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2009年是*交通發(fā)展非常關(guān)鍵的一年，也是實(shí)現(xiàn)“十一五”交通行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)具有決定意義的一年。面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù)，2009年我市交通行業(yè)節(jié)能減排工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省市節(jié)能減排工作會(huì)議精神，加大交通行業(yè)結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能和管理節(jié)能的工作力度，咬定一個(gè)目標(biāo)，做到五個(gè)堅(jiān)持，重點(diǎn)抓好八項(xiàng)工作，扎實(shí)有效地推進(jìn)全市交通行業(yè)節(jié)能減排的各項(xiàng)工作，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通行業(yè)，為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

一個(gè)目標(biāo)：全面完成市政府下達(dá)的2009年全市交通行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)，萬(wàn)元增加值能耗比20*年下降2％。

五個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持完善以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體的工作格局；堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)；堅(jiān)持科技創(chuàng)新為支撐；堅(jiān)持細(xì)化考核評(píng)價(jià)為手段；堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新為抓手。

重點(diǎn)抓好八項(xiàng)工作：

（一）研究制定規(guī)劃綱要，加大工作指導(dǎo)力度。節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境是我國(guó)的基本國(guó)策。黨的十七大明確指出：“必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置”；總理在第十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中也再次強(qiáng)調(diào)：“要毫不松懈地加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保工作”，對(duì)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)提出了更高的要求。根據(jù)交通運(yùn)輸部《公路水路交通節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》和《關(guān)于印發(fā)資源節(jié)約型環(huán)境友好型公路水路交通發(fā)展政策的通知》精神，研究制定符合我市交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的至2015年和至2020年全市交通行業(yè)節(jié)能減排規(guī)劃綱要，全面指導(dǎo)全市交通行業(yè)節(jié)能減排工作深入有序開展。

（二）優(yōu)化運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)，推進(jìn)運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是優(yōu)化運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)。著力推進(jìn)傳統(tǒng)貨運(yùn)業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型，積極構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系，加強(qiáng)公、鐵、水、空等多種運(yùn)輸方式的統(tǒng)籌規(guī)劃，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，逐步實(shí)現(xiàn)客運(yùn)的“零距離換乘”和貨運(yùn)的“無(wú)縫隙銜接”。繼續(xù)加快中長(zhǎng)途班線整合和普通班線的快客化、公交化整合改造，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，全面完成城鄉(xiāng)客運(yùn)一級(jí)網(wǎng)絡(luò)改造工作。嚴(yán)格控制運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，要以市場(chǎng)為依托，合理控制運(yùn)力增長(zhǎng)，實(shí)載率低于70%的客運(yùn)線路不投放新運(yùn)力。二是加快推進(jìn)運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整。要認(rèn)真貫徹落實(shí)交通部《營(yíng)運(yùn)客車燃料消耗量限值及測(cè)量方法》和《營(yíng)運(yùn)貨車燃料消耗量限值及測(cè)量方法》，禁止新的高能耗客、貨車輛進(jìn)入道路營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)。要推動(dòng)營(yíng)運(yùn)車輛向大型化、專業(yè)化、清潔化方向發(fā)展，鼓勵(lì)使用集裝箱車、廂式貨車、專業(yè)運(yùn)輸車和多軸大噸位貨車、拖掛車等。進(jìn)一步引導(dǎo)港航企業(yè)規(guī)?；l(fā)展、集約化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)船舶專業(yè)化和大型化，加快干散貨、原油、液化天然氣、集裝箱等專業(yè)化大型船隊(duì)的發(fā)展。

（三）嚴(yán)把車船準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)源頭控制力度。一是嚴(yán)格把好車船準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，做好以燃料消耗量為標(biāo)準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)車輛準(zhǔn)入制度的各項(xiàng)工作，有效抑制高能耗、高排放車船的增長(zhǎng)。逐步實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸由外延式的粗放型增長(zhǎng)向內(nèi)涵式的集約型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變；由無(wú)能耗指標(biāo)限制、不能從源頭上消除或取締高耗能車輛從事道路運(yùn)輸，向完善車輛能耗標(biāo)準(zhǔn)化管理、實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入退出機(jī)制轉(zhuǎn)變，走交通運(yùn)輸業(yè)的節(jié)約發(fā)展、綠色發(fā)展之路。二是嚴(yán)格執(zhí)行交通固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估審查制度。根據(jù)《節(jié)能法》要求，把節(jié)能評(píng)估和審查作為固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和開工建設(shè)強(qiáng)制性的前置條件。凡年能耗在2000噸（含2000噸）標(biāo)準(zhǔn)煤以上的港口新（改、擴(kuò)）建工程項(xiàng)目，均應(yīng)在工程可行性研究報(bào)告中單列“節(jié)能評(píng)估篇”并進(jìn)行評(píng)估審查。

（四）強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，確保目標(biāo)任務(wù)完成。一是修訂完善2009年度全市交通行業(yè)節(jié)能減排責(zé)任目標(biāo)考核辦法。圍繞市政府下達(dá)的全市交通行業(yè)“十一五”萬(wàn)元增加值能耗下降25％的總體目標(biāo)，加強(qiáng)節(jié)能目標(biāo)管理考核制度，充實(shí)完善考核辦法，分解落實(shí)節(jié)能指標(biāo)。5家市級(jí)重點(diǎn)用能企業(yè)、各縣（市）、區(qū)交通局及行業(yè)管理部門，要根據(jù)市政府、市交通局下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，做好層層分解落實(shí)，使目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到部門、落實(shí)到崗位、落實(shí)到個(gè)人，確保任務(wù)到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。同時(shí)，要加大對(duì)節(jié)能工作的考核力度，采取月度、季度、半年度考核的方式，督促年度節(jié)能目標(biāo)的順利完成。二是積極推行油耗定額考核制度。交通運(yùn)輸企業(yè)單位要繼續(xù)實(shí)行油耗定額考核制度，不斷加強(qiáng)汽車百公里油耗和千噸海里油耗考核力度。同時(shí)，積極開展節(jié)油技術(shù)小革新、小發(fā)明、小設(shè)計(jì)、小創(chuàng)新、小竅門等活動(dòng)，提高節(jié)油技術(shù)的科技創(chuàng)新能力。

