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近幾年來，特別是鄧小平同志視察南方發(fā)表重要談話和黨的十四大以來，各級(jí)黨委以建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)黨校工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨校積極推進(jìn)教學(xué)改革，探索其他方面的改革，取得了很大成績(jī)。當(dāng)前，我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，要求我們比過去任何時(shí)候都更加重視黨的思想理論建設(shè)，更加重視用馬列主義、思想，用鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論武裝廣大黨員和干部，更加重視黨校工作，充分發(fā)揮黨校的作用。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)黨校工作是新的形勢(shì)和任務(wù)的迫切要求。

政治路線確定之后，干部就是決定的因素。要辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵是要有千千萬(wàn)萬(wàn)真正掌握并善于運(yùn)用馬克思主義基本觀點(diǎn)去分析新情況、研究解決新問題，能夠堅(jiān)定正確地執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策的干部。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍總的狀況是好的。但應(yīng)當(dāng)看到，有些領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是有些年輕干部，在馬克思主義基本理論的掌握上，在駕馭全局的能力上，在嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活鍛煉和黨性修養(yǎng)上，現(xiàn)有的水平與形勢(shì)的要求相比，還程度不同地存在著差距與不足。要適應(yīng)新的形勢(shì)，完成好面臨的艱巨任務(wù)，迫切需要進(jìn)一步學(xué)習(xí)提高，需要各級(jí)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)地、深入地學(xué)習(xí)和掌握建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論，增強(qiáng)執(zhí)行黨的基本路線的自覺性，保持清醒的頭腦，加強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。同時(shí)，我們要放眼未來，面向二十一世紀(jì)，努力造就能夠擔(dān)負(fù)歷史重任的德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部?？傊?，無(wú)論是從當(dāng)前干部隊(duì)伍的實(shí)際狀況看，還是從長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略需要看，培養(yǎng)有堅(jiān)實(shí)的馬克思主義理論基礎(chǔ)、善于理論聯(lián)系實(shí)際的合格的領(lǐng)導(dǎo)骨干，都是必須認(rèn)真對(duì)待、切實(shí)抓好的大事。

各級(jí)黨校要努力辦成輪訓(xùn)和培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，培養(yǎng)黨的理論隊(duì)伍，學(xué)習(xí)、研究、堅(jiān)持和發(fā)展馬克思列寧主義、思想的重要陣地，成為干部增強(qiáng)黨性鍛煉的熔爐。當(dāng)前，在全黨加強(qiáng)馬克思主義理論的學(xué)習(xí)，特別是用鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論武裝各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、培養(yǎng)后備干部和理論骨干方面，在結(jié)合新的實(shí)踐對(duì)這個(gè)偉大理論進(jìn)行系統(tǒng)地、深入地研究和宣傳方面，黨校都要發(fā)揮其特殊的作用。黨校作為黨委的一個(gè)重要部門，還要在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)下級(jí)黨校進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。包括對(duì)下級(jí)黨校執(zhí)行中央有關(guān)黨校工作的方針、政策的情況進(jìn)行調(diào)查了解，提出意見和建議；對(duì)黨校的班次、學(xué)制、課程設(shè)置、教材編寫、師資培訓(xùn)和科研等進(jìn)行研究和協(xié)調(diào)；按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)黨校系統(tǒng)的學(xué)歷、學(xué)位、專業(yè)職務(wù)評(píng)定工作加強(qiáng)研究和指導(dǎo)。在業(yè)務(wù)指導(dǎo)方面，中央黨校要更好地發(fā)揮作用，以利于發(fā)揮黨校系統(tǒng)的整體功能。各級(jí)黨校都要及時(shí)研究辦學(xué)中的新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步做好工作，努力適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求。

二、以建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論為指導(dǎo)，深化黨校教育改革。

黨校辦學(xué)水平的提高和事業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在于解放思想、實(shí)事求是、深化改革。黨校改革的重點(diǎn)是教學(xué)和科研改革，根本的問題是根據(jù)新的情況進(jìn)一步貫徹好理論聯(lián)系實(shí)際的方針。黨校改革總的要求是，以鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，以提高教學(xué)質(zhì)量為中心，以強(qiáng)化科研為基礎(chǔ)，更好地堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的方針，密切聯(lián)系改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐，正確認(rèn)識(shí)和把握新時(shí)期黨的干部教育工作的規(guī)律，逐步建立與完善具有中國(guó)特色的黨校教學(xué)體制、科研體制、管理體制，進(jìn)一步辦好黨校，更好地為黨培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞娜瞬欧?wù)，為黨的理論建設(shè)和黨委、政府的科學(xué)決策服務(wù)，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

