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一、緊緊圍繞中心工作，積極為社會和經(jīng)濟建設(shè)提供用地保障

（一）加快供地速度

20*年市局下達我區(qū)全年供地總量為3500畝，其中工業(yè)用地為1000畝，市對區(qū)考核指標20*年至20*年已農(nóng)轉(zhuǎn)用的供地率要求達到85%，其中20*年當(dāng)年的供地率達75%。20*年，我區(qū)實際完成總供地4232.2855畝，其中工業(yè)用地1713.9畝。20*年至20*年共農(nóng)轉(zhuǎn)用9545.4畝，已完成供地7516.7畝，供地率為78.75%，如剔去市級項目的929畝，供地率為87.24%。20*年當(dāng)年批準農(nóng)轉(zhuǎn)用1144.101畝，已供地1140.1畝，供地率為99.6%，超額完成了市局下達我區(qū)全年供地總量和供地率。

（二）完成農(nóng)轉(zhuǎn)用報批情況

20*年共批次上報批準農(nóng)轉(zhuǎn)用18個批次，面積3921.9畝。其中工業(yè)用地809.4畝，公共建筑用地132.7畝，商住用地150.3畝，交通用地1259.7畝，農(nóng)村個人建房674.8畝，村民拆遷安置892.8畝，特殊用地2.2畝。順利完成了中心大道、開發(fā)大道東延段、臺縉高速東延段、污水處理工程等重點項目的農(nóng)轉(zhuǎn)用報批工作，基本上滿足了20*年經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的用地需求。

（三）開展土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整，拓展用地空間

我區(qū)的土地利用總體規(guī)劃是在1999年編制批準，2001年基本農(nóng)田劃區(qū)定界做了一次調(diào)整。由于*經(jīng)濟的快速發(fā)展，土地利用總體規(guī)劃的矛盾越來越突出。這次我區(qū)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)改為街道的行政區(qū)域調(diào)整的契機，向省國土廳提出調(diào)整土地利用總體規(guī)劃。通過調(diào)整將1000多畝新增耕地劃入基本農(nóng)田同時置換成等面積的建設(shè)用地，共盤活和新增建設(shè)用地空間8500多畝，調(diào)整后我區(qū)可用建設(shè)用地空間總量達到35000多畝。規(guī)劃調(diào)整后將能適度緩解用地緊張問題，保證今后2-3年內(nèi)全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)區(qū)塊、招拍掛項目和農(nóng)民建房的用地需求。該規(guī)劃已得到省政府的批準。

（四）為民辦實事，努力破解農(nóng)民建房難題

村民建房難，是近幾年來，群眾反映的一個熱點、難點問題，但由于規(guī)劃控制、安居點無法落實等因素的影響，一直難以有效地解決。為此，我局把解決農(nóng)民建房用地指標作為為民辦實事的重點工作來抓。全年共批準個人建房農(nóng)轉(zhuǎn)用674.8畝，加上村民拆遷安置農(nóng)轉(zhuǎn)用893畝，實際我區(qū)20*年農(nóng)民建房用地共批準農(nóng)轉(zhuǎn)用1567.8畝；個人建房審批供地2219戶、33*間、689.3畝，在一定程度上緩解了20*年農(nóng)民建房難的問題。

二、地產(chǎn)市場管理進一步規(guī)范

在嚴格實施經(jīng)營性土地使用權(quán)“招拍掛”出讓工作的基礎(chǔ)上，20*年我區(qū)對工業(yè)用地也全面進行“招拍掛”出讓。在“招拍掛”出讓國有土地使用權(quán)過程中，我們嚴格按程序，每宗土地公開出讓都由區(qū)政府批準，其底價經(jīng)過集體審定，并嚴格按照規(guī)定，制訂出讓文件，統(tǒng)一由市土地交易管理中心出讓公告，組織報名，進行“招拍掛”出讓。全年，我區(qū)共公開出讓土地58宗，2212.6畝，獲取出讓金143400萬元。其中公開出讓工業(yè)用地46宗，1424畝，獲取出讓金57196萬元；經(jīng)營性用地12宗，789.22畝，獲取出讓金862*萬元。

