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各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步推動(dòng)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，提升氣象服務(wù)水平，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔20*〕3號(hào)）和省政府《關(guān)于加快我省氣象事業(yè)發(fā)展的意見》（*府〔20*〕135號(hào)）的精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加快我市氣象事業(yè)發(fā)展提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的發(fā)展理念，按照“一流裝備、一流技術(shù)、一流人才、一流臺(tái)站”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化觀測基礎(chǔ)，加快科技創(chuàng)新，提高服務(wù)水平，建設(shè)氣象現(xiàn)代化體系，全面提高氣象監(jiān)測、預(yù)報(bào)和服務(wù)能力，提高人工影響天氣能力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供準(zhǔn)確、及時(shí)、優(yōu)質(zhì)的氣象服務(wù)。

（二）奮斗目標(biāo)。落實(shí)全市氣象事業(yè)發(fā)展“*”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，到20*年，基本建成結(jié)構(gòu)合理、布局適宜、功能齊備的綜合氣象觀測系統(tǒng)、氣象預(yù)報(bào)預(yù)測系統(tǒng)、公共氣象服務(wù)系統(tǒng)和科技保障系統(tǒng)，氣象現(xiàn)代化水平、科技創(chuàng)新能力和氣象保障服務(wù)能力達(dá)到全省先進(jìn)水平。到20*年，氣象現(xiàn)代化體系建設(shè)得到進(jìn)一步完善，氣象科技水平和服務(wù)能力得到全面提高，氣象整體實(shí)力位居全省前列。

二、主要任務(wù)

（一）加快改善氣象觀測環(huán)境，提高氣象觀測水平。目前，我市各縣、區(qū)的氣象觀測場大多建于上世紀(jì)60年代，場（站）觀測環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，大大降低了氣象觀測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可比性和代表性，嚴(yán)重影響了災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警和服務(wù)能力的正常發(fā)揮。根據(jù)《中華人民共和國氣象法》和氣象觀測場建設(shè)規(guī)范要求，結(jié)合我市氣象事業(yè)發(fā)展“*”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，將各縣、區(qū)氣象觀測場搬遷到符合觀測規(guī)劃要求的地方，改善觀測環(huán)境，提高氣象觀測數(shù)據(jù)真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

（二）加快綜合氣象觀測系統(tǒng)建設(shè)，提高對(duì)各種突發(fā)性、災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報(bào)能力。20*年以前，全市完成45個(gè)區(qū)域氣象觀測站、2個(gè)GPS/MET大氣水汽總量觀測站、一個(gè)閃電定位系統(tǒng)和一個(gè)邊界層風(fēng)廓線儀觀測站的建設(shè)任務(wù)（具體項(xiàng)目和建設(shè)時(shí)間附后）。各級(jí)地方政府應(yīng)落實(shí)配套資金和建設(shè)用地，并采取有力措施改善觀測設(shè)施和觀測環(huán)境，確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)完成。

（三）加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急服務(wù)體系建設(shè)，提高氣象預(yù)警和應(yīng)急保障能力。加快城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)氣象民心工程建設(shè)步伐，建設(shè)涵蓋新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)的公共氣象信息系統(tǒng)，采取諸如設(shè)立街區(qū)顯示屏、手機(jī)短信、固話語音提示等形式，實(shí)現(xiàn)氣象服務(wù)“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”。加快建設(shè)移動(dòng)綜合氣象觀測應(yīng)急服務(wù)系統(tǒng)以及縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（辦事處）、村（居委會(huì)）氣象災(zāi)害應(yīng)急體系，增強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力。建立健全處置突發(fā)公共事件協(xié)作機(jī)制，為突發(fā)公共事件的綜合防御和處置提供及時(shí)、高效的氣象保障服務(wù)。氣象、電信、新聞媒體等部門要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，確保氣象信息特別是氣象災(zāi)害預(yù)警信息及時(shí)準(zhǔn)確地。

（四）加強(qiáng)氣候資源開發(fā)利用，提高氣象服務(wù)能力。加快建立氣候資源的監(jiān)測評(píng)估體系以及遙感和地面生態(tài)氣象立體監(jiān)測系統(tǒng)。加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃編制、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等項(xiàng)目的氣候可行性論證和評(píng)估工作，確保項(xiàng)目建設(shè)與生態(tài)、環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。

（五）加強(qiáng)人工影響天氣工作，提高抗旱減災(zāi)能力。加快人工增雨減災(zāi)工程建設(shè)，抓好人工增雨作業(yè)指揮系統(tǒng)和通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，科學(xué)開發(fā)空中水資源，提高人工增雨減災(zāi)能力，實(shí)現(xiàn)人工增雨工作由被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變。

（六）加強(qiáng)氣象科研，提高氣象自主創(chuàng)新能力。重點(diǎn)開展精細(xì)化天氣預(yù)報(bào)技術(shù)、災(zāi)害性天氣短時(shí)臨近預(yù)報(bào)技術(shù)、新一代天氣雷達(dá)資料和閃電定位資料的開發(fā)應(yīng)用技術(shù)研究；加強(qiáng)人工增雨指揮決策及作業(yè)方法、作業(yè)效益評(píng)估的研究；加強(qiáng)雷電理論、雷電監(jiān)測預(yù)報(bào)技術(shù)、雷電防護(hù)技術(shù)等方面的應(yīng)用研究；開展城市氣象、環(huán)境氣象、農(nóng)業(yè)與生態(tài)氣象等方面的研究；開展氣候資源調(diào)查與區(qū)劃研究。各級(jí)政府和科研管理部門要重視氣象科研工作，并給予政策和資金支持。

三、工作保障

（一）加強(qiáng)對(duì)氣象工作的指導(dǎo)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要把氣象事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按照“因地制宜、適度超前”的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，整合氣象服務(wù)資源，建立健全地方氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高防御自然災(zāi)害的能力。氣象部門要強(qiáng)化工作職能，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，不斷提高綜合預(yù)報(bào)預(yù)測水平，充分發(fā)揮氣象在能源、生態(tài)環(huán)境和公共安全方面的積極作用，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。

（二）加強(qiáng)氣象執(zhí)法監(jiān)督。繼續(xù)做好氣象法律法規(guī)的宣傳和貫徹落實(shí)工作，完善相關(guān)配套政策。進(jìn)一步完善氣象災(zāi)害防御、氣候資源開發(fā)、氣象綜合保障等工作制度。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)保護(hù)氣象設(shè)施和探測環(huán)境，嚴(yán)格執(zhí)行氣象臺(tái)（站）遷建審批制度。氣象探測設(shè)施建設(shè)布局應(yīng)統(tǒng)一由氣象主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌指導(dǎo)和監(jiān)督。

（三）加大對(duì)氣象事業(yè)的財(cái)政投入力度。各地要根據(jù)氣象部門“工作在當(dāng)?shù)亍⒎?wù)在當(dāng)?shù)?、效益也在?dāng)?shù)亍钡奶攸c(diǎn)，將氣象防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)納入財(cái)政預(yù)算，建立持續(xù)穩(wěn)定增長的財(cái)政投入機(jī)制，落實(shí)規(guī)劃項(xiàng)目資金。屬于基本建設(shè)性質(zhì)的項(xiàng)目，要納入固定資產(chǎn)投資管理。氣象部門所需的基本建設(shè)投資、事業(yè)經(jīng)費(fèi)、維持經(jīng)費(fèi)以及職工醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等社會(huì)保障和地方性補(bǔ)貼等涉及財(cái)政預(yù)算事項(xiàng)，按照法律法規(guī)以及中央和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。