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同志們：今天，縣委、縣政府召開城市建成區(qū)市容市貌集中整治動員大會，是繼前一階段“一縱兩橫”城市出入口市容及環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動之后的又一次集中整治活動，主要目的是鞏固提高前一階段綜合整治成果，繼續(xù)將全縣“迎*、愛*”市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動推向深入，以良好的市容環(huán)境和城市形象迎接*盛會和全市城市規(guī)劃建設調研活動。更主要的是通過集中整治，組織和動員城區(qū)各部門、各單位、各社區(qū)和廣大市民進一步提高認識，明確責任，強化措施，狠抓落實，再掀城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生整治工作新高潮，全面提升縣城市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作水平。前面，何書記代表縣委、縣政府總結了前一階段整治工作，并就下一步工作進行了扎實的安排部署，提出了明確具體的要求。這些意見都是縣委、縣政府研究決定的，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真組織實施，抓好工作落實。下面，我就如何統(tǒng)籌做好本次集中整治工作講三點意見：

一、正視問題，提高認識，進一步增強城市建成區(qū)市容市貌集中整治工作的責任感和緊迫感

城市是一個地區(qū)政治、經濟、文化的中心和經濟發(fā)展的紐帶，是對外開放的窗口，是一切經濟活動的載體。良好的城市形象，對于進一步優(yōu)化投資環(huán)境、擴大城市知名度、推動地方經濟社會又好又快發(fā)展，都將起到巨大的促進作用。特別是隨著社會經濟的進一步發(fā)展，城區(qū)規(guī)模逐漸擴大，城市人口、車輛不斷增多，我們在市容市貌、環(huán)境保潔、交通秩序的管理中，還存在著許多亟待解決的問題。這些問題已經影響著城市整體功能的有效發(fā)揮，已經嚴重影響了經濟社會的協(xié)調發(fā)展，妨礙了文明城市和精神文明建設進程，損害了我們對外開放的形象和廣大市民的生活質量，削弱了城區(qū)作為政治、經濟、文化活動中心的吸引力和凝聚力。為此，各級組織和廣大干部群眾都要從經濟持續(xù)發(fā)展的政治高度，充分認識集中整治城市建成區(qū)市容市貌環(huán)境衛(wèi)生的緊迫性和必要性。

第一，搞好城市建成區(qū)市容市貌集中整治是樹立我縣對外良好形象的現(xiàn)實需要。市容市貌是一個城市最直觀的面貌，干凈不干凈、整潔不整潔，大家都看在眼里，一目了然。從一定意義上來說，城市市容市貌最能代表一個地方的形象和風貌。這些年來，為了創(chuàng)造更適合人居的城市環(huán)境，縣委、政府做了大量的工作，各單位和廣大干部群眾都付出了艱辛努力。應該說，總體上看，我縣城市衛(wèi)生環(huán)境是朝著逐步改善、適合人居的方向發(fā)展的。但是，受經濟發(fā)展等客觀條件的限制和人們不良生活習慣的影響，目前城市衛(wèi)生環(huán)境狀況還存在一些不盡人意的地方，有的方面甚至比較嚴重。比如，一些公共場所秩序混亂、雜亂無章、雜物亂堆亂放，生活垃圾隨處可見，影響視覺，氣味難聞；一些背街小巷、城鄉(xiāng)結合部經常出現(xiàn)垃圾死角，個別路段積水嚴重，建筑物亂貼亂畫；有的下水道清理不及時、排水不暢，污水橫流，臭氣熏天；一些餐飲飯店、集貿市場、醫(yī)院和衛(wèi)生診所環(huán)境衛(wèi)生不符合標準等等。這些問題的存在，不但影響了人們的生活環(huán)境，而且已經影響了我縣的對外形象，所以必須集中精力、下大力氣認真加以解決。

