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各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

根據市委、市政府《關于進一步推進自主創(chuàng)新建設創(chuàng)新型城市的若干意見》（甬黨〔20*〕14號），為切實做好創(chuàng)新型城市建設評價考核工作，充分發(fā)揮評價考核的導向、引領作用，使創(chuàng)新成為經濟社會發(fā)展的主要動力，加快推進自主創(chuàng)新、產業(yè)結構優(yōu)化升級和創(chuàng)新型城市建設，特提出以下意見，請認真貫徹執(zhí)行。

一、充分認識開展創(chuàng)新型城市建設評價考核工作的重要意義

開展創(chuàng)新型城市建設評價考核工作，是我市貫徹落實科學發(fā)展觀、牢固樹立正確的政績觀、大力推進創(chuàng)新型城市建設的一項重要舉措，是實現經濟社會又好又快發(fā)展、促進經濟發(fā)展方式轉變的重要手段，也是對我市現有經濟社會發(fā)展評價工作的有效改進，對各級各部門目標考核工作的不斷完善。開展創(chuàng)新型城市評價考核工作，通過自身縱向比較或與相關城市的橫向比較，有利于動態(tài)掌握寧波建設創(chuàng)新型城市的主要進展，準確描述、分析、評價、監(jiān)測各項創(chuàng)新活動；有利于正確評價寧波的創(chuàng)新水平，找出優(yōu)勢和不足，為各項創(chuàng)新決策提供基本依據；有利于形成創(chuàng)新的導向，提高創(chuàng)新意識和創(chuàng)新積極性，促進建設創(chuàng)新型城市的各項工作，形成建設創(chuàng)新型城市的合力。因此各地、各部門要站在全局高度，深刻認識開展創(chuàng)新型城市建設評價考核工作的重要意義，根據評價考核工作要求進一步完善本地區(qū)、本部門工作目標，并制定相關措施，全力推進創(chuàng)新型城市建設。

二、不斷完善創(chuàng)新型城市建設評價考核指標體系

建立科學統(tǒng)一的創(chuàng)新型城市建設評價考核指標體系，是有效開展創(chuàng)新型城市建設評價考核工作的重要基礎。本指標體系設計緊緊圍繞寧波建設創(chuàng)新型城市的總體目標，參照國際上有關創(chuàng)新理論的最新成果和國內發(fā)達城市有關創(chuàng)新評價指標體系，并結合實際而制定。指標體系堅持了共性與個性相結合、靜態(tài)和動態(tài)相結合、理論與實際相結合、評價和考核相結合的原則，確保所選指標在某一領域具有關鍵性和代表性，相應指標數據具有可獲得性和可考核性，指標體系運行具有可操作性。指標體系分別從全市和各縣（市）、區(qū)兩個層面對創(chuàng)新型城市建設工作進行評價考核。對全市的評價考核指標體系由3類共30個較具權威性和代表性的指標組成，從創(chuàng)新綜合考評、創(chuàng)新能力與過程考評、創(chuàng)新產出考評三個方面（詳見附件1）反映創(chuàng)新型城市建設的進程與成效?？h（市）、區(qū)建設創(chuàng)新型城市的指標體系由22個重點指標構成（詳見附件2）。指標體系在注重整體推進創(chuàng)新型城市建設工作的同時，把成果轉化、資源集約、結構優(yōu)化、經濟效益等績效類指標作為評價考核的重點，明確了創(chuàng)新發(fā)展導向。建設創(chuàng)新型城市是一個長期系統(tǒng)復雜的過程，評價考核工作及指標體系也是一個不斷健全完善的過程，因此，需要各級各部門共同努力，根據實際情況提出改進意見，進一步完善指標體系，切實搞好評價考核工作。

三、著力健全創(chuàng)新型城市評價考核工作的各項制度

健全創(chuàng)新型城市評價考核組織制度。評價考核工作在市建設創(chuàng)新型城市領導小組（以下簡稱市領導小組）統(tǒng)一領導下，由市領導小組辦公室具體組織實施。

制定分級分類評價考核制度。依據《指標體系》制定具體的評價考核辦法，全市層面在進行評價的同時，要強調對各責任部門的考核，把責任分解到各部門，制定相應考核辦法；縣（市）、區(qū)評價考核要注重實效，根據縣（市）、區(qū)局部差異制定分類考核辦法。

建立定期評價考核制度?！吨笜梭w系》各項數據的統(tǒng)計、監(jiān)測和分析每年度進行一次。要加大對各部門指標數據采集的審查和監(jiān)督工作，確保數據的準確、全面和及時。指標數值提供單位要做好相關數據的采集、監(jiān)測和分析工作，每年3月份將相關數據報市領導小組辦公室，由辦公室組織力量進行綜合測算和分析，并采用綜合指標法和目標值法等科學方法，作出全面評價考核。

建立評價考核結果公告制度。市領導小組辦公室在具體評價考核后，要把相關結果及時上報市領導小組，經市領導小組審定后，及時在相關媒體或文件上公布考核結果。

建立考核激勵制度。把創(chuàng)新型城市建設評價考核結果與黨政領導干部目標考核、市級各部門工作目標管理考核進行掛鉤，將創(chuàng)新型城市評價考核結果作為領導干部任用的重要依據和各部門工作績效的重要內容，建立科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的政績導向機制。建立和完善黨政一把手科技進步目標責任制，加強對自主創(chuàng)新工作績效的考評和督查，促進各項任務落到實處。