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城建局發(fā)展惠民工程建設(shè)講話(huà)

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城建局發(fā)展惠民工程建設(shè)講話(huà)

同志們:

今天,市政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全市一季度重點(diǎn)工程、惠民工程建設(shè)督查匯報(bào)會(huì),目的是為了總結(jié)一季度工作,研究部署下階段工作任務(wù),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確責(zé)任,落實(shí)措施,推動(dòng)全市重點(diǎn)工程、惠民工程的順利開(kāi)展。剛才,有關(guān)建設(shè)責(zé)任單位匯報(bào)了進(jìn)展情況,發(fā)改、國(guó)土、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)就面上情況及有關(guān)要素保障問(wèn)題作了分析發(fā)言;趙市長(zhǎng)、周市長(zhǎng)分別對(duì)下階段工作提出了具體要求,希望大家認(rèn)真加以貫徹落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī),正視問(wèn)題

為扎實(shí)推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市、和諧惠民”,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,今年來(lái),市委、市政府確定了十項(xiàng)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、十大惠民工程和十個(gè)重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。一季度來(lái),在全市各級(jí)各部門(mén)的共同努力下,總體進(jìn)展情況較好。一是工業(yè)技改項(xiàng)目進(jìn)展較快。一季度全市完成工業(yè)性投資10.12億元,高于紹興市平均水平6個(gè)百分點(diǎn)。雅戈?duì)柹?、嘉裕工業(yè)、金鷹紡織、瑞時(shí)衛(wèi)廚等一批重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。二是重點(diǎn)建設(shè)預(yù)備項(xiàng)目進(jìn)展較好。越劇藝校項(xiàng)目順利簽約,計(jì)劃總投資1.35億元;城南西區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。三是惠民工程扎實(shí)推進(jìn)。各相關(guān)責(zé)任部門(mén)都把推動(dòng)惠民工程當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù)在抓,項(xiàng)目前期工作取得較大突破。

當(dāng)然,也存在一些問(wèn)題。主要有:全市10個(gè)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目在建6個(gè),僅完成年度投資計(jì)劃的7.3%,其中只有3個(gè)項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃的20%以上,與時(shí)間進(jìn)度相差較大。此外,惠民工程前期準(zhǔn)備工作雖已基本啟動(dòng),但真正進(jìn)入實(shí)施階段的還比較少。

二、分析原因,堅(jiān)定信心

一季度,全市重點(diǎn)工程進(jìn)展不快,雖然有國(guó)家加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控、銀根緊縮、村級(jí)組織換屆選舉等客觀(guān)因素,但更多是主觀(guān)上的原因:一是思想認(rèn)識(shí)不足。一些部門(mén)大局、全局意識(shí)不夠,“等、靠、要”的思想比較嚴(yán)重,缺乏主動(dòng)出擊的進(jìn)取精神;少數(shù)干部責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng),面對(duì)困難,缺乏舍我其誰(shuí)、迎難而上的決心,認(rèn)為過(guò)得去就好。二是工作方法單一。面對(duì)項(xiàng)目審批、土地征用、資金籌集等困難和問(wèn)題,抓不住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和要害問(wèn)題,致使部分項(xiàng)目只聽(tīng)聲響,不見(jiàn)成效。三是工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。對(duì)一些問(wèn)題和矛盾不愿深入地去解決,浮于表面,淺嘗即止;碰到困難繞開(kāi)走,遇到問(wèn)題要么捂著,既不主動(dòng)協(xié)調(diào),也不向上匯報(bào),要么往上一推了事,真正狠抓落實(shí)的較少。同時(shí),部門(mén)與部門(mén)、科室與科室之間互相推諉、相互扯皮的現(xiàn)象還時(shí)有出現(xiàn)。

以上問(wèn)題希望能夠引起大家的足夠重視,切實(shí)采取措施加以改正。面對(duì)困難和問(wèn)題,我們既要冷靜思考,沉著應(yīng)對(duì),更要把握發(fā)展機(jī)遇,利用發(fā)展優(yōu)勢(shì),堅(jiān)定信心,創(chuàng)新方法,迎難而上,形成合力,扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工程和惠民工程建設(shè)。

三、落實(shí)措施,扎實(shí)推進(jìn)