第二，搞好城市建成區(qū)市容市貌集中整治是提高人們生活質量的必然要求。適合人居是構建和諧社會的重要內容，以人為本、關注民生既是我國經濟社會發(fā)展最為顯著的特點，更是十七大報告中最突出的亮點。它首先體現(xiàn)在為群眾創(chuàng)造一個和諧的生活環(huán)境上，良好的衛(wèi)生條件是和諧生活環(huán)境的最基本要求。但目前看，有些地方環(huán)境衛(wèi)生狀況已經給老百姓的生產、生活帶來諸多不便，甚至影響了人們的身心健康。對此，老百姓有怨言、有反映，更有對縣委和政府的期盼。因此，大家要把城市建成區(qū)市容市貌集中整治工作當做事關民生的大事來抓，當做順民意、暖民心，構建穩(wěn)定、和諧社會的重要工程來抓。

第三，搞好城市建成區(qū)市容市貌集中整治是創(chuàng)造良好招商引資環(huán)境的重要舉措。招商引資成功與否，除了各級干部的艱苦努力外，環(huán)境也是一個很重要的因素。這個環(huán)境主要包括基礎設施方面的硬環(huán)境和政策、服務等方面的軟環(huán)境，但是，也不能忽視城市衛(wèi)生環(huán)境。在同等條件下，商家都愿意到環(huán)境整潔優(yōu)美的地方投資。即使我們把資源開發(fā)了，把基礎設施建好了，把政策放寬了，如果僅僅是由于環(huán)境衛(wèi)生差而影響了客商的興趣，影響了談判結果，那么，因小而失大就太不應該了。另一方面看，我們鄰近的敦煌、阿克塞通過三月份以來的集中整治，創(chuàng)造了城市建設管理的精品工程，營造了良好的城市環(huán)境。我縣受客觀條件限制，我們的基礎條件、配套設施和服務水平雖不是最優(yōu)，但我們通過城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，讓外來人看到整潔干凈的生活環(huán)境，通過環(huán)境看到我縣群眾的整體素質和精神風貌，可以堅定客商的投資信心，加重我們談判的砝碼，很可能會達到事半功倍的效果。相反，如果我們的經濟發(fā)展本來就很滯后，再沒有一個整潔、舒心的環(huán)境，招商引資就將成為一句空話。所以，大家要從促進招商引資、振興縣域經濟發(fā)展的高度來充分認識抓好市容市貌集中整治的重要性。

二、突出重點，狠抓落實，全面提升城市建成區(qū)市容市貌集中整治工作水平

當前，我縣城市市容市貌集中整治工作正進入一個鞏固提高的關鍵時期。從大的方面講，某*會今天在京開幕、改革開放三十周年慶典活動和“神七”發(fā)射將在十月份進行；小的方面講，九月份全市城市規(guī)劃建設現(xiàn)場觀摩會將在我縣舉行，在這段特殊時期，政府的主要職責就是為盛會舉辦和現(xiàn)場會召開創(chuàng)造一個整潔有序、安定和諧的社會環(huán)境。營造良好的社會環(huán)境需要做的工作很多，在短時間內取得較大的整治成果，我們必須突出重點，握緊拳頭，狠下功夫，才能有所突破。在具體工作中，重點抓好以下四個方面的工作：

1、以宣傳教育為重點，狠抓城市建成區(qū)市容市貌集中整治的氛圍營造。要堅持把宣傳教育放在整治工作的重要位置，進一步完善制度、豐富內容、創(chuàng)新形式、增強效果，通過深入開展宣傳教育活動，不斷增強廣大干部群眾的城市意識、文明意識和衛(wèi)生意識，真正使市容市貌集中整治工作實現(xiàn)由行政推動為主向群眾自我管理、自我約束為主轉變，由依靠少數(shù)人管理的被動接受型向全社會齊抓共管主動參與型轉變。宣傳、廣電部門要在縣電視臺開辟城市建成區(qū)市容市貌集中整治宣傳專欄，樹立典型，公開曝光破壞和影響市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生的人和事，積極動員全民參與，切實打好市容市貌集中整治的攻堅戰(zhàn)，為市容市貌集中整治營造良好的社會氛圍。

