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同志們：

在國際金融危機的影響下，我鎮(zhèn)充分把握蘊藏的發(fā)展機遇，全力推動經(jīng)濟與社會轉(zhuǎn)型。在這個關鍵時期，根據(jù)區(qū)委的工作部署，我鎮(zhèn)將全面開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，其意義重要而深遠。剛才，鎮(zhèn)委委員*傳達了區(qū)委會議精神，并就學習實踐活動的安排作了說明，大家要按照上級會議精神和鎮(zhèn)委的工作安排認真搞好學習實踐活動，確保收到實效。現(xiàn)在，我就如何開展這項活動談幾點意見：

一、認清形勢，明確任務，深刻領會開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的現(xiàn)實意義

根據(jù)上級的工作部署，我鎮(zhèn)將全面開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，這是*面臨的又一次發(fā)展機遇。這次學習實踐活動能否搞得好、搞出成效，搞出經(jīng)驗，關系到*能否在科學發(fā)展上更上一層樓。我們要深刻認識到開展學習實踐活動是進一步解放思想、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念的迫切需要，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展層次和水平的根本要求，是有效應對金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措，是轉(zhuǎn)變工作作風、提高科學發(fā)展能力的重要途徑。各級黨組織都要充分認識搞好學習實踐活動的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，以良好的精神狀態(tài)、得力的工作措施，扎實推進學習實踐活動順利進行。

（一）破解發(fā)展難題需要進一步理解科學發(fā)展觀的內(nèi)涵。當前，*的經(jīng)濟和社會發(fā)展進入轉(zhuǎn)型期，發(fā)展過程遇到了一些深層次的矛盾和問題。比如，在經(jīng)濟上如何探索繼續(xù)發(fā)展的空間和動力；在工業(yè)化、城市化發(fā)展過程中如何切實解決農(nóng)村存在的問題；如何建立完善社會保障體系；如何進一步扶弱幫強，促進各村（社區(qū)）均衡發(fā)展；如何在解決民生問題和社會管理上創(chuàng)造性地開展工作；在政府創(chuàng)新、建立公共服務型政府方面應如何進一步加強等。不解決這些問題，*的發(fā)展就無法邁上新臺階。前段時間，我們對這些問題進行了調(diào)研，并提出了解決問題的思路和對策，明確了發(fā)展目標和方向。在自主創(chuàng)新、建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系方面制訂了一系列政策措施，化解農(nóng)村矛盾逐步找到了辦法和路徑，機關部門、鎮(zhèn)屬單位主動性、創(chuàng)造性開展工作有所突破。

但是，有的問題經(jīng)過一段時間的探索，仍得不到有效的解決，很重要的一個因素就是認識還不統(tǒng)一，理論武裝還不夠到位?！澳サ恫徽`砍柴工”，只有進一步用科學發(fā)展觀武裝頭腦，才能進一步提高貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性、堅定性，才能真正破解科學發(fā)展面臨的難題。

為此，我們必須按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，自覺地開展學習實踐活動，帶著解放思想學習討論活動中沒有解決的問題進行學習，帶著實踐科學發(fā)展中遇到的新問題進行學習，努力在對科學發(fā)展觀的認識深度和廣度上有新突破，使廣大干部對科學發(fā)展觀真學、真會、真用，全面準確地理解科學發(fā)展觀的內(nèi)涵，著力推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（二）搶抓新一輪發(fā)展機遇需要進一步增強發(fā)展動力。改革開放以來，*取得了一定的發(fā)展成就。但現(xiàn)在全球經(jīng)濟一體化，中國經(jīng)歷改革開放30年，像*發(fā)展程度一樣的地方比比皆是，有的地方還比我們發(fā)展得快和好。因此，我鎮(zhèn)要繼續(xù)提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展水平，就要審時度勢，順應潮流，樹立國際視野和世界眼光，謀求新的發(fā)展。

當前，*正處于新一輪發(fā)展的重要機遇期。在國際金融危機的影響下，我鎮(zhèn)企業(yè)雖然面臨許多困難，但同時為推動企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級創(chuàng)造許多有利的條件；珠三角一體化和廣佛同城化，為我鎮(zhèn)提速發(fā)展帶來許多便利的條件；順德發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，明確*為北部片區(qū)，我們要主動接受禪桂新中心組團的輻射，充分把握改革發(fā)展和城市規(guī)劃設施新一輪對接合作的機會，爭當區(qū)域經(jīng)濟一體化的參與者和受益者。我們必須要有更加寬闊的視野、開放的胸懷，認識到行政有界，經(jīng)濟無邊，搶先新一輪發(fā)展機遇。

