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同志們：

今天的會(huì)議十分重要，主要是貫徹落實(shí)省委十屆二次全會(huì)、市委九屆五次全會(huì)精神，對(duì)在全系統(tǒng)開展解放思想大討論活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。我局制定了《開展“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、正視差距、沖破禁錮、實(shí)現(xiàn)振興”思想大解放學(xué)習(xí)討論活動(dòng)實(shí)施方案》，希望各單位按照局黨組的統(tǒng)一安排，結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真抓好動(dòng)員部署，迅速興起新一輪解放思想的熱潮，著力破除制約全市國(guó)土資源系統(tǒng)又好又快發(fā)展的各種思想障礙，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、要深刻認(rèn)識(shí)開展解放思想大討論活動(dòng)的重要意義

解放思想是馬克思主義的靈魂和精髓，是黨的思想路線本質(zhì)要求，是我們適應(yīng)新形勢(shì)、解決新問題、開創(chuàng)新局面的一大法寶，同時(shí)也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部水平的“試金石”，是推動(dòng)又好又快發(fā)展的總開關(guān)。

（一）開展解放思想大討論，是貫徹落實(shí)黨的*大精神和省委、市委要求的需要。黨的*大報(bào)告明確：“解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶”，要求全黨同志必須堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)。省委十屆二次全會(huì)，廣東要爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，首先必須爭(zhēng)當(dāng)解放思想的排頭兵。近日，市委九屆五次全會(huì)要求在全市范圍內(nèi)開展為期五個(gè)月的“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、正視差距、沖破禁錮、實(shí)現(xiàn)振興”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部深刻審視所處的環(huán)境變化，深刻分析優(yōu)勢(shì)和不足，深刻反思精神狀態(tài)，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。為此，全系統(tǒng)廣大黨員干部都要領(lǐng)會(huì)中央和省、市委的正確意圖，積極投身到大討論活動(dòng)中來，以轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，改進(jìn)作風(fēng)為切入點(diǎn)，努力從那些不合時(shí)宜的觀念和做法中解放出來，為推動(dòng)我市國(guó)土資源事業(yè)的新發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保證。

（二）開展“解放思想大討論”活動(dòng)，是全市國(guó)土資源系統(tǒng)更好地服務(wù)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。目前，我市正處于加快發(fā)展、跨越發(fā)展階段，*成為國(guó)內(nèi)外投資的熱土，很多項(xiàng)目搶灘*，落戶*，土地需求量很大。而現(xiàn)在國(guó)家對(duì)土地管理的政策越來越嚴(yán)，政策多，變化大，配套文件跟不上，土地歷史遺留問題多，政策把握難度大，征地程序增多，工作難度和工作量加大，土地報(bào)批時(shí)間長(zhǎng)，用地指標(biāo)少，工作人員少。面對(duì)這么多壓力，如何保障建設(shè)項(xiàng)目用地和快速辦理土地使用權(quán)是全系統(tǒng)服務(wù)工作面臨最大的問題，是市委、市政府最關(guān)注的工作之一。為此，越是在這種嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)面前，我們?cè)揭獣r(shí)刻保持開放的心態(tài)、靈活的頭腦，用新思維應(yīng)對(duì)新矛盾，用新舉措突破新障礙，化消極為積極，變不利為有利，以思想的解放鋪平發(fā)展的道路。

（三）開展“解放思想大討論”活動(dòng)，是提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的需要。近年來，通過開展完善體制，提高素質(zhì)；向陳宏東同志學(xué)習(xí)和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)等一系列活動(dòng)，我們的隊(duì)伍確實(shí)得到了鍛煉，觀念、職能、作風(fēng)發(fā)生了可喜的變化，但是仍有一個(gè)不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的問題。在實(shí)際工作中，有的干部責(zé)任心和執(zhí)行力不強(qiáng)，辦事怕負(fù)責(zé)任，習(xí)慣了按部就班，不推不動(dòng)；有的干部惰性嚴(yán)重，要求不嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)不高，對(duì)全局不關(guān)心，對(duì)發(fā)展不盡心，只求過得去，不求過得硬；有的干部缺乏干事激情，精神狀態(tài)不佳，工作馬虎應(yīng)對(duì)，得過且過，質(zhì)量低下等等。這些問題的存在，嚴(yán)重影響工作效果和全系統(tǒng)形象。國(guó)土資源管理工作是一項(xiàng)事關(guān)發(fā)展大局、事關(guān)國(guó)計(jì)民生、事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的重要工作。為此，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，深化行政審批制度改革，清理、精簡(jiǎn)事項(xiàng)和審批程序，促進(jìn)各項(xiàng)工作繼續(xù)“提速提質(zhì)”，進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，確保市委、市政府的各項(xiàng)決策部署得到貫徹落實(shí)。