2、以“治臟”為重點，狠抓城區(qū)重點區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治。切實加強縣城主要街道、廣場、集貿市場、住宅小區(qū)、居民庭院、單位內部、城中村以及城鄉(xiāng)結合部的環(huán)境衛(wèi)生整治。重點加強對*大道、源泉廣場、縣城南北大街、文化街、淵泉街、南市街、祁連街，“一縱兩橫”城市出入口和道路交叉口等中心地帶的環(huán)境整治。加強對衛(wèi)生臟、亂、差居民小區(qū)的環(huán)境整治，對于物業(yè)公司負責管理的住宅小區(qū)要嚴格按照物業(yè)管理條例的有關標準進行管理；對小區(qū)自主管理、社區(qū)負責管理和單位內部自管的小區(qū)要落實專人管理，及時清掃保潔。加大對公共場所亂倒垃圾、亂倒污水、亂堆雜物、隨地吐痰、亂扔煙頭、亂扔果皮等不文明行為的查處力度。督促施工單位對出入建筑工地的車輛實行清洗、密閉拉運，加強對亂倒、亂堆建筑垃圾的查處。對臨街洗車、修車、門窗加工、廢品收購等商戶的經營許可證進行重新審核，堅持堵疏結合，以疏為主，集中治理占道經營，統(tǒng)一做到進入市場和進入室內經營。力爭通過一個半月的集中整治，在全市城市規(guī)劃建設現(xiàn)場觀摩會前取得階段性成效。

3、以“治亂”為重點，狠抓各類攤點、廣告、建筑物管理。這次集中整治要突出開展四個專項整治活動：一是開展*市場經營秩序專項整頓。由商務局、衛(wèi)生局、工商局負責，對*市場經營秩序進行徹底整頓，按照專業(yè)市場建設劃行歸市的要求盡快組織實施，切實抓好各類攤點管理，堅決清理各類流動攤點、店外店、占道經營以及環(huán)境衛(wèi)生差的問題，確保城區(qū)商流秩序明顯好轉。二是開展廣告、牌匾專項整治。由工商、建設部門負責，對城區(qū)內所有戶外廣告進行一次排查清理，嚴格廣告審批和廣告牌匾設置標準，做到廣告、牌匾懸掛規(guī)范有序。針對辦假證、醫(yī)療、賣藥等“牛皮癬”野廣告，公安局要加大查處力度，予以嚴厲打擊。城區(qū)各單位、各門店、各住戶要積極行動起來，全面清理衛(wèi)生責任區(qū)內的亂貼亂畫和野廣告，徹底清除這一嚴重影響縣城形象的“痼疾”。公安等有關部門要教育廣大市民加強對上街狗、畜的管理，對上街游狗、游畜要采取措施進行處置。三是組織開展縣城街景和夜景專項整治。由城建部門負責開展城市規(guī)劃執(zhí)法檢查，嚴查各類違法違規(guī)案件，拆除亂搭亂建和有礙市容景觀的建筑物，特別是對城區(qū)主次干道兩側的違章搭建，必須立即予以拆除，對城區(qū)臨街建筑要統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一進行改造刷新，按照靚麗工程建設要求限期安裝夜景裝飾設施，實現(xiàn)全面亮化，進一步扮靚縣城。四是組織開展市政設施維護建設專項整治。加大對城區(qū)道路、廣場、路燈、供排水等市政設施的維護管理，確保各種公共設施運行正常，完好整潔。建設部門要專門組織人力對城區(qū)內各種市政設施進行定期檢查和按時巡查，嚴厲查處破壞市政公共設施的行為，及時維修更換破損設施，對城區(qū)道路、人行道、路沿磚破損的地段，要按照責任區(qū)域管轄權限，及時修補更換，決不允許出現(xiàn)影響市容市貌的不和諧現(xiàn)象。火車站廣場噴泉和北大橋集鎮(zhèn)部分路面改造，有關責任單位要積極督促建設單位，盡快拿出建設方案，爭取動工建設。

