對(duì)于阻礙工作人員執(zhí)行公務(wù)，辱罵、毆打工作人員的由公安部門依法予以處罰，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章附則

第二十八條區(qū)轄區(qū)舊村拆遷安置參照本制度執(zhí)行。

第二十九條本制度由區(qū)拆遷辦公室負(fù)責(zé)解釋。