深化教學(xué)改革，要著重于繼續(xù)建立和逐步完善新的教學(xué)體系，逐步形成以學(xué)習(xí)鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論為中心內(nèi)容，針對(duì)新的實(shí)際學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典作家的著作，輔之以學(xué)習(xí)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的各種新知識(shí)的教學(xué)格局。在教學(xué)中，要堅(jiān)決貫徹“學(xué)馬列要精，要管用”的原則。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要組織學(xué)員認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平文選》第三卷，并把這一學(xué)習(xí)同學(xué)習(xí)黨的十四屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》和各項(xiàng)改革措施結(jié)合起來。要幫助學(xué)員努力掌握鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論，了解社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和基本知識(shí)，引導(dǎo)他們既放眼世界，積極研究和大膽借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的有益做法，又注意使之同我國(guó)社會(huì)主義基本制度相結(jié)合；要引導(dǎo)學(xué)員在牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持兩手抓的方針，集中力量搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放的同時(shí)，注意加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)以及社會(huì)主義民主和法制建設(shè)。要把學(xué)習(xí)理論同學(xué)習(xí)法律基本知識(shí)、現(xiàn)代管理基本知識(shí)、科學(xué)技術(shù)基本知識(shí)和中外歷史經(jīng)驗(yàn)等結(jié)合起來。中央黨校和省級(jí)黨校要根據(jù)上述原則和精神，抓緊研究編寫新的教學(xué)大綱和教材，供各級(jí)黨校參考。教師要努力提高講授質(zhì)量，加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。通過教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)員全面準(zhǔn)確地把握馬克思主義基本原理、特別是鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論，聯(lián)系深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定的實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)一些重大現(xiàn)實(shí)問題的研究，提高貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)運(yùn)用唯物辯證法的世界觀和方法論判斷形勢(shì)、把握全局、分析和解決實(shí)際問題的能力。地方黨校還要結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，把推進(jìn)本地區(qū)改革開放和社會(huì)發(fā)展作為理論聯(lián)系實(shí)際的著力點(diǎn)。黨校的教學(xué)都要密切聯(lián)系學(xué)員的思想實(shí)際，使學(xué)習(xí)和掌握理論同改造世界觀、增強(qiáng)黨性鍛煉結(jié)合起來。要通過教學(xué)使學(xué)員做到，有堅(jiān)定的社會(huì)主義理想和信念，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，保持清正廉潔，拒腐防變，有較強(qiáng)的全局觀念和組織性、紀(jì)律性，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾和自我批評(píng)三大作風(fēng)。

黨校的班次、學(xué)制設(shè)置，要根據(jù)新的情況認(rèn)真進(jìn)行規(guī)范。要進(jìn)一步辦好主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)班，搞好現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的輪訓(xùn)。每一次研討班和輪訓(xùn)班，都要有針對(duì)性地切實(shí)解決幾個(gè)問題。要高度重視后備干部的培訓(xùn)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上適當(dāng)擴(kuò)大招生人數(shù)。中央黨校和有關(guān)省、自治區(qū)黨校要大力辦好少數(shù)民族干部班，下決心經(jīng)過幾年努力，培養(yǎng)出一批少數(shù)民族優(yōu)秀中青年干部。已按規(guī)定向國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)申請(qǐng)并獲準(zhǔn)招收研究生的黨校，要認(rèn)真做好培養(yǎng)工作，以造就德才兼?zhèn)涞母邔哟卫碚撊瞬拧｜h校主體班次的學(xué)制要穩(wěn)定，中央黨校的進(jìn)修班不能少于三個(gè)月，省級(jí)黨校的進(jìn)修班一般不能少于二個(gè)月；中央黨校和省級(jí)黨校的中青年干部培訓(xùn)班不能少于一年。中央和各省、自治區(qū)、直轄市黨校舉辦的學(xué)制二年以上的長(zhǎng)期班次，學(xué)員學(xué)完必修課程，經(jīng)考核合格的，授予黨校學(xué)歷，可享受國(guó)民教育相應(yīng)學(xué)歷的有關(guān)待遇。在辦好主體班次的基礎(chǔ)上，各級(jí)黨?？膳e辦適應(yīng)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的短期班次。黨校函授教育要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深化教學(xué)改革，控制規(guī)模，加強(qiáng)管理，保證辦學(xué)質(zhì)量。

