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同志們：

一、第一階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要做法和特點(diǎn)

1、認(rèn)真組織，活動(dòng)進(jìn)展順利。3月20日，集團(tuán)公司黨委召開了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)視頻動(dòng)員大會(huì)，主會(huì)場(chǎng)設(shè)在集團(tuán)公司機(jī)關(guān)，下設(shè)了31個(gè)分會(huì)場(chǎng)。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、集團(tuán)公司和各子（分）公司機(jī)關(guān)全體黨員、基層單位和項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)等1200余人參加了會(huì)議。集團(tuán)公司黨委領(lǐng)導(dǎo)作了動(dòng)員報(bào)告，對(duì)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)進(jìn)行了具體布置。集團(tuán)公司機(jī)關(guān)、三公司、七公司、和中心醫(yī)院等單位對(duì)視頻會(huì)組織認(rèn)真，到會(huì)人員較齊，會(huì)場(chǎng)正規(guī)秩序好。為了保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果的落實(shí)，集團(tuán)公司明確了三項(xiàng)制度：即活動(dòng)進(jìn)展情況月報(bào)告制度；轉(zhuǎn)段階段向指導(dǎo)檢查組報(bào)告制度；班子成員和黨員集中學(xué)習(xí)考勤制度。同時(shí)，針對(duì)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員分散的現(xiàn)實(shí)，我們專門給班子成員下發(fā)了通知，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間安排，并提出了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體要求。為了配合活動(dòng)開展，集團(tuán)公司在局域網(wǎng)專門開辟了活動(dòng)專欄，及時(shí)明確工作要求，通報(bào)活動(dòng)進(jìn)程情況，宣傳基層單位好的做法；機(jī)關(guān)和基層單位分別開辦了宣傳櫥窗，在企業(yè)內(nèi)形成了較好的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)氛圍。

按照方案安排，各單位認(rèn)真抓了第一階段任務(wù)落實(shí)。

一是認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)教育。各級(jí)黨組織采用集中學(xué)習(xí)和分散自學(xué)的方式，認(rèn)真組織和督促黨員干部開展了“三本書”的學(xué)習(xí)，并采用看錄像、領(lǐng)導(dǎo)作報(bào)告、座談研討等各種形式，進(jìn)行了學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和討論。七公司黨委結(jié)合公司實(shí)際，專門制定了《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)推進(jìn)表》，將學(xué)習(xí)教育3個(gè)階段，6個(gè)環(huán)節(jié)，細(xì)化為16個(gè)步驟，并對(duì)各個(gè)階段的主要內(nèi)容、參與人員、組織形式、時(shí)間安排及有關(guān)要求做了明確規(guī)定，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)更具有可操作性。一公司和建安公司黨委規(guī)定，學(xué)習(xí)中要做好讀書筆記，并且規(guī)定了字?jǐn)?shù)，建安公司黨委要求科以上干部至少撰寫一篇心得體會(huì)。興城療養(yǎng)院黨委高度重視這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，專門成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并于3月23日召開了全體黨員和中層領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。集團(tuán)公司機(jī)關(guān)黨工委為加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，先后召開了黨工委會(huì)和支部書記聯(lián)席會(huì)，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了安排布置。截至目前，集團(tuán)公司機(jī)關(guān)共組織了四次集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，傳達(dá)了中央領(lǐng)導(dǎo)講話、政府工作報(bào)告和李書記、金總在工作會(huì)上的講話精神，兩次進(jìn)行了專題輔導(dǎo)，在家的集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加了機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