二、要圍繞解決障礙國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展的突出問題展開討論

討論只是一種形式，一項(xiàng)活動(dòng)。通過開展活動(dòng)，解決問題，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展才是根本目的。各單位必須按照局黨組開展大討論活動(dòng)意見的要求，認(rèn)真抓好每個(gè)環(huán)節(jié)、每一步驟的工作，特別是緊密聯(lián)系本單位工作實(shí)際，在深入查找存在問題上下功夫，創(chuàng)新思想，改進(jìn)工作方式、方法，強(qiáng)化工作作風(fēng)，并切實(shí)拿出解決問題的具體措施，突破工作難點(diǎn)，沖破制約瓶頸，開創(chuàng)我市國(guó)土資源管理事業(yè)新局面。重點(diǎn)是要破除“五個(gè)思想”，強(qiáng)化“五種觀念”，解決“五個(gè)問題”。希望各單位各科室立足自身實(shí)際，認(rèn)真思考，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，積極探索，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)大的突破。

一是要破除客觀的思想，強(qiáng)化迎難而上的觀念，著力解決工作信心不足的問題。雖然目前我們局面臨著工作量大、任務(wù)繁重、人手嚴(yán)重不足，致使一些工作難以開展的問題，穿越火線刷槍但日常工作中也不能一味地這個(gè)客觀問題。事實(shí)上，我們通過抽調(diào)下屬單位部分人員充實(shí)到各科室，現(xiàn)在幾乎每個(gè)科室都有4個(gè)人。關(guān)鍵是一些科室的人員精神不振，動(dòng)力不足，工作學(xué)習(xí)不用心，業(yè)務(wù)水平跟不上，很多工作只能壓在幾個(gè)業(yè)務(wù)骨干身上，從而顯得壓力大，感覺到人手少，也導(dǎo)致一些肯干的同志產(chǎn)生情緒，干好工作缺乏良好的氛圍。增加機(jī)關(guān)工作人員的事，局領(lǐng)導(dǎo)正在積極向市委市政府爭(zhēng)取解決。各科室的負(fù)責(zé)人也要想辦法充分調(diào)動(dòng)本科室工作人員的積極性，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，增強(qiáng)信心，迎難而上，做到人盡其用，科學(xué)安排，切實(shí)保證各項(xiàng)工作順利開展。

二是要破除安于現(xiàn)狀的思想，強(qiáng)化奮發(fā)有為的觀念，著力解決發(fā)展速度不快的問題。近年來，為推進(jìn)我市國(guó)土資源事業(yè)的發(fā)展，我們也分批組織了部分同志到外地和兄弟城市學(xué)習(xí)取經(jīng)。回來后，大家都認(rèn)為我們的工作相對(duì)落后，下屬單位搞得不活。當(dāng)然，先進(jìn)地區(qū)發(fā)展速度快，其中有很多因素，但我感覺最關(guān)鍵的一點(diǎn)，就是他們擁有一種永不滿足，銳意進(jìn)取，敢于超越自己的精神和勇氣。與先進(jìn)地區(qū)相比，我們?cè)谶@方面做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，很多工作只停留在說道的份上，仍停留在只求過得去，不求過得硬的份上。目前礦業(yè)中心、土地開發(fā)中心職工的生活出路，測(cè)繪大隊(duì)、研發(fā)中心等的發(fā)展，國(guó)土資源管理科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)等問題，一直是壓在局領(lǐng)導(dǎo)心中的大石頭。如果這些問題仍聽之任之，安于現(xiàn)狀，不采取有力措施解決，我們的發(fā)展就快不起來。為此，我們要破除安于現(xiàn)狀的思想，樹立加快趕超，跨越發(fā)展的意識(shí)，不斷提升思想境界，提升工作標(biāo)準(zhǔn)，提升精神狀態(tài)，再加壓再鼓勁，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究兄弟城市的經(jīng)驗(yàn)做法，尋找一條適合我們發(fā)展的路子，全力推進(jìn)我市國(guó)土資源管理事業(yè)又好又快發(fā)展。

