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城建局網(wǎng)格化管理講話

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城建局網(wǎng)格化管理講話

同志們:

今天,我們在這里召開全區(qū)網(wǎng)格化大巡防動員會,目的是在全區(qū)范圍內(nèi)全面打響網(wǎng)格化巡邏這一社會治安品牌,積極推進“平安*”建設(shè)。剛才,區(qū)委常委、區(qū)公安分局局長*同志已就網(wǎng)格化大巡防工作作了具體的部署,我都同意。

下面,我就網(wǎng)格化大巡防工作的開展再講三點意見。

一、統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識網(wǎng)格化大巡防工作的重要意義

維護社會治安穩(wěn)定,不僅是一個重大的社會問題,而且是一個重大的政治問題,歷來受到各級黨委、政府的高度重視,為廣大干部群眾所關(guān)注,全區(qū)各級黨政組織一定要充分認(rèn)識開展網(wǎng)格化大巡防活動的重大意義。

(一)網(wǎng)格化大巡防是“平安*”建設(shè)的重要載體。安居樂業(yè),自古以來就是中國人民對美好生活的一種祈愿和向往,當(dāng)前平安更是富裕起來的人民群眾的迫切愿望。黨的*四中全會對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)進行了全面部署,明確了要“不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力”?!捌桨?”建設(shè)是我區(qū)當(dāng)前和今后一個時期的一項重要政治任務(wù)。因此,我們把網(wǎng)格化大巡防作為建設(shè)“平安*”的重要載體抓實抓好,著力解決人民群眾反映強烈的突出治安問題,切實維護好人民群眾的生命財產(chǎn)安全和合法權(quán)益,創(chuàng)造一個讓人民群眾安居樂業(yè)的社會治安環(huán)境,是黨和政府立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,是各級黨委、政府必須承擔(dān)的重大政治責(zé)任,也是我們?nèi)媛男姓毮?,加快現(xiàn)代化建設(shè)的根本保證。

(二)網(wǎng)格化大巡防是“平安*”建設(shè)的寶貴經(jīng)驗。大家都知道,我區(qū)的城區(qū)網(wǎng)格化巡邏運行已經(jīng)有一年的時間。作為“平安*”建設(shè)的一個創(chuàng)新舉措,城區(qū)網(wǎng)格化巡邏在運行以來,已經(jīng)產(chǎn)生了良好的治安效應(yīng)和社會效應(yīng),得到了廣大人民群眾的廣泛贊譽,外地許多公安機關(guān)紛紛到我區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng),省委、市委領(lǐng)導(dǎo)更是給予了高度的肯定。城區(qū)網(wǎng)格化巡邏工作至少在以下三個方面取得了明顯的效果:一是有效地降低了刑事發(fā)案。據(jù)統(tǒng)計,自城區(qū)網(wǎng)格化巡邏以來,網(wǎng)格內(nèi)刑事發(fā)案下降了16.2%,搶劫、搶奪等街面“兩搶”犯罪下降了38.3%,特別是原來頻發(fā)的尾隨銀行取款客戶的“兩搶”案件,自“網(wǎng)格化”運行以來已經(jīng)沒有發(fā)生。二是有效服務(wù)了人民群眾。城區(qū)“網(wǎng)格”巡警共調(diào)處各類糾紛6582起,救助群眾997起。三是有效密切了警民關(guān)系。網(wǎng)格化巡邏運行以來,成為了*街頭的一道亮麗風(fēng)景線。實事求是地講,城區(qū)網(wǎng)格化巡邏為建設(shè)“平安*”樹立了一個響亮的品牌,正是由于有了這樣的現(xiàn)實效果和成功經(jīng)驗,區(qū)委、區(qū)政府決定延伸城區(qū)網(wǎng)格化巡邏,在全區(qū)范圍內(nèi)開展網(wǎng)格化大巡防工作。

(三)網(wǎng)格化大巡防是“平安*”建設(shè)的必然選擇。當(dāng)前,我區(qū)正面臨著加快發(fā)展的重大歷史機遇,也呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢,總體形勢是好的。但是我們也必須清醒地認(rèn)識到,由于我國正處于社會轉(zhuǎn)型期,經(jīng)濟成份和利益主體也呈現(xiàn)了多元化格局,各種深層次的矛盾和問題集中顯現(xiàn)。特別是我區(qū)目前正值人均gdp處在4000美元的臨界點附近,社會穩(wěn)定和治安形勢依然十分嚴(yán)峻,刑事發(fā)案總量仍然居高不下。另一方面,城區(qū)網(wǎng)格化巡邏運行以來,城區(qū)、特別是城區(qū)街面的犯罪空間得到了有效擠壓,一些犯罪分子不敢再在城區(qū)實施犯罪,轉(zhuǎn)而另辟犯罪空間,導(dǎo)致農(nóng)村及居民小區(qū)內(nèi)的侵財型犯罪有所上升,嚴(yán)重影響到了“平安*”建設(shè)的全面推進。因此,要想全面實現(xiàn)建設(shè)“平安*”的總目標(biāo),我們必須要進一步發(fā)揮網(wǎng)格化巡邏這一新舉措的強大功能,全面推廣網(wǎng)格化大巡防工作。