二是組織調(diào)研和意見收集。為了配合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展，集團(tuán)公司黨委專門研究制訂了調(diào)研方案，成立調(diào)研小組，確定了13個(gè)調(diào)研題目，以個(gè)別訪談、召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、查閱有關(guān)資料等方式陸續(xù)開展了調(diào)研。同時(shí)，向各單位專門下發(fā)了征求意見和建議的通知，并在網(wǎng)上開辦了“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”征求意見公開郵箱，同時(shí)設(shè)計(jì)了16個(gè)問題的調(diào)查問卷，下發(fā)425份給各單位班子成員、機(jī)關(guān)中層干部和職工代表征求意見。各單位把征求意見作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，廣開言路，采用多種方式讓職工獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，收到了較好的效果。二公司黨委設(shè)立了46個(gè)意見箱、召開了40次基層座談會(huì)、普遍開展了談心活動(dòng)，征求了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的意見和建議，為分析檢查和整改落實(shí)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是注重了推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。各級(jí)黨組織在認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司黨委規(guī)定的“五個(gè)結(jié)合”的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位實(shí)際，積極探索創(chuàng)新學(xué)習(xí)活動(dòng)形式和載體，從工作實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀方面的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)，把學(xué)習(xí)調(diào)研、查找問題、聽取意見、邊學(xué)邊改等工作融為一體，提升了活動(dòng)的整體效果。貴廣指揮部黨工委開展“一場(chǎng)討論轉(zhuǎn)觀念、二名黨員談體會(huì)、三個(gè)案例看經(jīng)驗(yàn)、四個(gè)案例說教訓(xùn)、五篇征文凝智慧”的“一二三四五”活動(dòng)，四公司、電化公司所屬的部分項(xiàng)目部將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與開展“大戰(zhàn)100天”、“促生產(chǎn)、保質(zhì)量、保安全”、“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，打造精品工程”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。既創(chuàng)新了活動(dòng)方式，又推動(dòng)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，收到了很好的效果。

四是開展了解放思想大討論。剛才，大家圍繞分管工作和調(diào)研情況，就如何“抓機(jī)遇，保增長(zhǎng)，促轉(zhuǎn)型，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展”這個(gè)主題，從不同范圍、不同角度、不同側(cè)面交流了學(xué)習(xí)心得，提出了科學(xué)發(fā)展的新思路，使我們開闊了眼界，增長(zhǎng)了見識(shí)，受到了啟發(fā)。解放思想大討論是學(xué)習(xí)調(diào)研階段的重要環(huán)節(jié)，各單位高度重視，通過不同方式，組織了解放思想大討論。三公司在4月2日組織黨委中心組成員學(xué)習(xí)時(shí)，就建立“領(lǐng)導(dǎo)班子三項(xiàng)制度、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)”等問題進(jìn)行了討論，統(tǒng)一了思想。機(jī)關(guān)各黨支部在解放思想大討論中認(rèn)為，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，首先要破除因循守舊、墨守陳規(guī)、安于現(xiàn)狀的舊觀念，結(jié)合本部門分管工作，要出“新思路、新目標(biāo)、新舉措”，形成了共識(shí)，增強(qiáng)了大家的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)。通過討論，廣大黨員干部對(duì)本單位的發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方式、發(fā)展中遇到的難題等更加明確，學(xué)習(xí)的積極性更加高漲，確保了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的效果。

五是堅(jiān)持了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，各級(jí)班子成員帶頭學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)研、帶頭講黨課。特別是在項(xiàng)目上工作的班子成員，既要參加領(lǐng)導(dǎo)班子的活動(dòng)，又要履行所管項(xiàng)目第一責(zé)任人職責(zé)，在騰出時(shí)間和精力抓學(xué)習(xí)、抓工作的同時(shí)，還自覺參加支部的各項(xiàng)活動(dòng)，以良好的姿態(tài)接受監(jiān)督，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的扎實(shí)開展起到了較好的導(dǎo)向作用。

2、領(lǐng)導(dǎo)重視，準(zhǔn)備工作充分。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大做出的重大決策，是今年企業(yè)黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)此，集團(tuán)公司黨委在二月份召開的“五會(huì)”上進(jìn)行了布置，提出了原則性要求。中國鐵建股份公司深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)議之后，集團(tuán)公司于三月十八日召開黨委常委擴(kuò)大會(huì)議，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，就集團(tuán)公司開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了研究。成立了以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、其他集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)為成員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，分工一名集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，主抓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。本著認(rèn)真貫徹上級(jí)要求，充分考慮企業(yè)實(shí)情，保證內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果落實(shí)的原則，依據(jù)中央文件和股份公司黨委的實(shí)施意見，制定了集團(tuán)公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案。在明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則的基礎(chǔ)上，提出了要解決的重要議題，按照“三個(gè)階段、六個(gè)環(huán)節(jié)”的基本步驟，整體規(guī)定了學(xué)習(xí)方式、內(nèi)容和落實(shí)要求。方案下發(fā)以后，集團(tuán)公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室為了確保落實(shí)，又把方案具體化，以星期為時(shí)間單位制訂了領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)和基層單位的具體進(jìn)度安排表，細(xì)化了工作流程。同時(shí)，向全體黨員下發(fā)了《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》兩本書，副處級(jí)以上干部加發(fā)了《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》一書；為了便于學(xué)習(xí)，集團(tuán)公司統(tǒng)一購買了210張中央黨校出版的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題講座光盤，下發(fā)各單位學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。

