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各股室、中心、隊、所：

根據《中共*委關于在全縣開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》（環(huán)黨發(fā)[2009]7號）和《活動領導小組關于在全縣縣級及縣直單位深入學習實踐科學發(fā)展觀活動學習調研階段工作安排意見》（環(huán)學組發(fā)[2009]3號）的總體要求，現就我局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動學習調研階段工作提出如下安排意見：

一、時間安排

學習調研階段從2009年3月8日開始，到4月30日結束。

二、目標任務

按照全縣緊緊圍繞“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展”的總體目標，通過認真學習培訓、深入調查研究、廣泛開展解放思想大討論，認真領會科學發(fā)展觀的科學內涵和精神實質，準確把握我縣國土資源事業(yè)發(fā)展面臨的實情，正確處理保障發(fā)展與保護資源、嚴格監(jiān)管與優(yōu)質服務等重大關系問題，切實解決思想認識問題、理想信念問題以及工作方式方法問題，著力解決資源保障能力不強、資源利用水平不高、執(zhí)法監(jiān)管不嚴、維護權益不力、基礎工作不牢和作風不實等問題，理清科學發(fā)展的思路、目標、重點和措施，努力形成保障和促進科學發(fā)展的思想共識，達到理論武裝、指導實踐、推動工作的目的。

三、方法步驟

學習調研階段共分五個步驟進行。

1.動員部署（3月8日至3月13日）。為了加強對學習實踐活動的組織領導，我局成立了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組，具體負責學習實踐活動的組織實施。領導小組下設辦公室，確定專人辦理業(yè)務。緊緊圍繞全縣開展“解放思想，發(fā)揮優(yōu)勢，奮力趕超，科學發(fā)展，努力走出干旱貧困山區(qū)富民強縣新路子”的目標，結合實際，實事求是地制定我局切實可行的實施方案和安排意見。組織召開學習實踐活動動員會議，由黨政主要負責同志作動員講話，進行廣泛深入的思想發(fā)動和部署安排，充分調動廣大黨員干部參加學習實踐活動的積極性，確保我局學習實踐活動順利啟動，有序開展。

2、學習培訓（3月14日至3月26日）。首先要制定學習培訓計劃，明確學習重點。采取集中培訓、個人自學、專題輔導講座、中心組學習、集體研討等多種形式，組織黨員認真學習黨的*大精神和中央、省市領導關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要講話精神，學習《鄧小平論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件選編》，學習科學發(fā)展、和諧社會建設等方面的理論知識和中央、省市應對當前經濟形勢的一系列決策部署。在認真學習規(guī)定篇目的基礎上，要結合實際自編一些學習教材，擴展學習范圍，豐富學習內容。黨員領導干部要在通讀有關學習文件材料的基礎上，對重點篇目進行精讀，積極參加中心組學習，帶頭到基層單位做學習輔導報告。本階段，封閉式集中學習培訓時間應不少于一周；組織開展學習討論交流活動不少于2次，開展中心組理論學習不少于5次，領導班子主要負責人至少要作1次學習報告。其次要豐富學習形式，創(chuàng)新學習載體。在全局黨員干部中積極開展以“學政策、比黨性，學業(yè)務、比本領，學法紀、比作風，學經濟、比貢獻”為主要內容的“四學四比”活動，不斷創(chuàng)新載體和方式，提升學習效果。要建立專門的學習園地，做到學習筆記、資料、內容和時間“四落實”，本階段每個黨員干部記學習筆記要達到2.5萬字以上，撰寫心得體會1篇以上。同時，對年老體弱的黨員，應視其身體狀況組織他們參加學習或自學，要通過適當方式，組織離退休黨員和流動黨員參加學習，確保整個黨員隊伍的參學率達到規(guī)定要求。第三要搭建學習平臺，深化學習效果。要辦好學習實踐科學發(fā)展觀簡報、板報、宣傳欄或?？?，對開展學習實踐活動的好經驗、好做法和取得的成效在縣電視臺、環(huán)江之聲報開設的“深入學習實踐科學發(fā)展觀活動”、“科學發(fā)展大家談”、“我為科學發(fā)展獻計策”等專欄上進行宣傳報道。通過深入扎實的學習，使黨員干部深刻理解和全面把握科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質及根本要求，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

