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同志們：

我們就緊鑼密鼓召開全市率先創(chuàng)建全國(guó)文明城市動(dòng)員大會(huì)。這是一個(gè)從全局工作出發(fā)，進(jìn)一步貫徹省領(lǐng)導(dǎo)集體調(diào)研會(huì)精神，加快營(yíng)造精神文明新優(yōu)勢(shì)的會(huì)議，是月日召開的“進(jìn)一步弘揚(yáng)張家港精神，再創(chuàng)張家港新輝煌”大會(huì)的重要組成部分和延續(xù)。兩次會(huì)議完整地體現(xiàn)了市委、市政府今年工作的總體思路，體現(xiàn)了張家港人“兩手抓”的優(yōu)良傳統(tǒng)，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)抓兩個(gè)文明建設(shè)的堅(jiān)定信心。今天會(huì)議的主題，就是要認(rèn)真總結(jié)我市近年來精神文明創(chuàng)建工作取得的成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步堅(jiān)定深化創(chuàng)建的信心與決心，動(dòng)員全市上下，大力弘揚(yáng)張家港精神，啃住率先創(chuàng)建全國(guó)文明城市的目標(biāo)，認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，強(qiáng)化措施，實(shí)現(xiàn)我市兩個(gè)文明建設(shè)在更高層次上的協(xié)調(diào)發(fā)展。

下面，根據(jù)會(huì)議的主要議題和常委、市長(zhǎng)會(huì)議討論的意見，我重點(diǎn)講三個(gè)問題。

第一個(gè)問題，肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步堅(jiān)定率先創(chuàng)建全國(guó)文明城市的信心

年，、國(guó)務(wù)院辦公廳在我市召開了全國(guó)精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，給了我們巨大的鼓勵(lì)和鞭策。六年來，我們以此為強(qiáng)大動(dòng)力，堅(jiān)持把抓經(jīng)濟(jì)的提速增效與抓創(chuàng)建的建城育人有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新思維、創(chuàng)設(shè)載體、創(chuàng)造條件，使精神文明創(chuàng)建不斷出素質(zhì)、出形象、出效益，促進(jìn)了全市兩個(gè)文明建設(shè)不斷在更高平臺(tái)上協(xié)調(diào)發(fā)展。年，我市被正式確定為全國(guó)文明城市創(chuàng)建示范點(diǎn)。年，被中央文明委授予“全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”稱號(hào)，并被江蘇省委、省政府授予江蘇省“文明城市”稱號(hào)。去年月份，江蘇省深化文明城市創(chuàng)建工作座談會(huì)在我市召開，總結(jié)推廣了我市以人為本、狠抓兩類社區(qū)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)文明一體化的經(jīng)驗(yàn)和做法，省委任彥申副書記充分肯定了我市提出并實(shí)踐城鄉(xiāng)一體文明的新理念、新思路。到目前為止，全市有多項(xiàng)工作先后獲得了全國(guó)和全省先進(jìn)，創(chuàng)建工作結(jié)出了豐碩成果。對(duì)此，中央、省、蘇州市文明委領(lǐng)導(dǎo)給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，張家港市創(chuàng)建工作思路清、力度大、措施實(shí)、經(jīng)驗(yàn)新。實(shí)踐證明，張家港經(jīng)驗(yàn)站得住，過得硬，叫得響，傳得開，已在全國(guó)產(chǎn)生了廣泛的示范效應(yīng)，年在張家港召開的全國(guó)精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)已成為全國(guó)精神文明建設(shè)的一個(gè)里程碑。回顧近年來我市精神文明創(chuàng)建工作的實(shí)踐，有以下三個(gè)方面值得認(rèn)真總結(jié)弘揚(yáng)：

一、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，豐富了精神文明創(chuàng)建內(nèi)涵。

近年來，我市精神文明建設(shè)之所以能步步深入，常抓常新，體現(xiàn)出“理念新、思路清，載體活、措施實(shí)，宗旨明、實(shí)績(jī)硬”的特色，主要是全市各級(jí)在牢牢把握“兩手抓、兩手都要硬”的總原則下，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，發(fā)揚(yáng)敢于爭(zhēng)先的精神，按照精神文明建設(shè)動(dòng)態(tài)發(fā)展、漸進(jìn)積累、逐步提高的規(guī)律，不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)涵。九十年代以來我市精神文明創(chuàng)建大體經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一階段是創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市階段。這一階段主要是依靠黨委政府的行政力量推動(dòng)，以衛(wèi)生創(chuàng)建為突破口和有效載體，通過形成創(chuàng)建的強(qiáng)大合力，營(yíng)造全社會(huì)重視和加強(qiáng)精神文明建設(shè)的良好氛圍。使廣大干部群眾的城市意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、文明意識(shí)得到了加強(qiáng)。培育和弘揚(yáng)了張家港精神，形成了“一把手抓兩手”、“兩手抓、兩手硬”的鮮明特色。全面加快了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)了城市管理，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和市民生活環(huán)境有了明顯改善，新興港口工業(yè)城市初步形成。第二階段是創(chuàng)建全國(guó)文明城市階段。年全國(guó)精神文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我市召開后，激勵(lì)我們將精神文明建設(shè)不斷向廣度和深度拓展，形成了以經(jīng)濟(jì)為中心，以衛(wèi)生為基礎(chǔ)，以文化為內(nèi)涵，以育人為根本，以服務(wù)人民為宗旨的“五句話”創(chuàng)建思路。這一階段，在創(chuàng)建空間上，由城區(qū)為主向城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，由抓城鄉(xiāng)大環(huán)境向抓小區(qū)環(huán)境、家庭環(huán)境推進(jìn)；在創(chuàng)建內(nèi)涵上，從最初的凈化城市到改善城市的生態(tài)環(huán)境，從美化城市到提高城市的文化品位，從提高市民的文明素質(zhì)到形成文明有序的社會(huì)秩序，步步深入，環(huán)環(huán)緊扣。第三階段是創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體文明階段。在榮獲“全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”稱號(hào)之后，按照、中央文明辦在南京召開的全國(guó)創(chuàng)建文明社區(qū)工作會(huì)議精神，結(jié)合我市以農(nóng)村為主的小城市實(shí)際，提出了要把市區(qū)的文明創(chuàng)建延伸、輻射到廣大農(nóng)村，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體文明新優(yōu)勢(shì)的新目標(biāo)。堅(jiān)持用城市的標(biāo)準(zhǔn)建農(nóng)村，用市民的理念育農(nóng)民，把原只適用于城區(qū)的社區(qū)建到農(nóng)村鎮(zhèn)村和規(guī)模企業(yè)，強(qiáng)化原有行政機(jī)構(gòu)的依法行政功能，用村民自治來實(shí)踐依法治村。同時(shí)，賦予鎮(zhèn)村和企業(yè)社區(qū)教育、服務(wù)功能，用文明創(chuàng)建來實(shí)踐以德育人，使社區(qū)成為“法治”和“德治”有機(jī)結(jié)合的有效載體。

通過構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體文明，為深化精神文明建設(shè)拓展了廣闊的空間，為加快城市化進(jìn)程夯實(shí)了牢固的基礎(chǔ)，為實(shí)踐“三個(gè)代表”提供了有效的載體，增強(qiáng)了全國(guó)先進(jìn)典型的綜合含金量，發(fā)揮了更好的示范效應(yīng)。我市城鄉(xiāng)一體文明創(chuàng)建的成功實(shí)踐，不僅使創(chuàng)建工作更加貼近經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，滿足人民內(nèi)在需要，成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)，進(jìn)一步展示了現(xiàn)代文明城市的新形象：一是人居環(huán)境趨向一體化。全市所有鎮(zhèn)建成了省級(jí)以上衛(wèi)生鎮(zhèn)，其中國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)個(gè)，有的村建成了省級(jí)衛(wèi)生村，農(nóng)民集中居住小區(qū)普遍做到硬化、凈化、綠化、美化。全市農(nóng)村有線電視實(shí)現(xiàn)“村村通”，農(nóng)村住宅電話入戶率達(dá)。農(nóng)村自來水基本普及，大部分農(nóng)民吃上了優(yōu)質(zhì)的長(zhǎng)江水。休閑文化廣場(chǎng)、草坪綠地等與群眾生活息息相關(guān)的環(huán)境建設(shè)進(jìn)一步加快，有效改善了農(nóng)民群眾的生活環(huán)境。二是市民素質(zhì)趨向一體化。廣大群眾初步實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)民向市民、再向文明市民的轉(zhuǎn)變。全市鎮(zhèn)鎮(zhèn)建成省級(jí)教育現(xiàn)代化鎮(zhèn)，適齡青年高等教育的入學(xué)率超過了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在職職工年接受崗位技能培訓(xùn)、務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力年接受農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的人數(shù)均超過了總數(shù)的。全市共引進(jìn)各類種養(yǎng)新品多只，推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)多項(xiàng)，有近人獲得農(nóng)民技術(shù)員以上職稱。農(nóng)村上網(wǎng)家庭多戶，科技、文化、衛(wèi)生“三入戶特色家庭”萬多戶。三是城鄉(xiāng)功能趨向一體化。全市城鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等多方面，相互滲透、相互融合，高度依存、協(xié)調(diào)發(fā)展，形成了布局合理、以城帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)帶村、功能互補(bǔ)、共同繁榮的區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新格局。初步構(gòu)筑了“四縱四橫一環(huán)”的城市大交通路網(wǎng)，構(gòu)建了“三區(qū)五園”與鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)小區(qū)聯(lián)動(dòng)開發(fā)開放的新框架，培育了高集聚度、高開放度、高關(guān)聯(lián)度的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)。全市已建成省新型示范小城鎮(zhèn)個(gè)，占蘇州市總量的三分之一強(qiáng)。