在新機遇面前，各級干部要以改革創(chuàng)新為動力，圍繞科學發(fā)展，聯(lián)系*實際，切實解決突出問題。要把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大的一系列重大部署結(jié)合起來；與落實省委省政府《關于爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵的決定》結(jié)合起來；與“內(nèi)提外引、內(nèi)強外優(yōu)”的發(fā)展方針、建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系結(jié)合起來；與以規(guī)劃為引領，謀劃城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化結(jié)合起來；與實施積極財政政策，重點解決交通網(wǎng)絡、村（居）和民生問題，構(gòu)建富裕和諧*結(jié)合起來；與以增強黨委引領科學發(fā)展能力，提升政府執(zhí)行力結(jié)合起來。要通過實踐科學發(fā)展觀活動，把先進的思想理論轉(zhuǎn)化為強大的精神動力和物質(zhì)力量，進一步發(fā)揚*改革創(chuàng)新、開拓進取的精神，搶抓機遇，努力創(chuàng)造*新的飛躍。

（三）經(jīng)濟社會發(fā)展目標的實現(xiàn)，需要建立科學發(fā)展的體制。前段時間，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府明確了今后一段時期*的發(fā)展目標和工作思路，為我們下一步開展學習實踐活動打下了良好基礎。但從目前情況看，這些目標的轉(zhuǎn)化和實現(xiàn)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和有待完善的地方，特別是個別部門、單位和村（居）改革創(chuàng)新的思路辦法不多，落實的重點不突出，提出的舉措操作性不強。進一步開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，就是我們解決以上問題的“及時雨”，是把工作部署落到實處的“助推器”，有助于我們進一步形成更健全、更有成效的工作機制。機關部門、鎮(zhèn)屬單位和各村（社區(qū)）、“兩新”組織要借助學習實踐活動這股“東風”，在解放思想上不斷努力，在改革開放上大膽探索，加大工作力度，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標的落實、轉(zhuǎn)化和深化。

我們提出成為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的先鋒隊，是*實踐科學發(fā)展觀活動的核心任務。*目前已著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟參與國際化的程度逐步提高，是自主創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建的先進地區(qū)。面對激烈的競爭和全球經(jīng)濟風險，*經(jīng)濟必須進一步提升，成為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的先鋒隊。

提出成為珠三角一體化發(fā)展的參與者，是因為*在珠三角中具有產(chǎn)業(yè)、區(qū)位等優(yōu)勢，而且珠三角重大交通設施經(jīng)過或靠近*，*面臨著新的發(fā)展機遇，能否很好地參與廣佛經(jīng)濟圈、珠三角城市群發(fā)展和粵港澳合作，是*能否落實科學發(fā)展的重要體現(xiàn)，我們必須深入研究，積極推動。

提出成為探索科學發(fā)展模式的排頭兵，是基于*在改革開放30年的發(fā)展歷程中，形成了具有自身特色的發(fā)展路徑，充分體現(xiàn)出*人的人文傳統(tǒng)和創(chuàng)造精神。*在今后的發(fā)展中，也要繼續(xù)探索上乘中央科學發(fā)展新政，內(nèi)結(jié)自身產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、文化等實際，走地方特色的科學發(fā)展之路，成為探索科學發(fā)展模式的排頭兵。

二、深化認識，解決難題，確保學習實踐活動取得實效

學習實踐科學發(fā)展觀，學習是手段，關鍵在于實踐，目的在于解決問題、科學發(fā)展。求真務實、干事創(chuàng)業(yè)一直是*優(yōu)良的傳統(tǒng)，也是*發(fā)展的成功經(jīng)驗。我們要通過學習、實踐的反復過程，在學習中深化認識，在實踐中推動工作，著力找準并解決當前影響和制約*科學發(fā)展的實際問題，努力把貫徹落實科學發(fā)展觀提高到新水平。要重點解決六個方面的突出問題：