集團(tuán)公司做出部署后，各單位普遍明確了黨委書記為第一責(zé)任人，指定了一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員作為聯(lián)絡(luò)員，并具體抓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。大多數(shù)單位針對(duì)自身實(shí)際情況細(xì)化了實(shí)施方案，制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃和推進(jìn)措施。

3、初步成效

一是進(jìn)一步提高了對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展的理解。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐、解放思想討論和深入調(diào)查研究，集團(tuán)公司廣大黨員、干部職工深刻認(rèn)識(shí)到，在國內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生深刻變化的條件下，既要看到目前金融危機(jī)對(duì)集團(tuán)公司發(fā)展的影響和挑戰(zhàn)，又要把握機(jī)遇，找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展的深層次矛盾。面對(duì)新的形勢(shì)，必須以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，善于突破原有的思維定式以及傳統(tǒng)觀念的束縛，不為過去成績(jī)而自滿，不為既有經(jīng)驗(yàn)而束縛，不為傳統(tǒng)模式所局限，進(jìn)一步提高大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。從而較好地克服了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“與己無關(guān)”的模糊認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的重大決策和集團(tuán)公司黨委的部署上來，從事關(guān)黨的建設(shè)、事關(guān)企業(yè)發(fā)展的高度，來認(rèn)識(shí)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要性和必要性，并積極投身到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)中。

二是理清了發(fā)展思路，堅(jiān)定了搞好國有企業(yè)的決心和信心。國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱。搞好國有企業(yè)，對(duì)于堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，提高我國綜合國力，鞏固黨的執(zhí)政地位，意義重大而深遠(yuǎn)。通過解放思想大討論，理清了發(fā)展思路，明確了發(fā)展目標(biāo)，大家紛紛表示，作為國有企業(yè)的黨員，必須帶頭學(xué)習(xí)，帶頭實(shí)踐，要以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，進(jìn)一步解放思想，更新觀念、振奮精神、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大員工，大力推進(jìn)企業(yè)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，為促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定，為把集團(tuán)公司建設(shè)成為國內(nèi)同行業(yè)一流的現(xiàn)代企業(yè)做出新的更大貢獻(xiàn)。

三是進(jìn)一步增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的完成。目前，正是施工生產(chǎn)的黃金季節(jié)，各項(xiàng)工作千頭萬緒。各級(jí)黨組織按照中央和集團(tuán)公司黨委要求，正確處理工作和學(xué)習(xí)的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)，在保證完成各項(xiàng)學(xué)習(xí)調(diào)研任務(wù)的同時(shí)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，做到了學(xué)習(xí)和工作兩不誤，特別是通過集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、解放思想討論和深入調(diào)查研究，互相交流學(xué)習(xí)體會(huì)，溝通了思想，統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了信心，增強(qiáng)了各級(jí)黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力。大家普遍反映，自開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以來，各單位組織紀(jì)律性明顯加強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，工作效率和質(zhì)量明顯提高。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段各項(xiàng)工作總體來說是不錯(cuò)的，成效是顯著的，但存在的問題也不容忽視：一是認(rèn)識(shí)上還有差距，少數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)識(shí)有差距，組織和督促不夠得力；二是各單位之間學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展得不夠平衡，活動(dòng)的單位特色不明顯；三是少數(shù)單位的聯(lián)絡(luò)員工作責(zé)任心不夠強(qiáng)，對(duì)上不能按時(shí)匯報(bào)情況，對(duì)下檢查指導(dǎo)不夠。這些問題，在下步工作中必須加以克服。

二、第二、第三階段工作部署

根據(jù)《實(shí)施方案》要求和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)安排，下一步，我們要在繼續(xù)學(xué)習(xí)，完成讀書任務(wù)，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好兩個(gè)階段四個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

