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國土局發(fā)展市區(qū)地名管理意見

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國土局發(fā)展市區(qū)地名管理意見

各縣(市)、區(qū)人民政府,*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會,市各委、辦、局(公司),市各直屬單位:

為適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市化建設(shè)的需要,推進(jìn)地名命名更名工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化,提升地名管理服務(wù)水平,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)地名管理提出如下意見

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)地名管理的重要意義

地名管理是政府履行社會管理職能的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。地名命名、更名反映一個(gè)城市的文化底蘊(yùn)和品位形象,影響城市的交通交往和管理水平。隨著城市建設(shè)的不斷加快,新地名的不斷產(chǎn)生,新舊地名更迭變化很大,對地名管理服務(wù)的要求也越來越高。各地、各有關(guān)部門要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、方便廣大群眾、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提升城市形象品位的高度,進(jìn)一步提高對地名管理重要性的認(rèn)識,切實(shí)履行職責(zé),不斷完善工作規(guī)范,提高地名管理工作水平。

二、進(jìn)一步明確市區(qū)地名命名管理權(quán)限

地名命名要堅(jiān)持統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照《*市地名命更名執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定進(jìn)行命更名,嚴(yán)格審批權(quán)限。自本意見下發(fā)之日起,市區(qū)地名按以下規(guī)定權(quán)限審批。

(一)市區(qū)新建、改建居民區(qū)的命名、更名,由建設(shè)單位向工程所在地的區(qū)級民政部門提出申請,區(qū)級民政部門轉(zhuǎn)報(bào)市地名行政主管部門,市地名行政主管部門按《*市地名管理?xiàng)l例》規(guī)定的程序核實(shí)資料并進(jìn)行實(shí)地勘察,論證擬命名方案,提出審核意見后報(bào)市地名委員會批準(zhǔn)并行文公告。

(二)市區(qū)范圍內(nèi)大道、大街、路、街、巷等道路命名、更名,由市政部門向道路所在地的區(qū)級民政部門提出申請,區(qū)級民政部門審核同意后報(bào)市地名行政主管部門??鐓^(qū)的道路由市政部門直接向市地名行政主管部門申請。市地名行政主管部門按《*市地名管理?xiàng)l例》規(guī)定的程序核實(shí)資料并進(jìn)行實(shí)地勘察,論證擬命名方案,提出審核意見后報(bào)市地名委員會批準(zhǔn)并行文公告。其中大道、大街、路等道路的命名、更名需報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

(三)市區(qū)范圍內(nèi)有地名意義的建筑物、構(gòu)筑物名稱的命名、更名,由產(chǎn)權(quán)所有人向市地名行政主管部門提出申請,市地名行政主管部門按《*市地名管理?xiàng)l例》規(guī)定的程序核實(shí)資料并進(jìn)行實(shí)地勘察,論證擬命名方案,提出審核意見后報(bào)市地名委員會批準(zhǔn)并行文公告。

(四)名勝古跡、博物館、紀(jì)念地、廣場、公園、自然保護(hù)區(qū)、體育場館等具有地名意義的名稱命名、更名,由各專業(yè)主管部門提出意見,征得所在地的區(qū)級民政部門審核同意后,報(bào)市地名行政主管部門。市地名行政主管部門按《*市地名管理?xiàng)l例》規(guī)定的程序核實(shí)資料并進(jìn)行實(shí)地勘察,論證擬命名方案,提出審核意見后報(bào)市地名委員會和市人民政府批準(zhǔn)并行文公告。

(五)各專業(yè)部門使用的具有地名意義的車站、港口、機(jī)場、庫區(qū)、水利工程設(shè)施的命名、更名,由各專業(yè)主管部門提出意見,征得所在地的區(qū)級民政部門審核同意后,報(bào)市地名行政主管部門審核。市地名行政主管部門按《*市地名管理?xiàng)l例》規(guī)定的程序核實(shí)資料并進(jìn)行實(shí)地勘察,論證擬命名方案,提出審核意見后報(bào)市地名委員會審批并行文公告。其中重大地名事項(xiàng)還須轉(zhuǎn)報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)并行文公告。