二、堅(jiān)持重點(diǎn)突破，夯實(shí)了精神文明創(chuàng)建基礎(chǔ)。

近年來，全市各級(jí)突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，狠抓落實(shí)，不斷夯實(shí)文明城市創(chuàng)建基礎(chǔ)。

⒈突出了經(jīng)常性的現(xiàn)代市民教育。近幾年來，我們始終把現(xiàn)代市民教育作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓，把“建城育人”的思路貫穿于創(chuàng)建的始終，圍繞堅(jiān)定理想信念、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、倡導(dǎo)現(xiàn)代文明方式三個(gè)重點(diǎn)，從大處著眼，小處著手，通過教育引導(dǎo)、環(huán)境熏陶、制度約束、嚴(yán)格管理等多種途徑和措施，使全體市民綜合素質(zhì)的整體水平在創(chuàng)建中不斷得到提升。每年舉辦各類理論和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班多期；近三年來，還邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)內(nèi)著名專家學(xué)者來我市作了場(chǎng)次專題講座，有效提高了各級(jí)干部的理論素養(yǎng)和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。許多鎮(zhèn)每年要向群眾印發(fā)各類資料，開展“千家藏書，萬人讀書”活動(dòng)，開展“讀一本好書、唱一支好歌、為他人做一件好事、爭(zhēng)做一個(gè)好公民”等活動(dòng)，還編成小冊(cè)子，印發(fā)到家庭和職工，積極倡導(dǎo)崇尚科學(xué)、崇尚知識(shí)、向往文明的社會(huì)新風(fēng)尚。

⒉突出了提高城鄉(xiāng)環(huán)境品位。首先，夯實(shí)衛(wèi)生基礎(chǔ)。我們?cè)陟柟坛菂^(qū)環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)，不斷向農(nóng)村延伸輻射，農(nóng)村環(huán)境建設(shè)全面推行城市化管理。通過連續(xù)多年開展以“潔美家園”為主題的大環(huán)境整治活動(dòng)，推廣落實(shí)市場(chǎng)化、法制化、社會(huì)化管理模式等有效措施，使環(huán)境衛(wèi)生工作基本做到了城鎮(zhèn)與農(nóng)村一樣，一年四季保潔程度一樣。一批農(nóng)村社區(qū)，通過落實(shí)專（兼）職保潔隊(duì)伍，完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，環(huán)境管理做到了制度化、長(zhǎng)效化。其次，注重塑造城鎮(zhèn)個(gè)性特色。我們請(qǐng)著名專家對(duì)城鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃論證、科學(xué)定位，有效克服了城鄉(xiāng)建設(shè)過程中的盲目性和無序化問題。各鎮(zhèn)也都結(jié)合實(shí)際，在塑造個(gè)性特色方面“八仙過海，各顯神通”。再次，注重集鎮(zhèn)功能的完善。各鎮(zhèn)通過不斷加大投入，進(jìn)一步完善道路、電力、通訊、供水、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施，大力實(shí)施綠化、亮化、美化工程，新建一批文體休閑場(chǎng)所、社區(qū)服務(wù)組織和眾多雕塑、景點(diǎn)、大型公益廣告、讀報(bào)欄等公益設(shè)施，優(yōu)化了城鎮(zhèn)功能，使整個(gè)城市充滿了現(xiàn)代文明氣息。遍布全市城鄉(xiāng)的多個(gè)文明小區(qū)，基本達(dá)到了道路硬化、四周綠化、環(huán)境潔化、家庭凈化等“八個(gè)化”的要求。許多小區(qū)綠樹成蔭、花團(tuán)錦簇、小橋流水、亭臺(tái)樓閣點(diǎn)綴其間，使“小區(qū)建在花園里”正在成為現(xiàn)實(shí)。城鄉(xiāng)隨處可見的眾多醒目公益廣告、文明感化語言牌以及富有內(nèi)涵的雕塑景點(diǎn)，不僅優(yōu)化了城鄉(xiāng)人居環(huán)境，而且成為熏陶感染市民思想品格和精神境界的“環(huán)境學(xué)?！?。

⒊突出了創(chuàng)建載體建設(shè)。近年來，根據(jù)群眾求知、求樂、求富等新需求，每年都要精心策劃、組織一些寓教于“樂”、寓教于“為”、寓教于“境”和寓教于“管”等“寄寓式”活動(dòng)載體，吸引群眾廣泛參與。僅去年就設(shè)計(jì)了“港城文明、你我同行”、“愛在家庭、奉獻(xiàn)社會(huì)”、“崇尚科學(xué)、倡導(dǎo)文明”、“學(xué)習(xí)新知識(shí)、迎接新世紀(jì)”等重大專題共多項(xiàng)全市性的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造了濃郁的創(chuàng)建氛圍?？偨Y(jié)推廣了基層評(píng)創(chuàng)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化了農(nóng)村生活環(huán)境和社會(huì)風(fēng)氣；全面推廣了“四市”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，開辟了思想政治工作入戶、入腦、入心的新途徑。

⒋突出了為民服務(wù)宗旨。市鎮(zhèn)兩級(jí)黨委、政府每年都要集中力量辦好事關(guān)群眾根本利益的實(shí)事工程，僅去年財(cái)政就安排了“六個(gè)五百萬元以上”的資金，切實(shí)解決群眾關(guān)心的一些熱點(diǎn)問題。我們還貼近群眾生產(chǎn)、生活，組織開展了歲以上老人生活狀況、孤貧兒童、貧困戶、民間糾紛等方面的大排查，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，把精神文明創(chuàng)建任務(wù)真正落到基層、落到實(shí)處。我們把實(shí)行高效優(yōu)質(zhì)的機(jī)關(guān)服務(wù)、文明規(guī)范的行業(yè)服務(wù)、方便快捷的社區(qū)服務(wù)等，作為文明城市創(chuàng)建的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在個(gè)重點(diǎn)行業(yè)中廣泛開展了文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，推行規(guī)范化服務(wù)，群眾評(píng)議滿意率達(dá)到以上。并通過不斷向基層一線延伸，向機(jī)關(guān)內(nèi)部延伸，向社會(huì)小區(qū)延伸，從一個(gè)個(gè)具體問題抓起，從一件件實(shí)事做起，促進(jìn)文明行業(yè)創(chuàng)建由初期的環(huán)境整潔、服飾統(tǒng)一、微笑服務(wù)、文明用語的“外延式創(chuàng)建”向環(huán)境舒適、服務(wù)規(guī)范、優(yōu)質(zhì)高效、顧客滿意的“內(nèi)涵型創(chuàng)建”轉(zhuǎn)化。

⒌突出了抓綜治促穩(wěn)定。全市各級(jí)緊緊圍繞“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”這一總體目標(biāo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，加大工作力度，落實(shí)綜治措施，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，確保了全市兩個(gè)文明建設(shè)的順利進(jìn)行。市政法口各部門充分發(fā)揮職能作用，積極主動(dòng)地開展工作，認(rèn)真抓好了中央、省和蘇州市嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)決策的貫徹和部署，堅(jiān)持嚴(yán)打方針，先后組織開展了打黑除惡、反盜竊、整頓公共復(fù)雜場(chǎng)所、治槍緝暴、清理“三無”人員、整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、整頓商業(yè)秩序、整頓安全秩序和交通秩序等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)懲了一批嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子。為全市的社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。