為確保今年重點(diǎn)工程和惠民工程建設(shè)任務(wù)的順利完成,下階段,必須加大力度,加快推進(jìn)。

(一)提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。

1.抓好重點(diǎn)工程、惠民工程是對(duì)全市人民的莊嚴(yán)承諾。今天督查的重點(diǎn)工程和惠民工程已列入年初的政府工作報(bào)告,這是對(duì)全市人民的莊嚴(yán)承諾,事關(guān)政府誠(chéng)信。每一個(gè)政府組成部門(mén)和工作人員,都有責(zé)任、有義務(wù)去推動(dòng)這項(xiàng)工作的完成,誰(shuí)也沒(méi)有例外。

2.抓好重點(diǎn)工程、惠民工程是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手。經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是靠投資、消費(fèi)和出口。從我市實(shí)際來(lái)看,在基數(shù)相對(duì)較小的情況下,要實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展,關(guān)鍵還是要靠投資。只有加大重點(diǎn)工程、惠民工程投資力度,加快工程進(jìn)度,才能促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

3.抓好重點(diǎn)工程、惠民工程是改善民生的重要載體。前段時(shí)間,省委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全委(擴(kuò)大)會(huì)議,專(zhuān)題研究部署民生改善各項(xiàng)工作。我市在年初已確定重點(diǎn)工程和惠民工程,這些工程都關(guān)系到老百姓生活環(huán)境的改善和生活水平的提高,做好這些事情就是為群眾辦好事、辦實(shí)事、謀福利,就是對(duì)人民最大的負(fù)責(zé)。

4.抓好重點(diǎn)工程、惠民工程是每位干部的主要職責(zé)。為官一任,造福一方,作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,在任內(nèi)不干出點(diǎn)成績(jī),做出點(diǎn)實(shí)績(jī),碌碌無(wú)為地過(guò)完任期,必將被歷史嘲笑,被人民唾罵。大家要站在對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)政府負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感,積極行動(dòng)起來(lái),采取有效措施,化壓力為動(dòng)力,變被動(dòng)為主動(dòng),竭盡全力,破解難題,加快各項(xiàng)工程進(jìn)度,確保完成年初確定的全年目標(biāo)任務(wù)。

(二)強(qiáng)化措施,全力突破要素制約。

一要做到規(guī)劃先行。規(guī)劃是龍頭。我們的許多項(xiàng)目推進(jìn)遲緩,往往是前期工作尤其是規(guī)劃都比較滯后。為此,必須首先抓好規(guī)劃,抓好實(shí)施方案與土地利用的銜接。在此,再次強(qiáng)調(diào),有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)規(guī)劃編制工作,盡快推動(dòng)項(xiàng)目上馬;對(duì)目前還沒(méi)有條件實(shí)施的項(xiàng)目,也可以先進(jìn)行規(guī)劃論證,等條件成熟后,立即上馬,加快項(xiàng)目的整體進(jìn)度。

二要加強(qiáng)項(xiàng)目審批。項(xiàng)目審批是項(xiàng)目建設(shè)的重要環(huán)節(jié),這一關(guān)不過(guò),整個(gè)項(xiàng)目就無(wú)法推進(jìn)。一些重點(diǎn)工程和惠民工程就是在這一關(guān)上出現(xiàn)“卡殼”,至今無(wú)法開(kāi)展。下階段,未完成項(xiàng)目審批的責(zé)任部門(mén)要加大力度,爭(zhēng)取取得突破。同時(shí),要積極“跑部進(jìn)廳”,加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)的聯(lián)系和銜接,盡可能爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入上級(jí)盤(pán)子,爭(zhēng)取土地“戴帽”指標(biāo)和資金支持。

三要加快征地拆遷。征地拆遷是目前阻礙重點(diǎn)工程、惠民工程推進(jìn)的最大難題。大家一定要研究方法,精密籌劃,穩(wěn)步推進(jìn)。在具體工作中,既要做深、做透思想工作,做實(shí)、做好政策解釋工作,做到動(dòng)之以情,曉之以理,最大限度地爭(zhēng)取人民群眾的理解和支持;也要敢作敢為,敢于碰硬,依法抓好各項(xiàng)工作。

四要抓好資金保障。一方面,有財(cái)政資金直接投入的項(xiàng)目,市財(cái)政要加快資金撥付,充分發(fā)揮財(cái)政資金的助推作用。另一方面,要加快項(xiàng)目包裝和推介步伐,主動(dòng)出擊,廣泛吸引外來(lái)投資,并確保周周有消息、月月有進(jìn)展。同時(shí),要加強(qiáng)重點(diǎn)工程、惠民工程專(zhuān)項(xiàng)資金管理,做到專(zhuān)款專(zhuān)用,確保資金落實(shí)到位,發(fā)揮效益。

