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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門：

為進(jìn)一步做好水土保持工作，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和上級有關(guān)文件，結(jié)合我市實(shí)際情況，特通知如下：

一、高度重視，各級各部門要切實(shí)把水土保持工作列入重要議事議程

各級各部門要增強(qiáng)治理水土流失的緊迫感和責(zé)任感，把水土保持工作列入重要議事日程，制訂水土保持*”規(guī)劃和年度計劃。各級政府要積極爭取同級人大對水保工作的支持，建立起每年向同級人大常委會報告工作的制度。

各地應(yīng)積極籌措資金，大力開展水土流失防治工作。各級財政要逐年增加對水土保持的投入，保證安排一定的小農(nóng)水經(jīng)費(fèi)用于水土保持工作。

二、依法辦事，凡是建設(shè)項(xiàng)目均必須編制和申報水土保持方案

各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《水土保持法》，把預(yù)防監(jiān)督放在水土保持工作的首位，建立和完善各項(xiàng)監(jiān)督管理制度。水行政主管部門要嚴(yán)格依法辦事，各有關(guān)部門和單位分口把關(guān)，履行好在水土保持方案編報、審批管理各階段工作中的職責(zé)，在為我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好服務(wù)工作的同時，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，加大行政執(zhí)法力度，杜絕執(zhí)法工作中的不作為和亂作為現(xiàn)象。對在法定期限內(nèi)拒不執(zhí)行有關(guān)水土保持法律法規(guī)的單位和個人，要依照法律規(guī)定嚴(yán)肅進(jìn)行查處。

1、凡屬我市境內(nèi)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，均必須依法編制和申報水土保持方案，水土保持方案未經(jīng)水行政主管部門審批的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，其他項(xiàng)目審批部門不得批準(zhǔn)其立項(xiàng)和建設(shè)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

2、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施必須與主體工程“同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用”。開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目主體工程驗(yàn)收時，應(yīng)同時由水行政主管部門對水土保持設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的主體工程不得投產(chǎn)使用。

3、各地工業(yè)園區(qū)和城市新區(qū)未編報水土保持方案的建設(shè)項(xiàng)目，必須盡快補(bǔ)辦水土保持規(guī)劃和方案，報水行政主管部門審查批準(zhǔn)。進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)和城市新區(qū)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，也必須向水行政主管部門申報水土保持方案。

三、編制規(guī)劃，扎實(shí)開展城鄉(xiāng)水土流失綜合防治

城市水土保持直接關(guān)系到現(xiàn)代化城市的防洪功能、投資環(huán)境和生活環(huán)境，關(guān)系到市政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，各級政府都要高度重視此項(xiàng)工作。要在編制好城市水土保持規(guī)劃的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織、協(xié)調(diào)各方面做好城市水土流失的預(yù)防和治理。城建、環(huán)保、國土、交通、公路、規(guī)劃、園林等有關(guān)單位要密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，強(qiáng)化對城區(qū)范圍內(nèi)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督和管理，最大限度地減少人為水土流失的產(chǎn)生，改善城市生態(tài)環(huán)境。各縣（市、區(qū)）要積極開展“水土保持生態(tài)建設(shè)示范城鎮(zhèn)”的創(chuàng)建活動，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)品位。

進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識，扎實(shí)開展水土流失綜合治理。各地、各有關(guān)部門要以自然生態(tài)保護(hù)為重點(diǎn)，制定本地、本行業(yè)的水土保持規(guī)劃、計劃，要以重點(diǎn)治理為龍頭，以水土保持生態(tài)修復(fù)工程、水保科技示范園區(qū)建設(shè)和清潔型小流域試點(diǎn)工程為典型，全面啟動生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程，積極開展面源污染的防治工作。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，把水土流失綜合治理與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，以達(dá)到水土保持工作的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的高度統(tǒng)一。