⒍突出了抓黨風(fēng)帶民風(fēng)。近年來，我們通過不斷加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，各級(jí)干部為群眾著想、為百姓造福、為人民服務(wù)的理念不斷增強(qiáng)，按客觀規(guī)律、政策法律、社會(huì)心律辦事成為黨員干部的自覺要求，全市呈現(xiàn)出黨風(fēng)正、人心順、經(jīng)濟(jì)上、事業(yè)興的良好局面。通過以抓好一把手隊(duì)伍建設(shè)為龍頭，深化干部人事制度改革，全面優(yōu)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子整體結(jié)構(gòu)；扎實(shí)開展“三講”教育和“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)，制訂實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)“五個(gè)一”結(jié)對(duì)蹲點(diǎn)和幫扶制度，較好地解決了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題，領(lǐng)導(dǎo)干部精神風(fēng)貌發(fā)生了深刻變化；通過全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部從政、消費(fèi)、交往、投資經(jīng)商等行為的監(jiān)督，成立機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)察中心，建立廉政建設(shè)網(wǎng)站，推行政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，各級(jí)黨政組織的號(hào)召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，進(jìn)一步密切了干群黨群關(guān)系，以黨風(fēng)帶民風(fēng)取得了明顯成效。

三、堅(jiān)持實(shí)踐探索，形成了精神文明創(chuàng)建新理念。

通過多年的創(chuàng)建實(shí)踐，使我們?cè)诿饕?guī)律中不斷深化認(rèn)識(shí)、創(chuàng)新理念：

⒈文明創(chuàng)建，重在精神。省委回書記在我市調(diào)研時(shí)高度肯定了張家港精神，指出“偉大的事業(yè)需要并將產(chǎn)生崇高的精神，崇高的精神支撐和推動(dòng)著偉大的事業(yè)”。近年來，我們張家港之所以能有這么高的知名度，就是因?yàn)槭冀K抓住了弘揚(yáng)張家港精神這一推動(dòng)全局工作的根本。大家都比較清楚，論區(qū)位優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)總量，我們與南方一些沿海城市比還有不小差距，但由于我們堅(jiān)持了兩個(gè)文明一起抓，努力使兩個(gè)文明建設(shè)相互促進(jìn)，相得益彰，因而大大提高了我市的對(duì)外知名度。我市“精神變物質(zhì)，物質(zhì)變精神”的積極探索，曾被《人民日?qǐng)?bào)》評(píng)論員概括為“偉大理論的成功實(shí)踐”。這是我們創(chuàng)建工作的成功之處，也是我們未來發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在。

⒉創(chuàng)建深入，重在建設(shè)。從我市創(chuàng)建工作走過的三個(gè)階段來看，指導(dǎo)思想明確，觀念統(tǒng)一，即文明是積淀，而不是突擊；創(chuàng)建是過程，而不是結(jié)果，是為了實(shí)實(shí)在在地讓人民群眾天天有個(gè)好心情，人人有個(gè)好身體，處處有個(gè)好環(huán)境，而不是為了應(yīng)付上級(jí)檢查、圖有虛名。這樣做，使我們的創(chuàng)建工作既經(jīng)得起上級(jí)的檢查，更經(jīng)得起老百姓和歷史的檢驗(yàn)。這幾年，我們抓住全市發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、觀念更新等重大問題，圍繞培育精神推動(dòng)力、文化滲透力、環(huán)境影響力、內(nèi)需拉動(dòng)力和發(fā)展后續(xù)力“五個(gè)力”，扎扎實(shí)實(shí)地從小事做起，從現(xiàn)在做起，從自身做起，從家庭做起，通過全面實(shí)施全民學(xué)習(xí)工程、市民形象工程、環(huán)境優(yōu)化工程、文化滲透工程、依法治理工程、政府實(shí)事工程、社會(huì)文明工程、名牌輻射工程等“八大工程”，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，步步深入，極大地推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活質(zhì)量的提高，城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。許多外地來的游客和前來投資興業(yè)的客商由衷地贊嘆，“張家港品牌是綜合的，張家港人訓(xùn)練有素的教養(yǎng)是第一品牌；功能完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、承載力強(qiáng)的投資環(huán)境及潔美有序、和諧溝通、誠信友善的生活環(huán)境則又是一個(gè)重要亮點(diǎn)?！?/p>

⒊提升優(yōu)化，重在參與。吸引群眾廣泛參與，達(dá)成創(chuàng)建強(qiáng)烈共識(shí)，形成創(chuàng)建強(qiáng)大合力，這既是抓創(chuàng)建工作的重要基礎(chǔ)，也是提升優(yōu)化創(chuàng)建工作的關(guān)鍵。經(jīng)過多年的創(chuàng)建活動(dòng)，最大變化就是我們吸引了越來越多的群眾加入創(chuàng)建行列，從創(chuàng)建開始時(shí)的被動(dòng)要我創(chuàng)建逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙獎(jiǎng)?chuàng)建，人造環(huán)境，環(huán)境育人，全市德治環(huán)境不斷優(yōu)化提升。近年來在創(chuàng)建過程中，人民群眾的熱情之高，支持面之廣，參與程度之深，都是空前的。正是由于廣大群眾及方方面面的擁護(hù)和支持，才使我們堅(jiān)定信念，扎扎實(shí)實(shí)搞創(chuàng)建，促進(jìn)精神文明創(chuàng)建不斷邁上新臺(tái)階。

總之，通過扎實(shí)開展文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，全市市民素質(zhì)、城鄉(xiāng)文化生活質(zhì)量和文明程度實(shí)現(xiàn)了大提高，展現(xiàn)出了新氣象?？v向看，有了歷史性的進(jìn)步；橫向看，許多方面做法在全省乃至全國(guó)都有較大影響。但是，以更高標(biāo)準(zhǔn)要求，置身于國(guó)內(nèi)許多先進(jìn)城市中間，特別是置身于經(jīng)濟(jì)國(guó)際化和農(nóng)村城市化、城市現(xiàn)代化的新時(shí)空背景下，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我市創(chuàng)建工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和不可忽視的問題?？傮w上講，市民綜合素質(zhì)與城市現(xiàn)代化、農(nóng)村城市化的要求仍有差距，尤其是城鄉(xiāng)居民之間文明素質(zhì)的較大落差制約了城市整體文明程度的提高；城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)與城市可持續(xù)發(fā)展、城市文明與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動(dòng)機(jī)制需進(jìn)一步加強(qiáng)；為民辦實(shí)事、為民服務(wù)工作與人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求和期望還有一定差距。反映到具體工作上主要有：一是一些單位創(chuàng)建工作與全市同步發(fā)展的要求仍有差距。我市各單位的文明創(chuàng)建工作，去年來呈現(xiàn)出有進(jìn)有退的情況，有的還落差很大。二是全市社會(huì)治安綜合治理與法制化城市要求仍有差距。全市社會(huì)治安綜合治理工作發(fā)展不平衡性較大。從年綜治工作考核排名看，最高分與最低分相比相差分。從群防群治隊(duì)伍建設(shè)情況看，全市個(gè)鎮(zhèn)場(chǎng)，除大新鎮(zhèn)村村建有專兼職聯(lián)防隊(duì)和片聯(lián)防外，其余各鎮(zhèn)的村都沒有全部建立起專兼職聯(lián)防隊(duì)和片聯(lián)防。三是全市創(chuàng)衛(wèi)工作與周邊百舸爭(zhēng)流的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)仍有差距。對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作，周邊縣市都十分重視，競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈。我市創(chuàng)衛(wèi)工作起步較早，年就實(shí)現(xiàn)了省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)的滿堂紅，到年底累計(jì)建成省級(jí)衛(wèi)生村個(gè)，占比。但近年來發(fā)展勢(shì)頭已明顯減緩，××年各鎮(zhèn)上報(bào)的省級(jí)衛(wèi)生村創(chuàng)建數(shù)僅個(gè)，即使全部通過驗(yàn)收，總數(shù)也只有個(gè)左右，占比還不到，明顯落后于常熟等市，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間不平衡性也十分突出。四是行風(fēng)建設(shè)與文明城市形象的要求仍有差距。年，我們對(duì)全市個(gè)行業(yè)和部門的行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查。根據(jù)蘇州市城調(diào)隊(duì)抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)的結(jié)果顯示，去年行風(fēng)建設(shè)群眾滿意度名列前位的依次為：銀行系統(tǒng)、財(cái)政局、司法局、檢察院、技術(shù)監(jiān)督局、國(guó)稅局、海關(guān)、旅游局、綠化管理局、商檢局。與年相比，有不少單位行風(fēng)建設(shè)上了一個(gè)新水平，但同時(shí)有的行業(yè)則不盡如人意。從總體上說，近年來全市通過狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，各級(jí)黨員干部整體素質(zhì)是好的。但我們也應(yīng)清醒地看到，一些不良風(fēng)氣在黨內(nèi)少數(shù)干部身上仍然存在，切實(shí)轉(zhuǎn)變和改進(jìn)工作作風(fēng)已成為提升我市兩個(gè)文明建設(shè)層次的迫切要求。