一是要提高認識，著力轉(zhuǎn)變不適應科學發(fā)展的思想觀念。通過學習實踐活動，進一步加深廣大黨員、干部特別是領導干部對科學發(fā)展觀的理解，把思想認識統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，牢固樹立科學發(fā)展的政治意識、責任意識、大局意識、憂患意識和奮進意識，以世界眼光和戰(zhàn)略思維謀劃*的新一輪發(fā)展。

要從狹隘的發(fā)展觀中解放出來，進一步樹立寬廣開放的國際視野，跳出*看*。高度關注經(jīng)濟全球化和世界平坦化的發(fā)展趨勢，充分重視長三角、珠三角三大城市群你追我趕、區(qū)域競爭日趨激烈的發(fā)展態(tài)勢，在經(jīng)濟發(fā)展、城市建設、社會管理、行政運作、文化培育等各方面擴大開放，積極參與國際經(jīng)濟分工和合作，學習借鑒國內(nèi)外先進地區(qū)的好經(jīng)驗、好做法，為我所用。抓住廣佛同城化、珠三角一體化和粵港澳合作加快的機遇，充分發(fā)揮*產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、等優(yōu)勢，主動接受廣州輻射，主動融入禪桂新中心組團，主動參與粵港澳合作，使*在參與珠三角一體化中取得先機，加快發(fā)展。

要從見物不見人的片面認識中解放出來，進一步強化以人為本、全面發(fā)展的工作理念。科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。發(fā)展經(jīng)濟，始終是*的首要任務，是解決我們前進中遇到的各種困難的關鍵。但發(fā)展的目的是為了人，為了人的全面發(fā)展。我們必須在解決群眾的衣食住行、生老病死、教育就業(yè)等基本問題上花更大的力氣，投入更多的資源，解決好群眾反映的突出問題，提高群眾的綜合素質(zhì)和生存發(fā)展能力，加強人文關懷，真正使人民安居樂業(yè)。

二是要提高自主創(chuàng)新能力，建立具有強勁競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。從*改革開放30年的發(fā)展歷程來看，正是由于我們始終堅持以經(jīng)濟建設為第一要務、始終堅持工業(yè)立鎮(zhèn)、工商并舉不動搖，才有歷史上和至今我們一直引以為傲的特色行業(yè)、產(chǎn)業(yè)基礎，才有*今天富裕和諧的發(fā)展局面。產(chǎn)業(yè)是*的根本，是*的生命線，我們必須一以貫之、毫不動搖地堅持工業(yè)立鎮(zhèn)、工商并舉的根本路線。在佛山市調(diào)研時曾提出，佛山作為制造業(yè)基地，必須要實行“兩轉(zhuǎn)型一再造”，著力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型和城市發(fā)展轉(zhuǎn)型，再造生態(tài)、體制和人文環(huán)境。特別是要拿出壯士斷腕的氣概，加大力度推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，才能使佛山特色的內(nèi)生型發(fā)展模式在新的歷史條件下進一步煥發(fā)生機活力。可見，要實現(xiàn)“兩轉(zhuǎn)型、一再造”，提高自主創(chuàng)新能力、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是關鍵。當前*在經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題，如經(jīng)濟增長對土地、勞動力投入的依賴性大、建設用地比例過高，大部分的中小企業(yè)還是勞動密集型、競爭力和抗風險能力還不夠強，生產(chǎn)性服務業(yè)對工業(yè)的配套和支撐能力還不足等，都或多或少與我們的自主創(chuàng)新能力不強、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系沒有完全建立有關。因此，*必須將工業(yè)立鎮(zhèn)、自主創(chuàng)新、建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為我們實踐科學發(fā)展觀的核心任務。

要按照“整合、提升、做強”的工作思路，始終將推進自主創(chuàng)新作為建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重點，完善政府引導、企業(yè)為主體、社會參與的科技創(chuàng)新體系，增強企業(yè)創(chuàng)新能力，推進*國際家居產(chǎn)業(yè)總部園建設，培育強勁競爭力的產(chǎn)業(yè)集群、特色行業(yè)和規(guī)模企業(yè)。

要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅持以高新技術改造提升家具、塑料建材等支柱產(chǎn)業(yè)，引進培育新材料、環(huán)保、節(jié)能等新興產(chǎn)業(yè)以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高端環(huán)節(jié)，逐步淘汰傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中附加值低、污染大、耗能高的落后生產(chǎn)能力。

