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調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是落實科學發(fā)展觀的必然要求。要保持我州的經(jīng)濟社會良好發(fā)展勢頭和發(fā)展后勁，就必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，著力提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，努力保護和增強發(fā)展的可持續(xù)性。在金融危機席卷全球的今天，為防止經(jīng)濟下滑，保增長、保民生、保穩(wěn)定，國家采取了擴大內(nèi)需、實施投資拉動等一系列戰(zhàn)略措施。面對新形勢新困難，我們更要堅持科學發(fā)展觀，要緊抓機遇，積極應對，強化措施，狠抓落實，把工作重心投入到項目建設上來?？偨Y(jié)過去我州經(jīng)濟建設成果，充分證明了投資和項目建設對促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

首先，加大投資是拉動GDP快速增長的直接動力。過去三年，全州累計完成固定資產(chǎn)投資927.1億元，年均增長52.7%，比“*”平均增速高32.4個百分點，成為我州歷史上投資規(guī)模最大、增速最快的時期。其中，*年，完成投資210.2億,比上年增長68%；2007年完成投資295.3億元，增長40.5%；2008年完成投資421.6億元，增長42.8%。三年間全州GDP分別實現(xiàn)245.2億元、307.3億元和379.6億元,其中，依靠投資拉動GDP增長分別達到13、22和23個百分點，消費拉動始終低于7個百分點，對外出口拉動始終是負增長。不難看出，在拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中，投資對我州經(jīng)濟增長的貢獻率逐年提升，成為拉動經(jīng)濟增長最直接動力。

第二，重點項目的順利建設實施是加快發(fā)展的重要支撐和保證。過去三年來，全州共施工項目4358項，當年新開工項目3363個，竣工項目2168個。隨著一大批建設項目的順利實施，不僅強有力地推動了全州經(jīng)濟社會發(fā)展，增強了綜合實力，也有效帶動了州和各縣（市）地方財政收入水平的提高。三年間全州全口徑財政收入分別完成42.6億元、54.3億元、65.5億元，年均增長24%，比“*”實際提高7.3個百分點?，q春市依靠大唐琿春電廠二期擴建、琿春礦務局板石一井和八連城井改（擴）建、紫金礦業(yè)等一批項目的建成投產(chǎn)，全口徑財政收入從2005年的2.1億元增加到2008年的7.1億元，增長232.8%，年均增長49.3%。其中，僅大唐琿春電廠二期擴建一個項目每年為琿春市財政直接貢獻近1億元，并拉動煤炭等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。和龍市全口徑財政收入從2005年的1.4億元增加到2008年的3.2億元，年均增長32.8%。其中，僅天池工貿(mào)一家企業(yè)上繳稅金，就占全市財政收入的69.8%。

第三，加大項目投入是提高基礎(chǔ)設施建設水平重要途徑。通過加大項目投入，極大地改善了全州經(jīng)濟發(fā)展和招商引資硬環(huán)境，初步構(gòu)建了便捷的交通體系和有效的水利調(diào)控體系，城市公共設施建設水平得到提高，為未來發(fā)展創(chuàng)造了重要基礎(chǔ)條件。過去三年，投資54億元的長琿高速公路敦化至延吉段、投資18.8億元的東北東部鐵路和龍至二道白河段、投資5.3億元的延吉至和龍一級公路等一批重點交通項目竣工并投入使用，投資30億元的圖琿高速公路、投資19.3億元的汪延一級公路等一批在建項目進展順利，通縣公路、縣際公路、通鄉(xiāng)道路和農(nóng)村公路體系建設步伐加快，全州64個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、638個行政村通油路（水泥路），鄉(xiāng)、村通油路（水泥路）率分別達到95.5%和63.2%。圍繞主要江河治理、重點水利樞紐和病險水庫除險加固，完成了布爾哈通河、圖們江、海蘭江等5條主要江河33項堤防工程，主要江河城市段達到50年一遇洪水標準；23座中小型病險水庫得到加固，提高了防洪和灌溉能力。啟動了琿春老龍口、汪清明月溝等6個重點水利樞紐項目。全州城市供水、垃圾處理、城市道路條件全面改善，污水處理、集中供熱有一半縣（市）已經(jīng)建設或正在建設，城市美化、亮化和綠化項目的順利實施，進一步改善了居民生活條件和環(huán)境質(zhì)量。

第四，加大項目投入是保民生、促穩(wěn)定、建設和諧延邊的關(guān)鍵舉措。通過一大批民生工程項目的順利實施，全州社會事業(yè)取得明顯進步，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大改變,人民群眾得到實惠，邊疆鞏固，民族團結(jié)。過去三年，全州棚戶區(qū)改造竣工面積182.4萬平方米，累計完成投資107.6億元。全州完成農(nóng)村泥草房改造12563戶。2008年，啟動廉租住房建設，當年完成廉租住房建設2139戶，竣工面積9.39萬平方米，完成投資1.4億元。全州廣播人口覆蓋率和電視人口覆蓋率分別達到99.7%和97.3%。全州多渠道籌措資金近9億元，加大了教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)的投入，建設了寄宿制學校、中心血站、醫(yī)院、疾病控制中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)民體育健身工程和計劃生育服務站等項目。過去三年，全州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別實現(xiàn)9438元、11161元和12246元,年均增速14%，比“*”末期實際增加4061元。全州農(nóng)民人均純收入分別達到2994元、3598元和4392元。2008年,全州在崗職工人均工資19342元，比“*”末期實際增加7376元。

從當前國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢看，金融危機的影響尚未見底，經(jīng)濟下行風險依然存在。從我州來看，一方面，面臨著停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)增多、資金供需矛盾加劇、財政收支形勢嚴峻、外經(jīng)外貿(mào)全面下滑等諸多困難和不利條件，但另一方面，國家實施擴大內(nèi)需、保經(jīng)濟增長的政策，從去年末到現(xiàn)在國家已安排了3批中央新增投資，總規(guī)模3000億元。我州爭取資金預計達到10多億元，對拉動經(jīng)濟增長起到了引擎作用?！吨袊鴪D們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃》的編制和實施，都將為我州新一輪發(fā)展帶來難得機遇。一季度，全州完成固定資產(chǎn)投資8.9億元，同比增長32.5%；實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值65.4億元，同比增長14.8%，取得了良好的開門紅。目前，我州已進入項目建設的黃金期。為此，全州上下要進一步提高認識，增強緊迫感和責任感，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，解放思想，創(chuàng)新思路，增強信心，克服困難，強化措施，狠抓落實，不斷擴大投資規(guī)模，增強投資拉動，全力抓好項目建設。