1、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。專題民主生活會(huì)要堅(jiān)持正面教育為主的原則，重在分析問題，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重在明確努力方向。一要找準(zhǔn)問題。要通過召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、問卷調(diào)查等多種形式，廣泛征求各方面意見。二要準(zhǔn)備好發(fā)言提綱。專題民主生活會(huì)前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要在廣泛聽取基層和群眾意見的基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，為開好民主生活會(huì)做好充分準(zhǔn)備。三要開展好批評(píng)與自我批評(píng)。專題民主生活會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊緊圍繞生活會(huì)主題，緊扣企業(yè)發(fā)展實(shí)際，正確開展批評(píng)與自我批評(píng)，開誠布公地談問題、找原因、提建議，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，自覺改進(jìn)提高。

在開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)的同時(shí)，要組織基層黨員召開專題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，分析查找單位和項(xiàng)目管理的差距和不足，明確努力方向。機(jī)關(guān)黨員專題組織生活會(huì)要結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)檢查和整頓一并進(jìn)行，各部門要根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀要求和工作職能，提出推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的新目標(biāo)、新措施。

2、集團(tuán)公司和各子（分）公司要形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。一要實(shí)事求是撰寫分析檢查報(bào)告。簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效，全面系統(tǒng)梳理存在的問題，實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；充分反映本單位科學(xué)發(fā)展的總體思路、工作要求和主要措施，列出在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中可以立即解決的突出問題和經(jīng)過一段時(shí)間努力解決的突出問題，提出解決問題的新舉措；充分反映本單位按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。二要深刻檢查分析。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫。要充分運(yùn)用前段調(diào)查研究、解放思想討論和民主生活會(huì)的成果，突出檢查和分析這兩個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)做到查擺問題突出客觀性、剖析原因突出深刻性、明確方向突出科學(xué)性、整改落實(shí)措施突出可操作性。三要反復(fù)修改完善。集團(tuán)公司和各子（分）公司領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告初稿形成后，以適當(dāng)方式聽取各方面意見，召開黨委擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行充分討論，反復(fù)修改，不斷完善，使之成為本單位科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

要組織好群眾評(píng)議工作。參評(píng)人員既要有本單位的黨員和群眾，也應(yīng)有一定的基層單位的代表。著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、問題查找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，組織廣大黨員、群眾有針對(duì)性地對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議的的形式，可以召開座談會(huì)、評(píng)議大會(huì)，也可以書面評(píng)議。群眾評(píng)議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中來，分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布。

3、制定整改落實(shí)方案。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，制定整改落實(shí)方案，提出解決突出問題、改進(jìn)工作作風(fēng)和開拓創(chuàng)新的思路與對(duì)策。把分析檢查報(bào)告中提出的整改措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，明確整改落實(shí)方式和時(shí)限要求。整改方案中要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門的責(zé)任。集團(tuán)公司和各子（分）公司領(lǐng)導(dǎo)班子的整改落實(shí)方案要向干部職工進(jìn)行通報(bào)，接受監(jiān)督。

4、抓好整改方案落實(shí)。按照整改落實(shí)方案的要求，集中力量抓好整改方案的落實(shí)。堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，對(duì)在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中能夠解決的問題，要及時(shí)予以解決。解決問題要突出重點(diǎn)，選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，對(duì)那些既事關(guān)本企業(yè)發(fā)展全局、廣大職工群眾反映強(qiáng)烈，又經(jīng)過努力可以解決的問題，要集中力量加以解決。要堅(jiān)持實(shí)事求是，盡力而為、量力而行，防止形式主義。

完善體制機(jī)制。以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步完善促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的管理體制機(jī)制，修訂影響和制約企業(yè)改革發(fā)展的政策制度，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題，進(jìn)一步明確工作思路和努力方向，逐步形成貫穿落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，集團(tuán)公司和子（分）公司要及時(shí)組織機(jī)關(guān)干部和部分職工代表進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，進(jìn)一步完善整改措施。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束后，各單位將開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總結(jié)報(bào)告連同滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果，報(bào)集團(tuán)公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。集團(tuán)公司將召開總結(jié)大會(huì)進(jìn)行總結(jié)。

三、下步工作總體要求

分析檢查和整改落實(shí)階段是把認(rèn)識(shí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效至關(guān)重要。各級(jí)黨組織必須高度重視，在繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)密組織的基礎(chǔ)上，按照“規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作各具特色”的要求，重點(diǎn)做好“五個(gè)貫穿始終”。