三是要破除怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的思想，強(qiáng)化敢闖敢試的觀念，解決工作魄力不大的問題。敢于干事、敢于擔(dān)責(zé)，是一名國(guó)家干部應(yīng)有的從政品質(zhì)。有職就要履行使命；有責(zé)就要敢于擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。但在這方面有些同志做得還不夠好，比如在決策上，有的總是本本主義、條條主義，遇到問題瞻前顧后，這也不行，那也不行，生怕自己擔(dān)責(zé)任，丟“烏紗”；在解決問題上，有的“難”字當(dāng)頭，自己首先打敗自己。由于怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任、怕有困難，使我們的內(nèi)部管理改革受到阻礙，可以說，“怕”的問題不解決，開創(chuàng)國(guó)土資源管理事業(yè)新局面只能是一句空話。因此，大家必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，在其位、謀其事、履其責(zé)。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的工作，要敢闖敢干，特別是對(duì)那些責(zé)任大、風(fēng)險(xiǎn)大、困難大的事情，只要看準(zhǔn)了就要大膽地試，大膽地闖，切實(shí)做到對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)發(fā)展負(fù)責(zé)。當(dāng)然，在大膽突破的過程中，可能會(huì)出現(xiàn)一些反復(fù)，面臨一些挫折，遭遇一些失敗，但絕不能因?yàn)橛写煺?、有失敗、就不敢干，就不去干，我們必須鼓?lì)探索、寬容失敗，但絕不允許不謀事、不干事。

四是要破除因循守舊的思想，強(qiáng)化開拓創(chuàng)新的觀念，著力解決破解難題方法不多的問題。有方法，才能解決問題，突破困難。過去我們常講，“方法總比困難多”，但在實(shí)踐中，由于思想保守，因循守舊，推動(dòng)工作常常是老辦法不管用，新辦法不會(huì)用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用，致使許多障礙發(fā)展的難題得不到有效解決，許多工作始終在困境中徘徊。比如土地執(zhí)法處理不到位、建設(shè)用地報(bào)批工作年年要集中在幾天內(nèi)通宵加班、閑置土地回收困難、地?zé)崴Y源整合、國(guó)土資源所建設(shè)等問題都急需解決，而且解決起來難度都很大。但我想的是，問題的難度再大，也不等于沒有解決的方法，關(guān)鍵要看我們?cè)谟檬裁礃拥男膽B(tài)應(yīng)對(duì)和解決困難。征地工作這么難，我們都能完成，可以說我們的隊(duì)伍能吃苦的，能打硬仗的。因此，無論多么困難的問題，只要真正肯于動(dòng)腦筋想辦法，也沒有解決不了的，關(guān)鍵要打破傳統(tǒng)思想，大膽探索，開拓創(chuàng)新，積極尋找解決問題的新辦法、新思路，切實(shí)破解這些難題。

五是破除私心雜念的思想，強(qiáng)化廉潔誠(chéng)信的觀念，著力解決工作作風(fēng)扎實(shí)不夠的問題。開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)以來，我局大力推行靠前服務(wù)、跟蹤服務(wù)和高效服務(wù)，為基層、為企業(yè)、為群眾解決一批實(shí)際問題；著力簡(jiǎn)化辦事程序、壓縮辦事時(shí)限，進(jìn)一步促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，有效地提高了工作效率。但是相對(duì)一些市直機(jī)關(guān)單位來說，我們?nèi)源嬖谥恍┎罹?。如一站式服?wù)工作還做得不夠qq炫舞怎么結(jié)婚，在鑒證土地交易審批中還存在多科室會(huì)審、多頭看地等問題。群眾對(duì)此有意見，還說了一些很難聽的話，為此，各單位、科室要深入研究，摒棄私心雜念，強(qiáng)化廉潔誠(chéng)信的觀念，能簡(jiǎn)化的環(huán)節(jié)要堅(jiān)決簡(jiǎn)化，能再壓縮的時(shí)間一定要再壓縮。這樣做，雖然我們的工作時(shí)間更短，工作壓力更大，但是我們局的扎實(shí)的工作作風(fēng)就能從中逐步建立起來，我們局的廉潔誠(chéng)信的良好形象就能夠在這些工作中逐步樹立起來。