4、以“治差”為重點，狠抓城區(qū)交通秩序管理。公安交警、交通等部門要嚴格按照《道路交通安全法》和縣政府《關于城市道路禁行禁停的通告》精神，切實加強對城鄉(xiāng)營運車輛的管理，要盡快規(guī)范城區(qū)公交車的營運秩序，徹底解決營運車輛無序競爭和隨意停靠的問題。要進一步完善道路交通設施，做到標志標線科學、醒目、齊全，整治車輛亂闖紅燈、亂停亂放、不按標志線行駛等違章行為。要加強對駕駛人員和群眾的教育管理，做到人車各行其道，遵章守規(guī)。要嚴格執(zhí)法，對強行拉客、亂停亂放、影響交通和市容的車主嚴肅處理，使之照章辦事，安全營運。要積極開展道路交通安全法規(guī)宣傳教育活動，教育引導廣大群眾自覺遵守交通管理規(guī)定，養(yǎng)成良好的行為習慣。交警、運管部門要結合正在開展的交通秩序專項整頓活動，加強上路巡查力度，對手續(xù)不全、車況差、服務態(tài)度不好、經營有劣跡、拒不服從管理的經營戶，依法予以處理，對黑車堅決予以取締。

三、加強領導，強化措施，確保城市建成區(qū)市容市貌集中整治工作順利進行

市容市貌集中整治工作，是一件涉及群眾切身利益、組織難度大、工作任務重的社會系統(tǒng)工程。各級組織、各部門、單位一定要樹立全局觀念，打破條塊和行業(yè)界限，在縣委、政府的統(tǒng)一領導下齊心協(xié)力，密切配合，通力協(xié)作，各負其責，扎扎實實地做好各項工作，確保整治活動的順利進行。特別是參與整治的各成員單位領導要親自抓，負總責，全力以赴地投入到這項工作中去，扎扎實實地進行整治，確保集中整治工作取得階段性成果。

一要切實加強組織領導。城市建成區(qū)市容市貌集中整治工作做為“迎*，愛*”市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動的重要組成部分，繼續(xù)由*縣“迎*，愛*”市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領導小組負責做好各項工作的組織協(xié)調、督促落實。全縣各級各有關單位都要切實加強對這項工作的領導，統(tǒng)一思想，明確認識，靠實責任，扎實推進，努力做到思想到位、精力到位、工作到位、措施到位，形成整治活動的強大合力，抓好整治工作任務的落實。

二要堅持嚴管重罰，實施標本兼治。實踐證明，對于城市的管理，嚴管重罰是行之有效的手段，對那些破壞市政設施，嚴重影響城市環(huán)境衛(wèi)生的單位和個人，要依據(jù)《甘肅省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》，嚴罰重處，決不姑息，并通過媒體予以公開曝光。在治標的同時，要加大治本力度，著重在市民教育、隊伍建設、建立長效機制上下功夫，真正實現(xiàn)標本兼治的目的。要加強城管執(zhí)法隊伍建設，建設一支高素質、專業(yè)化的執(zhí)法管理隊伍，大力推進綜合執(zhí)法，實現(xiàn)縣城管理執(zhí)法監(jiān)察的規(guī)范化、法制化。

三要嚴格考核，強化管理。城市建成區(qū)市容市貌整治是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面。各部門、各單位尤其是縣城市容環(huán)境衛(wèi)生整治領導小組各成員單位，必須按照“統(tǒng)一領導，分工負責，綜合整治，群眾參與，社會監(jiān)督，協(xié)調高效，齊抓共管”的原則，各負其責，各司其職，密切配合，盡心盡力地抓好職責范圍內的工作?？h委、縣政府決定，將這次市容市貌集中整治工作作為縣委、政府交辦工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年度目標責任書進行考核，與年度工作同考核、同評比、同獎懲。領導小組將繼續(xù)實行周督查、周考核、周評比、周通報督查考核機制，請各單位務必高度重視，不折不扣的抓好工作落實。同時，集中整治工作結束后，還要對那些敬業(yè)愛崗、工作責任心強、做出突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵，樹立典型，推動工作。

同志們，加強城市管理，搞好城市建成區(qū)市容市貌集中整治，是歷史賦予我們的光榮使命，是每個單位、每個干部職工以及每個市民義不容辭的責任。這次城市建成區(qū)市容市貌集中整治行動任務已經明確，關鍵是抓好落實。縣委、縣政府希望各級、各部門、各單位廣大干部職工積極行動起來，按照縣上的部署要求，振奮精神，堅定信心，積極參與，齊抓共管，努力開創(chuàng)縣城市容環(huán)境衛(wèi)生整治工作新局面，為建設一個更加富裕、平安、文明、和諧的新*而努力奮斗！