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為切實加強政務督查工作,進一步提高督查的效率和質(zhì)量,使督查工作規(guī)范化、制度化,特制訂本規(guī)則。
一、督查目的
緊緊圍繞政府的中心工作、重點工作,通過督促、檢查、協(xié)調(diào)、反饋等手段,及時了解情況,反映問題,協(xié)調(diào)關(guān)系,提出建議,維護政令暢通,確保黨和國家的方針、政策以及自治區(qū)、呼市、委、政府各項決策和工作措施的貫徹落實,推動全經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的健康有序發(fā)展。
二、督查范圍
1、政府的重要工作部署以及全性重要會議、重要文件的貫徹落實;
2、政府全體會議、常務會議、長辦公會議議定事項的貫徹落實;
3、政府工作報告中確定的工作任務及所屬部門工作目標責任制的實施和落實;
4、上級政府領(lǐng)導和政府領(lǐng)導重要批示、交辦工作的貫徹落實;
5、政府及所屬部門承擔的人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理;
6、政府領(lǐng)導要求開展的其他需要督查的事項。
三、督查原則
1、圍繞中心原則。緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心和政府工作大局進行。根據(jù)政府一個時期的中心任務,確定督促檢查的重點,使督查工作自覺服從和服務于政府中心工作。
2、領(lǐng)導授權(quán)原則。嚴格工作制度和工作程序,以調(diào)查了解和反饋情況為主,經(jīng)政府領(lǐng)導授權(quán)可直接協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題,但不代替部門工作。
3、實事求是原則。全面、準確地了解情況,善于發(fā)現(xiàn)和勇于反映工作落實中帶有全局性、傾向性、苗頭性的問題。
4、注重實效原則。把注重實效貫穿于督促檢查的全過程,講效率、求質(zhì)量,防止和克服形式主義,努力使督查事項落到實處。
5、客觀公正原則。督查人員對黨、對人民負責,勇于堅持真理,堅持黨性,公道正派,不徇私情。
6、分級辦理原則。政府督查室的工作主要對政府負責,同時向市政府督查室匯報、反映情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及政府各部門要認真履行督查工作職責,做到逐級負責,分工協(xié)作,分級辦理,積極負責地完成上級和政府交辦的督查任務。
四、督查方式和程序
(一)督查事項提出
1、委、政府的重大決策、重要工作部署以及全性重要會議、重要文件的貫徹落實,根據(jù)政府領(lǐng)導的督查意見和要求,由督查室提出立項方案,經(jīng)政府領(lǐng)導審閱、分管主任審簽后,向有關(guān)部門和單位發(fā)出《督辦通知》,督促辦理,并進行必要的催辦、檢查和反饋。
2、政府全體會議、常務會議、長辦公會議定事項的貫徹落實。需立項督辦的經(jīng)政府領(lǐng)導審閱、分管主任審簽后,由督查室立項并向有關(guān)部門和單位發(fā)出《督辦通知》,督促辦理,并進行必要的催辦、檢查和反饋。
3、上級政府和領(lǐng)導的督查項目、重要批示由各分管主任牽頭,督查室根據(jù)督查項目和批示內(nèi)容立項,由政府領(lǐng)導審閱、分管主任審簽后,向有關(guān)部門和單位發(fā)出《督辦通知》或直接督促辦理、檢查和反饋。
4、政府領(lǐng)導對群眾一般性來信等批示由督查室根據(jù)領(lǐng)導批示內(nèi)容和要求,轉(zhuǎn)有關(guān)部門或單位辦理,并按工作程序負責催辦檢查和反饋。
6、政府辦公室承擔的人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理;《政府工作報告》確定的各項目標任務的貫徹落實;政府下達給各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作目標責任制的實施和落實,由督查室會同有關(guān)科室提出辦理方案和工作計劃,由政府領(lǐng)導審閱、分管主任審簽后,進行督查落實。
(二)督查事項辦理。接到督查任務后,承辦部門或單位要明確經(jīng)辦人員,建立責任制,認真及時辦理。對重大督查事項,第一責任人要親自抓。承辦部門或單位遇到自身無法解決的問題或不能按期完成時,要及時向政府辦公室報告,說明情況,以免貽誤工作。各承辦部門或單位要嚴格按照督查要求,按時反饋督查落實情況。
(三)督查事項催辦。督查事項下達后,政府督查室要及時跟蹤了解辦理情況,采取多種形式及時進行催辦。對一些重要的督查事項,政府辦公室應組織有關(guān)部門和人員,進行直接督辦。同時,幫助承辦部門或單位協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,以確保辦理進度和質(zhì)量。
(四)督查成效的考核。政府將各單位承辦督查事項的落實情況納入年度目標責任制考核中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府各部門要嚴格按督查工作要求抓好落實和反饋工作。
(五)督查事項反饋。督查事項辦結(jié)后,政府督查室應按要求做好匯總、歸檔工作,并通過《督查簡報》形式及時向上級和政府領(lǐng)導報告督查事項的辦理結(jié)果。
五、組織和領(lǐng)導
1、政府辦公室是政府督查工作的主管部門,按照政府領(lǐng)導的要求,負責對全政務督查工作的組織、指導、協(xié)調(diào)和檢查。具體工作由政府督查室承擔。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和政府各部門的主要負責人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門政務督查工作的第一責任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、政府各部門明確分管督查工作的領(lǐng)導和具體承擔督查工作的人員,形成上下貫通、左右相連、便捷高效的督查工作網(wǎng)絡。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各部門積極為督查工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,安排督查人員參加有關(guān)會議、閱讀有關(guān)文件、參與有關(guān)活動,充分發(fā)揮其組織、協(xié)調(diào)的職能作用。
4、重視和加強督查隊伍建設(shè),加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各部門督查工作的指導。積極開展業(yè)務培訓,建立上下溝通、運轉(zhuǎn)有序、優(yōu)質(zhì)高效的政務督查工作網(wǎng)絡和政務督查工作機制,不斷提高全政務督查工作的整體水平。