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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天我們召開規(guī)劃局20*年度總結(jié)表彰大會。會議的主題是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和全縣“兩會”精神,回顧總結(jié)20*年工作,研究部署20*年工作。今天我們非常榮幸的請來了縣四大家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),一年來,縣四大家領(lǐng)導(dǎo)對規(guī)劃工作給予了高度的關(guān)心和支持,在此,我謹(jǐn)代表規(guī)劃局全體干部職工,向各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!
稍后,縣領(lǐng)導(dǎo)還要作重要講話,希望大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、*年工作回顧
20*年是我縣規(guī)劃事業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。我們以成立規(guī)劃局為契機(jī),緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,高水平管理,高效率服務(wù),較好地發(fā)揮了規(guī)劃的先導(dǎo)作用。
(一)理順規(guī)劃管理體制,順利完成組建任務(wù)
認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委常委會議關(guān)于成立規(guī)劃局的會議精神,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,完成了機(jī)構(gòu)組建。通過群眾推薦與組織考核,聘任了機(jī)關(guān)股室和二級單位負(fù)責(zé)人。對辦公樓進(jìn)行維修,添置必備的辦公電腦、桌椅等,保證了各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。全局上下干勁足、人氣旺。
(二)加大投入,科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃
在縣委、縣政府的高度重視下,*年我縣規(guī)劃編制投入達(dá)300余萬元,居歷年之最。以總體規(guī)劃為龍頭、控制性規(guī)劃為核心、專項(xiàng)規(guī)劃為支撐、詳細(xì)規(guī)劃為基礎(chǔ)的規(guī)劃體系逐步形成。
總規(guī)和“三區(qū)二園”規(guī)劃加快推進(jìn)。城市總體規(guī)劃于20*年10月委托華中科技大學(xué)規(guī)劃設(shè)計研究院修編,目前已完成規(guī)劃成果,通過了縣規(guī)劃委員會審查。待總規(guī)規(guī)模核準(zhǔn)后,再向縣委、縣政府匯報,按法定程序報批??傄?guī)完成報批后,將成為城鄉(xiāng)長期發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,為優(yōu)化城市發(fā)展布局,改善人居環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供直接依據(jù);啟動了東城核心區(qū)規(guī)劃。該規(guī)劃委托英國阿特金斯公司編制,目前完成了初步設(shè)計,*年2月可以完成全部編制任務(wù);城北工業(yè)區(qū)委托省規(guī)劃院編制,形成了初步成果;老城區(qū)控規(guī)委托孝感學(xué)院規(guī)劃設(shè)計院編制、祥山公園規(guī)劃由縣規(guī)劃院修編,完成了初步成果;楚王城遺址公園將由具有文物保護(hù)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位來重新編制;春節(jié)后啟動鐵西控規(guī)編制。
堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制。繼已完成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編后,吳鋪、下辛店、倒店三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃進(jìn)入最后評審環(huán)節(jié);服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,完成了伍洛小區(qū)改造工程規(guī)劃、同誠服飾規(guī)劃、義堂鎮(zhèn)金蘭水泥項(xiàng)目規(guī)劃;加快城中村規(guī)劃編制工作,城關(guān)肖李、建新、黃湖、辛李、群力等幾個城中村,作為城區(qū)的一個重要部分,正在編制詳細(xì)規(guī)劃;啟動測繪城區(qū)地形圖。測圖面積50平方公里,除城區(qū)外,還覆蓋了“一主兩翼”工業(yè)走廊和相連幾個鎮(zhèn)區(qū)的連接線;貫徹落實(shí)縣委、縣政府提出的發(fā)展功能型城鎮(zhèn)課題,組織專班深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了專題調(diào)研,服務(wù)縣委、縣政府決策。
圍繞全縣重點(diǎn)項(xiàng)目編制規(guī)劃。加快316國道工業(yè)走廊建設(shè)規(guī)劃編制進(jìn)度,完成了孝襄路連接線兩側(cè)各500米范圍的地形圖測量,正在分塊編制控制性詳細(xì)規(guī)劃;編制完善了天然氣管網(wǎng)規(guī)劃和肖李商貿(mào)城建設(shè)項(xiàng)目初步規(guī)劃。
全面完成測量標(biāo)志普查工作。根據(jù)省測繪局的統(tǒng)一部署,在市測繪管理辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下,組織專班對全縣范圍內(nèi)的四等以上的測量標(biāo)志開展了普查工作。在全市率先完成了野外普查
