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這次會(huì)議是集團(tuán)公司成立以來(lái)的首次人才工作會(huì)議，是認(rèn)真落實(shí)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略的重要會(huì)議。在此，我代表集團(tuán)公司黨組，向奮戰(zhàn)在人才工作戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝和誠(chéng)摯問(wèn)候。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略的重大意義

總書(shū)記在全國(guó)人才工作會(huì)上指出：人才資源是第一資源，人才問(wèn)題是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，人才工作在黨和國(guó)家工作全局中具有十分重要的地位。在集團(tuán)公司改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，人才工作具有特殊的意義。

第一，實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，是順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)，取得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的必要條件。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、科技進(jìn)步日新月異、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的新形勢(shì)下，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。誰(shuí)擁有了人才優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);誰(shuí)能把人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為知識(shí)優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就能夠贏得競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。特別是在經(jīng)歷這次世界金融危機(jī)后，企業(yè)對(duì)人才、尤其是高端人才的爭(zhēng)奪更為激烈，全球人才戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)打響，誰(shuí)搶占了人才培養(yǎng)、吸引和發(fā)展的制高點(diǎn)，誰(shuí)就贏得了未來(lái)。集團(tuán)公司要融入世界航空產(chǎn)業(yè)鏈、躋身世界航空工業(yè)強(qiáng)者之林，實(shí)現(xiàn)航空?qǐng)?bào)國(guó)的理想，我們必須把自己打造成一部“人才收割機(jī)”，在這場(chǎng)世界性的人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)中有所作為，將更多的能夠參與國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)質(zhì)人才納入旗下，形成足夠的人才優(yōu)勢(shì)。

第二，實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，是落實(shí)國(guó)家人才工作戰(zhàn)略，承擔(dān)建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)責(zé)任的必然要求。前不久召開(kāi)的全國(guó)人才工作會(huì)議，提出了建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，并要求把這一戰(zhàn)略變成人才強(qiáng)省、人才強(qiáng)市、人才強(qiáng)企的具體目標(biāo)和任務(wù)，尤其強(qiáng)調(diào)中央企業(yè)要確立“人才強(qiáng)企”的發(fā)展方針，圍繞本單位近期發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，制定人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用計(jì)劃，使人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略化為全國(guó)所有單位的自覺(jué)行動(dòng)。作為高科技特大型中央企業(yè)，我們必須增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，站在黨和國(guó)家工作全局的高度，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)的重大意義，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的戰(zhàn)略部署上來(lái)，按照全國(guó)人才工作會(huì)議精神和全國(guó)人才規(guī)劃要求，大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，為把我國(guó)建設(shè)成為人才強(qiáng)國(guó)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三，實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，是推動(dòng)航空事業(yè)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略的重要保證。人才是科技創(chuàng)新、價(jià)值創(chuàng)造、改革發(fā)展的主體，人才興則企業(yè)興，人才衰則企業(yè)敗。集團(tuán)公司“兩融、三新、五化、萬(wàn)億”發(fā)展戰(zhàn)略，謀劃的也正是一條“科技創(chuàng)新、價(jià)值創(chuàng)造和改革發(fā)展”之路，歸根到底要以人才為基礎(chǔ)、用人才來(lái)推動(dòng)、靠人才來(lái)實(shí)現(xiàn)。我們必須聚焦集團(tuán)公司的發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)戰(zhàn)略性人力資源開(kāi)發(fā)與管理，把吸引人、發(fā)現(xiàn)人、培育人、使用人、成就人作為一個(gè)系統(tǒng)工程來(lái)對(duì)待，打造規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)精良的人才隊(duì)伍，努力推進(jìn)各類人才的大繁榮大發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)提供強(qiáng)大的人才保證和智力支持。

當(dāng)前和今后一段時(shí)期，是集團(tuán)公司人才發(fā)展和人才工作的黃金機(jī)遇期。這個(gè)判斷的依據(jù)可以概括為“三有”。

一是有黨和國(guó)家的高度重視。黨和國(guó)家加快實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，近年來(lái)連續(xù)召開(kāi)一系列會(huì)議，密集出臺(tái)的一系列重要文件，譬如，年3月正式實(shí)施“千人計(jì)劃”;同年12月，中央印發(fā)了《2010-2020深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》;今年4月，下發(fā)了《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》;今年5月又召開(kāi)了全國(guó)人才工作會(huì)議。這些都使我們?nèi)瞬殴ぷ饔辛藝?guó)家政策的支持。