要以發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)配套制造業(yè)升級。積極發(fā)展金融、保險、證券、信用擔保等服務業(yè)，推動企業(yè)上市，健全資本運營體系。以工業(yè)設計為龍頭，推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮制造業(yè)優(yōu)勢，整合會展及產(chǎn)業(yè)資源，提高會展業(yè)的專業(yè)化、市場化、品牌化水平。依托區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和交通優(yōu)勢，擴大生活服務型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展酒店餐飲業(yè)，開發(fā)一批高檔次休閑、娛樂、購物場所，提升*對周邊地區(qū)的輻射力和影響力。

要大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設，扶持農(nóng)業(yè)物流和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建市場流通體系。抓好科技創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)良種良法推廣應用，引導農(nóng)民運用新品種、新技術。

要健全企業(yè)服務體系，完善產(chǎn)業(yè)投資政策，提高政府服務效率效能，營造適宜投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，打造中小企業(yè)孵化基地。

三是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革，推進體制機制創(chuàng)新。*在工業(yè)化、城市化快速推進過程中出現(xiàn)的一些農(nóng)村問題，是先行實踐難以避免的現(xiàn)象，也是目前*科學發(fā)展的軟肋。解決農(nóng)村問題，是*實踐科學發(fā)展觀的重點。最近召開的黨的十七屆三中全會，對農(nóng)村改革發(fā)展作出新的戰(zhàn)略部署。我們要把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，創(chuàng)新體制機制，加強農(nóng)業(yè)基礎，增加農(nóng)民收入，保障農(nóng)民權益，促進村（社區(qū)）和諧，充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動村（社區(qū)）經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

四是要以規(guī)劃為引領，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。改革開放30年，*一直是沿著工業(yè)化帶動城市化的路子走。到目前，*工業(yè)進入一個新的時期，必須要走城市化提升工業(yè)化的路子。同時，隨著廣佛同城化、珠三角一體化和粵港澳合作的逐步加強，*在城市規(guī)劃、城市建設方面也需要適應新形勢發(fā)展，進一步完善提升，才能真正實現(xiàn)科學發(fā)展。因此，在*產(chǎn)業(yè)已發(fā)展到較高程度以及周邊發(fā)展形勢已變化等情況下，我們要從過去注重優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來帶動經(jīng)濟城市發(fā)展，轉(zhuǎn)向更加注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和城市空間結(jié)構(gòu)來引領經(jīng)濟發(fā)展。

要加快完成《*鎮(zhèn)中心城區(qū)概念性規(guī)劃》編制，啟動《*鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》和《*鎮(zhèn)中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展控制性詳細規(guī)劃》修編，根據(jù)新的規(guī)劃，完善土地利用、交通、電力、供水、環(huán)保、綠化等各專項規(guī)劃，健全基礎設施和公共設施建設，全面提升城市化水平，營造宜商宜居的城市環(huán)境。

要加快推進“三舊”改造，加大查處違法用地力度，加強城市立體規(guī)劃，制定完善節(jié)約集約利用土地政策，構(gòu)建土地戰(zhàn)略資源，拓展*發(fā)展的新空間。在推進“三舊”改造中，要注意項目的策劃和營銷，以新的概念、理念來吸引投資者。

要注重城市文化培育和城市推廣營銷?？偨Y(jié)提升、宣傳推廣*的文化內(nèi)涵、時代精神和城市特色，加強歷史文化資源保護開發(fā)，加快區(qū)域特色文化的傳承發(fā)展，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加強*形象塑造和推廣，讓外界更加全面了解*的特色和優(yōu)勢，帶動*產(chǎn)業(yè)和城市提升發(fā)展。

五是要加強黨的建設，改進黨員干部作風。總書記在中央紀委第七次全會上指出，加強領導干部作風建設是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。只有堅持不懈地抓好領導干部作風建設，不斷教育和引導各級領導干部按照科學發(fā)展觀的要求切實轉(zhuǎn)變作風，真正做到為民、務實、清廉，才能推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，才能形成共同構(gòu)建社會主義和諧社會的強大力量。在這次全黨學習實踐活動動員大會上，總書記明確要求，要堅持講黨性、重品行、作表率，努力在改進作風上取得新的成效。學習領會胡總書記的這些重要論述，我們更加認識到，干部作風問題關系黨和政府的形象，關系人心向背，關系人民群眾的切身利益，過硬的作風是推動科學發(fā)展的重要保證。

