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一、*年度工作總結(jié)

*年，我區(qū)國土資源工作在市國土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)和*區(qū)委、區(qū)政府的支持重視下，全區(qū)國土資源系統(tǒng)深入貫徹落實黨的*大精神，貫徹執(zhí)行國務(wù)院《決定》和加強宏觀調(diào)控有關(guān)問題的通知精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)為中心，以確保耕地總量動態(tài)平衡、節(jié)約集約用地和創(chuàng)建良好的用地環(huán)境為目標(biāo)，大力開展土地復(fù)墾整理，積極推進節(jié)約集約用地，強化用地監(jiān)管，整頓用地秩序，狠抓作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)水平，各項工作都取得了明顯的成效，圓滿完成了年初制定的目標(biāo)任務(wù)。具體總結(jié)在以下幾個方面：

(一)以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，積極應(yīng)對宏觀調(diào)控，加強耕地保護，增源挖潛，合理保障經(jīng)濟發(fā)展對國土資源的需求。

1.強化耕地保護措施，確保耕地占補平衡。今年以來，我區(qū)圍繞建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的要求，進一步加強對耕地保護的力度：一是區(qū)與各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)簽訂了耕地保護責(zé)任書，將任務(wù)分解到了各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))，明確各級政府行政負責(zé)人為耕地保護第一責(zé)任人，各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))同時將轄區(qū)內(nèi)的基本農(nóng)田保護任務(wù)分解到了各行政村，各國土資源中心所將所轄區(qū)域劃成若干管理區(qū)片，明確專人分管，責(zé)任到人。并建立基本農(nóng)田保護考核機制，與年終考評相掛鉤；二是完成了標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積向農(nóng)業(yè)部門的移交。*—*年，全區(qū)土地整理項目38個，建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9357.14公頃；三是樹立基本農(nóng)田保護示范區(qū)。經(jīng)批準(zhǔn)，我區(qū)千金鎮(zhèn)被列為全省100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田示范區(qū)試點之一，全區(qū)將在建立千金鎮(zhèn)農(nóng)田示范區(qū)的基礎(chǔ)上，進一步推進基本農(nóng)田的規(guī)范化管理；四是加強對土地利用總體規(guī)劃修編工作的領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)土地利用總體規(guī)劃修編大綱已通過省級論證，各鎮(zhèn)規(guī)劃修編的相關(guān)基礎(chǔ)工作已經(jīng)完成；五是進一步強化對耕地的保護力度，加強土地執(zhí)法巡查，很剎亂占濫用和毀田取土等破壞耕地之歪風(fēng)，有力地保障了全區(qū)糧食生產(chǎn)能力和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

2.積極開展土地復(fù)墾整理，增強土地資源保障能力。

*年，市政府“三五”開發(fā)工程下達給我區(qū)的土地復(fù)墾整理任務(wù)為：建設(shè)用地復(fù)墾750畝，土地整理2.5萬畝。年初，區(qū)政府及時召開會議，將各項任務(wù)指標(biāo)分別下達到各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))，并簽訂了責(zé)任書，列入了年終考核。根據(jù)我區(qū)土地復(fù)墾后備資源相對貧乏，工作難度較大的實際，全區(qū)兩次召開建設(shè)用地復(fù)墾工作動員會議，進一步統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，將復(fù)墾工作推向深入。今年以來，全區(qū)完成立項29個，面積932.6畝，新增耕地780.67畝。同時，配合各鎮(zhèn)抓好土地整理各項服務(wù)工作，加強工作指導(dǎo)以及對整理質(zhì)量、進度、資金使用和管理情況進行監(jiān)督檢查，于六月底以前，完成土地整理2.81萬畝，完成率達112.49%。

