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根據市局治理商業(yè)賄賂領導小組《關于開展不正當交易行為自查自糾和依法查處商業(yè)賄賂案件工作的實施意見》和區(qū)政府治理商業(yè)賄賂工作的總體部署和要求，分局在開展治理商業(yè)賄賂第一階段取得成績的基礎上，結合轄區(qū)藥監(jiān)工作實際，積極采取有效措施，組織和引導藥品器械生產經營企業(yè)和分局工作人員開展治理商業(yè)賄賂自查自糾和查辦案件工作。有效遏制了醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂蔓延的勢頭，規(guī)范了藥品市場秩序，促進了市場公平公正競爭機制的建立，優(yōu)化了醫(yī)藥發(fā)展環(huán)境，提高了藥品監(jiān)管隊伍的整體素質，加強了分局廉政建設，治理商業(yè)賄賂和廉政建設工作取得了明顯的成效?，F將分局開展治理商業(yè)賄賂工作以來和自查自糾評估驗收工作情況匯報如下：

一、加強領導，明確責任制，健全機構

去年*月，國家食品藥品監(jiān)督管理局和省、市分別召開治理商業(yè)賄賂工作會議后，分局黨組高度重視，分別都在第一時間召開專門會議，傳達貫徹精神，研究部署工作，組織轄區(qū)藥品生產經營企業(yè)和分局全體工作人員，進行學習動員，明確任務，落實責任。一是*月*日，分局按照市局要求和區(qū)委要求，及時成立了由主要領導任組長，分管領導任副組長，各科室負責人為成員的治理商業(yè)賄賂領導小組，下設辦公室，由分管領導任辦公室主任，形成了主要領導親自抓，分管領導直接抓，科室負責人各司其責的工作機制。二是分局領導建立了對口聯系單位，將*、*醫(yī)藥有限公司和*醫(yī)療設備有限公司三個單位作為分局聯系點單位，加強對聯系點單位和重點企業(yè)自查自糾工作和督辦和指導，認真落實治理商業(yè)賄賂各項工作任務。三是今年*月*日，為及時認真貫徹市局《關于印發(fā)治理商業(yè)賄賂自查自糾工作評估驗收工作方案》的通知精神，分局及時制定了工作方案，明確了分局治賄自查自糾評估驗收工作領導小組和辦事機構、聯絡員，建立了分局評估驗收工作專班。

二、廣泛宣傳、深入發(fā)動、穩(wěn)步推進

根據市局關于開展不正當交易行為自查自糾、查辦案件和自查自糾評估驗收等工作要求，分局先后*次召開了轄區(qū)藥品器械生產經營企業(yè)、零售連鎖藥店總部及公司統一管理的藥店學習宣傳動員大會。一是去年*月*日上午，在區(qū)政府五樓會議室首次組織召開了全區(qū)藥品醫(yī)療器械生產經營企業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作會議。認真?zhèn)鬟_貫徹市局《關于開展藥品醫(yī)療器械生產經營企業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作的通知》精神，并就藥品醫(yī)療器械生產經營企業(yè)治理商業(yè)賄賂有關工作進行了動員和部署，對第一階段治理商業(yè)賄賂工作提出了具體要求。明確了治理工作的指導思想，基本原則和總體目標、工作重點、方法步驟及要求。市局分管領導*同志、區(qū)紀委書記、監(jiān)察局長*同志到會作了重要講話。會后，參會企業(yè)負責人在分局制作的“反商業(yè)賄賂，嚴格企業(yè)自律”的大型條幅上公開簽名進行承諾，現場還下發(fā)和簽訂了市局統一制作的《治理商業(yè)賄賂承諾書》，分局還將在關媒體報導的“商業(yè)賄賂十大罪狀”宣傳資料印發(fā)到各企業(yè)，供企業(yè)組織學習和動員，提高思想認識。*日報、*晨報、*電視臺《*》對我區(qū)開展治理商業(yè)賄賂工作進行了專題報道，積極營造了良好的輿論氛圍，為全區(qū)開展治理商業(yè)賄賂工作打開了新的局面。二是*月*日，分局在區(qū)政府大禮堂，召開了轄區(qū)企業(yè)負責人參加的治理商業(yè)賄賂第二階段工作會議，認真?zhèn)鬟_貫徹有關文件精神，部署了不正當交易自查自糾和依法查處商業(yè)賄賂案件工作任務。對開展治理商業(yè)賄賂第一階段的工作進行了總結，指出了存在的問題和不足，部署了下一個階段的工作任務。明確提出了自查自糾和查辦案件整體推進工作要求。突出強調了企業(yè)在經營活動中應查找的*個方面的問題，著力做好動員部署、調查摸底、查找問題、分類處理、整改糾正、評估驗收等*個環(huán)節(jié)的工作。會議還邀請了*區(qū)檢察院預防職務犯罪辦公室主任*同志，為企業(yè)負責人作了一堂生動的反商業(yè)賄賂相關政策及法規(guī)宣傳的報告，進一步統一了企業(yè)和分局工作人員的思想認識，明確了工作任務。三是*月*日，分局召開了轄區(qū)企業(yè)治理商業(yè)賄賂自查自糾工作再動員大會，認真學習了副市長*和市紀委常委、監(jiān)察局長*同志在全市治理商業(yè)賄賂工作會議上的講話，傳達了武漢市治理商業(yè)賄賂領導小組《關于進一步抓好不正當交易行為自查自糾的通知》精神，對自查自糾工作進行了再宣傳、再動員、再部署。轄區(qū)所有企業(yè)按要求在規(guī)定時間內上報了自查自糾工作方案、工作領導小組和專班及企業(yè)與分局簽訂的承諾書。四是今年元月*日，分局在市局九樓會議室召開了全區(qū)治理商業(yè)賄賂自查自糾評估驗收工作會議。傳達貫徹市局治理商業(yè)賄賂自查自糾評估驗收工作的會議精神、動員并部置了全區(qū)自查自糾評估驗收有關工作。要求企業(yè)把評估驗收工作納入重要的議事日程，堅持“一把手”親自抓，因地制宜、制定方案、強化措施，狠抓落實。把評估驗收工作的部署和要求做到具體化。做到一級抓一級，層層抓落實，扎實搞好評估驗收各項工作。