近年來，我鎮(zhèn)堅持圍繞中心，服務大局，著力創(chuàng)建學習型、創(chuàng)新型、服務型機關，狠抓干部作風建設，取得了突出成效，應該說，我們黨員干部尤其是黨員領導干部主流是好的。但仍有一些黨員干部在世界觀、人生觀、價值觀方面存在這樣或那樣的問題。個別黨員干部改革創(chuàng)新意識薄弱，進取精神不強，要么小富即安，要么不思進??；在工作上注重對上級負責，忽視服務基層和群眾，搞形式主義，做表面文章。因此，學習實踐活動把改進領導干部作風、建設服務型政府作為一項重要內(nèi)容，很有必要，也非常重要。

1、加強黨的建設。要以改革創(chuàng)新精神加強黨的思想、組織、作風和制度建設，保持和發(fā)展黨的先進性，提高廣大黨員、干部推進科學發(fā)展、促進社會和諧的能力。全面實施“基石工程”，夯實黨的執(zhí)政基礎，提高黨員隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，構(gòu)建黨建工作新格局。堅持教育、制度、監(jiān)督并重，加強黨風廉政建設。

2、深化行政管理體制改革，建設服務型政府。要樹立親商、愛商、為商、惠商的服務理念，深化招商引資貼身服務制度建設，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務；建立“一企一策、一企一議”服務機制，開辟綠色通道，強化對特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的扶持。健全審批制度，檢討各項審批流程，減少不必要的環(huán)節(jié)，全面提高審批效率。強化部門工作目標執(zhí)行監(jiān)督，加大行政效能監(jiān)察力度，建立健全機關行政單位績效考評機制，根據(jù)政府的工作目標和部門的工作職能，實行目標管理，定期進行督促檢查和跟蹤問效，提高政府執(zhí)行力。

3、加強基層黨組織建設。結(jié)合解決農(nóng)村問題，要進一步研究村級基層黨組織建設問題，在職責、干部管理、激勵約束機制、收入分配制度、學習培訓等各方面出臺辦法，提升基層黨組織引領村級發(fā)展的凝聚力、管理力。

六是要以加強社會民生建設為重點，解決人民群眾反映強烈的突出問題。科學發(fā)展觀的核心是以人為本，貫徹落實科學發(fā)展觀的出發(fā)點和落腳點在于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益?？倳浽谶@次全黨學習實踐活動的動員大會上指出，努力興辦人民群眾希望辦的實事好事，使貫徹落實科學發(fā)展觀的過程成為不斷為民造福的過程，成為不斷提高人民生活質(zhì)量和水平的過程，成為不斷提高人民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)的過程，成為不斷保障人民經(jīng)濟、政治、文化、社會權益的過程，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。這“四個過程”，為我們把握好這次學習實踐活動指明了方向。

在過去幾年的工作中，機關部門、鎮(zhèn)屬單位和各村（居）堅持“以人為本、重心下移”工作理念，主動性、創(chuàng)造性地開展工作，在社會事業(yè)發(fā)展、民心工程建設上推出多項措施，使群眾得到實實在在的好處。接下來，我們要以這次學習實踐活動為契機，進一步解決好幾方面的問題：

1、加快研究解決全征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險問題，并以此為契機，探索老齡人養(yǎng)老保障的辦法。

2、完善社會救助體系，進一步解決好低收入群體、殘疾人、五保戶、優(yōu)撫對象、失業(yè)人員等困難群體的生活、就業(yè)、醫(yī)療、子女讀書、住房、法律援助等問題。

3、優(yōu)化教育資源配置，完善扶貧助學政策，加快對薄弱學校改造，促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；加強社會教育和成人教育，提高群眾綜合素質(zhì)和生存發(fā)展能力。

4、完善公共交通服務，方便市民出行。

5、加強社會和城市管理，重點解決市容環(huán)境衛(wèi)生、內(nèi)河涌污染、社會治安等群眾反映比較強烈的突出問題。

同時，在學習實踐活動中，鎮(zhèn)機關干部還要想基層所想，急基層所急，堅持“眼睛向下、重心下移”，大力解決基層反映強烈、要求迫切的突出問題。各村（居）處在工作第一線，所反映的突出問題往往很多是有建設性的意見，機關各部門要重視和解決好這些問題，有利于改進工作，有利于及時消除本部門、本行業(yè)內(nèi)影響和制約科學發(fā)展的因素。可以說，著力解決好人民群眾和基層反映強烈的突出問題，讓人民群眾分享科學發(fā)展成果，讓我們的工作方向及時調(diào)整到科學發(fā)展軌道，是學習實踐活動突出實踐特色、取得真正實效的重要衡量標準，也是我們今后貫徹落實科學發(fā)展觀過程中一以貫之的工作重點。