（五）加大政策扶持力度，提高科技創(chuàng)新能力。一是加大資金投入。各縣（市）區(qū)交通局、行業(yè)管理部門應(yīng)考慮在年度預(yù)算中安排節(jié)能減排專項(xiàng)資金支持節(jié)能減排項(xiàng)目，應(yīng)采取多項(xiàng)措施，拓寬各種渠道，加大對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目的投入力度。特別要加大對(duì)集卡、航運(yùn)業(yè)的扶持力度。市交通局將充分利用技改、科技補(bǔ)助政策，加大對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目?jī)A斜力度。二是加大科技創(chuàng)新。交通行業(yè)各單位，尤其是重點(diǎn)用能企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目的技術(shù)研究，要組織重點(diǎn)項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)的科技攻關(guān)，降低單位產(chǎn)品能耗，提高能源利用率。三是加大推廣應(yīng)用。各單位要根據(jù)本單位的實(shí)際，積極做好節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備和新能源的推廣應(yīng)用工作。公路管理部門要積極推廣應(yīng)用“瀝青路面再生利用”、“無(wú)極燈在公路隧道中的應(yīng)用”等節(jié)能環(huán)保新工藝、新技術(shù)。*港股份公司要抓好集裝箱輪胎式起重器油改電項(xiàng)目的全面實(shí)施工作。市交通局將編制完成浙江省交通工程地方標(biāo)準(zhǔn)《公路橋梁擠擴(kuò)支盤樁工程技術(shù)規(guī)范》，推動(dòng)該節(jié)能技術(shù)在交通建設(shè)領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用。并新推出一批交通節(jié)能示范項(xiàng)目，指導(dǎo)全行業(yè)節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用。同時(shí)，繼續(xù)做好對(duì)配置使用駕培模擬器的補(bǔ)助工作。

（六）提高公共節(jié)能水平，發(fā)揮示范表率作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，突出抓好節(jié)油節(jié)電工作。局機(jī)關(guān)和各級(jí)交通行政主管部門要積極行動(dòng)示范，發(fā)揮行業(yè)節(jié)能減排的表率作用，倡導(dǎo)健康文明、崇尚節(jié)約、合理消費(fèi)的機(jī)關(guān)文化。從決策計(jì)劃、資源配置到日常管理，建立節(jié)約資源的量化管理體系，在政府采購(gòu)中優(yōu)先選用節(jié)能和環(huán)保型設(shè)備；從節(jié)約用電、用水、節(jié)約使用辦公用品和推進(jìn)公務(wù)用車節(jié)能等方面提出要求，努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，引領(lǐng)全行業(yè)干部職工節(jié)約能源。

（七）加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作，提升人員隊(duì)伍素質(zhì)。一是建立能源消耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，及時(shí)準(zhǔn)確做好能源消耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的填報(bào)整理、匯總上報(bào)和能源利用狀況報(bào)告工作，為研究制定節(jié)能減排政策、措施提供數(shù)據(jù)支持。二是建立完善節(jié)能減排工作的基礎(chǔ)臺(tái)賬，善于積累運(yùn)用分析原始資料，不斷總結(jié)提高節(jié)能減排工作的深入開展。三是繼續(xù)抓好能管人員的培訓(xùn)工作，年內(nèi)適時(shí)舉辦一期能管人員培訓(xùn)班，全面提升能管人員的知識(shí)水平和管理能力。四是定期召開節(jié)能減排聯(lián)絡(luò)員工作例會(huì)，及時(shí)掌握行業(yè)各單位節(jié)能工作動(dòng)態(tài)、交流節(jié)能工作經(jīng)驗(yàn)及布置落實(shí)節(jié)能工作任務(wù)。

（八）加大宣傳教育力度，營(yíng)造良好輿論氛圍。節(jié)能減排工作需要全行業(yè)、全社會(huì)共同參與與支持，交通行業(yè)各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的宣傳引導(dǎo)，廣泛推廣普及節(jié)能減排知識(shí)，努力營(yíng)造節(jié)能減排工作的良好輿論氛圍。一是抓好《*市節(jié)約能源條例》的宣貫工作，用法律法規(guī)來(lái)指導(dǎo)監(jiān)督節(jié)能減排工作的落實(shí)。二是抓住每年6月份的全國(guó)節(jié)能宣傳周和*市節(jié)能宣傳月契機(jī)，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的節(jié)能主題教育活動(dòng)。三是大力宣傳報(bào)道交通行業(yè)“雙十佳”標(biāo)兵的先進(jìn)事跡和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮先進(jìn)的示范引領(lǐng)作用。四是積極組織參與2009年中國(guó)（*）節(jié)能環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)品博覽會(huì)的招商、招展、產(chǎn)業(yè)推介、參觀等各項(xiàng)工作，營(yíng)造全社會(huì)參與節(jié)能減排的良好氛圍。