面對(duì)成績(jī)，我們要戒驕戒躁，面對(duì)問題，我們要認(rèn)真反思。精神文明創(chuàng)建只能上不能下，只能進(jìn)不能退，而且要加快進(jìn)，因?yàn)槲覀円呀?jīng)有了很好的基礎(chǔ)，已經(jīng)形成了一定的知名度。去年底，中央文明辦領(lǐng)導(dǎo)在聽取我市創(chuàng)建工作情況匯報(bào)后，熱情鼓勵(lì)我們要敢于率先創(chuàng)建全國(guó)文明城市。前段時(shí)間省委回良玉書記率省領(lǐng)導(dǎo)來我市集體調(diào)研時(shí)，也勉勵(lì)我們要進(jìn)一步弘揚(yáng)張家港精神，并且要求全省學(xué)習(xí)張家港精神，掀起新一輪競(jìng)賽熱潮。不久前，省委宣傳部和文明辦領(lǐng)導(dǎo)專程到我市指導(dǎo)工作，就張家港作為全省先進(jìn)典型、在今年上半年組織省級(jí)各大新聞單位開展兩輪大規(guī)模宣傳報(bào)道活動(dòng)，與我們進(jìn)行了磋商。為此，我們?cè)谠氯諘?huì)議上，已響亮地提出了率先建成全國(guó)文明城市的目標(biāo)要求，全市上下一定要認(rèn)清形勢(shì)，牢記重托，堅(jiān)定信心，鼓足勇氣，以更新的姿態(tài)扎實(shí)抓好精神文明創(chuàng)建工作。

第二個(gè)問題，明確目標(biāo)，奮發(fā)進(jìn)取，牢牢把握率先創(chuàng)建全國(guó)文明城市的主攻重點(diǎn)

××年及今后一段時(shí)期，我市深化文明城市創(chuàng)建的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和江總書記“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為契機(jī)，努力提升特色經(jīng)濟(jì)，提升生活質(zhì)量，提升市民素質(zhì)，提升城市形象，扎實(shí)構(gòu)筑“德治”與“法治”相結(jié)合的城鄉(xiāng)一體文明，率先跨入首批全國(guó)文明城市行列?？偟膭?chuàng)建思路是“六句話”：即明確“一個(gè)目標(biāo)”，堅(jiān)持“兩治結(jié)合”，加強(qiáng)“三大建設(shè)”，遵循“四項(xiàng)原則”，培育“五個(gè)亮點(diǎn)”，落實(shí)“六條措施”。

明確一個(gè)目標(biāo)：即率先建成具有城鄉(xiāng)一體特色的全國(guó)文明城市。文明城市體現(xiàn)了一個(gè)城市的綜合素質(zhì)，是現(xiàn)代化城市的主要標(biāo)志，全國(guó)文明城市是目前國(guó)內(nèi)城市綜合性評(píng)比中的最高榮譽(yù)，其考核體系包含了兩個(gè)文明建設(shè)的絕大部分指標(biāo)，是對(duì)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面肯定，張家港要再創(chuàng)輝煌，建設(shè)文明城市就是一個(gè)重要的抓手。另外，國(guó)家級(jí)文明城市評(píng)比在全國(guó)尚屬首次，各項(xiàng)工作還處于探索實(shí)踐階段，如果我們能率先創(chuàng)建成全國(guó)文明城市，不僅能有效促進(jìn)我市兩個(gè)文明建設(shè)再上新臺(tái)階，而且我們的實(shí)踐能進(jìn)一步豐富和完善全國(guó)文明城市的創(chuàng)建內(nèi)涵和考核體系，為全國(guó)其他城市的創(chuàng)建工作提供榜樣和示范。應(yīng)該說，全國(guó)文明城市這一稱號(hào)含金量極高，我們提出要率先創(chuàng)建全國(guó)文明城市，面臨的壓力也很大。但張家港人有“團(tuán)結(jié)拼搏、負(fù)重奮進(jìn)、自加壓力、敢于爭(zhēng)先”的張家港精神，只要我們敢為人先，樹“率先”發(fā)展之志，謀“率先”發(fā)展之策，創(chuàng)“率先”發(fā)展之舉，聚“率先”發(fā)展之力，就一定能使壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，使“率先”創(chuàng)建全國(guó)文明城市成為現(xiàn)實(shí)，確保兩個(gè)文明建設(shè)繼續(xù)走在全省乃至全國(guó)前列。

堅(jiān)持“兩治”結(jié)合：探索“法治”與“德治”相結(jié)合的有效途徑，融教育、服務(wù)、管理為一體，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)管理的目標(biāo)，在管理中體現(xiàn)教育的要求，用法治的權(quán)威性和強(qiáng)制性賦予管理更強(qiáng)的剛性約束，用德治的感召力和勸導(dǎo)力強(qiáng)化市民的自律意識(shí)。

加強(qiáng)三大建設(shè)：即大力加強(qiáng)公民道德建設(shè)，著力營(yíng)造公民自律的人文環(huán)境；大力加強(qiáng)綜合治理和法制建設(shè)，著力營(yíng)造規(guī)范有序的法制環(huán)境；大力加強(qiáng)文明社區(qū)建設(shè)，著力營(yíng)造便利溫馨的服務(wù)（更多精彩文章來自“秘書不求人”）環(huán)境。

遵循四項(xiàng)原則：一是以人為本的原則。圍繞提高市民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為宗旨，以富民強(qiáng)市為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持重心下移、力量下沉、服務(wù)下伸，從我做起，從小事做起，使文明城市創(chuàng)建活動(dòng)更好地融入普通群眾，融入現(xiàn)實(shí)生活，成為全體市民的自覺行動(dòng)。二是協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。牢牢把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，正確處理精神與物質(zhì)、硬件鞏固與軟件提高、重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)、量力而行與盡力而為的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)美德與現(xiàn)代文明交相融合、城市建設(shè)與農(nóng)村發(fā)展齊頭并進(jìn)、人與環(huán)境和諧統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。三是注重特色的原則。堅(jiān)持從張家港的實(shí)際出發(fā)，把提煉、優(yōu)化張家港創(chuàng)建特色，弘揚(yáng)、放大張家港個(gè)性作為深化創(chuàng)建的著力點(diǎn)，強(qiáng)化創(chuàng)建的主動(dòng)性、有效性和導(dǎo)向性，確保全國(guó)典型應(yīng)有的位置。四是與時(shí)俱進(jìn)的原則。按照時(shí)展的要求，以超前的認(rèn)識(shí)、嶄新的觀念、科學(xué)的思維指導(dǎo)精神文明創(chuàng)建，大膽借鑒吸收國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深入理性思考，積極探索實(shí)踐，不斷賦予創(chuàng)建活動(dòng)旺盛的生命力。

培育五大亮點(diǎn)：一是培育陣地建設(shè)亮點(diǎn)。鎮(zhèn)一級(jí)要進(jìn)一步完善“四個(gè)中心”，村一級(jí)重點(diǎn)建好“一校二欄三室”，各鎮(zhèn)中心社區(qū)和一類村級(jí)社區(qū)全面實(shí)施“八個(gè)一示范工程”，通過年努力，全面形成市、鎮(zhèn)、村三級(jí)相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)化宣傳思想陣地格局，并充分發(fā)揮各類陣地在宣傳科學(xué)理論、傳播先進(jìn)文化、塑造美好心靈等方面所應(yīng)有的作用。二是培育教育氛圍亮點(diǎn)。以貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為契機(jī)，積極探索字公民道德基本規(guī)范普及和養(yǎng)成的有效途徑；以構(gòu)建學(xué)習(xí)型城市為目標(biāo)，順應(yīng)入世后對(duì)市民科技文化素質(zhì)提出的新要求，積極探索促進(jìn)人的全面發(fā)展的有效途徑。三是培育活動(dòng)載體亮點(diǎn)。做到常規(guī)載體持之以恒，常抓常新；新設(shè)載體力求富有時(shí)代氣息，貼近群眾生產(chǎn)生活；系列載體好中選優(yōu)，提煉精品，形成品牌。在繼續(xù)深化“三入戶”、“四個(gè)市”特色載體活動(dòng)的基礎(chǔ)上，把中央文明委提出的科教文衛(wèi)體“五進(jìn)區(qū)”工作，深化為“五到家”，實(shí)化到“六個(gè)有”，即家庭要逐步做到有治家格言、報(bào)刊雜志、家庭藏書、健身器材、花卉盆景、條幅字畫。在此基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地培育一批文藝、體育等特色文化村鎮(zhèn)。四是培育保障體系亮點(diǎn)。通過不斷擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，用足用好“六個(gè)五百萬以上”財(cái)政扶持，廣泛開展慈善扶貧濟(jì)困活動(dòng)，努力形成市場(chǎng)保障型、政府保障型和互助保障型三個(gè)層面的社會(huì)保障網(wǎng)。五是培育文明社區(qū)亮點(diǎn)。按照“用城市的標(biāo)準(zhǔn)建農(nóng)村，用市民的理念育農(nóng)民”的要求，賦予城區(qū)、農(nóng)村和企業(yè)社區(qū)新內(nèi)涵，使之成為“法治”和“德治”有機(jī)結(jié)合的有效載體，成為張家港文明創(chuàng)建的獨(dú)特風(fēng)景線。