二、認(rèn)真組織,全面落實網(wǎng)格化大巡防工作各項措施

網(wǎng)格化大巡防工作,事關(guān)“平安*”建設(shè)大局,事關(guān)人民群眾的根本利益,也是區(qū)委、區(qū)政府今年工作一項重要的民心工程,因此大家務(wù)必要根據(jù)方案的總體部署,認(rèn)真組織,精心籌劃,全面落實網(wǎng)格化大巡防工作的各項措施。

(一)全面動員,積極營造網(wǎng)格化大巡防工作氛圍。思想是行動的先導(dǎo),認(rèn)識是工作的先導(dǎo)。只有有了思想上的合力,才會形成工作上的動力。為了順利推進網(wǎng)格化大巡防工作,區(qū)里專門成立了網(wǎng)格化大巡防工作協(xié)調(diào)小組,由我任組長,由區(qū)委常委、區(qū)公安分局局長長連吉興,副區(qū)長陳敏志,區(qū)委政法委副書記林喜軍任副組長,并由各部門負(fù)責(zé)同志擔(dān)任成員。各鎮(zhèn)、街道要根據(jù)工作方案的要求,及時成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強對網(wǎng)格化大巡防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上,切實加大宣傳發(fā)動工作。要把網(wǎng)格化大巡防工作作為鎮(zhèn)(街道)黨委、政府的重點工作,根據(jù)此次動員大會的精神,及時召開鎮(zhèn)(街道)動員大會,確保籌建過程中的思想到位和組織到位。

(二)深入調(diào)研,積極夯實網(wǎng)格化大巡防工作基礎(chǔ)。城區(qū)網(wǎng)格化巡邏的成功實施,為網(wǎng)格化大巡防工作的開展提供了可資借鑒的經(jīng)驗和路子,這是網(wǎng)格化巡邏得以延伸的前提條件。但是,城區(qū)畢竟有城區(qū)固有的治安特點,和各鎮(zhèn)、街道無論在治安形勢還是在地理環(huán)境上都有明顯的不同之處,而且各鎮(zhèn)、街道之間的情況也不盡相同,因此,不可能用一種模式來解決所有問題。各鎮(zhèn)、街道在籌建工作中,一定要堅決杜絕閉門造車現(xiàn)象,強化調(diào)查研究,切實掌握本轄區(qū)的社會治安特點和形勢,特別是要會同公安機關(guān)加強對本轄區(qū)刑事發(fā)案情況的研判,真正使網(wǎng)格化大巡防工作做到有的放矢。網(wǎng)格化大巡防,顧名思義,就是要將原本大一統(tǒng)的轄區(qū)劃塊進行“精耕細(xì)作”式的巡邏,因此在調(diào)研工作中首先就是要加強對“網(wǎng)格”劃分的調(diào)研,切實增強網(wǎng)格化大巡防工作的科學(xué)性。

(三)強化舉措,全面實現(xiàn)網(wǎng)格化大巡防工作目標(biāo)。為了早日全面推進“平安*”建設(shè),區(qū)委、區(qū)政府打算在5月中旬舉行網(wǎng)格化大巡防的啟動儀式。應(yīng)該說,時間是相當(dāng)緊迫的,同時其工作的任務(wù)卻相當(dāng)?shù)亩?,涉及面也相?dāng)?shù)膹V,工作要求相當(dāng)?shù)母?,各?zhèn)、街道都會有很大的壓力,但是我相信只要我們強化工作舉措,就一定能夠化壓力為動力,順利實現(xiàn)我們的工作目標(biāo)。一要周密制訂工作方案。在充分把握區(qū)里出臺的網(wǎng)格化大巡防工作方案的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際情況,對區(qū)里的方案進行科學(xué)的細(xì)化,制訂本轄區(qū)的網(wǎng)格化大巡防工作方案,確保方案的“本土化”,提高“網(wǎng)格化”大巡防工作的針對性。二要科學(xué)安排工作進度。要統(tǒng)籌考慮網(wǎng)格化大巡防工作,明確籌建工作的進度安排,量化工作任務(wù),做到步驟清楚、脈絡(luò)分明、進展有序。三要切實保證工作質(zhì)量。要嚴(yán)格按照區(qū)里的工作要求,切實強化網(wǎng)格化大巡防的工作內(nèi)容,確保不走樣,保證工作質(zhì)量。四要有機強化工作交流。各、鎮(zhèn)街道在開展網(wǎng)格化大巡防工作中,既要防止簡單模仿,同時也要加強相互交流,做到取長補短,揚長避短,提高工作的地域適應(yīng)性。五要嚴(yán)格制訂規(guī)章制度。針對網(wǎng)格化大巡防的工作要求,制訂嚴(yán)格的規(guī)章制度,切實保證網(wǎng)格化大巡防工作的長效開展。