工作并辦理測量標(biāo)志托管手續(xù),通過了省測繪局的檢查驗(yàn)收。
(三)嚴(yán)格城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管,確保規(guī)劃順利實(shí)施
加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作。根據(jù)上級統(tǒng)一布署,成立了城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作實(shí)施方案。狠抓規(guī)劃管理制度建設(shè),制定了《城鄉(xiāng)規(guī)劃聽證制度》、《行政過錯責(zé)任追究制度》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)項(xiàng)目公示制度》和《規(guī)劃信息咨詢及查詢制度》等。提高了規(guī)劃管理的效能。開展規(guī)劃效能監(jiān)察以來,轉(zhuǎn)變了規(guī)劃管理、執(zhí)法觀念,干部職工勤政、廉政意識明顯增強(qiáng)。
不斷加大規(guī)劃執(zhí)法力度。重點(diǎn)加強(qiáng)對在建工程的監(jiān)督管理,對在建工程從施工放線到竣工驗(yàn)收,實(shí)行全過程的嚴(yán)格監(jiān)督,對違法建設(shè)行為做到及時發(fā)現(xiàn)、及時整改,將違法建設(shè)消滅在萌芽狀態(tài)。對極個別頂風(fēng)違建項(xiàng)目進(jìn)行了查處。全年強(qiáng)制停工3處,依法處罰5處。集中清理了近兩年審批項(xiàng)目,據(jù)統(tǒng)計,近兩年城區(qū)公建項(xiàng)目63個、59.39萬平方米,私人建房3*戶、7.14萬平方米;村鎮(zhèn)公建15個、1.19萬平方米,私人建房251戶、2.77萬平方米。
規(guī)范審批程序,搞好“一書兩證”行政審批管理。堅持報建窗口“一站式”辦公。所有建設(shè)項(xiàng)目由行政服務(wù)中心報建窗口統(tǒng)一受理,在規(guī)定的時限內(nèi)辦理完畢。全年共核發(fā)核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》278個。
(四)加強(qiáng)精神文明建設(shè),樹立行業(yè)良好形象
完善內(nèi)部管理制度。建立健全了《機(jī)關(guān)管理規(guī)章制度》、《行政許可、審查、服務(wù)事項(xiàng)總流程》、《城市規(guī)劃與建設(shè)項(xiàng)目公示制度》等一系列切實(shí)可行的規(guī)章制度。使各項(xiàng)工作有章可循,步入了規(guī)范化、制度化軌道。
狠抓政治業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。利用周六,組織干部職工學(xué)習(xí)政治業(yè)務(wù)知識。聘請法律專家開展《行政處罰法》等專題講座。分期分批組織職工參加《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》學(xué)習(xí)培訓(xùn),交流學(xué)習(xí)體會。全局上下,學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng),干部職工的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高。
扎實(shí)開展創(chuàng)建好班子活動。根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署,結(jié)合規(guī)劃工作實(shí)際,大力開展了“描繪家園、展示未來”主題實(shí)踐活動,推進(jìn)創(chuàng)建活動的深入開展。
耐心接待群眾來信來訪。完善了信訪接待制度和局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待機(jī)制,安排專門工作人員負(fù)責(zé)群眾來信來訪的接待、登記、呈報處理、回復(fù)和歸檔工作。全年共接待群眾書面信訪件4件,書面回復(fù)4件;接待群眾來人來電信訪22次,全部予以圓滿解決。沒有出現(xiàn)因?yàn)榻哟吞幚聿粷M意而導(dǎo)致群眾集體上訪和越級上訪事件。
認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案。把辦理人大建議、政協(xié)提案工作列入重要工作日程,按時完成了5件建議和7件提案答復(fù),對中3件進(jìn)行了當(dāng)面答復(fù),代表委員非常滿意。
云夢規(guī)劃網(wǎng)建成開通。云夢規(guī)劃網(wǎng)于*年初建成開通,為廣大市民更好地了解規(guī)劃、參與規(guī)劃、監(jiān)督規(guī)劃搭建了一個嶄新的平臺,為加強(qiáng)規(guī)劃宣傳、展示規(guī)劃風(fēng)采、擴(kuò)大社會影響,提供了一個新的窗口,為推進(jìn)規(guī)劃機(jī)關(guān)辦公自動化,提升服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)造了一個有效的載體。
同志們,一年來,城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得了明顯成效,規(guī)劃質(zhì)量不斷提高,城市品位逐步提升,這是縣四大家領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持的結(jié)果,是全局干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作,扎實(shí)工作的結(jié)果。借此機(jī)會,我謹(jǐn)代表規(guī)劃局全體干部職工,向關(guān)心、支持規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo),向勤奮工作的全局干部職工表示衷心的感謝!