繼續(xù)加強對已竣工項目的復(fù)核驗收工作，全年共辦理企業(yè)復(fù)核驗收26宗，商品房開發(fā)復(fù)核驗收5宗。對歷年拖欠土地出讓行為進行了集中催繳，并嚴格土地出讓后的土地出讓金的繳納規(guī)定，20*年出讓土地的土地出讓金應(yīng)收部分已全部收繳到位。

進一步規(guī)范土地交易市場。全年共辦理地產(chǎn)交易1501宗，面積429.48畝，收取土地出讓金1300.32萬元。其中單位轉(zhuǎn)讓37宗，面積358.76畝，收取土地出讓金739.14萬元；個人轉(zhuǎn)讓1464宗，面積70.72畝，收取土地出讓金561.18萬元。

三、嚴格保護基本農(nóng)田，積極開展標準農(nóng)田建設(shè)和建設(shè)用地復(fù)墾

一是起草耕地保護責(zé)任制考核辦法。按市政府的要求，參照《*市縣（市、區(qū)）級政府耕地保護責(zé)任目標考核辦法》（臺政辦發(fā)[2006]72號）文件，我局起草了《*區(qū)耕地保護責(zé)任目標考核辦法》，明確了街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積負責(zé)，街道辦事處主要負責(zé)人為第一責(zé)任人，耕地保護責(zé)任的內(nèi)容涉及建立耕地保護責(zé)任制、耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積、建設(shè)用地復(fù)墾土地開發(fā)、標準農(nóng)田保護、基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)、打擊違法用地非法取土、建立保護耕地執(zhí)行體系等8方面，并納入政府綜合目標考核。對耕地保護的獎勵也進行了適當(dāng)提高，以提高鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場開展耕地保護工作的積極性。

二是落實宅基地整理示范村建設(shè)，開展建設(shè)復(fù)墾。20*年，我區(qū)出臺了《關(guān)于進一步加強建設(shè)用地復(fù)墾工作的通知》，對建設(shè)用地復(fù)墾的項目工程補助及項目獎勵，指標安排做了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。全年共完成了九塘鹽田1069畝的廢棄鹽田的復(fù)墾。在章安街道蔡橋、東西、西洋王村等3個村進行了宅基地復(fù)墾，并獲得了省廳認定。下半年，我們又在章安街道九子村開展宅基地整理示范村建設(shè)，該項目涉及動遷65戶、動遷226人口，拆除房屋92間。九子村的宅基地總復(fù)耕面積34.74畝，新增耕地32.45畝?，F(xiàn)該項目已經(jīng)*市國土局批準立項，計劃20*年8月完成。

三是開展基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)。我區(qū)在章安街道開展示范區(qū)建設(shè)，制訂了基本農(nóng)田保護“六項”制度，設(shè)立大型保護牌4塊，小型保護牌25塊，保護界樁347個，發(fā)放基本農(nóng)田保護卡2萬多份，示范區(qū)保護面積25569畝，占全街道基本農(nóng)田保護區(qū)面積的80%，并通過了市、區(qū)兩級驗收，正在上報省廳認定。同時，我區(qū)還啟動了前所街道基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)前期工作。

四、加大執(zhí)法巡查力度，嚴查土地違法違規(guī)案件

土地執(zhí)法監(jiān)察，繼續(xù)堅持“預(yù)防與綜合治理相結(jié)合，事前防范與事后查處相結(jié)合”的工作方針，進一步加強動態(tài)巡查工作，做到臺帳清楚，發(fā)現(xiàn)制止及時。全年，共開展日常動態(tài)巡查856批次，63*人次，發(fā)現(xiàn)違法行為1011處，制止動態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)違法行為1011處，制止率達100%。立案查處土地違法案件3*宗，面積為464.4畝，其中耕地164.3畝，結(jié)案率達100%；全年收繳罰款623.9879萬元。集中開展打擊非法取土1*次，698人次，拆除非法搭建的取土碼頭51處，查扣船只38只，銷毀運輸工具115個。非法取土違法行為立案21件，收繳罰款10.44萬元。共提出黨政紀處分建議6人，已處理2人，并通報了4起典型土地違法違規(guī)案。