三、加強領(lǐng)導(dǎo),切實保證網(wǎng)格化大巡防工作順利實施

作為“平安*”建設(shè)重要組成的網(wǎng)格化大巡防工作是一項重要的政治任務(wù)。各級各部門一定要高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo),確保此項工作取得實實在在的成效。

一是要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一個地方治安形勢的好壞,關(guān)鍵取決于領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、街道要從建設(shè)“平安*”的高度出發(fā),切實增強責(zé)任感和使命感,切實加大對網(wǎng)格化大巡防工作的領(lǐng)導(dǎo)力度,層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取大巡防籌建工作的情況匯報,分析形勢,把握全局,及時協(xié)調(diào)解決重大問題。具體分管領(lǐng)導(dǎo)要集中主要精力,深入實際,解決好籌建工作中遇到的突出問題和矛盾。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則,正確處理好局部和全局的關(guān)系。同時,要落實專人進行督查,確保大巡防工作有序高效運行。

二是要堅持齊抓共建。網(wǎng)格化大巡防工作是一項系統(tǒng)工程,必須全社會齊抓共建、廣泛參與、形成合力。區(qū)委政法委要在籌建工作中充分發(fā)揮參謀助手作用,積極協(xié)調(diào)各部門和社會各方面的力量參與這項活動。公安機關(guān)要發(fā)揮主力軍作用,盡職盡責(zé),強化大局意識、服務(wù)意識,把開展網(wǎng)格化大巡防作為實踐“三個代表”重要思想的實際行動,作為“立警為公、執(zhí)法為民”的重要舉措,作為構(gòu)建現(xiàn)代警務(wù)機制的重要內(nèi)容,加查研究,加強檢查指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)和解決籌建活動中存在的突出問題,確保整體推進。各部門、各單位要緊緊圍繞工作方案的總體目標(biāo)和任務(wù)要求,各司其職、各負(fù)其責(zé),積極投入到這項活動中來,切實承擔(dān)起維護社會穩(wěn)定的責(zé)任。

三是要完善保障機制。長期以來,我區(qū)各級黨委、政府高度重視維護社會穩(wěn)定工作,在人財物等方面千方百計增加投入,為建設(shè)“平安*”提供了重要保證。事實證明,在平安建設(shè)中,有一分投入就會有一分產(chǎn)出,甚至?xí)惺值漠a(chǎn)出。因此,在網(wǎng)格化大巡防籌建工作中,區(qū)、鎮(zhèn)兩級都要進一步加大投入,為大巡防工作提供充足的經(jīng)費支持。特別是經(jīng)費相對困難的鎮(zhèn)、街道要真正樹立為平安“買單”的工作理念,想方設(shè)法籌措資金,確保經(jīng)費到位。

四是要強化督查工作。區(qū)級有關(guān)部門要根據(jù)工作方案的要求,及時做好督查工作。在督查工作中,首先要及時督查工作的進度。對各鎮(zhèn)、街道的“網(wǎng)格化”籌建工作進度進行適時檢查,確保此項工作的目標(biāo)能如期實現(xiàn)。同時,要強化對工作的質(zhì)量督查。對各鎮(zhèn)、街道網(wǎng)格化大巡防的籌建質(zhì)量進行適時的評估,防止工作中出現(xiàn)走過場、玩花樣的情況,確保工作能夠真正全面地落實到位。另外,區(qū)公安分局要充分發(fā)揮警務(wù)督察這支專業(yè)隊伍的作用,會同其它相關(guān)部門,切實加強對派出所開展網(wǎng)格化大巡防工作的督促檢查。

同志們,開展網(wǎng)格化大巡防活動意義重大,任務(wù)艱巨,使命光榮。我們一定要堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全黨動員,全民發(fā)動,把思想和行動統(tǒng)一到打造“平安*”上來,以時不我待、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),把這項活動發(fā)動好、組織好、開展好,努力把*建成全市、全省最安全地區(qū),使全區(qū)社會更加安定、經(jīng)濟更加發(fā)展、人民更加安康,為我區(qū)在新世紀(jì)新階段實現(xiàn)更快更好的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

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