在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到工作中存在的問題和不足。主要體現(xiàn)在:一是規(guī)劃編制水平有待進(jìn)一步提高;二是城鄉(xiāng)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制有待加強(qiáng);三是城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房管理還有待進(jìn)一步規(guī)范;四是規(guī)劃的前瞻性、強(qiáng)制性、嚴(yán)肅性不夠,城市建設(shè)品位還不夠高,個性不夠鮮明;這些問題我們要認(rèn)真面對,切實(shí)加以解決。
二、正確認(rèn)識面臨的形勢和任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的責(zé)任感與緊迫感
20*年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年,是貫徹落實(shí)“十一五”規(guī)劃的重要一年。我縣正處于加速融入武漢城市圈,縣域經(jīng)濟(jì)奮力進(jìn)入全省二十強(qiáng)的重要階段,城鄉(xiāng)規(guī)劃面臨新的挑戰(zhàn)和新的機(jī)遇。擺在我們面前的工作要求更高、任務(wù)也更為艱巨,迫切需要大家進(jìn)一步認(rèn)清形勢、把握趨勢。綜合分析當(dāng)前面臨的工作形勢,總體呈現(xiàn)出“三個有利、三個壓力”。
“三個有利”:一是發(fā)展目標(biāo)明確、態(tài)勢良好,有利于我們今年工作的開展??h委、縣政府提出,要大力實(shí)施六鎮(zhèn)一體戰(zhàn)略,強(qiáng)力推進(jìn)東城區(qū)建設(shè),這對于我們規(guī)劃部門來說,是一個難得的發(fā)展機(jī)遇。二是干部隊(duì)伍風(fēng)氣正、人心齊,精神面貌良好。規(guī)劃局今年的工作,成績有突破、隊(duì)伍有正氣、上級有肯定、社會有口碑,不僅堅定了我們再戰(zhàn)來年、再創(chuàng)輝煌的信心,也打牢了我們不斷進(jìn)取、不斷超越的基礎(chǔ),有利于新一年工作開展。三是縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)充分理解、高度重視、全力支持規(guī)劃工作,也給我們的工作開展?fàn)I造了更好的環(huán)境,有利于我們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、繼續(xù)提高。
“三個壓力”:一是國家宏觀調(diào)控政策進(jìn)一步趨緊,特別是土地制約剛性越來越強(qiáng),土地審批面臨更大的難度,對城鄉(xiāng)規(guī)劃提出了更高的要求,給我們做好各項(xiàng)工作帶來更大的壓力。二是群眾對城鄉(xiāng)規(guī)劃的工作成效提出了更高的要求,給我們下一步工作開展帶來更大的壓力。三是規(guī)劃行業(yè)在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定方面面臨著更大的壓力。規(guī)劃工作中引發(fā)的通風(fēng)、采光等問題都是矛盾高發(fā)領(lǐng)域,如果這些矛盾不能得到很好的解決,不僅影響群眾對規(guī)劃部門的評價,而且直接影響到規(guī)劃事業(yè)的健康發(fā)展。
總體來看,今年規(guī)劃工作面臨的形勢是有利多于不利、機(jī)遇大于挑戰(zhàn),但同時困難和問題也很多。在這種形勢面前,我們更要保持攻堅克難的精神面貌,發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的優(yōu)良傳統(tǒng),勇于變不利為有利、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
三、20*年工作初步安排
20*年規(guī)劃工作的指導(dǎo)思想是:緊緊圍繞縣委、縣政府關(guān)于城市規(guī)劃建設(shè)工作的整體部署和要求,把加快推進(jìn)東城區(qū)建設(shè)作為規(guī)劃工作的重中之重,進(jìn)一步加大規(guī)劃編制力度,不斷提高規(guī)劃編制水平,促進(jìn)新一輪城市總體規(guī)劃、東城區(qū)規(guī)劃的實(shí)施,嚴(yán)格城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,為云夢進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)二十強(qiáng)做出新的貢獻(xiàn)。
按照這個工作思路,重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作
(一)加大《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和新一輪城市總體規(guī)劃宣傳和實(shí)施力度。
以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實(shí)施為契機(jī),運(yùn)用網(wǎng)站、電視、電臺等媒體宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,營造全社會依法規(guī)劃、依法建設(shè)、依法管理的良好氛圍。同時全方位的宣傳新的城市總體規(guī)劃,突出宣傳主題,強(qiáng)化全社會的規(guī)劃法律意識,增強(qiáng)政府部門、建設(shè)單位和市民群眾的規(guī)劃意識、法制意識。
(二)進(jìn)一步加大規(guī)劃編制力度,不斷提高規(guī)劃編制水平