二是有十分寬廣的事業(yè)舞臺(tái)。集團(tuán)公司“兩融、三新、五化、萬(wàn)億”戰(zhàn)略的加速實(shí)施，提供了干事創(chuàng)業(yè)的廣闊舞臺(tái)。集團(tuán)公司連續(xù)兩年上榜《財(cái)富》世界500強(qiáng)企業(yè)，排名今年上升到第330位，品牌知名度和美譽(yù)度不斷提升。偉大的事業(yè)、寬廣的舞臺(tái)形成了對(duì)人才巨大的影響力、號(hào)召力和吸引力，為我們凝聚優(yōu)秀人才創(chuàng)造了良好的條件。

三是有相對(duì)充裕的人才供給。首先是國(guó)內(nèi)外人才的流動(dòng)性加速。國(guó)內(nèi)人才的流動(dòng)率迅速上升，目前的流動(dòng)率已達(dá)到10%;同時(shí)國(guó)外人才回國(guó)工作的意愿和比例不斷增大，教育部數(shù)據(jù)顯示，年留學(xué)回國(guó)人員總數(shù)為10.83萬(wàn)人，較年增長(zhǎng)了56.2%。其次是我國(guó)高校畢業(yè)生越來(lái)越多，可供選擇的余地越來(lái)越大。從年起，我國(guó)每年至少有700萬(wàn)高校畢業(yè)生需要就業(yè)，出現(xiàn)了供過(guò)于求的現(xiàn)象，為我們招賢納士提供了更多空間、范圍和選擇。

二、抓好實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略任務(wù)的落實(shí)

集團(tuán)公司“十二五”和2020年中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃，主要有兩個(gè)核心目標(biāo)：一是確立人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)，就是要堅(jiān)定不移走人才強(qiáng)企之路，在控制人員總量的基礎(chǔ)上提升人才規(guī)模，在優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)的同時(shí)提高人才素質(zhì)，在增強(qiáng)人才使用效能的同時(shí)提高人力資本投入產(chǎn)出比例，逐步實(shí)現(xiàn)由人力資源大企業(yè)向人才資源強(qiáng)企業(yè)轉(zhuǎn)變。二是建立戰(zhàn)略性人力資源開(kāi)發(fā)管理體系，就是要以集團(tuán)公司戰(zhàn)略目標(biāo)需求為核心，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)的人才規(guī)劃系統(tǒng)，以勝任特征模型為基礎(chǔ)的人才評(píng)價(jià)系統(tǒng)，以綜合平衡計(jì)分卡和EVA管理為核心的績(jī)效管理系統(tǒng)，以業(yè)績(jī)與能力為導(dǎo)向的多元化薪酬分配系統(tǒng)和以職業(yè)生涯發(fā)展為重點(diǎn)的培訓(xùn)開(kāi)發(fā)系統(tǒng)。

這兩個(gè)目標(biāo)是根據(jù)集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略提出來(lái)的，既考慮了集團(tuán)公司實(shí)際發(fā)展的需要，又考慮了集團(tuán)公司人才和人才工作的現(xiàn)狀，我們要圍繞這兩個(gè)目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，深化改革，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，抓好落實(shí)，重點(diǎn)要抓好以下六項(xiàng)任務(wù)。

(一)不斷創(chuàng)新人才工作觀念

當(dāng)今世界的競(jìng)爭(zhēng)，是科技的競(jìng)爭(zhēng)、資源的競(jìng)爭(zhēng)、人才的競(jìng)爭(zhēng)，更是觀念的競(jìng)爭(zhēng)。觀念是行為的先導(dǎo)。觀念的先進(jìn)與落后，決定了一個(gè)組織、一個(gè)國(guó)家乃至整個(gè)人類社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程。集團(tuán)公司的人才觀念，與那些市場(chǎng)化、國(guó)際化的優(yōu)秀企業(yè)相比，還有很大的差距。我們講人才工作要與國(guó)際接軌、與市場(chǎng)接軌，首先就是要在觀念上接軌。

