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同志們：

為認(rèn)真貫徹黨的十七大和市第四次黨代會(huì)、市委四屆四次全會(huì)精神，努力開(kāi)創(chuàng)建設(shè)川東北區(qū)域中心城市新局面，市委、市政府在這里隆重召開(kāi)創(chuàng)建省文明城市工作先進(jìn)城市動(dòng)員大會(huì)，旨在明確任務(wù)，部署工作，動(dòng)員全市上下積極行動(dòng)起來(lái)，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，努力在2010年把我市創(chuàng)建成為省文明城市工作先進(jìn)城市。今天召開(kāi)創(chuàng)建省文明城市工作先進(jìn)城市動(dòng)員大會(huì)，主要是部署我市創(chuàng)建文明城市第一階段的創(chuàng)建工作，動(dòng)員各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾積極行動(dòng)起來(lái)，迅速投身到創(chuàng)建文明城市活動(dòng)中來(lái)。下面，我就做好創(chuàng)建工作三點(diǎn)：

一、深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)建省文明城市工作的重大意義

創(chuàng)建文明城市是一項(xiàng)全能的創(chuàng)建活動(dòng)，它涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、社會(huì)等方方面面。文明城市是一個(gè)城市綜合實(shí)力、可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ木C合體現(xiàn)，是目前國(guó)內(nèi)城市綜合性評(píng)比中的最高榮譽(yù)，是最能代表城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和最具價(jià)值的金字招牌。創(chuàng)建省文明城市工作先進(jìn)城市，是創(chuàng)建省文明城市的第一階段。我們要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作的重大意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)。

（一）創(chuàng)建文明城市是落實(shí)“三個(gè)推進(jìn)”和實(shí)施項(xiàng)目推動(dòng)戰(zhàn)略的生動(dòng)實(shí)踐。一個(gè)城市的文明程度不僅是城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、輻射帶動(dòng)力的重要標(biāo)志，也是實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要資本。市委確立“三個(gè)推進(jìn)”的工作重點(diǎn)，就是要推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，推進(jìn)民生問(wèn)題有效解決，推進(jìn)體制機(jī)制不斷創(chuàng)新。創(chuàng)建文明城市的重點(diǎn)就是要進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)、法治、市場(chǎng)、社會(huì)、生活、人文、生態(tài)等環(huán)境，這些工作覆蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域，與發(fā)展密不可分，直接服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生解決，需要推進(jìn)體制機(jī)制不斷創(chuàng)新。實(shí)施項(xiàng)目推動(dòng)戰(zhàn)略是貫徹落實(shí)市委四屆四次全會(huì)的重要抓手，今年及今后一個(gè)時(shí)期，我們要以項(xiàng)目為抓手，以項(xiàng)目為載體，通過(guò)一批重大項(xiàng)目的實(shí)施來(lái)推動(dòng)全局工作。市委宏建書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，把建設(shè)川東北區(qū)域中心城市的戰(zhàn)略目標(biāo)落實(shí)到項(xiàng)目上，把“三個(gè)推進(jìn)”的工作要求細(xì)化到項(xiàng)目上，大抓項(xiàng)目，抓大項(xiàng)目。創(chuàng)建文明城市，具體內(nèi)容就包含不少項(xiàng)目，創(chuàng)建文明城市的項(xiàng)目的實(shí)施與市委關(guān)于項(xiàng)目工作的部署是一致的。一是民生改善項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好教育、衛(wèi)生、文化以及農(nóng)民還房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等一批與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的項(xiàng)目，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和旅游、商貿(mào)、餐飲等服務(wù)性項(xiàng)目，實(shí)施西河整治等環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，提高群眾生活質(zhì)量，讓全體人民共享社會(huì)發(fā)展成果。我們要牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓項(xiàng)目就是抓落實(shí)”的理念，同時(shí)要形成“抓文明創(chuàng)建就是抓項(xiàng)目、抓發(fā)展、抓落實(shí)”的共識(shí)，大力推進(jìn)創(chuàng)建工作。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，通過(guò)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。三是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，著力抓好路網(wǎng)、電網(wǎng)、通信網(wǎng)等建設(shè)，加快重點(diǎn)區(qū)域的建設(shè)開(kāi)發(fā)，為南充長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作的重要性。創(chuàng)建文明城市是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的有效載體，是建設(shè)川東北區(qū)域中心城市的題中應(yīng)有之義。通過(guò)廣泛深入開(kāi)展創(chuàng)建*文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，有利于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化美化城市環(huán)境，完善社會(huì)管理，增強(qiáng)社會(huì)活力，提升城市現(xiàn)代化水平，也有利于塑造依法行政、執(zhí)政為民、開(kāi)拓創(chuàng)新、高效廉潔的政府形象；通過(guò)廣泛深入開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，能廣泛地組織動(dòng)員廣大市民參與城市建設(shè)和管理，樹(shù)立人們的高尚思想道德和現(xiàn)代文明意識(shí)，不斷改善南充的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高市民的生活質(zhì)量；通過(guò)廣泛深入開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，能有效地把城市不同層面的創(chuàng)建活動(dòng)串聯(lián)起來(lái)，提高各行各業(yè)社會(huì)管理和服務(wù)水平，打牢城市文明建設(shè)的基礎(chǔ)。

