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為進一步加強城市管理,重點解決城市街道市容秩序目前存在的“亂搭建、亂擺放、亂??俊y開挖”(以下簡稱“四亂”)等突出問題,為市民營造整潔有序、舒適秀美的宜居環(huán)境,根據(jù)市政府辦公室《關于印發(fā)市中心城區(qū)集中整治街道市容秩序四亂行為專項行動實施方案的通知》(政辦函號)精神,結合我區(qū)實際,制定本方案。
一、組織領導
成立樓區(qū)集中整治街道市容秩序“四亂”行為工作領導小組
二、整治重點
(一)亂搭建。擅自占道搭建棚亭、彩虹門,懸掛氫氣球,樹立柱,設置值班崗亭。
(二)亂擺放。擅自占道經(jīng)營、擺攤設點、開辦馬路市場、堆放物品、晾曬衣物。
(三)亂??俊C動車、非機動車違規(guī)占道停車。
(四)亂開挖。未經(jīng)審批,擅自從事臨街門頭裝修施工、管線管道鋪設、搶修施工、市政道路維護等破占道行為。
三、職責分工
(一)區(qū)委宣傳部:負責專項整治的宣傳報道。
(二)區(qū)城管局:牽頭組織、指導和督促全區(qū)“四亂”行為專項整治行動。
(三)區(qū)工商分局:負責協(xié)調(diào)相關部門對出店經(jīng)營的臨街門店進行查處。
(四)區(qū)商務局:負責管轄范圍內(nèi)的集貿(mào)市場、農(nóng)貿(mào)市場及周圍500米范圍內(nèi)擺攤設點的整治。
(五)區(qū)建設局:負責協(xié)調(diào)相關部門對中心城區(qū)建設工地建筑物料占道和沿街建設工地不文明施工的整治。
(六)區(qū)公安分局:負責各職能部門執(zhí)法行動時的警戒及維穩(wěn)任務,對執(zhí)法過程中暴力抗法行為實施治安處罰。
(七)區(qū)民政局:負責對街頭流浪乞討人員進行救助。
(八)區(qū)殘聯(lián):負責配合整治市中心城區(qū)殘障人員占道乞討、擺攤設點行為。
(九)各鄉(xiāng)、街道辦事處:按照屬地管理原則,成立相應工作機構,負責轄區(qū)范圍內(nèi)“四亂”行為專項整治行動。
四、工作步驟
摸底宣傳(年11月底)。各鄉(xiāng)、街道辦事處、區(qū)直相關部門按照職責分工和整治要求進行調(diào)查摸底,建立整治臺賬,認真做好宣傳發(fā)動工作。
集中整治(年12月1日至12月31日)。對全區(qū)“四亂”行為進行拉網(wǎng)式專項整治,做到不遺不漏、不留死角,對重點區(qū)域、重點問題、熱點問題,加強聯(lián)動,嚴格執(zhí)法,力爭市容秩序明顯改觀。
檢查驗收(年1月1日至1月5日)。區(qū)集中整治街道市容秩序“四亂”行為工作領導小組組織對各責任單位的集中整治情況進行檢查驗收,并進行通報。
鞏固提高(年1月6日以后)。各責任單位將責任范圍明確到路段、場所、門店,將責任明確到人,嚴格落實工作責任制,形成長效管理機制,確?!八膩y”行為不反彈。
五、工作要求
(一)強化組織領導。全區(qū)街道市容秩序“四亂”行為專項整治是一項涉及面廣的系統(tǒng)工程,各責任單位要加強領導,認真研究,制定切實可行的整治方案,安排專項經(jīng)費,確保整治工作全面開展,強力推進。單位主要負責人要靠前指揮,一線督查督辦,分管負責人要具體抓落實。
(二)加大宣傳發(fā)動。各責任單位要廣泛宣傳“四亂”專項整治的重要意義、目標任務和措施要求,取得廣大市民和經(jīng)營業(yè)主的理解和積極參與。新聞媒體要及時報道專項整治情況,對行動遲緩、措施不力、效果不好的責任單位,以及“臟、亂、差”和不文明行為要及時曝光報道。
(三)加強聯(lián)動配合。各責任單位要各司其職、各負其責,相互配合、加強聯(lián)動,文明執(zhí)法、嚴格執(zhí)法,依法依規(guī)查處各類違法違章行為。在教育為主、教育為先的前提下,對不聽勸導、拒不配合、強行阻撓整治行動的行為要依法嚴厲打擊。
(四)嚴格督導檢查。區(qū)集中整治街道市容秩序“四亂”行為工作領導小組辦公室要加強督導檢查。及時指出發(fā)現(xiàn)的問題并提出整改意見,重要問題要限期整改到位。對工作不力、整治工作效果差的單位,要加大責任追究力度,確保整治工作取得實效。