3.開展轉(zhuǎn)而未供土地及供而未建低效利用土地專項清理工作。加大盤活存量土地力度，提高土地利用效率。為了確保專項工作的安時完成，分局專門成立工作班子，由分管局長具體負責(zé)，對99年以來全區(qū)各類用地情況進行了全面清查，共清理經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)用土地17619畝。到6月30日為止，已供地14411畝，供地率81.7%，未供地72宗，面積3208畝，其中工業(yè)用地25宗，面積1506畝；商業(yè)用地8宗，面積402畝；住宅用地27宗，面積983畝；其他(公建、基礎(chǔ))用地12宗，面積317畝。同時，發(fā)現(xiàn)已供未建(閑置用地)15宗，面積1184.3畝，其中工業(yè)用地12宗，面積1045畝，磚瓦廠閑置3宗，面積139畝。在摸清情況的基礎(chǔ)上，分析了轉(zhuǎn)而未供和供而未建土地的原因，并針對各個項目的實際情況，研究制定相應(yīng)的盤活利用的工作措施和具體工作方案，分批次，分時限逐項加以整改落實。今年以來，全區(qū)已盤活土地19宗，面積1226.85畝，督促閑置土地開工6宗，面積453.26畝，追加投資1宗，面積59.05畝。

4.積極推進工業(yè)用地招、拍、掛工作，土地資源市場管理更趨規(guī)范。嚴(yán)格實行工業(yè)用地招、拍、掛制度，制定和完善相應(yīng)的工作措施，加強對項目出讓各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，及時做好報批資料的整理和各個環(huán)節(jié)的指導(dǎo)服務(wù)工作，使工業(yè)用地公開出讓步入正常的規(guī)范的運行軌道。全區(qū)公開出讓工業(yè)用地25宗，面積758.79畝，總地價1.4763億元，平均地價達19.46萬元/畝。同時，提高對經(jīng)營性用地市場的調(diào)控能力，有計劃、有步驟地推出經(jīng)營性用地。今年以來，共推出經(jīng)營性用地招、拍、掛(含退二進三)33宗，出讓面積1132.46畝，合同地價7.7663億元。

5.抓項目報批，合理保障經(jīng)濟發(fā)展需求。一是編制全區(qū)各類用地計劃，在嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和“雙控”指標(biāo)的基礎(chǔ)上，對全年的折抵指標(biāo)和復(fù)墾周轉(zhuǎn)指標(biāo)進行了有計劃、分重點的合理安排；二是抓具體項目的報批。今年共上報審批農(nóng)轉(zhuǎn)項目79個，面積3538畝，其中工業(yè)用地1866畝。完成供地65個，面積1999.59畝，完成補辦項目149個，面積2465.2畝。為企業(yè)和個人融資構(gòu)筑平臺；三是抓重點工業(yè)項目報批。對洪波、長城、世友等重點工業(yè)項目的用地，加大政策頃斜力度，積極創(chuàng)造條件，給予全力支持。

6.認真做好農(nóng)民私人建房的審批服務(wù)工作。對符合條件的建房申請及時編報、按時審批。對不符合審批條件的說明理由，耐心做好解釋工作。對居住條件確實困難，一時又沒有適合的地方可建的，協(xié)同村干部，做好與其他農(nóng)戶的土地調(diào)換、房屋調(diào)濟等引導(dǎo)服務(wù)工作，做到真誠對待，熱情服務(wù)。全區(qū)07年審批農(nóng)民建房107戶，面積12955平方米。

(二)以建立依法規(guī)范有序的用地秩序為目標(biāo)，強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察，用地環(huán)境得到有效改善，土地執(zhí)法水平明顯提高。

1.加強對國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的重視，進一步完善執(zhí)法監(jiān)察工作機制。針對土地違法現(xiàn)象比較普遍，執(zhí)法力度相對薄弱，查處違法案件比較困難的特點，在分局的積極要求下，我區(qū)率先建立了查處違法用地聯(lián)合執(zhí)法機制，出臺了《*區(qū)關(guān)于查處違法用地聯(lián)合執(zhí)法的實施意見》，并成立了區(qū)聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，常務(wù)副區(qū)長熊全龍擔(dān)任組長，區(qū)府辦副主任沈建平任副組長，國土、城交、執(zhí)法、電力、公安、法院、檢察等9個部門主要領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))相應(yīng)成立聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長和分管鎮(zhèn)長分別提任組長和副組長，相對應(yīng)的有關(guān)部門為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制后，與原有的鎮(zhèn)、村土地監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)相配合，進一步加大了打擊國土資源違法行為的力度，增強了執(zhí)法效果，對遏制全區(qū)土地違法現(xiàn)象，建立良好的用地管理秩序提供了有力的保障。