深化第一資源的觀念。同志說(shuō)過(guò)：“世間一切事物中，人是第一個(gè)可寶貴的?！鄙罨瞬刨Y源是第一資源的觀念，要堅(jiān)持四個(gè)“優(yōu)先”。一是堅(jiān)持人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)，確立人才資源相對(duì)于物質(zhì)資源、技術(shù)資源、資金資源以及其他資源開(kāi)發(fā)的優(yōu)先地位，推進(jìn)人才資源持續(xù)開(kāi)發(fā)。二是堅(jiān)持人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整，發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，及早謀劃和率先調(diào)控人才專業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)、層級(jí)結(jié)構(gòu)、分布結(jié)構(gòu)。三是堅(jiān)持人才投資優(yōu)先保證，就是要樹(shù)立人才投入是效益最好的投入的觀念，推動(dòng)集團(tuán)公司、直屬單位、成員單位共同投資人才資源開(kāi)發(fā)，加大人才發(fā)展投入力度，提高投資效益，促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展。四是堅(jiān)持人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，高度重視并優(yōu)先進(jìn)行人才制度創(chuàng)新，完善人才管理體制機(jī)制，激發(fā)各類人才的創(chuàng)新活力。

樹(shù)立人力資本觀念。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者西奧多·舒爾茨指出：人的知識(shí)、能力、健康等人力資本的提高，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)比物質(zhì)資本、勞動(dòng)力數(shù)量的增加重要得多。當(dāng)前，人類已經(jīng)進(jìn)入了廣義虛擬經(jīng)濟(jì)時(shí)代，廣義虛擬經(jīng)濟(jì)是人本經(jīng)濟(jì)，人對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的能動(dòng)性、非線性特征日益顯著，使其在眾多資源中脫穎而出，躍升成為企業(yè)“資本”。把人力資本納入企業(yè)總資本運(yùn)營(yíng)，是當(dāng)今一流企業(yè)保持強(qiáng)大人才核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要法寶。我們要加快轉(zhuǎn)變重物質(zhì)資本、輕人力資本的經(jīng)營(yíng)理念，完善人力資本積累工程，提高人力資本的有效配置程度，實(shí)現(xiàn)從人力資源管理向人力資本經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)持人才以用為本理念。人才是用來(lái)創(chuàng)造價(jià)值，而不是用來(lái)做擺設(shè)、撐門面的。我們必須深刻認(rèn)識(shí)、自覺(jué)遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，用好用活人才，充分發(fā)揮人才的作用。一是要用當(dāng)適任，就是把每個(gè)人才都放到最合適的崗位。漢高祖劉邦是著名用人高手，韓信善用兵，張良善謀略，蕭何善內(nèi)政，他們都在劉邦的班子中從事最擅長(zhǎng)的工作，共同開(kāi)創(chuàng)了漢朝的基業(yè)。二是要用當(dāng)其時(shí)，就是及時(shí)發(fā)現(xiàn)、大膽起用各類優(yōu)秀人才，努力讓人才在黃金時(shí)期充分施展才干，既盡力避免“馮唐易老、李廣難封”的遺憾和“廉頗老矣、尚能飯否”的感慨，又盡力避免“拔苗助長(zhǎng)”、過(guò)猶不及的現(xiàn)象。三是要堅(jiān)持用當(dāng)盡才，努力使人才在盡可能廣闊的舞臺(tái)上施展才華，這首先要求我們不拘一格降人才，不論他是什么身份、資格、教育背景，只要素質(zhì)好、有能力，都要一視同仁。

(二)統(tǒng)籌推進(jìn)三支人才隊(duì)伍建設(shè)

根據(jù)全國(guó)人才工作會(huì)議精神，結(jié)合集團(tuán)公司具體實(shí)際，我們要重點(diǎn)建設(shè)好經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍、高技能人才隊(duì)伍。