以總規(guī)為依據(jù),進(jìn)一步深化細(xì)化各項(xiàng)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃。主要規(guī)劃編制項(xiàng)目為:1、東城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目詳細(xì)規(guī)劃。2、城北工業(yè)區(qū)和316國道工業(yè)走廊建設(shè)項(xiàng)目詳細(xì)規(guī)劃。3、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃。4、老城區(qū)改造項(xiàng)目詳細(xì)規(guī)劃。5、貫徹落實(shí)縣委、縣政府提出的發(fā)展功能型集鎮(zhèn)的要求,編制“六鎮(zhèn)一體”戰(zhàn)略涉及到的除城關(guān)鎮(zhèn)外的其它5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,同時編制全縣30個中心集鎮(zhèn)和行政村建設(shè)規(guī)劃。6、編制東城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。7、完善祥山公園規(guī)劃。8、編制楚王城遺址公園規(guī)劃。
努力提高規(guī)劃編制水平。繼續(xù)推行重要工程項(xiàng)目設(shè)計招標(biāo)制和多方案比選制,在規(guī)劃編制上以依靠自身技術(shù)力量與開放規(guī)劃設(shè)計市場、借用“外腦”相結(jié)合,吸納國內(nèi)外一流規(guī)劃設(shè)計單位參與規(guī)劃編制。嚴(yán)格審批臨街建筑方案,認(rèn)真篩選重點(diǎn)建筑設(shè)計方案,促進(jìn)臨街建筑物設(shè)計方案上檔次,有特色。
(三)切實(shí)提高規(guī)劃管理水平
規(guī)劃編制是基礎(chǔ),實(shí)施是關(guān)鍵。在加大城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的同時,要不斷加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,真正做到有規(guī)可依、有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴(yán)、違規(guī)必糾。
進(jìn)一步強(qiáng)化和細(xì)化規(guī)劃實(shí)施管理。加強(qiáng)對“城中村”、“城郊村”舊房改建的審批管理,繼續(xù)控制零星舊房改建。加強(qiáng)與國土部門及社區(qū)的配合,爭取法院等部門的支持,打擊以盈利為目的,借農(nóng)民名義變相搞房地產(chǎn)開發(fā)的行為。對違規(guī)建筑公開曝光處罰。對房地產(chǎn)開發(fā)商實(shí)施規(guī)劃誠信管理,定期在云夢規(guī)劃網(wǎng)上公布。
強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察。逐步建立以巡線檢查為方式、以群眾舉報為補(bǔ)充、以案件會審為手段的規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察體系。實(shí)行全天候巡線檢查,使規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察覆蓋整個城市規(guī)劃區(qū)范圍。實(shí)行規(guī)劃違法案件集體會審制,對巡查中發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)案件依法確定處罰意見,確保處罰公正、合法。加大對違法違章建設(shè)及建設(shè)項(xiàng)目批后管理的查處力度,維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,規(guī)范各類建設(shè)行為。
(四)深入開展創(chuàng)建文明單位活動
文明創(chuàng)建無止境,*年,我們要進(jìn)一步深化文明單位創(chuàng)建活動,不斷提高行業(yè)服務(wù)水平,提高社會各界對規(guī)劃工作的滿意度。
努力提高規(guī)劃服務(wù)質(zhì)量。實(shí)行“四時、五辦、六制”的服務(wù)模式。“四時”即上班準(zhǔn)時、辦事限時、服務(wù)延時、反饋及時;“五辦”即符合政策規(guī)定的堅決辦、申報手續(xù)齊全的立即辦、一次性無法辦好的預(yù)約辦、涉及多部門的協(xié)商辦、急事急辦特事特辦;“六制”即服務(wù)承諾制、工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制、規(guī)劃公示制、首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制、規(guī)劃監(jiān)察公示制。
加大政務(wù)公開力度,打造“陽光規(guī)劃”。通過云夢規(guī)劃網(wǎng)
對全縣大型建設(shè)項(xiàng)目、城市重要地段及市民關(guān)注的項(xiàng)目予以公示,為社會公眾查詢有關(guān)事項(xiàng)的辦理結(jié)果提供便利條件;對市民關(guān)注的總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、重要路段規(guī)劃、重大項(xiàng)目規(guī)劃、舊城改造規(guī)劃,廣泛聽取市民意見建議,提高規(guī)劃決策的透明度、民主化及科學(xué)性。
著力抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作目標(biāo)責(zé)任管
理。加強(qiáng)機(jī)關(guān)信息和宣傳工作,認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案,使人大代表、政協(xié)委員滿意率達(dá)到100%。認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)、五五普法、計劃生育、社會綜合治理以及規(guī)劃窗口工作。
同志們,20*年的工作目標(biāo)和重點(diǎn)已經(jīng)明確。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞加快建設(shè)全省縣域經(jīng)濟(jì)二十強(qiáng)的目標(biāo),進(jìn)一步振奮精神,齊心協(xié)力,銳意進(jìn)取,為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃事業(yè)又好又快發(fā)展而努力奮斗。
新春佳節(jié)即將來臨,借此機(jī)會,給大家拜個早年,衷心地祝大家及家人度過一個歡樂祥和的春節(jié),祝各位領(lǐng)導(dǎo)及同志們在新的一年里工作順利、身體健康、合家幸福、萬事如意!
謝謝大家。