2.土地監(jiān)察工作取得成效，違法用地現(xiàn)象得到有效控制。為了剎住我區(qū)各類違法用地尤其是村級個私違法用地的歪風(fēng)，我們堅持實行防范與查處并舉的方針，充分發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)的作用，中心所工作人員實行包片負責(zé)，加強日常執(zhí)法巡查，采取有效措施進行綜合治理，全年共組織國土資源執(zhí)法巡查1476次，參加人員3965人次，制止各類違法案件581起，面積1645.6畝，其中耕地1252畝，下發(fā)停建通知書581份。立案查處185起，面積386.7畝，拆除非法建筑118件，拆除面積59293平方米。經(jīng)過綜合治理，全區(qū)違法用地現(xiàn)象得到有效遏制，用地環(huán)境得到進一步改善。

3.認真開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動和土地執(zhí)法“百日行動”。為了貫徹落實監(jiān)察部、國土資源部《關(guān)于進一步開展查處土地違法案件專項行動的通知》和國土資源部《關(guān)于集中開展的查處“以租代征”為重點的土地執(zhí)法“百日行動實施方案》的精神，我區(qū)按照市局的統(tǒng)一部署，及時組建領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，全面開展兩個專項行動。通過利用多種媒體宣傳，營造良好的輿論氛圍，爭取社會各界的廣泛支持和參與；通過認真自查，共清理出“以租代征”的土地違法行為4件，租用面積148.81畝，其中實際占用面積51.21畝；單獨選址應(yīng)報國務(wù)院審批建設(shè)項目用地“未批先用”3件，面積為6287.38畝(主要是申嘉湖高速公路等國家重點項目)。對*年1月到*年9月間新增建設(shè)用地進行了復(fù)查，共清理違法用地52宗，面積55.4畝；對*年10月至*年6月的新增建設(shè)用地進行了清理，總用地210宗，面積1608.89畝，其中，違法用地191宗，面積723.06畝。在清查違法違規(guī)案件的基礎(chǔ)上，對各個項目進行分析梳理和核實，依據(jù)不同情況，作出分別處理，共查處土地違法案件160件，面積1731畝，建筑面積10.14萬平方米。處罰金額538.51萬元。同時，采取查人與查事相結(jié)合，對較為嚴(yán)重的案件進行了暴光，對直接責(zé)任人進行黨紀(jì)、行政處分。

4.加強國土資源法律法規(guī)宣傳，進一步提高干部群眾依法用地的自覺性。根據(jù)我區(qū)嚴(yán)峻的國土資源管理形勢，積極爭取區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府的大力支持，利用各種會議和形式，做好日常國土資源法律法規(guī)的宣傳。同時，認真做好“4·22”地球日和“6·25”土地日的宣傳活動，緊緊圍繞“節(jié)約集約用地，堅守耕地紅線”這一宣傳主題，聯(lián)合當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府，在城鎮(zhèn)主要路段懸掛宣傳橫幅，在分局和中心所所在鎮(zhèn)的廣場、人流匯集地開設(shè)國土資源法律法規(guī)知識咨詢活動，散發(fā)宣傳資料。*中心所印制并發(fā)放了近千份“致廣大群眾的公開信”。練市、和孚等所將全體工作人員分組下村，將宣傳資料送到鎮(zhèn)、村干部、企業(yè)業(yè)主和群眾手中；雙林國土所對所屬鎮(zhèn)的村干部進行分片開會，加強國土資源法律法規(guī)的教育；菱湖中心所聯(lián)合鎮(zhèn)居委會業(yè)余文藝團，巧妙地將國土資源宣傳內(nèi)容編進藝演節(jié)目中。同時各地召開由人大代表、政協(xié)委員、鎮(zhèn)村干部及企業(yè)代表參加的座談會，一方面虛心聽取意見，一方面向代表們并通過他們向社會宣傳國土資源法規(guī)政策。通過全方位、多渠道的宣傳，使廣大干部群眾和用地單位進一步提高了對國土資源法律法規(guī)和集約用地、科學(xué)發(fā)展的認識，促進了依法用地節(jié)約集約用地的自覺性。