加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。要圍繞集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略，以提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以優(yōu)秀企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人為重點(diǎn)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。一是建設(shè)與現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的人才隊(duì)伍，打造一支具有寬廣國(guó)際視野和戰(zhàn)略思維能力、開(kāi)拓創(chuàng)新精神，能夠引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍，到2020年，培養(yǎng)造就200名優(yōu)秀企業(yè)家;打造一支職業(yè)素養(yǎng)高、市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)善管理、執(zhí)行能力突出、“拎著皮包就能上任”的職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍，到2020年，培養(yǎng)1000名職業(yè)經(jīng)理人;打造一支職業(yè)素養(yǎng)高、專業(yè)背景好、崗位歷練多、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)的董監(jiān)事隊(duì)伍。二是建設(shè)與國(guó)際化開(kāi)拓要求相適應(yīng)的人才隊(duì)伍，積極利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源，培養(yǎng)造就一批具有國(guó)際視野、熟悉國(guó)際慣例、具備跨文化溝通能力的經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍，到2020年，培養(yǎng)充實(shí)100名國(guó)際化高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才。三是建設(shè)與新形勢(shì)下企業(yè)黨建工作相適應(yīng)的人才隊(duì)伍，按照中央關(guān)于“以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)”的具體要求，培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、既懂黨務(wù)工作又懂經(jīng)營(yíng)善管理的高素質(zhì)、復(fù)合型黨群干部隊(duì)伍。

加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。打造一批學(xué)識(shí)淵博、思維超前、造詣深厚、行業(yè)知名的高技術(shù)人才隊(duì)伍，培養(yǎng)造就一大批高層次創(chuàng)新型科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。一是造就專業(yè)領(lǐng)軍人才。定期領(lǐng)軍人才需求目錄，建立領(lǐng)軍人才信息庫(kù)。重點(diǎn)集聚、開(kāi)發(fā)、吸引高層次科技人才資源，培養(yǎng)造就一批科技領(lǐng)軍人才和高水平研發(fā)團(tuán)隊(duì)，努力實(shí)現(xiàn)“一流人才、一流隊(duì)伍、一流成果”。到2020年，形成200名在行業(yè)內(nèi)外有廣泛影響力的以兩院院士、集團(tuán)首席技術(shù)專家為主體的戰(zhàn)略性領(lǐng)軍人才隊(duì)伍;2000名行業(yè)知名，以特級(jí)技術(shù)專家、一級(jí)技術(shù)專家為主體的技術(shù)帶頭人隊(duì)伍;一萬(wàn)名富于創(chuàng)新能力和探索精神的專業(yè)技術(shù)帶頭人隊(duì)伍，搭建專業(yè)技術(shù)人才梯隊(duì)。二是培養(yǎng)創(chuàng)新人才。加快培養(yǎng)引進(jìn)一批能夠突破核心和關(guān)鍵技術(shù)、加快科研成果轉(zhuǎn)化、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科技領(lǐng)軍人才和高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，爭(zhēng)取到2020年打造100個(gè)高水平的國(guó)家級(jí)或集團(tuán)公司級(jí)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。通過(guò)共建科技創(chuàng)新平臺(tái)、促進(jìn)人才雙向交流、開(kāi)展研發(fā)合作、共同實(shí)施重大項(xiàng)目等方式，培養(yǎng)創(chuàng)新人才。破除求全責(zé)備的舊觀念，容忍失敗，加大對(duì)優(yōu)秀青年人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用，提高青年科技人才的創(chuàng)新能力。三是培養(yǎng)引進(jìn)急需緊缺人才。重點(diǎn)是補(bǔ)充航空主專業(yè)人才和培養(yǎng)引進(jìn)航空運(yùn)輸、非銀行金融、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新進(jìn)入領(lǐng)域和新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)的急需緊缺人才。盤活現(xiàn)有人才，加大急需緊缺人才的培養(yǎng)力度。采取公開(kāi)招聘、定點(diǎn)引進(jìn)、戰(zhàn)略合作等多種方式，引進(jìn)各種急需短缺人才。實(shí)施“萬(wàn)人工程”，通過(guò)引進(jìn)培養(yǎng)、人才并購(gòu)和智力共享等方式吸引一萬(wàn)名急需緊缺人才，有效彌補(bǔ)事業(yè)發(fā)展的人才缺口。