三、增強意識，把握要求，精心組織學習實踐活動

為確保這次學習實踐活動順利推進，各級黨組織和黨員干部要增強政治意識、大局意識、責任意識，把學習實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，統(tǒng)籌安排，切實加強領導，推動學習實踐活動深入開展。

（一）發(fā)揮領導干部的表率作用。貫徹落實科學發(fā)展觀，關鍵在領導班子和領導干部。領導班子和領導干部掌握著一個地區(qū)、一個部門或一個單位的決策權，你們有沒有牢固樹立科學發(fā)展的理念，是不是具備謀劃和推動科學發(fā)展的能力，在很大程度上決定著本地區(qū)、本部門、本單位貫徹落實科學發(fā)展觀的成效。因此總書記在全黨學習實踐活動動員大會上明確指出：黨員領導干部是貫徹科學發(fā)展觀的骨干力量，領導班子和領導干部是貫徹落實科學發(fā)展觀的關鍵所在。各級黨員干部特別是主要領導干部要帶頭學習，眼睛向下，重心下移，帶頭調(diào)查研究，深入基層、深入群眾，及時總結(jié)貫徹落實科學發(fā)展觀的好經(jīng)驗好做法，及時發(fā)現(xiàn)和研究新情況新問題；帶頭堅持解放思想、實事求是，針對實際工作中存在的主要問題組織開展討論，開闊眼界，拓展思路；帶頭分析檢查，發(fā)揚民主找問題，實事求是查原因，制定對策明方向；帶頭整改落實，集中精力抓整改，建章立制促長效，切實發(fā)揮表率作用。

（二）重在實踐，體現(xiàn)人民群眾的主體作用。實踐性是科學發(fā)展觀的本質(zhì)特征。這次學習實踐活動，大家要在深化思想認識的基礎上，通過學習調(diào)研、分析檢查，找準突出問題，關鍵的是要對問題加以整改落實，形成有益于改進我們自身工作，并讓人民群眾滿意的結(jié)果。要著重圍繞干部解放思想、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、自主創(chuàng)新、城市化建設、農(nóng)村體制改革、社會民生事業(yè)建設、黨的建設、基層民主建設、服務型政府等課題開展調(diào)查研究。同時，在對這些問題進行調(diào)研和分析的時候，要堅持黨的群眾路線，做到謀劃發(fā)展思路向人民群眾問計，查找發(fā)展中的問題聽人民群眾意見，改進發(fā)展措施向人民群眾請教，落實發(fā)展任務靠人民群眾努力，衡量發(fā)展成效由人民群眾評判。要以黨內(nèi)的學習實踐帶動群眾的學習實踐，使科學發(fā)展觀真正為人民群眾所掌握，并轉(zhuǎn)化為巨大的精神力量和明顯的實際效果。

（三）兩手抓，兩不誤，兩促進。當前，國際金融危機正進一步蔓延，經(jīng)濟發(fā)展放緩，地區(qū)競爭加?。晃益?zhèn)增強自主創(chuàng)新能力、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整升級刻不容緩，科學發(fā)展進入了重要的歷史關口。在這樣一個世情、國情、地情的條件下，各單位要把學習實踐活動和貫徹落實黨的十七大精神結(jié)合起來，同國家前段時間召開的“兩會”結(jié)合起來，同解決當前存在的突出問題、做好當前各項工作結(jié)合起來。我鎮(zhèn)學習實踐活動的時間正處于年度工作的開局時期，工作既關鍵又繁忙，各單位要圍繞中心、服務大局，兩手抓，兩不誤，兩促進，用各項工作的實際成果衡量和檢驗學習實踐活動的成效。

同志們，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，意義重大，影響深遠。讓我們以更加高昂的精神狀態(tài)，更加務實的作風，堅持質(zhì)量第一、實踐第一、群眾滿意第一，扎扎實實開展學習實踐活動，開創(chuàng)*科學發(fā)展的嶄新局面。