(三)重視國土資源信訪工作，維護農(nóng)民利益，促進社會穩(wěn)定。

1.信訪工作得到進一步加強。為了能夠從源頭上解決問題，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。我局針對群眾反映的土地信訪問題，認真分析，查找原因，重大問題及時向區(qū)委、區(qū)政府匯報，并按照“屬地管理，分級負責(zé)，歸口辦理”的原則，要求各中心所認真落實工作職責(zé)，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的問題及時解決，對批轉(zhuǎn)到各中心所處理的信訪件，要求對來信來訪當(dāng)事人及時給予書面答復(fù)和解決，及時上報辦結(jié)情況，并耐心做好上訪人的思想工作。要求以“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好”為目標(biāo)，深入開展轄區(qū)內(nèi)國土資源信訪問題引起的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查、調(diào)處工作，對排查出來的問題，區(qū)別情況，分別提出處理意見，切實加以解決。今年以來，我區(qū)共受理國土資源信訪件108件，其中來信84件，來訪24件。從受理規(guī)模上，省廳以上轉(zhuǎn)辦27件，市轉(zhuǎn)辦57件，直接受理24件，受理市長熱線83件，區(qū)長熱線52件，通過法制宣傳和政策疏導(dǎo)，對來信來訪的問題全部得到了妥善解決，沒有造成重大上訪和集體上訪的現(xiàn)象。

2.認真做好人大建議和政協(xié)提案的辦理工作。為了加強對辦理人大建議和政協(xié)提案工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)，分局落實專人負責(zé)，努力在規(guī)定的辦理時限內(nèi)完成各項工作。今年以來，我們共承辦人大建議1件，承辦政協(xié)提案4件，其中主辦人大建議1件，政協(xié)提案1件，協(xié)辦政協(xié)提案3件。本著對代表、委員和群眾關(guān)心的熱點問題認真負責(zé)的態(tài)度，及時組織部署，深入開展調(diào)查、核實，積極搞好與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，采取有效措施，努力解決人大代表、政協(xié)委員們反映的熱點、難點問題。經(jīng)過主辦人員的積極努力，主辦案件已全部作了回復(fù)，得到了代表和委員們的充分肯定，特別是菱湖鎮(zhèn)沈思全等10名代表提交的《關(guān)于加強土地置換村失地農(nóng)民補交養(yǎng)老生活補助的建議》，經(jīng)過分局、菱湖中心所及菱湖鎮(zhèn)政府的共同努力，得到了市政府的大力支持，解決了530人的生活補助問題，也了結(jié)了長達6年之久的歷史遺留問題，真正為百姓辦了件大好事。

3.積極推進失地農(nóng)民生活保障工作。認真貫徹落實國務(wù)院《決定》精神，按照湖政發(fā)[*]12、13號文件的要求，切實加強對失地農(nóng)民生活保障工作的領(lǐng)導(dǎo)和重視，積極組織和參與征地工作，嚴(yán)格遵循征地程序，妥善處理征地補償事宜。同時，加強對補辦項目失地農(nóng)民補償政策落實情況的監(jiān)督，嚴(yán)格按照文件規(guī)定加以落實，對各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))被征地農(nóng)民補償安置情況進行了全面的清理，督促有關(guān)鎮(zhèn)按規(guī)定及時抓好農(nóng)民參保工作落實。*年全區(qū)完成失地農(nóng)民參保人員2450人，參保金額3417.74萬元。

(四)加強礦產(chǎn)資源管理，認真做好各項基礎(chǔ)工作。

為了保護生態(tài)環(huán)境，更好地促進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，我們建立長效管理機制和相關(guān)制度，責(zé)任到人，加強對礦產(chǎn)資源的執(zhí)法巡查，對關(guān)、停的零星礦點進行定期檢查，制止非法開采礦渣現(xiàn)象。同時，根據(jù)磚瓦廠亂采粘土，企業(yè)間惡意競爭的情況，我們進行綜合治理，根據(jù)年產(chǎn)量和所處位置的不同對取土范圍作了劃分，并與各村負責(zé)人進行磋商，規(guī)定出賣粘土由村委會實行統(tǒng)一管理，并報國土、水利等部門批準(zhǔn)，嚴(yán)禁亂采亂挖，破壞耕地現(xiàn)象的發(fā)生。同時，大力推進粘土有償使用，完善與磚瓦廠的使用粘土合同，加強對粘土有償使用費的征收。