（二）創(chuàng)建文明城市是建設(shè)川東北區(qū)域中心城市，實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越的必然要求。城市已成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的主體、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體、人才培養(yǎng)與社會(huì)進(jìn)步的重要平臺(tái)。城市發(fā)展的歷史不僅是創(chuàng)造和集聚物質(zhì)財(cái)富的歷史，也是創(chuàng)造和集聚精神文明成果的歷史。市委四屆四次全會(huì)進(jìn)一步明確建設(shè)川東北區(qū)域中心城市的奮斗目標(biāo)，其總體要求就是要通過(guò)一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的努力，把南充的實(shí)力做強(qiáng)、功能做優(yōu)、形象做美、品位做高，不斷改善人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。這既是區(qū)域中心城市的基本內(nèi)涵，也是建設(shè)區(qū)域中心城市的主要任務(wù)；既是對(duì)南充產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出的更高要求，也是對(duì)南充城市建設(shè)、社會(huì)管理以及其它社會(huì)事業(yè)提出的更高要求。圍繞建設(shè)川東北區(qū)域中心城市，市委四屆四次全會(huì)還提出了創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”的奮斗目標(biāo)，這就要求我們通過(guò)創(chuàng)建文明城市活動(dòng)，不斷增強(qiáng)城市的綜合實(shí)力，提升城市的整體水平，塑造城市的良好形象。同時(shí)，周邊地區(qū)不斷加大創(chuàng)建力度，各地競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，南充城市在市民素質(zhì)、秩序管理、基礎(chǔ)設(shè)施等方面還客觀存在不少薄弱環(huán)節(jié)，建設(shè)川東北區(qū)域中心城市面臨不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的巨大壓力。我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，不斷加強(qiáng)和改善創(chuàng)建工作，加快推進(jìn)川東北區(qū)域中心城市建設(shè)進(jìn)程。

（三）創(chuàng)建文明城市是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)和諧的客觀需要。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就是要堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)建文明城市，就是要使城市的基礎(chǔ)設(shè)施、文化品位、市民素質(zhì)、民生問(wèn)題等各個(gè)方面都得到改善和提升，就是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明的有機(jī)結(jié)合，從而增強(qiáng)城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，塑造城市的良好形象，提升城市的整體水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。文明與和諧息息相關(guān)、相輔相成，有著不可分割的內(nèi)在聯(lián)系。文明城市必然是人與人和諧相處，人與社會(huì)、人與自然和諧發(fā)展的城市。城市文明程度越高，城市社會(huì)就越和諧。我們要通過(guò)創(chuàng)建這一載體為構(gòu)建和諧南充提供有利契機(jī)、搭建良好平臺(tái)，結(jié)合核心價(jià)值體系建設(shè)，緩解一些社會(huì)壓力、消除一些社會(huì)矛盾、破解一些社會(huì)難題，在創(chuàng)建文明城市活動(dòng)中取得實(shí)實(shí)在在的成效，為構(gòu)建和諧社會(huì)添磚加瓦。

二、準(zhǔn)確把握創(chuàng)建省文明城市的工作重點(diǎn)