認真開展“矛盾糾紛排查分解年”活動，切實加強信訪工作。全年開展信訪排查14批次，全年共受理群眾來信來訪199件（來信180件，來訪19批次，51人次分布在55個行政村）。其登記率、署名信受理告知率和書面反饋率、上級領(lǐng)導(dǎo)批示督辦件的查結(jié)率和認可率均達100%。

努力構(gòu)建與政府的聯(lián)合執(zhí)法機制。根據(jù)《關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》，我區(qū)結(jié)合政府耕地保護目標考核制度，出臺了《*區(qū)街道耕地目標考核辦法》，明確了街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積負責(zé)，街道辦事處主要負責(zé)人為第一責(zé)任人，并將耕地保護工作納入兩個社會考核體系中。各街道也相應(yīng)地建立了保護耕地的執(zhí)法機制，層層簽訂責(zé)任狀，并與年終獎金掛鉤。同時為進一步加強土地監(jiān)察管理，我區(qū)還開展了建立村級國土資源協(xié)管員隊伍試點工作，下在陳街道二個村招聘土地監(jiān)察協(xié)管員各1名，發(fā)揮村級干部土地管理信息員、監(jiān)督員、聯(lián)絡(luò)員、宣傳員作用，及時掌握基層土管動態(tài)信息。

根據(jù)上級的統(tǒng)一部署，我們還積極開展了“兩違”整治大行動、土地執(zhí)法百日行動、查處土地違法違規(guī)案件專項行動等一系列專項活動。區(qū)政府多次召開動員會、現(xiàn)場會、專項行動會議，雙違整治文件，召集公、檢、法等聯(lián)合執(zhí)法，做到有計劃、有步驟開展各項專項行動。在“兩違”整治中，全區(qū)已發(fā)出處理通知書4139宗（戶），收繳違法用地違法建設(shè)罰款和租金共?039??64萬元。同時，我們還開展了聲勢浩大的拆違行動，共組織拆違行動35次，參加人數(shù)3*8人次，其中100人以上拆違法行動18次，共拆除違法建筑物構(gòu)建物121起，面積33640米，土地復(fù)耕3380平方米。

五、礦山生態(tài)治理工作開展順利

穩(wěn)定推進廢棄礦山治理工作。我們以“百礦示范、千礦整治”活動為契機，對規(guī)劃重點治理區(qū)及治理點的30處礦山分步實施治理。至20*年底我區(qū)完成了廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理24處，已完成了廢棄礦山治理總量的80%，其中20*年完成了海辦大寨山，葭辦富強、烏石，章安黃礁下洋、古橋和前所虎龍口等6家廢棄礦山治理任務(wù)。

加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作。一是加強對地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防治和新建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的審查管理工作，有效地保障了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的安全和礦產(chǎn)資源的保護工作。二是認真開展地質(zhì)災(zāi)害防范工作。凡區(qū)域內(nèi)存在的地質(zhì)災(zāi)害隱患點都設(shè)立警示標記，制作地質(zhì)災(zāi)害防治工作明白卡、地質(zhì)災(zāi)害避險明白卡，并發(fā)放到街道、村和受威脅的群眾。地質(zhì)災(zāi)害隱患點都落實監(jiān)測人和監(jiān)管人，做到點點有監(jiān)測。臺汛期間，組織有關(guān)人員加強對地質(zhì)災(zāi)害隱患點經(jīng)常性巡查，確?？赡馨l(fā)生地質(zhì)災(zāi)害地方的人員全部撤離、疏散到安全地，嚴防發(fā)生人員傷亡事故。堅持24小時值班，隨時與防汛辦聯(lián)系，保持信息暢通。三是全面開展地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。對區(qū)域內(nèi)存在的地質(zhì)災(zāi)害安全隱患點進行方案編制，并對葭芷中村、前所下浦等二處地質(zhì)災(zāi)害隱患點著手進行治理，目前已治理完畢，并通過了專家的驗收。