(五)國土資源業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)有加強，服務(wù)水平有提高。

1.加大硬件投入，提高工作效能。為了進一步適應(yīng)新形勢下國土資源管理工作的需要，今年，全區(qū)辦公設(shè)備得到了進一步配備和完善，重點崗位都配上新的電腦，每個所配齊打印機、復(fù)印機、傳真機等現(xiàn)代化辦公設(shè)備，極大地提高了辦事效率。有的所還添置了電視機、乒乓球臺等娛樂體育設(shè)備，豐富了基層所的文體活動，促進了工作效能的提升。

2.完善管理設(shè)施，規(guī)范檔案管理工作。根據(jù)檔案工作的新要求，全區(qū)按照市局和*區(qū)委的統(tǒng)一部署，及時建立了檔案室，購置檔案柜櫥，整理各類檔案資料，將建設(shè)用地批件、土地違法用地調(diào)查處理相關(guān)文件資料等全部歸入檔案室統(tǒng)一存放，并確定專人負責(zé)管理，為今后工作的開展，更好地服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)打下了基礎(chǔ)。

3.認真做好產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍相關(guān)工作。我們本著便民服務(wù)的工作宗旨，嚴(yán)格按照《浙江省土地登記辦法》，采取積極措施，與市土地登記站以及其派駐在各所的點進行協(xié)調(diào)，進一步加強土地登記和發(fā)證工作，提高辦事效率，提高發(fā)證覆蓋率，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟提供服務(wù)保障。全區(qū)*年度共辦理土地使用證3304本，抵押面積約5000畝，抵押金額18.08億元。

4.認真開展第二次全國土地調(diào)查工作。根據(jù)土地詳查工作的要求，以07年度土地變更調(diào)查實施方案為依據(jù)，重點對新增建設(shè)用地以及實際耕地變化情況進行了實地對照和登記，通過詳查，共變更建設(shè)用地3473.6畝，其中耕地變?yōu)榻ㄔO(shè)用地1937.9畝。

(六)以“作風(fēng)建設(shè)年”為契機，全面開展“民主評議國土所暨創(chuàng)建群眾滿意國土所”活動。

按照市局和*區(qū)委關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動以及在全系統(tǒng)內(nèi)開展“民主評議國土所暨創(chuàng)建群眾滿意國土所”活動的要求，分局加強對這項工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)，及時成立了“作風(fēng)建設(shè)及評創(chuàng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組”。制定了《*區(qū)國土資源分局“作風(fēng)建設(shè)年”活動實施方案》、《*區(qū)民主評議國土資源所暨創(chuàng)建群眾滿意國土資源所活動實施意見》，并分別于5月上旬和6月上旬召開了“作風(fēng)建設(shè)年”暨“評創(chuàng)”活動動員會和推進會，進一步統(tǒng)一了系統(tǒng)全體干部職工的思想。同時，在系統(tǒng)內(nèi)發(fā)起了“講奉獻，比貢獻；講效率，比技能；講服務(wù)，比作風(fēng)”的“三講三比”活動。各中心所按照實施意見的要求，開展了發(fā)放征求意見表、召開座談會、走訪鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)以及企業(yè)業(yè)主和相關(guān)群眾等活動，積極營造了良好的“評創(chuàng)”氛圍。在此基礎(chǔ)上，分局根據(jù)社會各界反映的意見和建議進行疏理匯總，查擺了六個方面的主要問題，研究制定了六項整改措施。同時，制定了《*區(qū)國土資源分局作風(fēng)建設(shè)活動“查找問題，邊整邊改”階段實施方案》，對查找出來的問題逐項進行整改，并于10月底以前完成了系統(tǒng)內(nèi)的考評工作，通過考評，推薦練市國土資源中心所為市級群眾滿意國土所，推薦倪海江、姚金江兩名同志為市區(qū)先進個人。

(七)強化隊伍建設(shè)，系統(tǒng)隊伍素質(zhì)和綜合管理水平明顯提高。

今年以來，我們將加強基層國土所基礎(chǔ)建設(shè)作為全面提升國土資源管理工作水平的一項重要任務(wù)來抓，堅持實行以人為本進行機制創(chuàng)新，狠抓隊伍建設(shè)，以作風(fēng)建設(shè)年為契機，以評創(chuàng)活動為載體，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，努力提高國土資源管理水平。

