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按照《國(guó)土資源部開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作方案》確定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則和各階段工作要求,根據(jù)國(guó)家土地督察工作實(shí)際,制定如下工作計(jì)劃。
一、目標(biāo)
總體目標(biāo):通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步在思想上、政治上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性;自覺維護(hù)部黨組權(quán)威,堅(jiān)決貫徹部黨組關(guān)于構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展新機(jī)制的一系列重大決策和部署,進(jìn)一步解放思想,改革創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變作風(fēng),不斷提高執(zhí)行力,切實(shí)做到政令暢通,令行禁止;進(jìn)一步豐富和創(chuàng)新“兩服務(wù)、一協(xié)調(diào)”的工作理念、內(nèi)容和方式,真正使總督察辦在國(guó)家土地督察工作中起到帶頭、骨干和橋梁作用。
具體目標(biāo):通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行部黨組決策部署更加堅(jiān)定自覺,“兩服務(wù)、一協(xié)調(diào)”更加有聲有色;黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用更加堅(jiān)強(qiáng)有力;全體黨員又一次受到黨性鍛煉,發(fā)揮先鋒模范作用更加突出;派干部發(fā)揮參政議政作用更加有力;入黨積極分子和群眾更加靠近黨組織,切實(shí)受到深刻教育。
二、任務(wù)和成果
(一)準(zhǔn)備動(dòng)員階段(3月1日~3月31日)
階段任務(wù):
1.召開全體會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和部關(guān)于試點(diǎn)工作的部署要求,選派骨干力量參加部試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作。
2.醞釀工作計(jì)劃,成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。
3.組織全體黨員干部參加部動(dòng)員大會(huì)及其他相關(guān)活動(dòng)。
階段成果:
1.初步形成工作計(jì)劃框架。
2.印發(fā)2008年國(guó)家土地督察重點(diǎn)工作安排。
(二)學(xué)習(xí)調(diào)研階段(4月1日~4月30日)
階段任務(wù):
1.學(xué)習(xí)、傳達(dá)部領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員講話精神和部試點(diǎn)工作方案;編輯和發(fā)放學(xué)習(xí)資料。撰寫自學(xué)筆記和心得體會(huì),并擇時(shí)召開全體黨員、干部座談會(huì),交流和討論學(xué)習(xí)心得體會(huì)。
2.組織全體黨員、干部參加部“解放思想、改革創(chuàng)新”學(xué)討論,建言獻(xiàn)策;參加部集中培訓(xùn),參加專題研討。
3.在認(rèn)真完成部統(tǒng)一部署的調(diào)研任務(wù)基礎(chǔ)上,分3個(gè)調(diào)研組赴各督察局對(duì)國(guó)家土地督察制度實(shí)施一年多來(lái)的實(shí)踐創(chuàng)新、存在問題和對(duì)策建議開展調(diào)研。
4、召開《建設(shè)用地審批事項(xiàng)監(jiān)督檢查辦法》征求意見座談會(huì)。
5.邀請(qǐng)部黨組成員、國(guó)家土地副總督察就如何在國(guó)家土地督察工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為全體黨員、干部上一次黨課。
6.經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)審批后,在國(guó)土資源報(bào)和國(guó)土資源部門戶網(wǎng)站上國(guó)家土地督察公告(*年),接受社會(huì)監(jiān)督和評(píng)議。
階段成果:
1.編輯和分發(fā)徐部長(zhǎng)關(guān)于土地管理和國(guó)家土地督察工作的指示和講話材料,人手一冊(cè)。
2.上報(bào)學(xué)習(xí)討論交流情況,撰寫心得體會(huì)。
3.形成調(diào)研報(bào)告。
4.形成《建設(shè)用地審批事項(xiàng)監(jiān)督檢查辦法》征求各督察局的意見稿。
5.國(guó)家土地督察公告(*年)。
(三)分析檢查階段(5月1日~5月20日)
階段任務(wù):
1.參加“解放思想、改革創(chuàng)新”、“整頓作風(fēng)、增強(qiáng)執(zhí)行力”大討論。
2.征求部相關(guān)司局、單位和各督察局對(duì)總督察辦工作的意見和建議;征求全體黨員干部、派和群眾的意見和建議。
3.結(jié)合職責(zé)分工,領(lǐng)導(dǎo)班子成員重點(diǎn)圍繞轉(zhuǎn)變思想觀念、解決突出問題,提高改革創(chuàng)新能力和執(zhí)行能力等方面召開專題民主生活會(huì),撰寫個(gè)人貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析報(bào)告。召開支部會(huì)議,認(rèn)真研討國(guó)家土地督察工作取得的成效、存在的突出問題和對(duì)策思考,撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析報(bào)告。
4.邀請(qǐng)部領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)單位、派代表對(duì)分析報(bào)告進(jìn)行評(píng)議,并書面征求各督察局意見。根據(jù)評(píng)議情況修改分析報(bào)告后,召開全體黨員、干部會(huì)議,通報(bào)分析報(bào)告,同時(shí)向各督察局通報(bào),接受監(jiān)督。
階段成果:
1.收集整理書面意見表和討論意見,形成分析報(bào)告。
2.形成領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析報(bào)告,形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析報(bào)告,形成總督察辦關(guān)于轉(zhuǎn)變思想觀念、工作方式和工作作風(fēng),切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力,構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展新機(jī)制的工作思路。
3.完成向部相關(guān)司局和有關(guān)單位征求《建設(shè)用地審批事項(xiàng)監(jiān)督檢查辦法》意見工作。
(四)解決問題階段(5月21日~6月20日)
階段任務(wù):
1.研究解決國(guó)家土地督察工作在思想觀念、職能履行、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題。明確今后一個(gè)時(shí)期解決問題的思路、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)。按照“兩服務(wù)、一協(xié)調(diào)”的要求,落實(shí)土地執(zhí)法監(jiān)察和土地督察聯(lián)席會(huì)議制度,落實(shí)國(guó)家土地督察工作規(guī)范和國(guó)家土地總督察辦公室工作規(guī)則。
