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第一章總則

第一條為提高我縣土地供應信息工作透明度，正確引導土地市場投資與需求，增強年度土地供應工作的計劃性和土地供應過程中的預見性，提高土地資源的市場化配置程度，推進土地交易市場建設，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規(guī)定》（國土資源部39號令）和《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)范》等法律法規(guī)及規(guī)章，結合工作實際，制定本辦法。

第二條本辦法所指土地供應為一級土地市場供應，包括劃撥和出讓國有建設用地供應。土地供應項目推介，是指將當年土地供應年度計劃中區(qū)位條件優(yōu)越的商服、住宅用地經(jīng)包裝策劃后，在實施土地供應前，向社會公開信息的一種方式?？h內(nèi)符合推介條件的具體土地供應項目適用本辦法。

第三條土地供應項目推介應當遵循依法規(guī)范、公開透明、全面真實、及時便捷的原則，按照健全制度、規(guī)范內(nèi)容、明細流程、提高效率的要求，由縣國土資源局負責組織實施。

第四條縣人民政府負責審批土地供應信息和推薦方案。縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和住房保障局、縣發(fā)展和改革局、晨光科技園區(qū)管委會、縣環(huán)境保護局、縣水務局、縣商務和旅游局、縣文體廣電和新聞出版局、水電氣等部門各負其責、通力配合。

第二章年度供應計劃的編制及信息

第五條縣國土資源局應于每年10月啟動下年國有建設用地使用權供應計劃的編制，會同縣發(fā)展和改革局相關用地需求征集表，召開項目對接會，在對城市土地市場運行情況和城市基礎設施建設、保障性住房、工礦倉儲、科教文衛(wèi)體等各行業(yè)項目用地情況進行詳細、科學調(diào)查分析基礎上，綜合確定各類建設用地需求量，并根據(jù)供地政策和政府土地儲備庫存量、擬收購儲備計劃和各項目要素齊備程度確定供地總量及用途結構、供應時序、供應方式，形成供地計劃草案。

第六條縣國土資源局應于每年3月底前將建設用地供應計劃建議報縣人民政府批準后，在電視臺、報刊、政府網(wǎng)站等媒體上向社會公布。公布內(nèi)容應包括計劃期內(nèi)各類國有建設用地供應總規(guī)模、供應結構、供應布局、供應時序以及供應方式等。根據(jù)供地進度安排，分階段將國有土地使用權出讓計劃細化落實到地段、地塊，組織條件成熟地塊的項目推介工作。

第七條列入年度供地計劃確無法當年實施的，業(yè)主單位應及時申報原由，縣國土資源局匯總后于每年9月底申報計劃調(diào)整方案報縣政府批準后，及時更新。年終，對項目計劃執(zhí)行情況進行對比分析，形成供地計劃執(zhí)行情況專題報告。當年無法供應的商服、住宅用地，由縣國土資源局按程序申報。

第八條列入年度供地計劃的項目屬當年征地拆遷工作重點，應統(tǒng)籌安排，及時完善各項征地拆遷補償安置工作，將完清征地拆遷補償安置后的國有建設用地納入儲備庫待供。

第三章土地供應項目推介信息的收集、審批和

第九條縣國土資源局負責收集整理儲備地塊的供應信息，征求縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和住房保障局關于地塊的規(guī)劃設計條件或建設方案，咨詢中介評估機構擬供地塊市場評估價值。綜合地塊區(qū)位、周邊環(huán)境、片區(qū)功能配套及近期建設規(guī)劃、土地開發(fā)時限等因素，對投資價值、市場前景等進行預估。對符合下列條件的地塊，進行必要的策劃，編制項目推介方案：

（一）符合土地利用總體規(guī)劃、年度供應計劃和城市總體規(guī)劃，用地性質(zhì)為商服、住宅用地；

（二）征地拆遷補償安置落實到位，或征地拆遷補償安置期限明確的；

（三）土地權屬清晰，沒有法律糾紛；

（四）地塊區(qū)位條件優(yōu)越，基礎設施配套到位具備動工開發(fā)建設條件，或土地開發(fā)整理時限明確的；

（五）規(guī)劃設計條件明確。

第十條縣國土資源局將項目推介方案提交縣國有建設用地出讓協(xié)調(diào)決策領導小組集體會審后，報縣政府批準同意，由縣國土資源局組織實施，各相關部門派員組成工作組。

第十一條土地供應項目推介屬于實施土地供應前的宣傳、介紹，原則上應在《國有建設用地出讓公告》前3至6個月組織實施。

第四章土地供應項目推介的內(nèi)容及方式

第十二條項目推介的內(nèi)容應包括：有關土地政策、法規(guī)；土地總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃；土地年度計劃；擬出讓土地基本情況、供應方式及時序；投資建設要求、地塊規(guī)劃設計條件、區(qū)位、周邊環(huán)境、基礎設施及城市功能配套、土地開發(fā)時限、投資價值預測、市場前景分析等。

第十三條項目推介信息應在地方性報刊或政府網(wǎng)站等媒體上。招商引資重點項目應組織專題推介會，邀請具有經(jīng)濟實力、誠信度較好、未列入我縣土地競買“黑名單”的開發(fā)商參與，進行重點推介，充分溝通，有效互動。

第十四條為提高項目推介會質(zhì)量，可委托專業(yè)機構就擬供地塊策劃包裝，根據(jù)地塊資源特征、區(qū)位優(yōu)勢、城市總體規(guī)劃及未來發(fā)展趨勢等綜合要素，形成系列的圖片、文本及多媒體宣傳資料，擬出讓土地信息作為招商引資項目資源。

第十五條土地供應項目推介活動范圍按下列規(guī)則進行：

（一）地塊面積在30畝以內(nèi)，市場評估價值在5000萬元以下的，應在《日報》及政府網(wǎng)站上推介信息，并邀請市范圍內(nèi)的開發(fā)企業(yè)參與項目推薦；

（二）地塊面積大于30畝小于50畝，市場評估價值在5000萬元以上1億元以下的，應在《日報》或《都市報》及政府網(wǎng)站上推介信息，并邀請南城市知名開發(fā)企業(yè)參與項目推薦；

（三）地塊面積大于50畝小于100畝，市場評估價值在1億元以上的，應在《日報》或《都市報》、中國土地市場網(wǎng)及政府網(wǎng)站上推介信息，并邀請省內(nèi)知名開發(fā)企業(yè)參與項目推薦。