規(guī)范采礦權(quán)市場建設(shè)，對老礦山全面實行有償使用，對工程性項目均按規(guī)定權(quán)限審批采礦權(quán)，實行有償使用制度。截止目前，共收取采礦價款28.55萬元，共征收礦產(chǎn)資源補償費5.70萬元。

六、優(yōu)化業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，提高國土資源管理效率

1、地籍管理情況。20*年我局共完成土地登記發(fā)證6676宗，抵押登記400多宗。農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作按照原定計劃已基本完成。全區(qū)共涉及發(fā)證的村188個，飛地251塊，現(xiàn)在除椒北所外大部分都已完成權(quán)屬界線簽字且資料已經(jīng)歸檔。

2、第二輪城鎮(zhèn)地籍調(diào)查（主要為測量補測）全面完成。該項我局委托義烏市勘測設(shè)計研究院具體進行實施，從1月份開始實施，到4月底完成野外測圖任務(wù)，經(jīng)內(nèi)業(yè)圖件的編輯、數(shù)理處理，到5月份止，整個測量工作全部完成。

3、開展第二輪土地普查工作。根據(jù)國土資源部的要求，我局將結(jié)合土地更新調(diào)查工作，在全區(qū)范圍內(nèi)開展第二輪土地普查工作，現(xiàn)農(nóng)村調(diào)查的外業(yè)調(diào)查工作已完成，正在內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理階段。

七、以人大執(zhí)行評議為抓手，實現(xiàn)隊伍素質(zhì)有新提高

1、全面自查，接受人大代表執(zhí)法評議。根據(jù)區(qū)人大常委會的工作安排并經(jīng)區(qū)委同意，區(qū)人大常委會組織人大代表對我局20*年以來的行政執(zhí)法工作進行評議。按照要求，我局對評議的八方面主要內(nèi)容進行全面深入的自查，找差距，挖根源，并根據(jù)人大代表的評議意見形成書面報告遞交區(qū)人大常委會，分別在20*年11月23日和20*年1月24日向人大代表匯報了自查報告和整改報告。自查和整改情況得到了人大常委會的肯定。

2、深入開展“完善體制，提高素質(zhì)”活動，加強隊伍建設(shè)。一是制訂全員責(zé)任制。進一步細化責(zé)任，將全局每一位同志的責(zé)任分工都進行明確、細化，建立健全崗位責(zé)任制。二是制訂系統(tǒng)工作人員能力標準，規(guī)定了不同科室、不同工作崗位需要掌握的知識和能力要求，并根據(jù)不的業(yè)務(wù)要求在全系統(tǒng)內(nèi)進行分線輪訓(xùn)和集中培訓(xùn)，及時選派人員參加市局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是狠抓規(guī)范所建設(shè)。制訂印發(fā)《機關(guān)事業(yè)單位國土所輪崗交流三年計劃》、《科室業(yè)務(wù)延伸中心所及職責(zé)劃分》等文件，繼續(xù)實施機關(guān)、所三年交流計劃，將9項職能全部落實到基層國土所。以海門中心所的規(guī)范化建設(shè)做法經(jīng)驗為基礎(chǔ)，在全區(qū)其他各個中心所推廣。通過努力，我區(qū)的基層所規(guī)范化建設(shè)受到部、省領(lǐng)導(dǎo)的好評，并在海門中心所召開了基層所規(guī)范化現(xiàn)場會。椒北中心所被推薦為省級文明所。

3、深化開展廉政勤政建設(shè)。一是年初，我局召開了系統(tǒng)廉政勤政工作會議，回顧總結(jié)、部署廉政勤政工作。二是明確機關(guān)各科室和中心所的職責(zé),明確各科室所黨風(fēng)廉政建設(shè)分管科所長和聯(lián)絡(luò)員，局長正與各位系統(tǒng)干部職工簽訂效能建設(shè)目標管理責(zé)任書。三是認真開展房地產(chǎn)秩序?qū)ｍ椪喂ぷ髦攸c對在建并進入商品預(yù)售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)項目進行了全面清理，未明顯發(fā)現(xiàn)和接到群眾舉報投訴涉及本系統(tǒng)工作人員在土地審批、出讓、發(fā)證等環(huán)節(jié)中有違規(guī)操作，濫用權(quán)力等行為。