加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施高級(jí)技能人才提升工程，到2020年，培養(yǎng)200名具有頂級(jí)水準(zhǔn)、技藝卓越的行業(yè)首席技能帶頭人，培養(yǎng)2000名具有一流水平、技藝精湛的行業(yè)特級(jí)和一級(jí)技能帶頭人，打造兩萬(wàn)名熟練掌握現(xiàn)代加工、試驗(yàn)和服務(wù)保障技能的拔尖高技能人才隊(duì)伍。特別是要大力培養(yǎng)知識(shí)型技能人才，使其成為新時(shí)期的“雙師型”(工程師、技師)工人;同時(shí)還要培養(yǎng)擁有絕招、絕技、絕活的航空工業(yè)特色工人，使特色工種薪火相傳、提升完善。必須強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)于我們航空高科技行業(yè)來(lái)說(shuō)，高級(jí)技能人才與高級(jí)科技人才、高級(jí)管理人才同等重要。不久前，某重點(diǎn)型號(hào)制造攻關(guān)中遇到的一些難題，就是高級(jí)技能人才經(jīng)過(guò)頭腦風(fēng)暴才把問(wèn)題解決的。

在三支人才隊(duì)伍建設(shè)中，要特別注意加大對(duì)年輕人才的培養(yǎng)使用力度。青年是集團(tuán)公司的未來(lái)、是航空工業(yè)發(fā)展的希望，是集團(tuán)公司最積極、最活躍、最有生氣的一支力量。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕人才是關(guān)系事業(yè)發(fā)展的根本大計(jì)，建設(shè)航空工業(yè)強(qiáng)國(guó)的神圣目標(biāo)，需要幾代人前赴后繼的不懈努力。微軟公司是世界上最重視年輕人發(fā)展的典型公司之一。比爾·蓋茨說(shuō)：“對(duì)我來(lái)說(shuō)，大部分快樂(lè)一直來(lái)自我能聘請(qǐng)到有才華的人，與之一道工作。我招聘了許多比我年輕許多的雇員，他們個(gè)個(gè)才智超群，視野寬闊，必能更進(jìn)一步。如果能夠利用他們睿智的眼光，同時(shí)廣納用戶進(jìn)言，那么我們還會(huì)繼續(xù)獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷?！睂?shí)際上，我們?cè)诎l(fā)現(xiàn)年輕人才、培養(yǎng)年輕干部方面，力度還很不夠，我們要積極培養(yǎng)、大膽使用青年人才，以極大的熱情關(guān)注35歲左右的年輕干部職工，抓緊實(shí)施后備干部“幼獅計(jì)劃”，現(xiàn)在對(duì)70年后的人才要抓緊壓擔(dān)子使用，對(duì)80年后的人才要盡快發(fā)現(xiàn)一批，大膽起用，對(duì)其中特別優(yōu)秀的甚至可以進(jìn)入到成員單位的班子里去，只有這樣大力培養(yǎng)青年管理英才、科技英才和技能人才，才能確保我們的事業(yè)能夠薪火相傳、基業(yè)長(zhǎng)青。

(三)健全完善人才工作機(jī)制

建立科學(xué)規(guī)范的選人用人機(jī)制。選人用人之道即是商戰(zhàn)中的用兵之道，是企業(yè)的興衰之道、存亡之道。一是要建立科學(xué)的選拔任用制度，不斷提高選人用人公信度。包括規(guī)范推薦提名、任前公示、任職試用期和征求意見(jiàn)等制度;同時(shí)，拓寬選人用人視野，要加大市場(chǎng)化選聘力度，到2020年，各級(jí)人才通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性選聘的比例要達(dá)到50%。二是要健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，積極推進(jìn)全員考核，建立崗位勝任特征模型，采用先進(jìn)考核評(píng)價(jià)理論和工具，使考核評(píng)價(jià)規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。三是全面落實(shí)“長(zhǎng)、家、匠分離”和“長(zhǎng)家分設(shè)”，完善經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才分類管理、協(xié)調(diào)發(fā)展的通道，使各類人才在各自領(lǐng)域干事創(chuàng)業(yè)、各得其所。行政領(lǐng)導(dǎo)不得兼任技術(shù)專家，行政指揮與技術(shù)指揮分設(shè)，技術(shù)管理實(shí)行總師負(fù)責(zé)制，行政管理實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。

