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發(fā)改委經(jīng)濟運行科學管理計劃

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發(fā)改委經(jīng)濟運行科學管理計劃

20*年是全面落實科學發(fā)展觀和推進和諧社會建設的重要之年,也是實施“十一五”發(fā)展規(guī)劃的關鍵之年。我局將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹執(zhí)行中央經(jīng)濟工作會議精神,按照科學發(fā)展觀的要求,不斷改進作風,提高機關效能,力爭各項工作取得更大成績。

(一)加強綜合計劃工作,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。認真做好綜合經(jīng)濟動態(tài)分析和預警、預測,密切關注階段性和異常情況下經(jīng)濟形勢的變化和影響,適時組織召開綜合經(jīng)濟分析會,在分析問題、原因的基礎上研究提出切實可行的對策措施,以保持國民經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展。進一步加強課題調(diào)研工作,對*經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題深入開展研究,抓住難點和熱點問題積極探討對策措施,當好黨委、政府的參謀和助手。切實加強對“十一五”規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、專項規(guī)劃和年度計劃的組織實施,促進計劃規(guī)劃的順利執(zhí)行,為全面完成“十一五”任務目標夯實基礎。積極配合做好*市主體功能區(qū)規(guī)劃試點有關工作,著手開展我市主體功能區(qū)規(guī)劃前期工作。

(二)加強投資綜合管理,推進重大項目建設。堅持“突出重點、有保有壓、區(qū)別對待、分類指導”的原則,優(yōu)化投資結構,確保市重點工程和循環(huán)經(jīng)濟工程優(yōu)先實施,嚴格抑制高能耗、高物耗、高污染行業(yè)發(fā)展,嚴格控制低水平、低檔次產(chǎn)品盲目擴張,有序調(diào)整產(chǎn)能過剩行業(yè)。規(guī)范政府投資項目管理,嚴格執(zhí)行政府投資項目的決策、審批和建設程序,建立項目稽查制度和預測分析機制,提高政府投資效益。全力抓好重大項目的管理服務與實施建設,加強重點工程資金落實、建設質(zhì)量、安全生產(chǎn)的檢查,確保重點建設的開工率、竣工率。進一步完善重大項目前期工作機制,調(diào)整充實重大前期項目庫,爭取更多的項目列入省重點。進一步完善行政審批中心窗口工作,按照“依法、高效、便民”的要求,不斷改進工作方式方法,提高辦事效率。進一步推廣使用散裝水泥,不斷提高建設工程散裝水泥使用率。

(三)加強體改制度建設,推進企業(yè)改制和上市工作。積極研究出臺全市改革指導意見,建立健全公司法人治理結構,完善規(guī)范股份企業(yè)運作、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的規(guī)定和辦法,積極培育民營企業(yè)發(fā)展服務體系,繼續(xù)穩(wěn)妥地開展企業(yè)改制工作,加快國有、集體企業(yè)改革步伐,推進商業(yè)、糧食、交通、建設、民政、供銷等系統(tǒng)企業(yè)改革。做好上市輔導的摸底工作,爭取出臺企業(yè)上市工作指導意見,鼓勵、扶持、引導民營企業(yè)上市。深入基層,開展調(diào)研,總結小城鎮(zhèn)綜合改革各方面經(jīng)驗,發(fā)揮其輻射作用。繼續(xù)貫徹落實省體改工作會議精神,制定我市“十一五”體制改革規(guī)劃。