根據(jù)文明城市創(chuàng)建工作實(shí)施意見，文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)方方面面，在精神文明建設(shè)方面，我們要把握好以下六個(gè)方面：

一、要實(shí)現(xiàn)發(fā)展的精神與物質(zhì)的相互轉(zhuǎn)化。省委領(lǐng)導(dǎo)集體調(diào)研時(shí)，回書記要求我們圍繞銳氣、勇氣、志氣、士氣，進(jìn)一步弘揚(yáng)張家港精神，并把弘揚(yáng)和強(qiáng)化“敢于爭(zhēng)先”的銳氣，樹立“率先”發(fā)展的強(qiáng)烈意識(shí)，提到了工作的首位。我們一定要清醒地認(rèn)識(shí)到，在百舸爭(zhēng)流的競(jìng)爭(zhēng)面前，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退，我們要有直面差距的勇氣，迎頭超越的志氣，確定更高的參照系，找準(zhǔn)更高的目標(biāo)定位，提出更高的工作要求，我們的優(yōu)勢(shì)才會(huì)更優(yōu)。從我市的創(chuàng)建實(shí)踐看，為什么各地展現(xiàn)的工作成效大不一樣，不平衡性這么突出，最根本的還在于各級(jí)黨政組織，特別是一把手對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)程度以及抓落實(shí)的力度不一樣。是不是真正“兩手抓、兩手硬”，不僅是領(lǐng)導(dǎo)方法問題，更是政治方向問題，折射出的是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)。要弘揚(yáng)張家港精神，首先，必須確立“兩手抓”的強(qiáng)烈意識(shí)。就經(jīng)濟(jì)抓經(jīng)濟(jì)是抓不好經(jīng)濟(jì)的，就精神文明抓精神文明也是抓不好的。經(jīng)濟(jì)是城市之形，是城市發(fā)展的命脈，精神是城市之神，是城市發(fā)展的動(dòng)力，形神兼?zhèn)?，互為因果，相互轉(zhuǎn)化，才能保持城市的長(zhǎng)久發(fā)展。事實(shí)表明，凡是黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視創(chuàng)建，精心組織創(chuàng)建的，這些鎮(zhèn)和部門的兩個(gè)文明建設(shè)就一定能協(xié)調(diào)發(fā)展。反之，不僅經(jīng)濟(jì)上不去，精神文明更不能上新臺(tái)階。其次，弘揚(yáng)張家港精神，必須確立“率先發(fā)展”的強(qiáng)烈意識(shí)。就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)要敢于同強(qiáng)的比，向高的攀，同勇的爭(zhēng)，跟快的賽，精神文明創(chuàng)建同樣也要勇于自己給自己壓擔(dān)子，自己給自己出難題，不僅要同本市先進(jìn)比，更要走出張家港看張家港，敢于同國(guó)內(nèi)的強(qiáng)手比，視差距為潛力，視壓力為動(dòng)力，不斷自我超越，爭(zhēng)先進(jìn)位。再次，弘揚(yáng)張家港精神，必須確立“真抓實(shí)干”的強(qiáng)烈意識(shí)。全市各級(jí)不斷用張家港精神凝聚人心，促進(jìn)全市上下齊心合力、共創(chuàng)大業(yè)；要以張家港精神振奮人心，倡導(dǎo)講奉獻(xiàn)、比貢獻(xiàn)、創(chuàng)一流的時(shí)代新風(fēng)尚；要用張家港精神規(guī)范行為，使各級(jí)干部群眾在實(shí)踐中造就和提高與現(xiàn)代文明相適應(yīng)的基本素質(zhì)。發(fā)展是硬道理。發(fā)展的協(xié)調(diào)性，就體現(xiàn)在精神變物質(zhì)、物質(zhì)變精神的過程中，我們堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，就要把功夫下在物質(zhì)和精神的相互轉(zhuǎn)化上，千萬不能顧此失彼，文過飾非。

二、要實(shí)現(xiàn)人員的外健與內(nèi)秀的相得益彰。精神文明建設(shè)的靈魂和最高境界是促進(jìn)人的全面發(fā)展，培育“四有”新人。推進(jìn)人的全面發(fā)展，體魄健壯是基礎(chǔ)，良好修養(yǎng)是根本，實(shí)現(xiàn)外健與內(nèi)秀的統(tǒng)一是根本目的。外健方面：我們要圍繞創(chuàng)建“健康城市”的要求，大力發(fā)展科教文衛(wèi)體和計(jì)劃生育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，在開展“健康社區(qū)”試點(diǎn)的同時(shí)，以點(diǎn)帶面，全面推開，把我市建設(shè)成為最適宜人居住和創(chuàng)業(yè)的城市，努力提高人民群眾的生活質(zhì)量和生命質(zhì)量。當(dāng)前，我們重點(diǎn)要堅(jiān)持“活動(dòng)與建設(shè)并舉，以建設(shè)為重點(diǎn)”的方針，著力推進(jìn)全民健身工程。年內(nèi)每個(gè)鎮(zhèn)都要實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有工程”的目標(biāo)。各鎮(zhèn)、各單位要加強(qiáng)健身設(shè)施的管理和健身指導(dǎo)員網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，原則上每個(gè)健身工程和健身點(diǎn)都要有體育指導(dǎo)員進(jìn)行日常指導(dǎo)。內(nèi)秀方面：我們要以貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為契機(jī)，積極探索字公民道德基本規(guī)范普及和養(yǎng)成的有效途徑。這方面的工作，市文明辦等部門已策劃了全年“十個(gè)一”活動(dòng)系列，市委、市政府不久還將專題召開貫徹《綱要》動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行部署。在教育內(nèi)容上，突出把誠信意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和責(zé)任意識(shí)作為主攻點(diǎn)，黨員干部教育以六中全會(huì)倡導(dǎo)的五大作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，各類窗口企事業(yè)單位職工教育以倡導(dǎo)良好的職業(yè)道德為重點(diǎn)，青少年教育以文明日常行為的養(yǎng)成為重點(diǎn)；在教育方法上，要堅(jiān)持日常教育與重點(diǎn)教育、依法治理與德治自律、教育管理與為民服務(wù)三個(gè)結(jié)合；在教育組織上，做到領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)、輿論宣傳、全員培訓(xùn)、活動(dòng)策劃、保障措施等五個(gè)到位。通過實(shí)實(shí)在在的工作，要使全市干部群眾的素質(zhì)有個(gè)明顯的提高。這個(gè)提高，要量化在各類先進(jìn)典型的數(shù)量和質(zhì)量上，要量化在面上的環(huán)境質(zhì)量、干群關(guān)系、治安狀況上，還要量化在各個(gè)層面人員素質(zhì)落差的是否縮小上。因?yàn)槿耸怯袀€(gè)性差異的，我們要求的是在理想信念、道德修養(yǎng)、行為習(xí)慣方面向現(xiàn)代文明這個(gè)方向“殊途同歸”，而不是讓每個(gè)人都像機(jī)器人那樣整齊劃一。因此，在日常生活工作中，不能把個(gè)別落后現(xiàn)象歸結(jié)為市民素質(zhì)差，看問題要辯證眼光，這也是一種修養(yǎng)。內(nèi)秀方面另一項(xiàng)重要工作，就是要順應(yīng)入世后對(duì)市民科技文化素質(zhì)提出的新要求，以構(gòu)建學(xué)習(xí)型城市為目標(biāo)，積極探索促進(jìn)人的全面發(fā)展的有效途徑。大力實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，構(gòu)建和完善高等教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育等互相配套的教育體系，積極創(chuàng)建省教育現(xiàn)代化先進(jìn)市。大力開展崗位技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，確保全市企業(yè)在職職工年接受崗位技能培訓(xùn)、務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力年接受農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的人數(shù)均超過總數(shù)的。廣泛開展學(xué)普通話、學(xué)外語、學(xué)電腦活動(dòng)，力求通過三年努力，使廣大干部會(huì)講普通話，會(huì)說簡(jiǎn)單的英語問候話，使歲以下的村干部基本會(huì)操作電腦。