充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作的艱巨性。創(chuàng)建省文明城市工作先進(jìn)城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，任務(wù)艱巨。一是存在差距。我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、城市建設(shè)水平、城市功能與川東北區(qū)域中心城市地位的要求相比仍然存在差距。在硬件建設(shè)上，城市公共設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和城市管理的任務(wù)較重；在軟件建設(shè)上，公共場(chǎng)所的臟、亂、差，治理后很快又回潮，甚至蔓延；言行粗俗、不守秩序、損壞公物、破壞環(huán)境等不文明現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；一些領(lǐng)域存在道德失范、信用缺失，制假售劣、逃債賴帳等現(xiàn)象。二是時(shí)間緊迫?，F(xiàn)在離省上考評(píng)驗(yàn)收時(shí)間（大約2010年7月）不到2年，時(shí)間相當(dāng)緊張。為了爭(zhēng)取工作主動(dòng)，我們又將工作進(jìn)度作了適當(dāng)提前，時(shí)間更顯緊張。三是任務(wù)繁重。要建設(shè)“六大環(huán)境”、開(kāi)展“一大活動(dòng)”、塑造“一個(gè)形象”，共有122條具體測(cè)評(píng)指標(biāo)，涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、城市建設(shè)和管理、精神文明創(chuàng)建、市民道德建設(shè)、社會(huì)治安穩(wěn)定、黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、市民生活質(zhì)量和水平等方方面面。如此等等，都是創(chuàng)建工作必將面臨的繁重任務(wù)。創(chuàng)建文明城市，是一項(xiàng)集專業(yè)性和綜合性于一體的工作，要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門(mén)的精心指導(dǎo)，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)有效地向前推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)市民素質(zhì)教育，提升城市品位。城市的品位來(lái)自于市民素質(zhì)的提升，城市的文明離不開(kāi)人的文明。創(chuàng)建文明城市必須以提高人的文明素質(zhì)為根本，并在市民嶄新的精神風(fēng)貌中展現(xiàn)城市的活力、魅力和文明程度。加強(qiáng)市民素質(zhì)教育，必須堅(jiān)持以思想道德建設(shè)為核心，圍繞建立社會(huì)主義核心價(jià)值體系，以培育“四有”新人為目標(biāo)，以樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀為導(dǎo)向，全面實(shí)施市民素質(zhì)教育的文明工程。要突出以文明禮儀教育人，充分發(fā)揮社區(qū)基礎(chǔ)性陣地、學(xué)校主導(dǎo)性陣地、行業(yè)特色性陣地的作用，扎實(shí)推進(jìn)文明禮儀基本知識(shí)的宣傳教育，重點(diǎn)解決言行粗俗、不守秩序、損壞公物、破壞環(huán)境等突出問(wèn)題，培養(yǎng)廣大市民的文明行為習(xí)慣。要突出以良好氛圍感染人，在機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、家庭等廣泛開(kāi)展以“愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、友善”為主題的宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)，讓他們感受文明、融入文明，摒棄有悖文明、有害健康、有損形象的不良陋習(xí)，自覺(jué)追求良好的生活方式和行為習(xí)慣。要采取正面宣傳與批評(píng)揭露相結(jié)合、教育勸導(dǎo)與處罰約束相結(jié)合、知識(shí)普及與群眾互動(dòng)相結(jié)合的方式，將文明禮儀教育融入城市管理、公共服務(wù)的全過(guò)程，鼓勵(lì)市民群眾自我教育、自我約束、自我提高。