3.深入調研（3月27日至4月8日）。在認真學習培訓的基礎上，根據我縣國土資源工作實際，重點就完善全縣國土資源管理體制；構建耕地保護新機制，促進社會主義新農村建設；建立執(zhí)法監(jiān)察共同責任體系；強化機關文化和制度、作風建設，構建高效和諧機關等方面開展調研，向社會各界征求意見和建議，認真梳理實際工作中存在的問題和差距，撰寫調研報告，提出一套解決問題的措施。

4.開展解放思想大討論（4月9日至4月28日）。按照科學發(fā)展觀要求，緊密聯系工作實際，采取中心組學習會、支部討論會、干部職工座談會等多種形式，圍繞“科學發(fā)展成果巡禮”、“科學發(fā)展在我局、“科學發(fā)展你我他”、“科學發(fā)展從我做起”等主題，針對實際工作中存在的主要問題，針對黨員干部思想作風現狀，組織黨員干部有針對性地開展解放思想大討論，重點圍繞解放思想、轉變觀念、創(chuàng)新思路、服務發(fā)展等方面開展大討論活動。要引導廣大黨員特別是黨員領導干部從違背科學發(fā)展觀要求的觀念中解放出來，從舊的體制機制的束縛中解放出來，樹立正確的政績觀，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。通過解放思想大討論，進一步增強廣大黨員特別是黨員領導干部對科學發(fā)展觀的深刻領會，切實增強憂患意識、責任意識和機遇意識，進一步開闊視野、拓展思路，在事關本局要不要科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎么樣科學發(fā)展等重大問題上形成共識，以新一輪思想大解放，推動我局工作再上新臺階。本階段結束時，要積極參與由縣活動領導小組辦公室負責組織開展的理論知識測試活動。局班子要形成開展解放思想大討論活動的具體成果報告，報縣委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組辦公室。

5、小結轉段（4月29日至30日）。要在完成學習調研任務和開展解放思想大討論的基礎上，對本階段的工作進行認真總結，提出轉段申請，經縣委指導檢查組組長審核簽字后，報縣委學習實踐活動領導小組辦公室審批備案。

四、組織實施

1．明確工作職責。局學習實踐活動領導小組要抓好日常工作和活動的具體指導。要切實履行職責，積極搞好組織協調。要堅持領導帶頭、率先垂范，做到帶頭學習、帶頭調研、帶頭討論、帶頭發(fā)言。

2．嚴格學習制度。全體黨員要認真參加活動領導小組組織的集中學習活動，做到不遲到、不早退，嚴格遵守各項規(guī)章制度。集中學習、討論時，要明確專人做好記錄，按時上報相關信息。集中學習或討論時一般不得請假。

3．營造良好氛圍。要通過標語、橫幅、板報、專欄等形式廣泛宣傳開展學習實踐活動的重要意義和方法措施，為搞好學習實踐活動營造良好的外部環(huán)境。要對學習實踐活動進行全方位、立體式宣傳，充分調動廣大黨員干部參與學習實踐活動的積極性。

4.堅持統(tǒng)籌兼顧。要正確處理好學習實踐活動與做好當前各項工作的關系，把學習實踐科學發(fā)展觀活動同深入貫徹落實黨的*大、*屆三中全會和中央、省、市、縣經濟工作會議精神緊密結合起來，同弘揚*精神緊密結合起來，同推動黨員領導干部講黨性、作表率緊密結合起來，同完成年度目標任務、推動當前各項重點工作緊密結合起來，做到學習與工作兩手抓、兩不誤、兩促進。領導小組要在活動結束前組織對學習調研階段進行回頭看，對分析檢查階段工作進行安排部署。