切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨校的科研工作。要著重研究鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論，同時(shí)堅(jiān)持對(duì)馬克思主義基本原理進(jìn)行基礎(chǔ)性研究。黨校的科研必須貫徹理論與實(shí)際相結(jié)合的方針，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)普遍關(guān)心的重大理論問題和實(shí)際問題的研究，為提高教學(xué)質(zhì)量服務(wù)，為黨委和政府科學(xué)決策服務(wù)。中央黨校要成立建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論研究中心，就一些根本性的理論問題和重大實(shí)際問題，組織各學(xué)科人才共同攻關(guān)，爭(zhēng)取出一批高質(zhì)量的科研成果。各級(jí)黨校要根據(jù)自己的長(zhǎng)處和特點(diǎn)，爭(zhēng)取把一些重點(diǎn)科研項(xiàng)目納入國(guó)家或本地區(qū)的科研規(guī)劃。要加強(qiáng)同實(shí)際工作部門的聯(lián)系，為教研人員進(jìn)行調(diào)查研究創(chuàng)造條件。加強(qiáng)科研信息交流和科研組織管理工作，發(fā)揮黨?？蒲辛α康恼w優(yōu)勢(shì)。黨校的科研工作，要堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，切實(shí)貫徹“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的方針，鼓勵(lì)探索新問題，發(fā)表新見解，相互切磋，平等研討，努力形成民主的、生動(dòng)活潑的學(xué)術(shù)討論環(huán)境。

要積極推進(jìn)黨校的行政、人事和后勤管理的改革。通過改革，理順內(nèi)部關(guān)系，明確機(jī)構(gòu)職責(zé)，建立崗位責(zé)任制；改善人員素質(zhì)和結(jié)構(gòu)，提高工作效率；為教學(xué)科研提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)中青年教師。

加強(qiáng)和改進(jìn)黨校的建設(shè)，做好黨校工作，迫切要求建設(shè)一支能夠堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線，善于研究新情況、探索新問題，具有堅(jiān)強(qiáng)黨性和優(yōu)良學(xué)風(fēng)的教師隊(duì)伍。黨校系統(tǒng)已經(jīng)有了一支政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較好，熱心黨校教育事業(yè)的隊(duì)伍。但這支隊(duì)伍也存在著知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠合理、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較少和青黃不接、不夠穩(wěn)定等同題。要采取有力措施，使問題逐步得到解決。

要從黨校系統(tǒng)培養(yǎng)一批學(xué)術(shù)水平較高、學(xué)術(shù)成果突出，在全國(guó)教育和理論戰(zhàn)線上有相當(dāng)影響、能夠承擔(dān)重要研究任務(wù)、并在課堂上受到普遍歡迎的中青年教師。其中有些人，還應(yīng)成為某一學(xué)術(shù)領(lǐng)域的專家和社會(huì)科學(xué)方面站在全國(guó)學(xué)術(shù)前沿的學(xué)者。要物色一批各方面素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途的年輕教師，采取某些特殊措施，為他們成長(zhǎng)、深造提供必要的條件，使他們擺脫事務(wù)性工作，專心致力于教學(xué)與科研。同時(shí)，要繼續(xù)發(fā)揮老教師對(duì)中青年教師進(jìn)行傳、幫、帶的作用。

各級(jí)黨委要根據(jù)本地黨校的實(shí)際情況和需要，創(chuàng)造條件，使黨校每年都能有計(jì)劃地安排一些教師到實(shí)際業(yè)務(wù)部門參加工作，或到一定領(lǐng)導(dǎo)崗位掛職鍛煉；把一些教師送到中央和省級(jí)黨?；蚋叩仍盒＿M(jìn)修，補(bǔ)充新的知識(shí)。要幫助和支持省級(jí)以上黨校開辟和拓寬對(duì)外交往的渠道，適當(dāng)安排黨校教師到國(guó)外、境外進(jìn)行必要的考察進(jìn)修和學(xué)術(shù)交流。要在黨校內(nèi)部加強(qiáng)和改進(jìn)管理工作，建立起充滿活力的競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制，為確有突出貢獻(xiàn)的人才脫穎而出，為優(yōu)秀中青年教師和科研骨干成長(zhǎng)，創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。黨校系統(tǒng)要建立評(píng)選優(yōu)秀教師和先進(jìn)工作者的制度，對(duì)他們所取得的成績(jī)和事跡，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