（二）加強(qiáng)城市管理，塑造城市形象。城市形象作為一座城市的“閃亮名片”，既是一種“無(wú)形資產(chǎn)”，也是一種“有形印象”。城市管理的好壞，直接影響城市的形象，直接關(guān)系到創(chuàng)建文明城市的測(cè)評(píng)結(jié)果。而“臟、亂、差”現(xiàn)象是影響南充城市形象的突出問(wèn)題，要集中時(shí)間、傾注精力抓好社會(huì)管理領(lǐng)域，突出在市容環(huán)境上治“臟”、在公共秩序上治“亂”、在窗口行業(yè)上治“差”。治“臟”要以街面、路面、鋪面和墻面的整治為突破口，以清除視覺(jué)污染、塵土污染、生活污染為著力點(diǎn)，從源頭治理抓起，從突出問(wèn)題改起，使城鄉(xiāng)衛(wèi)生狀況實(shí)現(xiàn)大的改觀。治“亂”要以公共交通、公共安全、公共秩序、公共衛(wèi)生為重點(diǎn)，研究措施，制定規(guī)范，積極探索科學(xué)化管理和人性化管理的新模式，規(guī)范市民言行。治“差”要以窗口行業(yè)、服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以鐵的紀(jì)律和鐵的制度，切實(shí)解決態(tài)度差、形象差、效率差等突出問(wèn)題。對(duì)影響城市形象的各種違章違規(guī)行為，要堅(jiān)決曝光、嚴(yán)肅查處、及時(shí)糾正。要大力開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，激發(fā)市民參與管理、自我管理的積極性和主動(dòng)性，使人們?cè)趨⑴c中養(yǎng)成、在約束中強(qiáng)化講文明、講禮貌、講衛(wèi)生、講秩序的良好行為習(xí)慣，自覺(jué)摒棄、堅(jiān)決抵制“臟、亂、差”，做可愛(ài)的南充人，為南充添光彩。

（三）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能。基礎(chǔ)設(shè)施是城市的“筋骨”，是創(chuàng)建文明城市的硬指標(biāo)、硬任務(wù)，要采取多種手段，多渠道籌資，從基礎(chǔ)設(shè)施抓起，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，努力完善城市功能，達(dá)到省測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。城建等部門(mén)要從創(chuàng)建總要求出發(fā)，把與創(chuàng)建關(guān)系大的項(xiàng)目和能夠迅速改善城市形象的工程作為重點(diǎn)，加快工作進(jìn)度，提高工作質(zhì)量，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要突出亮點(diǎn)的打造，把“一江兩岸”、“山水城相融的江城風(fēng)貌”作為南充的亮點(diǎn)，加快推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，使之成為南充有別于其他城市的一道景觀、一張名片。要突出污點(diǎn)的清除，圍繞解決設(shè)施破損、設(shè)備落后等問(wèn)題，對(duì)文化體育科普設(shè)施、公共交通基礎(chǔ)設(shè)施、市容日常維護(hù)設(shè)備、公共安全保障設(shè)施、環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行清理整治、全面配套。要突出難點(diǎn)的攻克，對(duì)于必須達(dá)標(biāo)、難度較大的創(chuàng)建設(shè)施，實(shí)行定領(lǐng)導(dǎo)、定投入、定措施的工作責(zé)任制，確定具體項(xiàng)目，限定時(shí)間達(dá)標(biāo)。

（四）推進(jìn)民生改善，促進(jìn)社會(huì)和諧。民生是文明之本，也是關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展、關(guān)系人民群眾幸福安康的重大問(wèn)題，更是創(chuàng)建文明城市的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。創(chuàng)建文明城市的根本目的在于提高人民群眾生活品質(zhì)，讓群眾生活更加殷實(shí)、更加舒適、更加安心。各級(jí)各部門(mén)一定要將改善民生放在創(chuàng)建工作的第一位，注重創(chuàng)建效果，注重創(chuàng)建過(guò)程，切實(shí)解決好與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的具體問(wèn)題，促進(jìn)公共服務(wù)均等化，使文明城市創(chuàng)建的過(guò)程成為解決群眾實(shí)際問(wèn)題的過(guò)程，成為改善群眾生活質(zhì)量的過(guò)程，努力讓生活在南充的每一位群眾都能感受到創(chuàng)建工作帶來(lái)的實(shí)際成效。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建省文明城市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