建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的用人決策機(jī)制。以“在多數(shù)人中選人”和“由多數(shù)人來(lái)選人”為民主基礎(chǔ)，以“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”為用人導(dǎo)向，以“善決策者獲利、瞎決策者擔(dān)責(zé)、違法亂紀(jì)者受罰”為基本原則，實(shí)現(xiàn)“主體清晰、責(zé)任明確、科學(xué)規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、監(jiān)督有力”。一方面，要實(shí)施用人決策激勵(lì)。主要看用人決策后的效益、群眾是否滿意、單位發(fā)展情況。對(duì)經(jīng)過(guò)歷史、實(shí)踐和群眾檢驗(yàn)的，要納入被獎(jiǎng)勵(lì)的范疇。可探索設(shè)置“伯樂(lè)獎(jiǎng)”，對(duì)善于發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);設(shè)置“良謀獎(jiǎng)”，對(duì)在用人過(guò)程中提供重要意見(jiàn)建議并被采納的同志進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);設(shè)置“優(yōu)秀人事干部獎(jiǎng)”，對(duì)忠實(shí)履行職責(zé)的人事干部進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。另一方面，也要實(shí)施用人決策責(zé)任追究。對(duì)因用人不當(dāng)給單位發(fā)展造成嚴(yán)重?fù)p失、影響惡劣、群眾強(qiáng)烈不滿、經(jīng)評(píng)議不合格的，要追究用人者的責(zé)任;在人員選任過(guò)程中違反政策要求，以及在決策過(guò)程中未能按既定程序進(jìn)行的，也要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

建立與市場(chǎng)接軌的分配激勵(lì)機(jī)制。分配是一個(gè)古老而又現(xiàn)代的問(wèn)題。孔子早在2000多年前的《論語(yǔ)》中就提出了“不患寡而患不均，不患貧而患不安”的主張。這是在基本靠天吃飯的農(nóng)耕文明時(shí)代的分配原則。然而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，分配政策必須有利于生產(chǎn)力的發(fā)展，分配政策對(duì)企業(yè)的發(fā)展必須是正激勵(lì)。目前，中國(guó)正處于“經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的黃金期”和“社會(huì)矛盾的高發(fā)期”，而社會(huì)矛盾的激化往往又出在分配上。集團(tuán)公司目前的分配模式與市場(chǎng)化要求有較大差距，必須加快分配激勵(lì)制度改革，盡快與市場(chǎng)接軌。一是堅(jiān)持業(yè)績(jī)導(dǎo)向。讓知識(shí)創(chuàng)造價(jià)值，讓創(chuàng)造價(jià)值的人擁有財(cái)富，特別是要對(duì)“經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、技術(shù)開(kāi)發(fā)”三類核心骨干人員給予有效激勵(lì)，讓他們的報(bào)酬與本單位業(yè)績(jī)緊密掛鉤。二是實(shí)現(xiàn)分配方式的多元化?？舍槍?duì)上市公司、非上市公司、事業(yè)單位等，建立不同的分配激勵(lì)方式。積極探索談判工資制和資本、勞動(dòng)、技術(shù)、管理等要素按貢獻(xiàn)參與分配，以及期權(quán)、股權(quán)激勵(lì)和利潤(rùn)分紅等激勵(lì)機(jī)制;還可建立以年金計(jì)劃、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、可供個(gè)人選擇的彈性福利等市場(chǎng)化福利機(jī)制，作為中長(zhǎng)期激勵(lì)的補(bǔ)充形式。三是逐步統(tǒng)一規(guī)范全集團(tuán)的基本薪酬結(jié)構(gòu)。在充分考慮地區(qū)生活消費(fèi)差異、各成員單位歷史收入狀況、規(guī)模大小、管理幅度的基礎(chǔ)上，在當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng)價(jià)位的指導(dǎo)下，建立以崗位績(jī)效工資為主、協(xié)議工資等其他工資形式為輔的多元化指導(dǎo)性薪酬體系，體現(xiàn)分配激勵(lì)機(jī)制的全面性、競(jìng)爭(zhēng)性、有序性和科學(xué)性，做到公開(kāi)、公平、公正。

(四)大力加強(qiáng)人才學(xué)習(xí)培訓(xùn)