三、要實(shí)現(xiàn)載體的“規(guī)定”與“自選”的相互競(jìng)賽。以文明城市創(chuàng)建為龍頭的文明鎮(zhèn)、文明村、文明社區(qū)、文明家庭等文明新風(fēng)系列創(chuàng)建活動(dòng)，是我市干部群眾的一大創(chuàng)造，也是加強(qiáng)精神文明建設(shè)的有效載體和有力抓手。在開展活動(dòng)中，各級(jí)要注重兩個(gè)層面的工作，一是對(duì)全市統(tǒng)一部署的重大活動(dòng)，即“規(guī)定動(dòng)作”，如“三入戶”、“四個(gè)市”、“五星戶”等活動(dòng)，我們要精心組織，狠抓落實(shí)，提煉優(yōu)勢(shì)，真正出精品、成品牌。二是各鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)新思維，創(chuàng)設(shè)載體，想實(shí)招、求實(shí)效，多策劃一些貼近基層的“自選動(dòng)作”，真正出經(jīng)驗(yàn)、出形象。要通過“規(guī)定動(dòng)作”與“自選動(dòng)作”相互競(jìng)賽，做到月月有活動(dòng)，季季有重點(diǎn)，大小活動(dòng)相互穿插，點(diǎn)面結(jié)合，多層推進(jìn)，形成強(qiáng)烈氛圍。著力放大三種效應(yīng)：一是互動(dòng)效應(yīng)。文明創(chuàng)建活動(dòng)要與衛(wèi)生、科普、文化、體育、黨建、計(jì)生、教育、綜治、小城鎮(zhèn)建設(shè)等條線爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)互動(dòng)結(jié)合，綜合推進(jìn)。二是連鎖效應(yīng)。今年市文明辦排出了“貫徹公民道德實(shí)施綱要”、“我與父母同學(xué)法”、“愛在家庭、奉獻(xiàn)社會(huì)”、“崇尚科學(xué)、倡導(dǎo)文明”、“學(xué)習(xí)新知識(shí)、迎接新挑戰(zhàn)”等十大專題多項(xiàng)全市性重點(diǎn)活動(dòng)，活動(dòng)的總體安排和要求即將下發(fā)給大家。圍繞這些活動(dòng)，各地、各部門都要認(rèn)真地研究和規(guī)劃，特別要注重向基層一線延伸，向普通群眾貼近，形成從上到下的活動(dòng)鏈，產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。每一項(xiàng)活動(dòng)如何搞，用什么形式，要達(dá)到什么目的，解決什么問題，都要周密部署，做到抓一件，成一件，見效一件，積小勝為大勝。三是示范效應(yīng)。市里和各行各業(yè)都要樹立一批標(biāo)兵。各鎮(zhèn)、各單位要通過廣泛開展結(jié)對(duì)競(jìng)賽，重點(diǎn)培育一批文明示范村、企業(yè)、學(xué)校、窗口單位、街道和小區(qū)等先進(jìn)集體，培育一批優(yōu)秀市民、優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀職工等先進(jìn)個(gè)人，壯大精神文明典型示范群體。要通過新聞宣傳、圖片展覽、事跡報(bào)告會(huì)、會(huì)議表彰等形式，大力宣傳弘揚(yáng)，用群眾富有認(rèn)同感、親切感的先進(jìn)典型引路，達(dá)到榜樣示范的效果。

四、要實(shí)現(xiàn)環(huán)境的潔凈與和諧的相互交融。按照現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)化的人居環(huán)境、個(gè)性化的城市形象、文明化的社會(huì)秩序的要求，加快全市潔凈與和諧相互交融的城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，不斷做強(qiáng)做優(yōu)城區(qū)這一城市文明“輻射源”，同時(shí)要把工作重點(diǎn)進(jìn)一步向鎮(zhèn)村的農(nóng)村社區(qū)傾斜，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境的聯(lián)動(dòng)建設(shè)。重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一要夯實(shí)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)。以爭(zhēng)創(chuàng)全省首家“城鄉(xiāng)衛(wèi)生模范市”為目標(biāo)，牢牢抓住衛(wèi)生創(chuàng)建這一基礎(chǔ)工程切入點(diǎn)，全面落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境長(zhǎng)效管理的各項(xiàng)措施，縮小城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量的落差。年內(nèi)，有條件的鎮(zhèn)都要?jiǎng)?chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)，省級(jí)衛(wèi)生村的占比要達(dá)到。希望各鎮(zhèn)都要有緊迫感，以張家港精神鼓足干勁，迎頭趕上，為改善老百姓的生活環(huán)境辦好這件實(shí)事。在扎實(shí)開展創(chuàng)衛(wèi)工作的同時(shí)，要進(jìn)一步加大城市管理的力度。市區(qū)一塊要以聯(lián)合執(zhí)法為突破口，充分發(fā)揮市城管局的指揮、監(jiān)察、執(zhí)法、協(xié)調(diào)等行政職能，加大對(duì)城市管理的執(zhí)法力度，強(qiáng)化市容環(huán)境管理。農(nóng)村一塊的環(huán)境管理要全面同市區(qū)接軌，各鎮(zhèn)要像每天清理自己的臉孔一樣，每時(shí)每刻愛護(hù)和保護(hù)好集鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。要配足配強(qiáng)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，確保各個(gè)層面的工作有人抓、有人管，不留空白點(diǎn)。二要提升環(huán)境品位。在城市規(guī)劃上要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、個(gè)性化，在布局合理、功能配套、適宜人們創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住上下功夫；在建設(shè)投入上，要學(xué)習(xí)昆山，去年一個(gè)玉山鎮(zhèn)改造文明小區(qū)就投入萬元，我們要在市政公用設(shè)施等方面爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)；在育人環(huán)境上，全市城鄉(xiāng)的文化陣地、公益設(shè)施、街頭景點(diǎn)、休閑綠地、公益廣告等還都需上檔次，出精品。努力優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量。三要優(yōu)化“兩治”環(huán)境。以建設(shè)“法治城市”為目標(biāo)，廣泛開展“四五”普法教育，努力形成學(xué)法、用法、依法辦事的良好社會(huì)風(fēng)氣。加強(qiáng)基層民主建設(shè)，完善村民、居民自治和企業(yè)民主管理制度。認(rèn)真開展基層創(chuàng)安活動(dòng)，扎實(shí)做好群防群治、自防自治和專防專治等“三防三治”工作。加強(qiáng)綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各鎮(zhèn)要配齊配強(qiáng)綜治辦專職工作人員，黨委村要高標(biāo)準(zhǔn)建立專職聯(lián)防隊(duì)，有條件的村（廠）也要建專職聯(lián)防隊(duì)，經(jīng)濟(jì)薄弱的村（廠）可實(shí)行片聯(lián)防。矛盾集中地區(qū)和部門的領(lǐng)導(dǎo)要以高度的政治責(zé)任心，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息，采取有效措施，把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)，避免激化和釀成群體性事件。要大力開展創(chuàng)“多無村”（無刑事案件、無外來人員漏管、無群體性越級(jí)集訪、無黃賭毒丑惡現(xiàn)象、無重大治安災(zāi)害事故等）活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村安定團(tuán)結(jié)的良好局面。與此同時(shí)，要堅(jiān)持精神文明創(chuàng)建為動(dòng)力，切實(shí)為民辦實(shí)事辦好事，集中財(cái)力辦好市鎮(zhèn)兩級(jí)實(shí)事工程，用足用好“六個(gè)五百萬元以上”財(cái)政扶持，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率，扎實(shí)推進(jìn)扶貧幫困工程，關(guān)心社會(huì)弱勢(shì)群體，著力營(yíng)造親民安民富民的社會(huì)環(huán)境，密切黨群干群關(guān)系，身體力行“三個(gè)代表”思想。不斷提高農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率，逐步解決全市所有貧困戶住房困難。通過全社會(huì)的共同努力，形成人與人之間、人與環(huán)境之間高度和諧，“德治”與“法治”有機(jī)結(jié)合的社會(huì)環(huán)境。

