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為進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作進(jìn)程，提高企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作成效，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)我市企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作，提出以下意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，形成合力

推進(jìn)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)，是增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的需要，更是落實(shí)“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)雙贏的需要。各級(jí)政府、部門和廣大企業(yè)要深刻認(rèn)識(shí)到推進(jìn)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作的重要意義，牢牢堅(jiān)持“企業(yè)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，分類指導(dǎo)、依法推進(jìn)”的原則，按照“在存量中求增量、在分離中求壯大、在整合中求效益”的要求，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)，把推動(dòng)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)作為落實(shí)“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展”的具體實(shí)踐，作為幫助企業(yè)破解發(fā)展難題和做大做強(qiáng)的必由之路。通過企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)我市第三產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)的綜合競爭力。

二、建立機(jī)制，明確職責(zé)

企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)的主體是企業(yè)，必須以企業(yè)為本，一切依靠企業(yè)、一切為了企業(yè)來推動(dòng)工作。相關(guān)部門應(yīng)采取多種形式加強(qiáng)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)的政策宣傳，使廣大企業(yè)對政策背景、政策意圖、政策落實(shí)程序有更深刻的了解。

為進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作的指導(dǎo)，市政府專門成立以分管副市長為組長、市府辦主要負(fù)責(zé)人為副組長、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，對全市的企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作提出指導(dǎo)意見，進(jìn)行監(jiān)督、考核，進(jìn)一步研究制訂有關(guān)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、工商登記、資質(zhì)認(rèn)定、信用評定、供水供電、土地、信貸等方面的扶持政策，努力建立全方位、多渠道、多層次的聯(lián)合扶持工作機(jī)制，共同營造促進(jìn)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)的良好政策環(huán)境。

三、整合資源，落實(shí)責(zé)任

為進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作，全市成立10個(gè)指導(dǎo)小組，由相關(guān)部門參加，各指導(dǎo)小組分片負(fù)責(zé)輔導(dǎo)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)（分片任務(wù)見附件），落實(shí)牽頭單位和配合單位。各指導(dǎo)小組牽頭單位領(lǐng)導(dǎo)要親自抓調(diào)研、抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí)，將推動(dòng)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)列入重要議事日程，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，制定實(shí)施方案，扎實(shí)開展企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作。

四、落實(shí)政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

對已開始實(shí)行分離發(fā)展服務(wù)業(yè)的企業(yè)，要積極做好相關(guān)扶持政策的兌現(xiàn)和落實(shí)工作，使企業(yè)能夠真正從分離中得到實(shí)惠。同時(shí)，要密切關(guān)注企業(yè)分離發(fā)展過程中面臨的新情況、新問題，加大調(diào)研力度，進(jìn)一步完善有關(guān)扶持政策。

五、建立報(bào)告制度，完善考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

各牽頭單位應(yīng)落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和分管科室負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，并于每月26日前將《*市企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)情況進(jìn)展表》報(bào)市財(cái)稅局，由財(cái)稅局匯總后上報(bào)市政府。

同時(shí)，市政府將企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作列入各單位的年度市委市政府重點(diǎn)中心工作考核，各牽頭單位成功輔導(dǎo)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)的，以分離企業(yè)家數(shù)和被分離企業(yè)與分離出的企業(yè)地方財(cái)政貢獻(xiàn)率之和大于上一年度被分離企業(yè)地方財(cái)政貢獻(xiàn)率二項(xiàng)作為評價(jià)指標(biāo)，二項(xiàng)同時(shí)達(dá)到的，為完成任務(wù)。