(四)加強價格監(jiān)管,維護市場價格總水平基本穩(wěn)定。繼續(xù)推進電力、供水、藥品、住房等行業(yè)的價格改革。推行峰谷電價,適時疏導電力供需矛盾,促進節(jié)約用電。強化供水成本約束,合理調(diào)整各片區(qū)供水價格,落實水資源費的征收,實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。繼續(xù)按照順加作價和最高限價辦法,降低藥品虛高現(xiàn)象,切實減輕患者負擔。加強經(jīng)濟適用住房價格管理,保障城鎮(zhèn)中低收入家庭的基本住房需求。繼續(xù)規(guī)范收費行為,做好年度收費驗審工作和收費許可證換證工作,全面整理我市所有收費單位的收費項目和標準。建立道路班車客運價格與成品油價格聯(lián)動機制,出租汽車客運價格與成品油價格聯(lián)動機制。完善價格監(jiān)測機制,切實發(fā)揮監(jiān)測信息為政府、社會服務的作用。進一步擴大政府定價、壟斷行業(yè)價格的成本監(jiān)審,建立成本約束機制。加大價格監(jiān)督檢查力度,繼續(xù)開展醫(yī)療藥品價格、涉農(nóng)價格收費、教育收費、成品油價格等專項監(jiān)督檢查,嚴格依法查處各類價格違法行為,規(guī)范市場價格秩序。進一步發(fā)揮三級價格監(jiān)督網(wǎng)絡作用,扎實推進“價格服務進萬家”活動。進一步拓寬價格服務領域,開展價格認證、評估和成本測算工作。

(五)加強糧食安全管理,促進糧食行業(yè)全面發(fā)展。繼續(xù)推進糧食購銷市場化,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),督促訂單合同的履行,保證社會糧源穩(wěn)定。積極培育糧食市場體系,依法加強糧食流通市場管理,維護市場正常流通秩序。按計劃抓好儲備糧油的檢測和輪換,確保儲備糧油質(zhì)量。做好安全生產(chǎn)和消防安全工作的檢查落實工作,嚴格開展“一符四無”糧倉鑒定和千分制考核,確保儲備糧食安全。協(xié)助、指導糧油企業(yè)搞好QS認證糧油檢測工作,配合開展全社會糧油產(chǎn)品大檢查,做好糧油市場日常監(jiān)督檢查和檢測工作,確保居民放心吃糧。加快國有糧食企業(yè)改革改制步伐,全面促進糧食行業(yè)發(fā)展。繼續(xù)做好軍糧供應和擁軍慰問工作。

(六)加強電子政務工程系統(tǒng)建設,加快信息化發(fā)展。做好對電子政務內(nèi)外網(wǎng)絡物理隔離,建成*市電子政務內(nèi)網(wǎng)體系并接入省電子政務內(nèi)網(wǎng)。做好市行政管理中心樓群的網(wǎng)絡建設和機關大院網(wǎng)絡的遷移,保證新舊網(wǎng)絡安穩(wěn)交替。加大電子政務應用和宣傳力度,借助重點單位對電子公文交換系統(tǒng)的業(yè)務需求有步驟、分層次地推廣實施,分類組織有關人員學習電子公文業(yè)務知識。對“*市人民政府網(wǎng)站”進行改版,統(tǒng)一規(guī)范化修改部分欄目,實現(xiàn)網(wǎng)上信息自動抓取。積極培育信息資源市場,進一步加強對信息資源的開發(fā)利用工作。加大對信息產(chǎn)業(yè)特別是信息服務業(yè)的扶持力度,引導軟件業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)、信息服務業(yè)企業(yè)做大做強。爭取《*市政府投資信息化建設項目管理暫行辦法》通過市政府批準實施。

(七)加強機關內(nèi)部管理和隊伍建設,構建和諧機關。著眼于長效機制建設,建章立制,規(guī)范運作,進一步建立完善和落實科學民主的決策機制、優(yōu)化服務機制和考評激勵約束機制等。進一步深化機關效能建設,堅持以高標準、嚴要求抓好干部隊伍建設,大力推進依法行政、民主行政和科學行政,深化政務公開,充分利用信息手段改造當前傳統(tǒng)工作方式和機關管理模式,努力實現(xiàn)網(wǎng)上辦公,切實提高行政效能。進一步加強黨風廉政建設,切實抓好黨風廉政建設責任制的落實和考核工作,不斷增強黨員干部的拒腐防變能力。在深入開展文明機關建設的同時,積極構建和諧機關。通過講學習、講團結、講誠信、講活力、講秩序、講健康,努力構建“政令暢通、依法行政,團結友愛、心和氣順,知榮明恥、清正廉潔,環(huán)境友好、安定有序,奮發(fā)有為、充滿活力”的和諧機關。

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