創(chuàng)建文明城市不是哪一級(jí)政府、哪一個(gè)部門(mén)的事，全市上下都要堅(jiān)持以人為本，密切聯(lián)系實(shí)際，圍繞中心抓創(chuàng)建，服務(wù)大局抓創(chuàng)建，注重實(shí)效抓創(chuàng)建，盡快形成“齊抓共管、聯(lián)動(dòng)共建”的長(zhǎng)效機(jī)制，主動(dòng)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真組織實(shí)施。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建章立制。創(chuàng)建文明城市是一項(xiàng)帶有全市性、全民性和全局性的重大任務(wù)，是一項(xiàng)涉及社會(huì)各個(gè)方面和所有領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，要建立市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市文明委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，三區(qū)及市級(jí)牽頭責(zé)任部門(mén)、重點(diǎn)責(zé)任部門(mén)具體實(shí)施，其他部門(mén)密切配合，全民參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。三區(qū)黨委政府、市級(jí)牽頭責(zé)任部門(mén)、重點(diǎn)責(zé)任部門(mén)要成立相應(yīng)的創(chuàng)建機(jī)構(gòu)，把創(chuàng)建工作列入重要議事日程，做到機(jī)制健全、隊(duì)伍精干、保障有力、工作到位。市創(chuàng)建指揮部將從市級(jí)相關(guān)部門(mén)、單位抽調(diào)人員，各相關(guān)部門(mén)、單位必須按要求選派人員；選派人員不符合要求的，由創(chuàng)建辦公室退回，相關(guān)部門(mén)、單位重派。

（二）嚴(yán)明責(zé)任，務(wù)求落實(shí)。按照創(chuàng)建任務(wù)與領(lǐng)導(dǎo)分工、部門(mén)職能相統(tǒng)一的原則，創(chuàng)建任務(wù)已分解到市領(lǐng)導(dǎo)、三區(qū)黨委政府和市級(jí)各部門(mén)，各級(jí)各部門(mén)要將創(chuàng)建任務(wù)層層分解，責(zé)任到崗，責(zé)任到人，限時(shí)完成，確保達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)制和目標(biāo)管理制，各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)直接責(zé)任，班子其他成員要結(jié)合分管工作配合抓。凡多個(gè)部門(mén)承擔(dān)同一創(chuàng)建任務(wù)的，牽頭責(zé)任部門(mén)要認(rèn)真負(fù)起牽頭責(zé)任，與重點(diǎn)責(zé)任部門(mén)共同配合完成。所有的創(chuàng)建工作必須做到措施有人實(shí)施，問(wèn)題有人解決，責(zé)任有人擔(dān)當(dāng)，從根本上解決工作不到位、責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題。加大管理打擊力度，創(chuàng)建規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境。這項(xiàng)任務(wù)由市工商局牽頭，紀(jì)檢、監(jiān)察、政府辦、宣傳、文明辦、政法、城管、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)委、財(cái)辦、商務(wù)、衛(wèi)生及各窗口行業(yè)共同組織實(shí)施。一要構(gòu)建市場(chǎng)誠(chéng)信體系。堅(jiān)持每年組織開(kāi)展集中性誠(chéng)信主題教育和實(shí)踐活動(dòng)，建立完善符合本行業(yè)的服務(wù)規(guī)范和運(yùn)行高效的投訴處理機(jī)制，規(guī)范窗口行業(yè)服務(wù)行為，不斷增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)；建立企業(yè)信用檔案和市場(chǎng)監(jiān)管信息共融機(jī)制，指導(dǎo)商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)行業(yè)信用體系，加大對(duì)失信行為懲戒力度，使群眾對(duì)行風(fēng)的滿意率達(dá)85%。二要強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。政府管理部門(mén)要建立健全打擊假冒偽劣和欺詐經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督、投訴、處置機(jī)制，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)市場(chǎng)開(kāi)辦者、商品經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。集中進(jìn)行假冒偽劣專項(xiàng)整治，使群眾切實(shí)感受到誠(chéng)信建設(shè)的成果和變化。三要規(guī)范廣告。廣告宣傳和戶外廣告設(shè)置布局合理，各種廣告、店名用字用語(yǔ)講究，做到內(nèi)容健康，外觀優(yōu)美，與環(huán)境協(xié)調(diào)。