要關(guān)心教師的生活，幫助解決實(shí)際困難。通過分配制度改革和政策、法規(guī)允許的其他方式，逐步增加教師收入。黨校的專業(yè)教研人員，繼續(xù)實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)制度和相應(yīng)的工資制度。黨校從事行政管理工作和黨務(wù)工作部門的干部，參照實(shí)行國(guó)家公務(wù)員制度和公務(wù)員工資制度。切實(shí)改進(jìn)黨校教師的專業(yè)職務(wù)評(píng)定工作，有條件的省級(jí)黨校按現(xiàn)行規(guī)定經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)授權(quán)后可以單獨(dú)成立專業(yè)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)。在專業(yè)職務(wù)評(píng)定工作中要認(rèn)真掌握標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量。為適應(yīng)教學(xué)和學(xué)員工作的需要，要讓黨校教師閱讀到相應(yīng)的黨內(nèi)文件，使骨干教師能夠根據(jù)需要參加黨委和政府部門召開的有關(guān)工作會(huì)議，參與有關(guān)的調(diào)研活動(dòng)，及時(shí)了解中央和黨委的指示精神，了解實(shí)際工作情況，提高理論聯(lián)系實(shí)際的能力。

各級(jí)黨?？梢詮膶?shí)際情況出發(fā)，選聘黨政領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任黨校的兼職教師，充分發(fā)揮他們了解全局、掌握政策、熟悉最新情況、能夠從理論和實(shí)際結(jié)合上闡述問題的優(yōu)勢(shì)，以增強(qiáng)黨校的教學(xué)效果。受聘的領(lǐng)導(dǎo)同志，要盡職盡責(zé)。

四、黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨校工作的領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)黨委要從思想上、政治上、組織上加強(qiáng)對(duì)黨校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，注重抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，管好辦校方向，幫助解決黨校工作中的重大問題。今后考核各級(jí)黨委的政績(jī)，要把貫徹落實(shí)中央有關(guān)黨校工作的指示辦好黨校，作為考核內(nèi)容之一。

黨委要做好對(duì)干部教育工作的宏觀協(xié)調(diào)和管理，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，避免重復(fù)調(diào)訓(xùn)，充分發(fā)揮黨校作為干部理論教育主要陣地的作用。要按照干部管理權(quán)限和范圍，制定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)黨校輪訓(xùn)培訓(xùn)的規(guī)劃，并組織實(shí)施，落實(shí)到人。對(duì)后備干部要安排到黨校接受系統(tǒng)的理論培訓(xùn)，打好基礎(chǔ)。堅(jiān)持把參加黨校主體班次學(xué)習(xí)的學(xué)歷，作為干部被推薦、任命擔(dān)負(fù)一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的必備條件之一。認(rèn)真執(zhí)行輪訓(xùn)培訓(xùn)干部與考核使用干部相結(jié)合的原則，黨校與組織、人事部門應(yīng)密切配合，做好對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)期間表現(xiàn)的考核工作，并根據(jù)干部的政治理論素質(zhì)和工作能力提出使用建議。

中央關(guān)于“黨校校長(zhǎng)一般由同級(jí)黨委的書記或副書記兼任”的規(guī)定，要繼續(xù)執(zhí)行。要根據(jù)黨校工作的特點(diǎn)，選配一批有較高馬克思主義理論水平和較多實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)、適宜做黨校工作的干部，充實(shí)黨校領(lǐng)導(dǎo)班子。特別要配好一二把手。主持黨校日常工作的副校長(zhǎng)，可列席黨委常委討論思想、理論和黨建工作等有關(guān)問題的會(huì)議。

各級(jí)黨委和政府要把解決黨校經(jīng)費(fèi)、改善辦學(xué)條件作為一件實(shí)事來抓。黨校經(jīng)費(fèi)實(shí)行財(cái)政全額撥款。要根據(jù)本地財(cái)力情況，保證黨校經(jīng)費(fèi)。對(duì)少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)的地縣黨校，要給予更多的幫助。各地對(duì)黨校校舍的改造和建設(shè)，要給以支持，做到逐步有所改善。有條件的地方，要積極幫助黨校逐步實(shí)現(xiàn)教學(xué)手段現(xiàn)代化。黨?？梢园凑諊?guó)家的有關(guān)法律和規(guī)定，分流一部分人員創(chuàng)辦第三產(chǎn)業(yè)，執(zhí)行校辦企業(yè)的有關(guān)政策，并加強(qiáng)指導(dǎo)和管理。

各省、自治區(qū)、直轄市黨委要結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央有關(guān)黨校工作的指示，積極解決黨校工作和建設(shè)中的問題，促進(jìn)黨校教育事業(yè)有一個(gè)新的發(fā)展，不斷取得新的成績(jī)。