(三)狠抓落實(shí),努力確保工程進(jìn)度和項(xiàng)目質(zhì)量。

一要緊盯目標(biāo)抓落實(shí)。重點(diǎn)工程和惠民工程都是經(jīng)過(guò)市委、市政府多次研討論證、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)后的科學(xué)決策,是已經(jīng)明確的工作目標(biāo)和工作任務(wù)。當(dāng)前,我們要做的不是尋找這樣那樣的理由去推托、逃避,而是要積極研究對(duì)策,扎實(shí)采取措施,不折不扣地加以落實(shí)。

二要只爭(zhēng)朝夕抓落實(shí)?,F(xiàn)在,時(shí)間已過(guò)去三分之一,各級(jí)各部門(mén)必須要有清醒的認(rèn)識(shí),用倒排時(shí)間表的方式來(lái)推進(jìn)工作。對(duì)存在的問(wèn)題,可以抓的馬上抓,可以辦的馬上辦,需要協(xié)調(diào)的也要馬上協(xié)調(diào)。總之,要分秒必爭(zhēng),扎實(shí)推進(jìn)。

三要嚴(yán)格質(zhì)量抓落實(shí)。百年大計(jì),質(zhì)量第一。我們?cè)诩涌祉?xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的同時(shí),要特別注意抓好工程質(zhì)量。對(duì)有特殊要求的工程,必須按規(guī)定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審核招投標(biāo)企業(yè)。對(duì)所有重點(diǎn)工程要定期或不定期檢查、抽查,確保按施工標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),力爭(zhēng)把各項(xiàng)重點(diǎn)工程和惠民工程建成精品工程、民心工程,經(jīng)得起時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)。

四要確保安全抓落實(shí)。安全是大事,安全問(wèn)題是大問(wèn)題。一個(gè)工程即使進(jìn)度再快,質(zhì)量再好,安全不過(guò)關(guān),也是個(gè)問(wèn)題工程。各有關(guān)部門(mén)必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),把問(wèn)題估計(jì)得更充分一些,把保障措施落實(shí)得更扎實(shí)一些,加強(qiáng)平時(shí)督查,強(qiáng)化安全監(jiān)管,確保不出重大安全事故。另外,也要注意廉政建設(shè),千萬(wàn)不要出現(xiàn)“工程上馬,干部下馬”的狀況。

五要優(yōu)化服務(wù)抓落實(shí)。推進(jìn)重點(diǎn)工程和惠民工程建設(shè),服務(wù)環(huán)境是關(guān)鍵。有關(guān)職能部門(mén)要少一些死板硬套,多一些靈活變通,少一些高高在上,多一些主動(dòng)服務(wù),盡心盡力做好服務(wù)、保障和協(xié)調(diào)工作,創(chuàng)建一個(gè)有利于推動(dòng)工程建設(shè)的軟環(huán)境。

(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化督查協(xié)調(diào)。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門(mén)都要建立班子,實(shí)行一把手掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,保障人員,落實(shí)措施,明確職責(zé)。

二是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。各相關(guān)單位對(duì)工作過(guò)程中遇到的情況、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,互相之間要加強(qiáng)信息溝通,對(duì)確實(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題要及時(shí)向上匯報(bào)、反映,盡快研究對(duì)策措施,不要讓問(wèn)題積累,矛盾堆積,導(dǎo)致工程延誤。

三是要加強(qiáng)督查。市政府將繼續(xù)實(shí)行“兩周一督查”、“一月一通報(bào)”制度,對(duì)成績(jī)突出的要予以表?yè)P(yáng),對(duì)工作不力、行動(dòng)遲緩的,要通報(bào)批評(píng),并查明原因,限期趕上。同時(shí),要加大重點(diǎn)工程和惠民工程考核力度,充分發(fā)揮考核“指揮棒”的作用,把重點(diǎn)工程、惠民工程的建設(shè)情況與干部的績(jī)效考核、年終考核掛鉤,最大限度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)各方積極性,確保各項(xiàng)重點(diǎn)工程和惠民工程建設(shè)任務(wù)順利完成。

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