2.繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大百日行動(dòng)成果,督促各督察局繼續(xù)做好重點(diǎn)地區(qū)和典型案件整改和查處工作。督促各督察局開展專項(xiàng)督察和例行督察,正式啟動(dòng)建設(shè)用地審批事項(xiàng)監(jiān)督檢查工作,積極參與對(duì)省級(jí)政府*年耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核。
3.加強(qiáng)國(guó)家土地督察立法研究,推進(jìn)國(guó)家土地督察信息系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工作。協(xié)調(diào)做好向?。▍^(qū)、市)派駐督察專員的試點(diǎn)工作,促進(jìn)各督察局和省級(jí)及計(jì)劃單列市政府“共建保障科學(xué)發(fā)展的土地管理新機(jī)制”試點(diǎn)工作。
4.繼續(xù)協(xié)調(diào)做好國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)辦公用房的基建立項(xiàng)和技術(shù)裝備建設(shè)工作,改善工作條件。加強(qiáng)干部職工教育培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。組織健康有益的活動(dòng),開展內(nèi)部文化建設(shè)。
階段成果:
1.初步形成國(guó)家土地督察工作進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、改革創(chuàng)新、改進(jìn)方式和作風(fēng),增強(qiáng)執(zhí)行力,構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展新機(jī)制的工作思路。
2.制定國(guó)家土地督察工作規(guī)范和國(guó)家土地總督察辦公室工作規(guī)則業(yè)務(wù)培訓(xùn)的計(jì)劃。
3.出臺(tái)《建設(shè)用地審批事項(xiàng)監(jiān)督檢查辦法》,形成操作細(xì)則和格式文本。
4.形成《國(guó)家土地督察條例》草稿,研究提出督察專員派駐工作規(guī)范。
(五)完善制度階段(6月21日~7月20日)
階段任務(wù):
1.鞏固成果,研究建立促進(jìn)黨員、干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制。
2.協(xié)調(diào)各督察局督促各地建立土地執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
3.繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家土地督察立法研究工作。
階段成果:
1.形成國(guó)家土地督察工作貫徹部黨組關(guān)于解放思想、改革創(chuàng)新,改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)執(zhí)行力,構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展新機(jī)制指導(dǎo)意見的工作方案。
2.匯總形成各督察局關(guān)于督促各地建立土地執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制情況報(bào)告。
3.形成《國(guó)家土地督察條例》征求意見稿,印發(fā)督察專員派駐工作規(guī)范。
(六)總結(jié)評(píng)價(jià)階段(7月21日~7月31日)
階段任務(wù):
1.采取書面測(cè)評(píng)、座談會(huì)、評(píng)議等方式,測(cè)評(píng)全體黨員、干部對(duì)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題的滿意度、對(duì)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)際效果的滿意度。根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果,進(jìn)一步完善整改措施。
2.對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)行分析評(píng)估,形成總結(jié)報(bào)告和相關(guān)建議。
3.對(duì)尚未或難以解決的突出問題,落實(shí)責(zé)任,明確要求,組織力量推進(jìn)解決,力求實(shí)效。
4.組織全體黨員參加部總結(jié)大會(huì)。
階段成果:
1.形成群眾滿意度測(cè)評(píng)辦法,匯總分析測(cè)評(píng)結(jié)果。
2.提出相關(guān)建議,形成總結(jié)報(bào)告上報(bào)部黨組。
3.形成鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果的工作意見。
三、要求
(一)提高認(rèn)識(shí),積極投身到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)中。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),是全面推進(jìn)國(guó)家土地督察事業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)自身建設(shè),解決問題,提高執(zhí)行力的重要契機(jī)。要將是否認(rèn)真參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為考驗(yàn)每一位黨員黨性的重要標(biāo)志,以積極、創(chuàng)新和務(wù)實(shí)的態(tài)度,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成學(xué)習(xí)實(shí)踐任務(wù)。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加各階段活動(dòng)安排,發(fā)揮表率作用。學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和政策研究組要認(rèn)真抓好專題學(xué)習(xí)、調(diào)研和政策研究;協(xié)調(diào)組要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,定期報(bào)送活動(dòng)信息,組織好學(xué)習(xí)、評(píng)議和總結(jié)等相關(guān)工作。
(三)明確責(zé)任,認(rèn)真完成各項(xiàng)任務(wù)。要細(xì)化、量化各項(xiàng)任務(wù),并落實(shí)到具體部門和責(zé)任人,確保務(wù)求實(shí)效、不走過場(chǎng)。規(guī)定動(dòng)作不走樣,自選動(dòng)作有特色。
(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),兩不誤兩促進(jìn)。嚴(yán)格學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的考勤紀(jì)律,并將考勤情況作為年終考評(píng)的重要依據(jù)。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,以活動(dòng)促工作,以工作檢驗(yàn)活動(dòng)的成效
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