（三）共建共享，形成合力。在創(chuàng)建文明城市的過(guò)程中，要實(shí)行全市動(dòng)員、全城覆蓋、全民行動(dòng)。加大宣傳造勢(shì)力度，以濃厚的氛圍提高市民的認(rèn)同感、社會(huì)的參與度和創(chuàng)建的影響力，把駐市各企事業(yè)單位和廣大群眾吸引到文明城市創(chuàng)建中來(lái)。要加大組織協(xié)調(diào)力度，充分調(diào)動(dòng)駐市各企事業(yè)單位的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。各級(jí)各部門(mén)要圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合，形成整體推進(jìn)、全面推進(jìn)的生動(dòng)局面。廣大市民要以主人翁的責(zé)任感、主力軍的自覺(jué)性來(lái)積極參與，努力形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與創(chuàng)建的良好局面。

（四）強(qiáng)化督查，注重成效。加大創(chuàng)建文明城市的檢查督促，建立定期研究、定期調(diào)度、定期檢查的創(chuàng)建機(jī)制，要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)分解表，做到定期通報(bào)、經(jīng)常講評(píng)，采取逐項(xiàng)落實(shí)過(guò)關(guān)的辦法，對(duì)創(chuàng)建文明城市實(shí)行全方位、不間斷的督查與考評(píng)，落實(shí)任務(wù)交辦制、限期整改制。要將文明城市創(chuàng)建納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核，強(qiáng)化責(zé)任。要堅(jiān)持把考評(píng)成果運(yùn)用到推動(dòng)工作上、提高實(shí)效上，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要第一時(shí)間整改，部署工作要第一時(shí)間落實(shí)，增強(qiáng)硬性要求和剛性約束。對(duì)創(chuàng)建成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，要給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)措施不力、工作不實(shí)，影響創(chuàng)建達(dá)標(biāo)和測(cè)評(píng)結(jié)果的，要堅(jiān)決采取組織措施，該教育的要嚴(yán)格教育，該批評(píng)的要嚴(yán)肅批評(píng)，該處理的要堅(jiān)決處理。

（五）堅(jiān)持共建共享原則，創(chuàng)建舒適便利的生活環(huán)境。這項(xiàng)任務(wù)由市發(fā)改委牽頭，規(guī)劃建設(shè)、財(cái)政、稅務(wù)、經(jīng)委、財(cái)辦、商務(wù)、勞動(dòng)保障、公安、民政、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、房管等部門(mén)共同組織實(shí)施。一要加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)。到2010年，實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)增加值和地方財(cái)政收入實(shí)際增速達(dá)到或超過(guò)全省平均水平，第三產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重增速高于全省平均水平，gdp年增長(zhǎng)率高于全省同類(lèi)城市平均水平。二要加強(qiáng)城市規(guī)劃與建設(shè)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)納入統(tǒng)一規(guī)劃管理，“一書(shū)兩證”發(fā)放率達(dá)到95%以上。主干道路面平整、暢通，街巷路面硬化，地面各種設(shè)施、設(shè)備完好；公共場(chǎng)所設(shè)有無(wú)障礙設(shè)施，管理規(guī)范，功能完好；道路名稱、標(biāo)牌與公共圖形標(biāo)志設(shè)置合理規(guī)范；環(huán)衛(wèi)設(shè)施合理分布，有專人管理和保潔；公交站點(diǎn)、斑馬線、隔離柵欄設(shè)置科學(xué)，方便乘客和行人；建筑工地安全生產(chǎn)制度建立健全，按時(shí)發(fā)放職工工資，建筑職工宿舍整潔有序。三要加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。醫(yī)療行業(yè)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)良好，統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)健全，嚴(yán)格執(zhí)行疫情通報(bào)和信息制度，搞好疾病預(yù)防控制中心建設(shè)，完善疾病預(yù)防控制和應(yīng)急救治體系。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，食品衛(wèi)生符合國(guó)家食品衛(wèi)生管理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。四要加大社會(huì)保障力度。城市最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，正常發(fā)放最低生活保障費(fèi)，最低生活保障線大于省內(nèi)同類(lèi)城市平均水平，并隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年提高。

同志們，創(chuàng)建文明城市是新形勢(shì)下的一項(xiàng)新任務(wù)、新要求，我們要以更加飽滿的熱情、更加扎實(shí)的作風(fēng)，勵(lì)精圖治，團(tuán)結(jié)拼搏，堅(jiān)決打好創(chuàng)建文明城市這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力開(kāi)創(chuàng)建設(shè)川東北區(qū)域中心城市新局面!