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川島、**灣試驗區(qū)管委會,各鎮(zhèn)人民政府,海宴華僑農(nóng)場,市府直屬有關單位:
針對我市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所(以下簡稱“網(wǎng)吧”)經(jīng)營管理中存在的無證經(jīng)營、超時經(jīng)營和允許青少年進入網(wǎng)吧等問題,根據(jù)**省人民政府辦公廳《轉發(fā)省文化廳等有關部門關于進一步加強網(wǎng)吧管理工作意見的通知》(粵府辦[**]59號)的精神,市政府決定進一步加強網(wǎng)吧管理,規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營管理秩序?,F(xiàn)將有關事項通知如下:
一、加強領導,落實網(wǎng)吧管理責任制
各鎮(zhèn)政府和有關職能部門要把網(wǎng)吧管理工作擺上議事日程,落實好屬地管理原則和部門管理責任制,切實抓緊抓好。各鎮(zhèn)分管領導要親自掛帥,組織協(xié)調和部署本轄區(qū)的網(wǎng)吧整治工作。文化、工商、公安、電信等有關職能部門,要各司其職,緊密配合,按照網(wǎng)吧管理的分工和要求,采取有力措施,下大力氣徹底解決網(wǎng)吧管理中存在的各種問題。
二、切實加強網(wǎng)吧管理,堅決取締網(wǎng)吧違法經(jīng)營活動
(一)加強網(wǎng)吧審批管理。網(wǎng)吧的審批必須嚴格按照上級下達的總量和布局規(guī)劃進行,任何單位一律不得擅自超越上級下達總量和布局規(guī)劃審批網(wǎng)吧,否則,嚴肅追究有關單位和人員的責任。為了加強管理,文化主管部門要對已獲得《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》并依法領取營業(yè)執(zhí)照的網(wǎng)吧,將其名稱、地址、法人代表或主要負責人姓名進行公示,對違反規(guī)定被吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》或停業(yè)整頓的網(wǎng)吧,也要及時公示,以便社會監(jiān)督。
(二)堅決取締無證照違規(guī)經(jīng)營活動。在**年8月底之前,由工商行政管理部門牽頭,會同公安、文化、電信等有關部門開展一次拉網(wǎng)式的清理整治網(wǎng)吧專項行動,重點查處無證照網(wǎng)吧違法經(jīng)營活動。通過清查,徹底取締無證照違法經(jīng)營網(wǎng)吧,不留任何死角。對各種超范圍經(jīng)營的電腦培訓場所,由審批部門制訂切實可行的辦法進行嚴格管理,如問題突出,長期得不到整改的,必須堅決予以取締。對依法取締和關閉的網(wǎng)吧,由文化部門及時將有關情況通報電信部門,由電信部門責令互聯(lián)網(wǎng)接入服務提供者立即停止服務。對拒不停止接入服務的,由電信部門按《電信業(yè)務經(jīng)營許可管理辦法》有關規(guī)定從嚴查處。對無經(jīng)營許可證,擅自提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務的,責令切斷接入,按《電信管理條例》有關規(guī)定從嚴處罰。各鎮(zhèn)要制定切實有效的措施,防止無證照網(wǎng)吧死灰復燃。各有關部門要加強明查暗訪,及時掌握轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧經(jīng)營情況,一旦發(fā)現(xiàn)無證照經(jīng)營行為,要堅決予以取締。
(三)嚴格禁止未成年人進入網(wǎng)吧和違規(guī)超時經(jīng)營活動。各有關職能部門要切實加強對網(wǎng)吧經(jīng)營活動的管理,教育和督促網(wǎng)吧經(jīng)營者嚴格執(zhí)行《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》規(guī)定,嚴禁未成年人進入網(wǎng)吧和違規(guī)超時經(jīng)營活動。對違反者要立即責令停業(yè)整頓,經(jīng)教育不改的,吊銷營業(yè)執(zhí)照,并取消其今后經(jīng)營網(wǎng)吧的資格。
三、加強對網(wǎng)吧監(jiān)控,強化有效管理
(一)全面推行和實施“網(wǎng)吧運營監(jiān)控管理系統(tǒng)”和“安全管理系統(tǒng)”。督促網(wǎng)吧全部安裝“網(wǎng)吧運營監(jiān)控管理系統(tǒng)”和“安全管理系統(tǒng)”軟件,對以種種理由不安裝或擅自停用“網(wǎng)吧運營監(jiān)控管理系統(tǒng)”監(jiān)控軟件或瞞報電子計算機設備的經(jīng)營單位,由文化部門按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》有關規(guī)定進行處罰,直至吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》。對未按要求安裝“網(wǎng)吧安全管理系統(tǒng)”或擅自停止運行該系統(tǒng)的,由公安部門依照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》有關規(guī)定予以處理。
(二)建立健全日常巡查工作制度。要通過實施網(wǎng)吧的日常巡查制度,加強對網(wǎng)吧的實地監(jiān)控。各鎮(zhèn)對網(wǎng)吧的日常巡查,原則上要保證每星期不少于一次,在巡查中一旦發(fā)現(xiàn)網(wǎng)吧有違法違規(guī)行為,要及時予以處理。
四、加強衛(wèi)生和消防工作,確保網(wǎng)吧正常運行
各鎮(zhèn)要高度重視網(wǎng)吧的衛(wèi)況丹作,防止網(wǎng)吧成為滋生和傳播疾病的場所,要按照預防非典和其它傳染性疾病的要求建立健全清潔、消毒、通風等衛(wèi)生制度。對拒不執(zhí)行和落實防控措施的場所,一律不準對外營業(yè)。公安部門要嚴格做好網(wǎng)吧的消防工作,加強對網(wǎng)吧的消防檢查,對消防檢查不合格者,要責令其限期整改,逾期不整改或整改后仍不合格的,責令其停業(yè)整頓,并依據(jù)有關規(guī)定予以處罰。