培訓(xùn)是提高人才隊(duì)伍素質(zhì)最重要的手段。杰克·韋爾奇最重要的變革是把GE公司變成了一家全球化的學(xué)習(xí)公司，他認(rèn)為企業(yè)真正的“核心實(shí)力”不是生產(chǎn)制造或售后服務(wù)，而是學(xué)習(xí)能力。GE公司從本田公司學(xué)到了資產(chǎn)管理的科學(xué)方法，從沃爾瑪學(xué)習(xí)借鑒快速了解市場(chǎng)情報(bào)的做法，從聯(lián)信和摩托羅拉公司學(xué)習(xí)發(fā)展了“六西格瑪”方法?？梢哉f(shuō)，打造學(xué)習(xí)型企業(yè)，不斷提升全員素質(zhì)，是GE公司事業(yè)成功的一個(gè)重要因素。今后，我們要構(gòu)建完善的培訓(xùn)體系，加大員工培訓(xùn)力度，積極實(shí)施海外培訓(xùn)“千人計(jì)劃”，力爭(zhēng)10年選派1000名35歲以下優(yōu)秀青年科研人員赴海外攻讀專業(yè)學(xué)位;要加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，尤其要全力推進(jìn)知識(shí)管理和知識(shí)共享，加強(qiáng)顯性知識(shí)積累和隱性知識(shí)挖掘，讓個(gè)人的知識(shí)成為組織的知識(shí);用實(shí)踐鍛煉提升人才，引導(dǎo)人才到集團(tuán)公司發(fā)展最需要、任務(wù)最繁重、條件最艱苦、矛盾最突出的地方去砥礪品質(zhì)、鍛煉作風(fēng)，提高干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。

(五)充分利用國(guó)內(nèi)外兩種資源

打造世界一流企業(yè)，必須擁有世界一流人才。在這方面，已經(jīng)有200年發(fā)展歷史的花旗集團(tuán)堪稱典范，它在全球一百多個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，員工27萬(wàn)人，用人不分種族、信仰、膚色、性別、國(guó)籍、年齡，凝聚多元化人才，成就了卓越事業(yè)，值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)。一是做好人才引進(jìn)工作，特別是要以落實(shí)中央“千人計(jì)劃”為抓手，大力引進(jìn)海外科技領(lǐng)軍人才和高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者。二是開(kāi)放和平等的觀念，充分信任、放手使用引進(jìn)人才，加快建立與國(guó)際接軌的科研管理體制機(jī)制，為他們提供重要崗位和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)支撐;符合條件的可以擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，領(lǐng)銜重大科研項(xiàng)目和工程項(xiàng)目。三是積極推進(jìn)人才國(guó)際化發(fā)展。特別要拓寬境外研修渠道，通過(guò)各種形式大力加強(qiáng)國(guó)際化培訓(xùn)。

(六)努力營(yíng)造人才發(fā)展良好環(huán)境

環(huán)境對(duì)人才成長(zhǎng)與發(fā)展十分重要。環(huán)境好，則人才聚，事業(yè)興;環(huán)境不好，則人才散、事業(yè)衰。人們常說(shuō)的“人往高處走”、“良禽擇木而棲”，講的就是干事成才的環(huán)境問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的今天，環(huán)境成為了吸引人才的重要因素，必須引起我們的高度重視。一是建設(shè)有利于人才發(fā)展的企業(yè)文化。包括鼓勵(lì)創(chuàng)新和尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的文化氛圍。二是形成支持人才安心工作的良好環(huán)境。強(qiáng)化對(duì)人才的服務(wù)和人文關(guān)懷，努力改善各類人才在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、醫(yī)療保健、子女就學(xué)、文化需要等方面的條件，千方百計(jì)為他們排憂解難。三是打造人才工作良好輿情。大力宣傳優(yōu)秀人才典型和人才工作典型，引導(dǎo)各單位和各類人才見(jiàn)賢思齊，提升集團(tuán)公司的社會(huì)影響力。

三、為實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)保證

我們要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期、新階段人才工作對(duì)集團(tuán)發(fā)展的極端重要性，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