五、實(shí)現(xiàn)文化的普及與提高的相互促進(jìn)。我們要按照文化強(qiáng)市建設(shè)要求，以新一輪創(chuàng)建文化先進(jìn)示范縣（市）為龍頭，著力抓好三方面工作：一是切實(shí)加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市一級(jí)要進(jìn)一步加大投入力度，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)游泳館、步行街影視娛樂中心等文化娛樂設(shè)施，新建新華書店等一批文化標(biāo)志性工程。年內(nèi)，全市以上的鎮(zhèn)級(jí)社區(qū)要完善、建設(shè)好“四個(gè)中心”（教育文化中心、醫(yī)療健身中心、信息網(wǎng)絡(luò)中心和社區(qū)服務(wù)中心），三分之二的村級(jí)社區(qū)建好“一校二欄三室”（多功能學(xué)校，讀報(bào)欄、宣傳公示欄，圖書室、黨團(tuán)活動(dòng)室和文體活動(dòng)室）。文明小區(qū)內(nèi)要普遍建有“兩欄一室一苑”（讀報(bào)欄、宣傳欄、多功能活動(dòng)室、戶外健身路徑或健身苑）等公益設(shè)施。在各鎮(zhèn)中心社區(qū)和有條件的一類村級(jí)社區(qū)要全面實(shí)施“八個(gè)一示范工程”，即建有一批文明示范小區(qū)，一條文明示范路（街），一所文明示范醫(yī)院，一所文明示范學(xué)校，一個(gè)文明集貿(mào)市場(chǎng)，一個(gè)文明示范敬老院，一個(gè)文明娛樂活動(dòng)中心，一個(gè)文明健身休閑廣場(chǎng)。文化基礎(chǔ)設(shè)施特別是小區(qū)文化設(shè)施，過去我們欠了不少帳。各級(jí)政府對(duì)此思想上要有緊迫感，行動(dòng)上要有責(zé)任感，要列入工作議程，列入為民辦實(shí)事的項(xiàng)目，按照量力而行、盡力而為的原則，盡快給予解決。二是努力繁榮群眾文化。以建縣（市）四十周年紀(jì)念活動(dòng)為契機(jī)，依托社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化和家庭文化，精心策劃并組織長(zhǎng)江民間藝術(shù)節(jié)、第二屆社區(qū)藝術(shù)節(jié)等形式新穎、內(nèi)容豐富的文化活動(dòng)。大力推進(jìn)“三、四、五工程”建設(shè)，三年內(nèi)力爭(zhēng)“三入戶”特色家庭由目前的萬多戶發(fā)展到萬戶，占全市家庭比例接近三分之一。大力加強(qiáng)特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，對(duì)西張足球、南沙舉重、塘橋圍棋、合興乒乓、兆豐群眾文藝、楊舍民間藝術(shù)、港口舞蹈、后塍武術(shù)、錦豐象棋、鹿苑書法、港區(qū)書畫等已創(chuàng)出的特色項(xiàng)目，進(jìn)一步在提升檔次、形成規(guī)模、擴(kuò)大影響上下功夫，爭(zhēng)取有更多的特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨入國(guó)家級(jí)、省級(jí)行列。三是大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。文化也是一種產(chǎn)業(yè)。我們必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，用市場(chǎng)機(jī)制來整合文化資源，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)陣地。全市文化單位要通過改制、改造，逐步成為依托市場(chǎng)生產(chǎn)創(chuàng)作文化產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)實(shí)體。要大力鼓勵(lì)不同文化領(lǐng)域、行業(yè)之間進(jìn)行相互投資，對(duì)一些目前發(fā)展面臨困難的文化團(tuán)體，可以嘗試由其它領(lǐng)域的部門、事業(yè)單位、企業(yè)、包括文化企業(yè)去收購或“領(lǐng)養(yǎng)”。我市的廣播電視、報(bào)業(yè)、娛樂、旅游以及其它文化行業(yè)，都要有居安思危的意識(shí)，積極應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化帶來的挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇發(fā)展自己，真正成為先進(jìn)文化的杰出代表。

六、要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)與農(nóng)村社區(qū)的相輔相成。我市的實(shí)踐證明，堅(jiān)持以人為本，狠抓文明社區(qū)建設(shè)，把社區(qū)建到居委、村鎮(zhèn)和企業(yè)，城鎮(zhèn)社區(qū)與農(nóng)村社區(qū)互為補(bǔ)充，是深層次加快城市文明向農(nóng)村延伸輻射、著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體文明的有效途徑。城市社區(qū)建設(shè)上，從便于社區(qū)管理服務(wù)、便于開發(fā)利用社區(qū)資源、便于社區(qū)自治出發(fā)，分三個(gè)層面進(jìn)行社區(qū)管理體系改革和調(diào)整。（）按每個(gè)社區(qū)戶至戶居民的規(guī)模，將城區(qū)城西、城東、城北三個(gè)街道所轄的原個(gè)居委會(huì)調(diào)整為個(gè)社區(qū)居委會(huì)。（）對(duì)城西、城東、城北三個(gè)街道的城郊結(jié)合部及原楊舍鎮(zhèn)管轄的二環(huán)路以內(nèi)的行政村（農(nóng)夾居地區(qū)），決定以村居合一的形式，組建個(gè)社區(qū)居委會(huì)，新建的村社區(qū)居委會(huì)，保留村委會(huì)建制，實(shí)行一套班子、兩塊牌子。（）對(duì)二環(huán)路以內(nèi)涉及泗港街道、乘航街道的個(gè)村，視實(shí)際情況新組建7個(gè)村級(jí)社區(qū)居委會(huì)，這些社區(qū)居委會(huì)仍由泗港、乘航兩個(gè)街道辦管理。通過以上整合，共組建個(gè)新的社區(qū)居委會(huì)。二環(huán)路以內(nèi)的東萊鎮(zhèn)所轄村，待時(shí)機(jī)成熟時(shí)再組建社區(qū)居委會(huì)。新組建的社區(qū)居民委員會(huì)統(tǒng)一按城市社區(qū)管理模式運(yùn)作，以解決城市化進(jìn)程中城區(qū)、城郊及農(nóng)夾居地區(qū)管理體制、人員力量等方面的矛盾。城區(qū)社區(qū)居委調(diào)整工作方案已經(jīng)市委常委、市長(zhǎng)會(huì)議通過，會(huì)議過后各有關(guān)責(zé)任單位和部門要抓緊落實(shí)，力爭(zhēng)在月底前完成。楊舍鎮(zhèn)作為主要責(zé)任單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，市其他相關(guān)職能部門要在社區(qū)居委會(huì)建設(shè)中做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合工作。各街道要建立工作小組，明確分工，明確職責(zé)，切實(shí)搞好社區(qū)居委會(huì)建制調(diào)整工作。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上，按鎮(zhèn)政府所在地的中心社區(qū)和以行政村為單元的村級(jí)社區(qū)的不同要求，一次規(guī)劃，分步實(shí)施，整體推進(jìn)。鎮(zhèn)中心社區(qū)在鞏固完善“宣傳教育、環(huán)境管理、求助服務(wù)、文化體育、衛(wèi)生健康”五大中心的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做優(yōu)做強(qiáng)求助服務(wù)中心。鎮(zhèn)中心社區(qū)的服務(wù)中心最低標(biāo)準(zhǔn)要做到“五個(gè)有”，（即有固定的服務(wù)基地、有一部求助服務(wù)熱線電話、有一支專（兼）職的社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍、有一批便民利民的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、有一支社區(qū)服務(wù)志愿者隊(duì)伍），并盡可能地把部分服務(wù)功能延伸輻射到全鎮(zhèn)村民小組。村級(jí)社區(qū)根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況，按一、二、三類社區(qū)不同標(biāo)準(zhǔn)，分類指導(dǎo)，精心實(shí)施。即使是三類社區(qū)，也要按照盡力而為、量力而行的原則，年內(nèi)最起碼要把管理班子、服務(wù)站搭起來，因陋就簡(jiǎn)、因地制宜開展社區(qū)服務(wù)。要通過全市各級(jí)的扎實(shí)工作，真正把各類社區(qū)建設(shè)成服務(wù)便利、秩序安定、環(huán)境優(yōu)美、文化豐富、管理先進(jìn)的社會(huì)生活共同體，把社區(qū)建設(shè)的過程變成用城市的眼光建農(nóng)村、用市民的理念育農(nóng)民的過程，實(shí)現(xiàn)以村民自治來落實(shí)以法治村，用“三德”建設(shè)來推進(jìn)以德育人。年內(nèi)，城區(qū)和各鎮(zhèn)中心社區(qū)都要達(dá)到蘇州市文明社區(qū)“六個(gè)好”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（即，服務(wù)好、秩序好、環(huán)境好、衛(wèi)生好、教育好、管理好），全市村級(jí)社區(qū)基本建成規(guī)范化的社區(qū)，并有三分之一的村級(jí)社區(qū)建成市級(jí)文明社區(qū)，其中建成國(guó)家級(jí)文明示范社區(qū)個(gè)，省級(jí)文明示范社區(qū)個(gè)，蘇州市級(jí)文明示范社區(qū)個(gè)。企業(yè)社區(qū)建設(shè)上，除繼續(xù)在沙鋼集團(tuán)等規(guī)模型骨干企業(yè)中建設(shè)一批地域概念上的企業(yè)社區(qū)外，還要積極籌劃建設(shè)一個(gè)讓所有企業(yè)有歸屬感、認(rèn)同感和親近感的、融服務(wù)、管理于一體的抽象意義上的企業(yè)社區(qū)。具體操作上，要按照政府行政職能轉(zhuǎn)變的要求，以現(xiàn)有行政審批中心為基礎(chǔ)，把行政執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)管理、中介機(jī)構(gòu)、信息咨詢等部門組織起來，形成全市統(tǒng)一的服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行一條龍服務(wù)，一站式操作，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)營(yíng)造適合投資創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。