1.抓政治理論學(xué)習(xí)和專業(yè)知識的培訓(xùn)。年初，分局制定了*年度理論和專業(yè)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，重點學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨章和黨的*大會議精神；充分利用局務(wù)會議、條線業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流等形式，以會代訓(xùn)，加強對系統(tǒng)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在參加市局組織的每月一課的業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時，分局于8月份自行組織舉辦了以《基層國土所工作人員的能力標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)》、《建設(shè)用地報批》和《土地執(zhí)法監(jiān)察與信訪》為主要內(nèi)容的綜合培訓(xùn)，系統(tǒng)干部政治理論水平和業(yè)務(wù)工作能力有了較大的提高。

2.狠抓制度建設(shè)，用制度管人，管隊伍。我們深信，科學(xué)有效的管理制度是確保國土資源各項工作正常運轉(zhuǎn)的有力保障。因此，我們始終重視制度建設(shè)這項工作，通過調(diào)查研究，不斷完善各項規(guī)章制度和工作機制，年初與各中心所簽訂了國土資源崗位目標(biāo)責(zé)任狀，對各項工作和要求都作了明確，簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，進一步提高自我約束能力。建立工作人員考勤制度，請假制度，每月公布考勤情況，年終進行綜合考評，考評結(jié)果作為發(fā)放獎金和評比先進的依據(jù)。同時，制定和完善了國土資源工作人員行政過錯責(zé)任追究制，與業(yè)務(wù)考核、考評有機結(jié)合。為了監(jiān)督和促進各項制度的有效實施，我們相應(yīng)建立和完善了各項管理機制，健全了組織領(lǐng)導(dǎo)機制，建立了“作風(fēng)建設(shè)年”活動、“黨風(fēng)廉政建設(shè)”、“創(chuàng)建滿意單位”等活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，并制定了實施意見，確保各項工作和活動的有序開展。

3.加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。我局始終將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一把手工程，常抓不懈。年初分局與科室負責(zé)人及各中心所所長簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，確定科室負責(zé)人與中心所所長為第一責(zé)任人，并將責(zé)任層層分解，確保責(zé)任到人，任務(wù)到崗。著重抓了三項工作：一是抓教育。加強對黨中央、國務(wù)院和國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)，開展廉政從政教育，進一步提高干部職工的思想政治素質(zhì)；二是抓自律。全體干部職工樹立正確的權(quán)力觀和價值觀，認真貫徹勤政為民《十項措施》和工作人員《六條禁令》，執(zhí)行廉潔自律各項制度，全系統(tǒng)沒有發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違反紀(jì)律或其他不廉行為，保證了國土資源隊伍的整體形象；三是抓治理。切實糾正行業(yè)不正之風(fēng)，增強工作透明度，實行公開辦事，特別是土地征用、用地報批、查處違法用地等方面，都嚴(yán)格做到了依法辦事、公正辦事、廉潔辦事。同時，加強對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時調(diào)查和核實群眾反映的各類問題，認真做好自查自糾，堅決剎住不廉行為和苗頭。樹立了高效、便民、廉潔的國土資源新形象。

二、存在的主要問題

今年以來，經(jīng)過全系統(tǒng)人員的共同努力，取得了一定成績，但我們所做的工作，距市局和*區(qū)委、區(qū)政府對我們的要求還有差距，工作中存在問題和困難還不少，主要表現(xiàn)在：一是建設(shè)用地復(fù)墾進度不夠快。由于建設(shè)用地復(fù)墾這項工作涉及到拆遷、補償和安置等群眾切身利益，工作難度較大，加上復(fù)墾資金來源單一(主要靠上級政策補助)，部分鎮(zhèn)村干部有畏難情緒，工作積極性受到影響，帶來工作推進不夠有力，進度不夠快；二是國土資源工作創(chuàng)新意識不夠，思路不寬，辦法不多。主要反映在基層國土所平時工作不夠超前，工作按部就班，在抓建設(shè)用地復(fù)墾和土地執(zhí)法查處等工作中碰到困難時，沒有很好的辦法和有力的措施；三是工作作風(fēng)還需深入，服務(wù)意識還需加強；四是違法用地點多面廣，查處違法用地力度還需進一步加強。由于國土所人員偏少，執(zhí)法力量單薄，加上措施不夠有力，違法用地現(xiàn)象在一定程度上還相當(dāng)嚴(yán)重。