三、開展調查摸底，重點排查，加強社會監(jiān)督。

為摸清企業(yè)不正當交易行為，分局采取了一系列積極措施，認真組織企業(yè)和分局全體干部職工開展不正當交易行為的自查自糾工作。認真查找企業(yè)在生產經營過程中存在的違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，及影響市場公平交易的不正當行為，調查分局工作人員是否在行政審批、執(zhí)法過程中存在權錢交易等問題。一是召開企業(yè)座談會，認真查找藥品醫(yī)療器械生產經營企業(yè)存在的影響市場公平交易的不正當行為。*月中旬，分局邀請了對口聯系單位和*制藥廠、*醫(yī)藥有限公司等轄區(qū)規(guī)模較大、有代表性的*家企業(yè)負責人或銷售負責人參加的治理商業(yè)賄賂自查自糾及查擺有關問題的調研座談會。學習傳達市局制定的治理商業(yè)賄賂“*不準”規(guī)定，重點圍繞有關“贊助費”、“學術會議”、“醫(yī)藥代表”等*個重點問題進行了座談和討論。二是深入到對口聯系點及相關企業(yè)，有針對性地開展調查研究。多次主動上門聯系，聽取和了解開展治理工作情況匯報，幫助指導企業(yè)開展好治理商業(yè)賄賂工作，健全相關制度，加強源頭治理，征求企業(yè)對治理商業(yè)賄賂工作的意見和建議。去年*月，分局接到市局轉來的轄區(qū)*家單位存在商業(yè)賄賂行為被有關部門查處的信息后，分局及時將*家企業(yè)列為分局重點聯系單位，上門與企業(yè)法定代表人進行約談，幫助提高治理商業(yè)賄賂思想認識，了解被查處的案件情況，分析案件原因，督促企業(yè)自查自糾開展“回頭看”和“補課”。三是召開分局全體工作人員會議，深入學習貫徹有關文件精神，對照市局和區(qū)委要求，按照治理商業(yè)賄賂自查自糾工作的*個方面重點問題，著重查找藥監(jiān)人員是否存在權錢交易行為，組織分局全體工作人員對照要求進行了座談討論，并開展了自查自糾。四是走訪執(zhí)紀執(zhí)法部門。組織分局專班人員主動上門與區(qū)監(jiān)察局、工商局、衛(wèi)生局等部門聯系，調查了解企業(yè)和工作人員有無商業(yè)賄賂案件情況，查找企業(yè)有無不正當交易行為和分局工作人員有無違法違紀行為。五是為方便群眾舉報投訴，在分局內設立了舉報投訴箱，并公布了24小時舉報投訴電話。

四、強化治理措施，督促有問題的企業(yè)整改到位。

為幫助指導企業(yè)做好自查自糾和查辦案件的工作，分局一是督促企業(yè)按照規(guī)定時間上報相關材料，并通過現場和電話指導積極督促企業(yè)認真填報治理商業(yè)賄賂自查自糾和查辦案件調查表，督促上報自查自糾整改報告。二是對無法取得聯系的企業(yè)，分局派工作人員上門指導督促其落實到位。三是對企業(yè)上報的相關資料，嚴格審查，對不符合要求的單位，并說明原因，要求企業(yè)重新上報有關資料和自查自糾整改報告。明確人員分工，做到每個企業(yè)不漏報，不錯報，并指定專班建立企業(yè)治理商業(yè)賄賂工作檔案，對口聯系單位和重點企業(yè)做到了一戶一檔。四是認真督促重點企業(yè)進行自查自糾。對企業(yè)自查自糾不力的，分局組織專門人員主動上門與企業(yè)負責人進行約談，嚴肅治理工作紀律，重申了商業(yè)賄賂的危害和治理商業(yè)賄賂工作的重要意義，并要求企業(yè)重新開展自查自糾工作，寫出自查自糾整改報告。截止目前為止，分局共與企業(yè)負責人約談達*人次。五是轄區(qū)*余家企業(yè)上報了治理商業(yè)賄賂領導小組名單和治理商業(yè)賄賂實施方案，自查自糾報告和有關調查表資料。從自查自糾總體情況看，全區(qū)藥品生產經營企業(yè)自查自糾覆蓋率達*%，其中，重點企業(yè)、對口聯系單位約談、上門督辦的有關案件及自查自糾等工作都取得了階段性成效。對*家企業(yè)存在商業(yè)賄賂問題，涉及金額*萬元，分局均按要求提出了整改意見，整改情況全部上報到了市局市場處。