一是把深入學(xué)習(xí)貫穿始終。學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)目前雖然告一段落，但由于各家情況不同，學(xué)習(xí)進(jìn)度也不一致，有些單位還沒有完成第一階段的規(guī)定內(nèi)容，要本著進(jìn)度服從質(zhì)量的要求，善始善終地完成“三本書”通讀、形勢(shì)任務(wù)教育、解放思想討論等重點(diǎn)內(nèi)容，不要盲目趕進(jìn)度。要正確認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)與實(shí)踐相互作用、相互促進(jìn)的關(guān)系，把深化實(shí)踐和深入學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來，聯(lián)系思想學(xué)、結(jié)合實(shí)際學(xué)、帶著問題學(xué)，邊學(xué)習(xí)邊思考，確保弄懂弄通，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部，特別是處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的思路更加清晰，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展的行動(dòng)更加自覺，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展的信心更加堅(jiān)定，引領(lǐng)企業(yè)領(lǐng)先發(fā)展的舉措更加得力。

二是把找準(zhǔn)問題貫穿始終。要緊密聯(lián)系實(shí)際，客觀回顧和分析黨的十六大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，認(rèn)真查擺在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、影響企業(yè)和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)班子要深刻分析存在問題的思想根源，要分清哪些是思想觀念不適應(yīng)造成的，哪些是工作措施不落實(shí)造成的；哪些是決策有偏差造成的，哪些是執(zhí)行不到位造成的；哪些是規(guī)章制度不完善造成的，哪些是工作方法不科學(xué)造成的；哪些是客觀條件制約造成的，哪些是主觀努力不夠造成的。只有把思想根源弄明白了，解決問題才能行動(dòng)自覺、有的放矢。

三是把邊查邊改貫穿始終。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部自己存在的突出問題，領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在的突出問題，單位工作中存在的突出問題，要抓緊整改、邊查邊改，具備條件的馬上就改。特別是對(duì)影響企業(yè)科學(xué)發(fā)展的大事、制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展的難事、阻礙企業(yè)科學(xué)發(fā)展的急事、關(guān)系職工群眾切身利益的實(shí)事，要下大力氣切實(shí)解決好，讓廣大黨員和干部群眾看到集團(tuán)公司開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化、新氣象。

四是把突出特色貫穿始終。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，重在學(xué)習(xí)，貴在實(shí)踐。各級(jí)黨組織和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊圍繞“抓機(jī)遇，保增長(zhǎng)，促轉(zhuǎn)型”的活動(dòng)主題，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與認(rèn)真總結(jié)改革發(fā)展穩(wěn)定工作中好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，深化對(duì)集團(tuán)公司發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)；把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、股份公司黨委全會(huì)和工作會(huì)、集團(tuán)公司“五會(huì)”所確定的任務(wù)目標(biāo)結(jié)合起來。當(dāng)前要把積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，抓住國家擴(kuò)大基建投資規(guī)模和鐵路大發(fā)展的難得歷史機(jī)遇，保持企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐的重要內(nèi)容、分析檢查的重要依據(jù)、整改落實(shí)的努力方向、取得實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

五是把統(tǒng)籌兼顧貫穿始終。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，要注意解決好工學(xué)矛盾，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，兩手抓，兩不誤，雙促進(jìn)。一是抓好經(jīng)營(yíng)任務(wù)承攬，今年，我們的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是確保300億元。要充分利用集團(tuán)公司的品牌優(yōu)勢(shì)、信譽(yù)優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，深度經(jīng)營(yíng)，確保經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是抓好安全質(zhì)量。安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。質(zhì)量是企業(yè)的生命，信譽(yù)的保證。一起重大安全質(zhì)量事故，可以擊垮一個(gè)企業(yè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要把安全質(zhì)量作為一項(xiàng)政治任務(wù)切實(shí)抓緊抓好，絲毫不能放松。三是抓好隊(duì)伍穩(wěn)定。隊(duì)伍不穩(wěn)定，改革就難以推進(jìn)，發(fā)展就要受阻。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要自覺承擔(dān)起維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定的第一責(zé)任，把積極開展思想政治工作與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，切實(shí)解決好職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，主動(dòng)化解矛盾，促進(jìn)職工隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

同志們，分析檢查和整改落實(shí)階段是從思想認(rèn)識(shí)層面轉(zhuǎn)入實(shí)踐層面的重要階段，讓我們按照《實(shí)施方案》的要求，精心組織，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不斷取得新的更大的成果。