一是加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視人才工作，樹(shù)立正確的人才理念，把人才工作作為大事來(lái)抓。各級(jí)黨組織要認(rèn)真履行“黨管人才”職責(zé)，管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、用好人才、服務(wù)人才，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各類人才的積極性創(chuàng)造性;黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要對(duì)本單位人才工作負(fù)總責(zé)，擔(dān)負(fù)起抓第一資源的第一責(zé)任，做到在謀劃發(fā)展的同時(shí)考慮人才保證，制定計(jì)劃的同時(shí)考慮人才需求，研究政策的同時(shí)考慮人才導(dǎo)向，部署工作的同時(shí)考慮人才措施;組織人事部門要當(dāng)好參謀助手，相關(guān)部門要積極支持配合，形成整體合力。

二是加大對(duì)人才工作的投入?？偫碓谌珖?guó)人才工作會(huì)議講話中指出：“人才投入是贏得未來(lái)的戰(zhàn)略性投入，是效益最大的投入，在這方面要舍得花錢?！笔聦?shí)上，當(dāng)今世界上的優(yōu)秀企業(yè)也確實(shí)是這樣做的。過(guò)去企業(yè)有錢就會(huì)投在生產(chǎn)資料上，但是今天的優(yōu)秀企業(yè)更舍得在人才方面投入。集團(tuán)公司在這方面進(jìn)行一些積極的探索嘗試，比如在國(guó)際化人才培養(yǎng)方面，我們每年都要派出100名左右的航空青年骨干出國(guó)深造，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)10年內(nèi)派出1000名的目標(biāo)，這項(xiàng)工程成本不可謂不高、投入不可謂不大，但是，我認(rèn)為是值得的，將來(lái)它會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，創(chuàng)造巨大的價(jià)值。下一步，集團(tuán)公司各單位在加大科研、生產(chǎn)投入的同時(shí)，要更加注重對(duì)人才發(fā)展和人才工作的投入，特別是要對(duì)單位緊缺人才、創(chuàng)新型、戰(zhàn)略型人才要重點(diǎn)傾斜。當(dāng)然，既要舍得花錢又要建章立制，嚴(yán)格管理，確保資金投向最能提高人才素質(zhì)、最能發(fā)揮人才效能的領(lǐng)域。

三是抓好人才重點(diǎn)工程落實(shí)。集團(tuán)公司人才發(fā)展規(guī)劃，明確的八項(xiàng)重點(diǎn)工程，是人才工作規(guī)劃的重要抓手，集團(tuán)公司人力資源部是這些工程的牽頭部門，各單位是責(zé)任單位，必須要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，上下互動(dòng)，確保落實(shí)。要精心設(shè)計(jì)工程方案，做到與集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略、重大規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目相結(jié)合，與各類人才項(xiàng)目相互銜接，每項(xiàng)工程目標(biāo)、任務(wù)、措施明確，并可操作、可檢測(cè)、可評(píng)估。要加強(qiáng)工程統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重大人才工程需要各部門各單位協(xié)調(diào)、協(xié)同，人力資源管理部門要發(fā)揮職能作用，用人單位要發(fā)揮主體作用，形成互動(dòng)、高效的工作機(jī)制。要發(fā)揮工程示范效應(yīng)，努力把重大人才工程辦成“龍頭工程”和示范工程，在全集團(tuán)樹(shù)立標(biāo)桿，帶動(dòng)各級(jí)人才隊(duì)伍建設(shè)。

四是夯實(shí)人才工作的基礎(chǔ)。實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，對(duì)人力資源部門的要求更高。各單位要高度重視人力資源部門的建設(shè)和發(fā)展，通過(guò)深入開(kāi)展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，保持和不斷提升公道、正派、廉潔、高效的良好形象。全集團(tuán)人力資源工作者要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，學(xué)習(xí)知識(shí)，積累經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，大膽創(chuàng)新，不斷提高職業(yè)化、專業(yè)化、知識(shí)化水平。要大力推進(jìn)人才工作信息化建設(shè)，不斷提高人才工作的信息化水平。

同志們，國(guó)以才立，政以才治，企以才興。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指引，深入貫徹落實(shí)全國(guó)人才工作會(huì)議和中央企業(yè)人才工作會(huì)議精神，聚焦集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，加快實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，培養(yǎng)和凝聚一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持，為實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)!