五、搞好“三個”結合，積極探索長效機制建設

一是堅持以教育為主。把大力開展宣傳動員及貫徹上級有關精神與搞好宣傳發(fā)動，做到深入人心，人人皆知相結合。積極穩(wěn)妥地推進全區(qū)治理商業(yè)賄賂工作開展。二是堅持依法依紀辦事。把自查自糾與檢查監(jiān)督并重相結合。對查找出的不正當交易問題，按照工作范圍、管理權限，嚴格依紀依法、實事求是，區(qū)別對待。分局先后接到*起舉報，反映轄區(qū)*家涉藥單位存在商業(yè)賄賂的行為。在接到舉報的當天分局立即召開專門會議，認真分析研究群眾舉報和企業(yè)存在的問題，制定調查方案，落實具體辦案負責人。在案件辦理過程中，我們堅持依法依紀辦案，正確把握法規(guī)和政策。采取了請公司負責人和相關人員到分局接受調查，了解有關情況，宣傳相關法律法規(guī)。對這起舉報，分局先后多次安排人員到被舉報企業(yè)進行調查。在調查過程中，做到了即要查清案件，又不影響企業(yè)的正常經營活動，整個調查工作做到善始善終，分局將調查案件的情況及時形成書面材料上報了市局市場處。三是堅持自查自糾、查辦案件，建立健全治理商業(yè)賄賂長效機制同步進行。把治理商業(yè)賄賂與企業(yè)加強行業(yè)自律，建立防治商業(yè)賄賂長效機制相結合，根據市局要求，結合轄區(qū)實際，分局制定并下發(fā)了《關于藥品、醫(yī)療器械生產經營企業(yè)建立健全防治商業(yè)賄賂長效機制工作要求的通知》、《治理商業(yè)賄賂自查自糾工作評估驗收方案》和藥品銷售行為規(guī)范等*項模擬制度，對推進企業(yè)建立長效機制起到了積極的促進作用。

六、以點帶面，抓好重點，全面推進自查自糾評估驗收

分局嚴格按照市局《治理商業(yè)賄賂自查自糾評估驗收方案》的要求，成立了分局主要領導負責的評估驗收領導小組，明確了辦事機構和具體責任人。。召開了全區(qū)企業(yè)評估驗收工作會議，部署了評估驗收工作，交流了*藥業(yè)集團抓好治理商業(yè)賄賂工作，建立長效機制的作法。結合轄區(qū)實際，研究制定了企業(yè)評估驗收方案和評估驗收考核表，按照驗收方案工作部署，一是走訪對口聯系點和重點企業(yè)，由分局領導帶隊，對*家重點聯系企業(yè)上門分別進行了現場評估驗收，聽取了企業(yè)自查評估匯報、查看有關文字資料，全面了解企業(yè)開展自查自糾工作情況。并填寫了評估驗收考核表。促進了轄區(qū)企業(yè)自查自糾評估驗收工作的開展，各企業(yè)相應建立了藥品銷售行為規(guī)范等8項內部管理制度，重點企業(yè)還將市印發(fā)的，治理商業(yè)賄賂“*不準”行為規(guī)范，制作成公示牌，上墻公示在企業(yè)內部，提示和規(guī)范公司營銷人員的行為。通過檢查驗收，各單位向分局及時報送了評估驗收自查報告。同時，對有些企業(yè)自查自糾評估驗收不認真、工作不到位、效果不明顯的，分局及時責令其“補課”，并限期整改。

總之，分局在治理商業(yè)賄賂、自查自糾和查辦案件工作中雖然取得了一定成績，但也還存在一些問題和不足，有些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)還需要進一步解決和完善。如：個別企業(yè)對治理商業(yè)賄賂工作的重要性認識不夠，存在著等待、觀望的思想，開展自查自糾態(tài)度不夠堅決，治理工作主動性不強等等這些。都需要在今后工作中，進一步加強領導，強化措施，扎實工作，深入推進治理工作，認真落實和建立健全防治商業(yè)賄賂長效機制，不斷總結經驗，開拓新思路，爭取取得治理商業(yè)賄賂新的成效，為貫徹六中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀、著力推進藥品市場公平競爭和藥品監(jiān)管事業(yè)的健康有序發(fā)展作出積極的貢獻！