第三個(gè)問題，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，確保率先創(chuàng)建全國(guó)文明城市各項(xiàng)工作落到實(shí)處

創(chuàng)建全國(guó)文明城市是一項(xiàng)開創(chuàng)性的工作，是一項(xiàng)事關(guān)全局的工作，需要全市上下、方方面面的積極參與和共同努力。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要把創(chuàng)建工作放到重要位置，高度重視，認(rèn)真組織，親自參與，大張旗鼓進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，讓更多的市民群眾參與到創(chuàng)建活動(dòng)中來。要緊緊圍繞既定的各項(xiàng)目標(biāo)，聚精會(huì)神抓好落實(shí)，扎實(shí)苦干求得實(shí)效，積極從基層工作抓起，從基礎(chǔ)工作抓起，從具體工作抓起，一個(gè)問題一個(gè)問題地解決，一個(gè)層面一個(gè)層面地拓展，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地抓緊，真正把創(chuàng)建工作往深里做，往實(shí)里做，確保創(chuàng)建各項(xiàng)工作措施不折不扣落到實(shí)處。

⒈要切實(shí)提高組織程度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是搞好創(chuàng)建工作的重要保證。全市各級(jí)要進(jìn)一步健全完善“一把手抓兩手”的領(lǐng)導(dǎo)體制，“一把手”要切實(shí)承擔(dān)起文明城市創(chuàng)建的第一責(zé)任和主要職責(zé)。尤其要認(rèn)真落實(shí)綱舉目張的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。今后，不管是鎮(zhèn)還是部門、單位，凡是因領(lǐng)導(dǎo)不力等人為因素造成工作不到位而影響創(chuàng)建大局的，我們將嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各級(jí)黨委政府要把創(chuàng)建文明城市納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃中去，納入到黨委政府的工作計(jì)劃中去，納入到考核獎(jiǎng)懲中去，真正做到有規(guī)劃、有部署、有檢查、有考核。要繼續(xù)健全和完善從上到下網(wǎng)絡(luò)化的同創(chuàng)共建組織體系和管理機(jī)制。市文明辦作為負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的綜合職能部門，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃和督促檢查。全市各級(jí)、各部門在創(chuàng)建中要牢固樹立“一盤棋”意識(shí)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)決克服“扯皮”現(xiàn)象。要切實(shí)發(fā)揮各級(jí)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，真正形成人人肩上有責(zé)任、千斤重?fù)?dān)大家挑、工作有序不忙亂的良好局面。人大代表、政協(xié)委員也要積極為創(chuàng)建工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，組織開展經(jīng)常性的視察檢查，更好地發(fā)揮民主監(jiān)督作用。

⒉要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不僅要做創(chuàng)建活動(dòng)的倡導(dǎo)者和組織者，更要做創(chuàng)建的自覺參與者和模范實(shí)踐者，以自己的行動(dòng)帶動(dòng)全社會(huì)的創(chuàng)建。市委決定，把××年確定為調(diào)查研究和轉(zhuǎn)變作風(fēng)年。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要牢固確立親民、愛民、富民的觀念，帶著責(zé)任，帶著問題，帶著感情，深入一線，深入基層，深入群眾，開展調(diào)查研究，了解社情民意，并從群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的具體問題入手，每年集中力量辦好幾件作用大影響廣的實(shí)事，給群眾帶來實(shí)實(shí)在在的利益。要用作風(fēng)轉(zhuǎn)變年的要求來審視自己的工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不僅要有“要抓”的意識(shí)，更要有“真抓”的作風(fēng)和“善抓”的藝術(shù)。要牢固樹立“張家港的聲譽(yù)，就是我的責(zé)任，張家港的形象，用我雙手塑造”的集體榮譽(yù)感和強(qiáng)烈責(zé)任心，潛心領(lǐng)會(huì)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)心分析當(dāng)?shù)貙?shí)情，精心組織群眾參與，不僅認(rèn)識(shí)要統(tǒng)一，而且精神要振作，不僅是當(dāng)原則領(lǐng)導(dǎo)，而且要進(jìn)入角色，不僅要統(tǒng)攬全局，而且要親自動(dòng)手，不僅要有“四千四萬”的經(jīng)濟(jì)工作拼勁，而且要有“眼觀六路、耳聽八方”的敏感性，善于從環(huán)境看意識(shí)，從言行看素質(zhì)，想實(shí)招、干實(shí)事、講實(shí)效。與此同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的組織和黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，在堅(jiān)持標(biāo)本兼治的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)治本的力度，規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，狠剎不正之風(fēng)，以領(lǐng)導(dǎo)干部的文明行政、文明執(zhí)法、文明服務(wù)、文明交往的模范行動(dòng)，帶動(dòng)村風(fēng)民風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。要在全市干部群眾中大力倡導(dǎo)貼心教育，實(shí)施溫情服務(wù)，推行“五情”行動(dòng)（即對(duì)群眾要有深情；辦實(shí)事要有激情；對(duì)弱勢(shì)群體要有人情；同志之間要講真情；待人接物要有熱情），真正做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，生活上關(guān)心群眾，取信于民，造福于民，密切黨群干群關(guān)系。

⒊要切實(shí)按規(guī)律辦事。一切從實(shí)際出發(fā)，遵循兩個(gè)文明建設(shè)內(nèi)在規(guī)律，是我們事業(yè)取得成功的根本保證。如果說在創(chuàng)建初期，我們是“摸著石頭過河”、處于探索規(guī)律階段的話，在構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體文明過程中，則理應(yīng)成為運(yùn)用規(guī)律辦事、創(chuàng)造性開展工作的過程。首先要開辟多元化的投入渠道。各級(jí)一定要用戰(zhàn)略的眼光來審視對(duì)文明城市的創(chuàng)建投入，敢用大手筆。要充分發(fā)揮市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政主渠道作用，集中力量，舍得投入，善于投入，有計(jì)劃辦好一批事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、與人民群眾利益息息相關(guān)的實(shí)事工程。要有針對(duì)性地引入市場(chǎng)機(jī)制，探索社會(huì)事業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作的路子，對(duì)環(huán)衛(wèi)、市政、園林、公用等行業(yè)，逐步推行政府管理職能和養(yǎng)護(hù)行業(yè)行為的分離，使具體作業(yè)市場(chǎng)化、專業(yè)化、社會(huì)化，拓寬創(chuàng)建投入的融資渠道。要按標(biāo)準(zhǔn)收齊收足城市建設(shè)管理有關(guān)費(fèi)用，既不能亂收費(fèi)，也不能隨意減免，并實(shí)行?？顚Ｓ么_保城建管理所需資金。其次，要確立群眾的主體地位。充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，尊重群眾的首創(chuàng)精神，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣基層的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要切實(shí)按群眾意愿辦事，堅(jiān)決防止走過場(chǎng)，搞形式主義。對(duì)群眾反對(duì)及反響差的所謂政績(jī)工程，要堅(jiān)決糾正。再次，要強(qiáng)化考評(píng)激勵(lì)氛圍。不斷完善兩個(gè)文明千分考核辦法，進(jìn)一步突出全程性、系統(tǒng)性、累積成效的考核，防止創(chuàng)建的短期行為。要用足用好精神文明創(chuàng)建專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)衛(wèi)生村鎮(zhèn)、文明小區(qū)、文明社區(qū)等創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，實(shí)施大力獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮導(dǎo)向作用。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)、新聞、行政等各類監(jiān)督，完善創(chuàng)建專題講評(píng)例會(huì)等制度，進(jìn)一步形成激勵(lì)先進(jìn)、鞭撻落后的強(qiáng)烈氛圍，切實(shí)把精神文明建設(shè)不斷引向深入。

同志們，創(chuàng)建全國(guó)文明城市的任務(wù)艱巨而光榮。世界范圍內(nèi)城市化進(jìn)程的有益借鑒，我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，人民群眾追求現(xiàn)代文明生活的強(qiáng)烈愿望，全市上下對(duì)精神文明創(chuàng)建的高度共識(shí)，都為我市率先創(chuàng)建全國(guó)文明城市提供了有力的保證?？梢韵嘈?，只要我們認(rèn)真貫徹省領(lǐng)導(dǎo)集體調(diào)研座談會(huì)精神，上下一心，振奮精神，把握機(jī)遇，開拓進(jìn)取，就一定能夠圓滿完成率先創(chuàng)建全國(guó)文明城市的目標(biāo)，以兩個(gè)文明建設(shè)的優(yōu)異成績(jī)向黨的十六大獻(xiàn)禮！