(六)樓號、門牌號由房屋建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)所有人向所在地公安派出機(jī)構(gòu)申請,經(jīng)公安派出機(jī)構(gòu)提出編號意見后,由區(qū)級公安部門批準(zhǔn),報(bào)同級地名行政管理部門備案。

任何單位和個(gè)人不得擅自命名、更名和注銷地名。

為避免在市區(qū)范圍內(nèi)出現(xiàn)地名重名現(xiàn)象,各區(qū)地名行政主管部門在審核過程中應(yīng)征求市地名行政主管部門的意見。

重大命更名事項(xiàng)和批量命名由市地名行政主管部門組織地名專家組進(jìn)行論證,或提交市地名委員會集體討論。

三、協(xié)同監(jiān)管,共同把好命名、更名關(guān)

要加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管,從源頭上杜絕非法地名。凡是符合命名、更名條件的工程項(xiàng)目,申請人在領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》之前,必須申請辦理地名的命名手續(xù)。規(guī)劃、建設(shè)、國土、房管、公安、郵政、電信、供電、新聞等部門,在給建設(shè)單位辦理規(guī)劃、建設(shè)、土地權(quán)屬、房屋產(chǎn)權(quán)、戶籍、郵政、通訊、供水、供電、供氣、廣告等相關(guān)手續(xù)時(shí),要認(rèn)真查驗(yàn)其地名批準(zhǔn)文件。對無標(biāo)準(zhǔn)地名文件的,在督促建設(shè)單位辦理地名申報(bào)手續(xù)的同時(shí),通報(bào)同級地名行政主管部門,地名行政主管部門應(yīng)及時(shí)跟蹤督辦。市、區(qū)地名行政主管部門應(yīng)將《地名命名、更名申請表》放置在發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)等部門的建設(shè)項(xiàng)目行政許可受理窗口,供建設(shè)單位取用,并向建設(shè)單位作好有關(guān)解釋、引導(dǎo)工作。

四、進(jìn)一步提高地名管理服務(wù)水平

(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。市地名委員會要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)職能,建立健全地名工作聯(lián)席會議、專家研討論證等制度,并積極推進(jìn)部門間的信息交流與分工合作,在地名規(guī)劃制定實(shí)施、重大建設(shè)項(xiàng)目命名、更名等問題上,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任。

(二)加強(qiáng)地名命名、更名科學(xué)論證。要組織開展地名文化研究,注重地名的文化內(nèi)涵,充分體現(xiàn)我市獨(dú)特的自然地理特點(diǎn)、悠久的歷史文化傳承和較大城市風(fēng)貌,提升地名命名、更名的文化品位,對代表城市形象、社會影響較大的地名命名、更名,除組織專家論證、地名委員會集體討論外,必要時(shí)通過新聞媒體和地名網(wǎng)站公開征求意見。

(三)加強(qiáng)地名信息化服務(wù)。以開展地名公共服務(wù)工程為載體,不斷拓展地名服務(wù)領(lǐng)域,提高地名管理和服務(wù)水平;建設(shè)完善市和縣(市)、區(qū)兩級地名數(shù)據(jù)庫;大力開展以地名網(wǎng)站、電子地圖、觸摸屏等多種形式為載體的地名信息化服務(wù),為社會公眾提供便捷、準(zhǔn)確的地名信息。(四)加強(qiáng)地名標(biāo)志設(shè)置工作。市政、公安、民政部門要按照各自職責(zé)范圍做好城鄉(xiāng)地名標(biāo)志的設(shè)置和管護(hù),確保所設(shè)置的地名標(biāo)志符合國家標(biāo)準(zhǔn),保持完好整潔。

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