三、要以過硬的措施確保大討論活動(dòng)取得實(shí)效

開展解放思想大討論活動(dòng)，是關(guān)系當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，是全市思想政治領(lǐng)域中的一件大事。各單位必須高度重視，精心組織，狠抓落實(shí)，力爭(zhēng)通過這次大討論活動(dòng)，真正使干部隊(duì)伍的思想面貌有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變，工作效能有一個(gè)大的提升，內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境有一個(gè)大的改善。

一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為搞好這次大討論活動(dòng)，我局成立了解放思想大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。各單位也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率帶頭作用，在抓好分管工作領(lǐng)域大討論活動(dòng)的同時(shí)，帶頭學(xué)習(xí)提高，帶頭自查剖析，帶頭參加討論，帶頭促進(jìn)落實(shí)。

二是要抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)。各單位要緊緊圍繞解決問題、推動(dòng)發(fā)展這條主線，認(rèn)真謀劃制定切合實(shí)際、重點(diǎn)突出、操作具體的活動(dòng)方案。在時(shí)間安排上，要科學(xué)劃分時(shí)段，既要符合全局總體進(jìn)度，又要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，確保不走過場(chǎng)。在力量調(diào)配上，要抽調(diào)精干人員，成立專門組織，確保工作需要。在工作方法上，要堅(jiān)持依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，過程讓群眾監(jiān)督，效果讓社會(huì)評(píng)議，確保把解放思想大討論活動(dòng)真正抓細(xì)抓實(shí)、抓出成效。

三是要搞好宣傳發(fā)動(dòng)。要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄等形式，做好對(duì)外宣傳、對(duì)上反饋、對(duì)群眾公布工作，全面展示各單位在大討論活動(dòng)中的新思路、新舉措、新進(jìn)展、新成效，為活動(dòng)的扎實(shí)開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。同時(shí)要抓好正反兩個(gè)方面的典型，不僅要對(duì)思想重視、組織嚴(yán)密、成效顯著的先進(jìn)典型進(jìn)行大力宣傳報(bào)道，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，還要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不得力、成效不明顯的反面典型進(jìn)行公開曝光，達(dá)到激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的目的。

四是要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。目前正值歲尾年初，是一年中工作任務(wù)最為繁忙的時(shí)期。各單位一定要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，合理安排，把大討論活動(dòng)與學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神結(jié)合起來，與“向陳宏東同志學(xué)習(xí)做模范國(guó)土資源干部”活動(dòng)結(jié)合起來，與全市正在開展的機(jī)關(guān)效能建設(shè)結(jié)合起來，與總結(jié)今年、謀劃明年工作結(jié)合起來，自覺做到“兩不誤、兩促進(jìn)”，用解放思想大討論的實(shí)際成效來推動(dòng)各項(xiàng)工作的創(chuàng)造性開展。

五是要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。為確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，局黨組決定由局紀(jì)檢組專門負(fù)責(zé)對(duì)全系統(tǒng)解放思想大討論活動(dòng)的指導(dǎo)檢查和把關(guān)驗(yàn)收，要對(duì)每個(gè)階段、每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)的活動(dòng)都要嚴(yán)格檢查把關(guān)，督促整改措施落實(shí)。各單位要認(rèn)真配合，自覺端正態(tài)度，主動(dòng)接受檢查，共同把本單位本科室的大討論活動(dòng)搞細(xì)搞實(shí)，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

同志們，開展解放思想大討論活動(dòng)是我省當(dāng)前思想政治領(lǐng)域的一項(xiàng)重要工作。我們要通過開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，進(jìn)一步加深對(duì)黨的*大精神的理解和把握，進(jìn)一步增強(qiáng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的*大和省委十屆二次全會(huì)精神上來，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)市委九屆五次全會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)上來，切實(shí)做到創(chuàng)新思想觀念，努力爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，共同開創(chuàng)我市國(guó)土資源管理事業(yè)的新局面。